鐵腕治霾工作實施方案 篇1
為貫徹落實國務院《大氣污染防治行動計劃》(國發〔20xx〕37號)和《陝西省“治污降霾·保衞藍天”五年行動計劃(20xx—20xx年)》(陝政發〔20xx〕54號)，確保《寶雞市“治污降霾·保衞藍天”五年行動計劃(20xx—20xx年)》(寶政發〔20xx〕15號)各項目標任務如期完成，依據《陝西省“鐵腕治霾·保衞藍天”20xx年工作方案》(陝政發〔20xx〕11號)，制定本方案。
一、指導思想
堅持把大氣污染防治作為政治任務和頭號民生工程，以改善環境空氣質量為核心，以“源頭嚴防、過程嚴管、質量嚴考、後果嚴懲”為手段，不斷深化細化“6511”治霾模式，增強治霾工作整體性和協同性，圍繞“六類”工作任務(減煤、抑塵、治源、禁燃、控車、增綠)，全面實施18個專項行動，破解環境空氣質量不優的難題，助力寶雞追趕超越，為建設最具幸福感城市提供有力的環境保障。
二、主要目標
完成中省環境空氣質量考核約束性指標：市區優良天數達到省上考核要求，可吸入顆粒物(PM10)年均濃度較20xx年下降15%以上，細顆粒物(PM2.5)年均濃度明顯下降。(各縣區、高新區具體目標任務另行下達)
三、重點任務
(一)以散煤整治為核心，全面削減燃煤污染
1.化解過剩產能。加大供給側結構性改革力度，嚴禁新增高污染、高耗能行業產能，清理產能嚴重過剩行業違規在建項目，有效化解產能過剩。(市發改委負責)
2.優化能源結構。加大清潔能源開發和推廣力度，逐步提高清潔能源使用比重，到20xx年，全市地熱能、風電、光伏發電等非化石能源消費比重提高到11%以上，煤炭佔能源消費總量比重降低到67%以下。(市發改委負責)
3.削減燃煤總量。出台煤炭削減專項行動方案，採取散煤治理、清潔能源替代等措施，20xx年削減燃煤183萬噸。(市發改委牽頭，各縣區政府、高新區管委會負責，寶雞供電局、地電寶雞分公司配合)
4.治理散煤污染。將散煤治理作為改善環境空氣質量的主攻方向，以市區和各縣城、建制鎮為重點，摸清散煤使用狀況，重點整治原煤散燒，通過以電代煤(薪)、以氣代煤(薪)，以及風能、太陽能、地源熱泵等清潔能源替代，解決老舊社區、城中村、集貿市場、沿街商户和城鄉結合部、農村地區民用和規模以下工業窯爐、機關、企事業單位食堂散煤污染，以及城郊設施農業種植燃煤散燒增熱保温等污染問題，有效控制分散面源污染和小微污染源。(市發改委牽頭，市環保局、各縣區政府、高新區管委會負責)
5.推進電氣化工程。加快制定《寶雞市天然氣利用發展規劃》，出台農村地區“五改”專項行動方案，加快天然氣管網和電網等基礎設施建設，擴大燃氣覆蓋範圍，擴大城鄉氣化區域，大幅提高氣化率，確保達到省級目標要求：到20xx年，市區氣化率達到88%以上，縣城達到60%以上，鎮街達到40%。開展改氣、改電、改炕、改暖、改灶專項行動，逐步完成64個鎮街786個村415588户改氣任務;20xx年完成改氣10.4萬户、改電2.1萬户、改炕10萬户、改暖2萬户、改灶20萬户任務。(市發改委、市環保局牽頭，各縣區政府、高新區管委會負責，寶雞中燃公司、寶雞供電局、地電寶雞分公司配合)
6.強化煤質管控。嚴格按照《寶雞市煤炭質量控制指標》要求，每季度對重點生產、銷售和用煤單位進行抽檢，並將檢測結果在《寶雞日報》公示，確保煤質抽檢率、達標率均達到100%。強化千陽草碧、麟遊兩亭和麟鳳路煤炭運輸卡口管理，對不符合我市煤質控制要求的車輛堅決勸返。(市質監局牽頭，市公安局、市交通局配合)
