尊敬的黨組織：
黨的十八屆三中全會通過的《中共中央關於全面深化改革若干重大問題的決定》指出：研究制定漸進式延遲退休年齡政策，中央的決定是具有前瞻性的正確決策。延遲退休政策將採取小步走、漸進式，並承諾新政策將充分考慮不同羣體的退休年齡現狀和訴求，提前若干年預告，讓公眾、特別是相關羣體有必要的準備期。
為什麼要延遲退休?
隨着老齡化進程，在退休年齡不變的情況下，過些年養老金收不抵支了怎麼辦?人社部負責人表示，商業保險出現“收不抵支”就很難運行下去，社會保險則不同，不是以收定支，而是和一個國家整體的經濟發展、財政狀況、國有資產緊密相聯。XX年實施的《社會保險法》第六十五條明確：縣級以上人民政府在社會保險基金出現支付不足時，給予補貼。人社部對此條法律解讀為：社會保險制度是國家建立並強制繳費的制度，應當由國家信用來擔保社會保險制度的正常運行，社會保險基金一旦發生支付不足，出現支付缺口時，政府應當予以財政補貼，承擔兜底責任。在延遲退休問題上，人社部新聞發言人多次表示“正在研究”，但未把這項研究與養老金收支平衡直接掛鈎。
“想通過延遲退休來解決養老金支付難題，這樣的看法是本末倒置。”中國人民大學教授鄭功成認為，延遲退休的必然性應當是基於人均預期壽命持續延長、受教育年限增長和老年負擔代際公平的需要，而不是養老金有支付壓力。“如果人均預期壽命與受教育年限不延長，勞動力持續供大於求，即使養老金入不敷出，也不應延遲退休年齡;反之，即使是養老金有結餘也應當延遲退休年齡。”
如果延遲退休，會在多大程度上影響就業?
有專家認為，現在許多退休的老年人仍在就業，調整退休年齡後只是讓這種隱性就業顯性化，不會對就業產生衝擊。還有專家提出，增加老年人就業時間可能創造新的崗位，比如老年人不能幫忙照顧第三代，會製造大量針對0-3歲嬰幼兒的社會服務性崗位。
在勞動力需求不變的前提下，延遲法定的退休年齡，會對就業產生一定衝擊。不過，老年人與青年人的工作崗位之間不是一對一的替代關係，實際的擠出效應需要綜合測算。
對低收入者、大齡勞動者的就業衝擊。在勞動力市場上，這部分勞動者的就業競爭力更弱。如果延遲退休年齡，就業的衝擊將首先傳導至這部分人，使其更難找到工作，而他們又不能退休領養老金，生活會非常艱難。
改革本身就是利益格局的調整。今天，利益調整不再侷限於“試驗田”、“特遣隊”，而是涉及社會各階層、各羣體，許多政策都會引起關注，甚至引發爭議。延遲退休政策就是一個典型例子。無論是最早的動議，還是專家學者的一家之言，乃至中央文件裏的表述，哪次不是一石激起千層浪?處於改革攻堅期、深水區的政策，其制定的複雜性和難度也可見一斑，對決策者的擔當、智慧和勇氣，提出了更高要求。
就延遲退休而言，雖然從人口結構和勞動力供給的大趨勢看，改革勢在必行，但何時開始、怎麼執行、配套政策如何跟上，都需細細考量、慎重決定。我國人口老齡化趨勢明顯，但延遲退休政策實施的最佳時間點在哪?在勞動力市場總體供大於求的當下，延遲退休會不會加重就業難……類似問題，牽一髮動全身，都應該通盤考慮。
彙報人：xx
日期