7.推進清潔供暖。加快寶雞第二發電公司向市區供熱管網建設，力爭20xx年採暖期對市區供熱，並逐步關停市區現有熱源點。積極推廣天然氣分佈式能源供熱系統、無干擾地熱供熱技術、地熱尾水砂巖回灌技術，推廣碳晶、石墨烯發熱器件、碳纖維發熱電纜、電熱膜等分散電採暖產品設備。出台地源熱泵系統供熱供冷專項行動方案，20xx年10月底前，完成代家灣70萬平方米中水源供熱、28.2萬平方米供冷工程，完成石鼓山太陽市二期10萬平方米土壤源熱泵供熱、供冷工程。年底前，市區建成區集中供熱(或清潔能源供熱)普及率達到85%以上，縣城達到65%以上。(市住建局、市規劃局分別牽頭，各縣區政府、高新區管委會負責)
8.優化煤炭供應結構。推進煤炭開發利用向多元化、潔淨化發展，不斷優化煤炭產品結構。新建煤礦必須同步建設煤炭洗選設施，煤炭洗選率達到70%以上。(市發改委負責)
9.發展綠色節能建築。嚴格執行建築節能強制性標準，推行綠色建築標準和節能評估審查制度，確保設計階段建築節能強制性標準率達到100%，施工階段達到98%;加快推行供熱計量，不斷擴大供熱計量面積。(市規劃局、市住建局分別負責)
10.推廣清潔爐具。加大清潔爐具推廣使用力度，引導偏遠地區居民燃用潔淨型煤;鼓勵企業使用蘭炭，選定有條件企業開展試點，並逐步向電廠鍋爐、取暖鍋爐、工業鍋爐、工業窯爐推廣。(市工信局牽頭，市質監局、各縣區政府、高新區管委會負責)
(二)以建設工地為重點，嚴控揚塵污染
11.管控建設工地揚塵。出台揚塵污染防治專項行動方案，組織開展揚塵污染防治專項行動，強化建築、市政、拆遷、水利、交通、綠化等工地揚塵綜合治理。將防治揚塵污染費用列入工程造價，嚴格執行《建築施工揚塵治理措施16條》。加大巡查督查力度，對落實建設項目“灑水、覆蓋、硬化、沖洗、綠化、圍擋”六個100%措施不力的企業，在建設市場監管與誠信信息平台進行曝光，並記入企業不良信用記錄。加強城鄉道路最後一公里建設揚塵管控及城鄉道路的灑水保潔。市區建成區禁止現場攪拌混凝土、砂漿，嚴格落實商砼站進出場道路硬化、物料棚化、車輛沖洗等防塵措施。(市規劃局、市住建局、市國土局、市房屋徵收辦、市水利局、市交通局、市園林環衞局分別牽頭，各縣區政府、高新區管委會負責)
12.整治城市道路揚塵。出台城市清潔專項行動方案，在市區和各縣城、建制鎮開展城鎮環境衞生清潔行動，到20xx年底，全市城鎮環境薄弱地段(城鄉結合部、城中村等)髒亂差現象、衞生死角基本消除，市區建成區主要車行道機械化清掃率達到100%，縣城達到100%，重點鎮達到100%、建制鎮達到60%。按照“海綿城市”理念新建、改建城市道路。新增新型吸塵式道路保潔車輛，提升城市道路機械化清掃率，增加城市道路沖洗保潔頻次。加強洗灑車輛運行管理，強化GPS運行監管和定期考評，確保每輛洗掃車每天運行不少於20公里，灑水車不少於60公里。(市園林環衞局牽頭，市城管辦配合，各縣區政府、高新區管委會負責)
13.治理工業堆場揚塵。各類煤堆、灰場、渣場和其它產生揚塵(粉塵)的散流體堆放場，按照《防治城市揚塵污染技術規範》(HJ/393-20xx)要求，採取倉儲、罐儲、封閉或半封閉堆場等形式，並配備噴淋、覆蓋、圍擋等防風抑塵設施，避免作業起塵和風蝕起塵。20xx年10月底前，完成16個工業堆場揚塵治理。(市環保局牽頭，各縣區政府、高新區管委會負責)
14.深化渣土車整治。嚴格渣土運輸車輛審批和監管，開展渣土車運行卡口檢查，在重要位置設置檢查點位，在重點時段開展巡查、夜查和暗查，對違規行駛車輛依法嚴肅處理。實行責任追溯機制，對違法運輸、沿路拋灑的渣土車輛實施聯合執法，依法追溯建設單位、施工單位及運輸單位責任，堅決杜絕渣土車輛沿路拋灑現象。(市公安局牽頭，市規劃局、市住建局、市執法局配合)
15.推廣控塵新技術。推廣土壤穩固劑灰塵控制技術，20xx年，全市總應用面積達到102萬平方米，其中市區50萬平方米，平原縣各8萬平方米，其他縣各4萬平方米。(各縣區政府、高新區管委會負責)
16.嚴格執行“禁土令”。冬防期間(1月1日至3月15日、11月15日至12月31日)，除市政搶險、搶修工程外，市區全部禁止土方、拆遷、倒土等作業。(市規劃局、市住建局、市房屋徵收辦分別牽頭，各縣區政府、高新區管委會負責)
(三)以對標治理為手段，推進污染源達標排放
17.實施工業污染源達標治理。出台工業污染源整治專項行動方案，推進有色、水泥、陶瓷、化工等行業及燃煤鍋爐全面達標，對排放不達標的責令限產或停產整治，直至關停;對20蒸噸及以上燃煤鍋爐安裝煙氣在線監控設施。20xx年10月底前，完成岐山縣岐星熱力公司2台35蒸噸燃煤鍋爐氮氧化物治理等62個項目。(市環保局牽頭，各縣區政府、高新區管委會負責)
18.取締“散亂污”企業。出台“散亂污”企業清理取締專項行動方案，加強對中小企業環境監管，清理取締環保不達標、無證無照、違規經營、安全隱患嚴重的一般製造低端服務業等“散亂污”企業。(市工信局牽頭，各縣區政府、高新區管委會負責)
19.推進揮發性有機物整治。出台揮發性有機物污染整治專項行動方案，按照我省地方排放標準要求，對有機化工、表面塗裝、包裝印刷、傢俱製造、電子製造等重點行業實施鞏固提升和深度治理。20xx年5月1日前，完成市區建成區47户4S店維修車間有機廢氣集中治理任務。20xx年6月底前，完成中鐵寶橋集團有限公司噴漆工序揮發性有機物治理等15個項目，並通過環保驗收。(市環保局、市交通局分別牽頭，各縣區政府、高新區管委會負責)
20.深化油氣回收治理。加強儲油庫、加油站監管，確保油氣回收設施規範運行;督促未實施二次油氣回收治理的加油站在20xx年4月底前完成改造，逾期未完成的，堅決責令停業。持續提高油氣回收效率，20xx年5月底前完成4座儲油庫和市區中心城區46座加油站油氣三次回收改造。(市商務局負責)
21.促進重點行業清潔生產。強化清潔生產監管，對水泥、化工、有色等重點行業和關鍵領域推行清潔生產審核。(市環保局、市工信局分別負責)
(四)以禁燃區建設為抓手，實現雙清零目標
鐵腕治霾工作實施方案 篇2
為認真貫徹落實《陝西省工商行政管理局辦公室關於印發鐵腕治霾工作實施方案的通知》，切實履行工商職能，服務鐵腕治霾行動，制定本工作方案。
一、工作目標
嚴把涉及高污染、產能過剩等項目相關行業的新註冊企業准入關;進一步加強市場監管，嚴厲打擊銷售不合格成品油、煤炭等違法行為;切實摸清涉污企業基本情況，依法查處無照經營的“散亂污”企業;按照當地黨委、政府的統一部署，發揮職能作用，切實做好治霾相關工作。
二、主要任務
全市工商和市場監管部門要按照《大氣污染防治法》《陝西省大氣污染防治條例》的規定和市委、市政府的統一部署，主要抓好以下工作。
(一)嚴格市場準入。要嚴格註冊程序，把好准入門檻，依託登記註冊職能，積極服務國家產業政策的貫徹落實。對涉及高污染、產能過剩等項目的登記註冊，嚴格依法審查。對提交材料不齊全、不符合法定形式的登記申請，堅決不予登記註冊，依法把好市場主體准入關。(牽頭單位：註冊分局)
(二)依法開展抽檢。要加強抽檢工作，嚴厲打擊偽劣商品，全市工商和市場監管部門要按照省局《關於開展20xx年流通領域成品油、煤炭、農資等重點商品質量抽檢工作的通知》要求，根據市局統一部署，結合本地實際，切實加強涉及大氣污染相關的成品油、農資抽檢工作，配合質監部門做好煤炭質量監管，及時查處不合格商品。(牽頭單位：市場科、市場分局)
(三)加強監督管理。進一步加強成品油、煤炭等涉及大氣污染重點商品的市場監管，配合質監部門對“禁煤區”範圍內銷售燃煤鍋爐點進行再排查，禁止已淘汰燃煤鍋爐重新流入市場，摸清本轄區相關經營主體的基本情況，依法打擊假冒商標、虛假宣傳、不正當競爭、銷售不合格商品等違法行為。(牽頭單位：市場分局、市場科、商廣科、經檢支隊)
(四)嚴查主體資格。依法查處無照經營行為。依據《環境保護法》《公司法》《個體工商户條例》《無照經營查處取締辦法》《陝西省食品小作坊小餐飲及攤販管理條例》等法律法規，充分發揮工商和市場監管部門的職能作用，加強對轄區內的鋼鐵、水泥、化工、冶煉、造紙、釀造等重點排污企業，礦山採選企業、危險廢物產生單位及涉及污染的食品小作坊小餐飲及攤販等的監管，嚴厲查處涉及環境污染的無照經營行為。配合住管(綜合執法)、交通等部門取締和查處在“禁煤區”內採用三輪車、農用車沿街叫賣的流動銷售車和隱蔽煤炭銷售點。在查處無照經營行為時，對發現市場主體依法應當取得行政許可而未取得，擅自從事經營行為的，及時通報或者移送有關行政許可的主管部門處理。(牽頭單位：企個科)
(五)促進誠信經營。要加強教育引導，督促相關市場開辦者和經營者守法經營。要督促引導相關市場開辦者和經營者落實責任義務，引導經營者提升守法經營意識，做到誠信守法經營，積極配合監管執法，按照要求落實相關措施。(牽頭單位：市場科)
(六)保護消費權益。要暢通申訴舉報渠道，切實保護消費者權益，充分發揮“12315”消費者申訴舉報網絡的作用，及時受理消費者的申訴舉報，對涉及成品油、煤炭、農資等產品質量及服務的消費投訴，要迅速反應，依法查處。(牽頭單位：消保科)
三、措施要求
(一)加強組織領導，落實工作責任。全市工商和市場監管部門要高度重視治污減霾工作，切實加強領導，落實工作責任，確立“一把手”負總責，分管領導包抓，業務科室帶頭乾的工作機制，實施問責制度，對工作不力、監管不到位造成嚴重後果的單位和個人要嚴肅追責。
(二)加強協作配合，提高執法效能。全市工商和市場監管部門要在當地黨委、政府的統一領導下，主動加強與相關部門的協作配合，形成防控工作合力，提升監管執法效能。
(三)開展廣泛宣傳，營造良好氛圍。要配合有關部門，採取多種形式，廣泛宣傳治污減霾的政策措施和防範知識，增強社會羣眾自我防範意識和市場從業人員的責任意識。
(四)抓好工作落實，按時報送信息。市局各相關科室，請按照責任分工，做好工作督查，及時收集彙總業務數據，按分工填寫《延安市工商行政管理局鐵腕治霾工作統計表》，分別於6月15日、12月15日前，向市局市場科報送半年、年終工作總結和統計報表。
附件：延安市工商行政管理局鐵腕治霾工作統計表
鐵腕治霾工作實施方案 篇3
為貫徹落實省委治污降霾專題會議和全省治霾工作會議精神，確保《楊淩示範區“鐵腕治霾·保衞藍天”專項行動計劃(20xx—20xx年)》(楊管辦發〔20xx〕9號)各項目標任務按期完成，努力實現全區空氣質量持續向好，助力追趕超越，特制訂本工作方案。
一、目標任務
努力完成省政府下達楊淩示範區的空氣環境質量考核指標：20xx年城市空氣質量優良天數不少於241天，可吸入顆粒物(PM10)、細顆粒物(PM2.5)年平均濃度較上年度下降2%，以臭氧為首要污染物的污染天數同比減少10天。
二、重點任務
(一)以城區散煤整治為抓手，強力推進煤炭削減。
1. 加大規模以上企業煤炭壓減力度。督促陝西華電楊凌熱電公司嚴格按照《關中地區熱電聯產(自備電廠)機組“以熱定電”執行辦法》要求壓減煤炭使用總量，完成陝西中興林產公司22蒸噸燃煤鍋爐拆改工作，實現規模以上工業企業煤炭削減8萬噸任務。
2. 以高污染燃料禁燃區建設為抓手，不斷加大散煤削減力度。20xx年7月底前完成楊凌鑼鼓產業園燒製點散煤替換工程，20xx年10月底前完成城區200家餐飲店、企事業單位及重點鎮(社區)煤改氣、煤改電等清潔能源改造工程，實現削減散煤2萬噸目標。
3. 強化煤炭銷售市場監管。按照省政府統一部署，加大執法力度，按標準取締所有劣質煤銷售網點。對煤炭經營企業產品質量予以標識，無標識或不達標的煤炭產品不得銷售和使用。
(二)以建築工地和道路為重點，開展揚塵污染整治。
4. 繼續執行建築工地揚塵污染防治黑名單制度。對建築工地實施紅黃綠牌管理制度，嚴格落實施工單位揚塵治理信用評級制度，用制度倒逼施工單位全面落實揚塵污染防控措施。進一步加大專項執法力度，每季度開展建築工地揚塵污染專項整治不少於2次，確保揚塵污染防治六個100%措施全面落實到位。嚴格執行“禁土令”，冬防期間主城區內除市政搶修、搶險作業外，嚴禁出土、拆遷、倒土等土石作業。
5. 狠抓道路揚塵治理。繼續開展渣土車專項整治，每週組織專項檢查不少於3次。年內啟動渣土車公司化運營建設工作，出台渣土車公司化運營管理辦法，建立健全渣土車管理長效機制。進一步加大城區主幹道清掃保潔投資力度，城市建成區主要車行道路機掃率達到90%以上。
(三)以淘汰黃標車和推廣新能源汽車為重點，開展機動車污染防治。
6. 進一步加大黃標車淘汰力度。6月30日前基本淘汰全區黃標車，加快現有低速汽車淘汰步伐，分步推進國Ⅱ及以下汽油車和國Ⅲ以下柴油車淘汰更新，年內完成建成區內從事泔水、家裝垃圾清運、餐飲供貨、廢品回收等低速載貨車淘汰更新工作。
7. 進一步完善禁行、限行區域管理規定。在原有禁行、限行區域內，禁止低速載貨柴油車和載重柴油貨車通行，嚴查已淘汰車輛繼續上路行駛違法行為。
8. 加大綠色出行推進力度。加快推進新能源汽車在出租車、公交車、城市物流車等公共領域的推廣和普及，擴大新能源汽車配套設施覆蓋範圍，制定並實施新能源汽車替換計劃。
(四)以秸稈還田和農業廢棄物綜合利用為抓手，全面控制秸稈焚燒。
9. 推進秸稈機械化還田。對實施秸稈機械粉碎、破茬、深耕等機械化還田的農户(公司)予以定額補貼。重點推廣大馬力拖拉機以及還田新機具推進秸稈就地就近還田利用。20xx年主要農作物秸稈機械化還田量達到80%以上。
10. 推進農業廢棄物資源化利用。積極推廣固化成型、生物氣化、熱解氣化、炭化等能源化利用技術。加快培育農業廢棄物綜合利用龍頭企業，示範帶動秸稈、果樹枝椏等原料利用專業化、規模化、產業化發展。試點建設秸稈沼氣工程，探索秸稈沼氣直供農户新模式。20xx年，在全區範圍內建設3個秸稈沼氣示範項目。
11. 強力推進農村氣化工程。加快推進農村高污染燃料禁燃區建設步伐，通過政府扶持、項目引導、宣傳配合等方式，在4鎮(辦)54個行政村實施天然氣、電及石油液化氣等清潔能源替代工作，20xx年底完成約10000户高污染燃料改造工程。
(五)以無組織排放源整治為重點，開展揮發性有機物污染治理。
12. 開展餐飲油煙集中治理。分階段開展餐飲業污染治理，3月31日前，示範區和楊陵區黨政機關及事業單位食堂率先完成餐飲油煙整治;4月30日前，完成區內國有企業和兩所高校食堂餐飲油煙整治;5月31日前，完成區內餐飲服務經營場所餐飲油煙整治工作。
13. 開展露天燒烤油煙專項整治。從今年5月份開始，集中開展露天燒烤油煙污染百日整治活動，劃定區域，規範燒烤爐具，徹底改善夏季燒烤油煙瀰漫問題。
14. 實施重點企業深度治理。採取以獎代補的方式督促區內2家工業企業和汽車維修店完成揮發性有機廢氣治理工程，確保其設施正常運轉，廢氣達標排放。
(六)以涉氣企業為重點，強力開展環境執法。
15. 進一步加強涉氣重點污染源企業監管力度。以陝西華電楊凌熱電有限公司為重點，採取駐廠監督的方式，督促其嚴格落實電廠超低排放措施，3月31日前督促其制定響應重污染天氣污染物減排措施，確保污染物達標排放。
16. 開展“散亂污”企業整治專項行動。針對無環保處理設施、無組織排放且治理無望的豆腐坊、小食品加工、小洗浴、小旅館等，集中開展專項整治，依法依規查處一批，取締一批。
17. 加強企業環保誠信體系建設。將區內企業履行環保措施執行情況作為龍頭企業、名牌產品年度評選的重要依據，倒逼企業落實各項污染防治措施。
18. 開展常態化環境執法。採取不定期、不打招呼、不聽彙報隨機檢查的方式，以鐵的決心、鐵的措施和鐵的行動，嚴厲打擊環保違法行為，保障大氣污染防治各項措施落實到位。
(七)以聯防聯治為突破口，着力降低重污染天氣影響。
19. 完善網格化管理機制。按照《陝西省網格化環境監管指導意見》要求，建立健全示範區、楊陵區、鎮(辦)、村(組)的環境監管網格體系，按照“屬地管理、全面覆蓋、分級負責、責任到人、圍繞重點、動態管理”的原則，推動全區上下落實各項大氣污染防治措施。
20. 強化區域聯防。建立健全與周邊縣區大氣聯防聯控機制，修訂完善示範區重污染天氣應急預案，提高重污染天氣應急響應能力和效能，特別是在重污染天氣下，確保與周邊縣區同時響應減排措施，形成治霾合力，最大限度降低霧霾影響。
三、保障措施
21. 夯實大氣治理責任。各相關部門要按照本工作方案要求，制定相關專項行動實施方案，報示範區環境保護局備案。實施方案應明確工作內容，量化工作任務，落實責任分工，完善保障措施，確定任務完成時間節點。示範區環保局、督查室要定期開展督查督辦，會同示範區監察室對任務未按時完成，工作不力的單位主要負責人進行問責。
22. 建立工作進展情況動態報告制度。各相關部門要逐月對照重點工作任務，每月8日前向示範區大氣辦報送上月重點工作任務完成情況和當月重點任務計劃，示範區大氣辦每月對各相關部門任務完成情況進行通報。
23. 提高財政資金使用效益。根據現有環保專項資金預算規模，按照“輕重緩急，突出重點”的原則，調整財政支持方向，重點支持散煤污染管控、黃標車淘汰、揮發性有機物治理、禁燃區建設等工作。
24. 加強環境監測體系建設。實施省控空氣自動監測站第三方運維管理，完善空氣質量監測網絡，加強監測數據研究分析，科學評價空氣質量狀況，及時發佈環境治理狀況，公開企業排污信息，主動接受社會監督。
25. 加大環境宣傳力度。強化政府網站、電視等主流媒體信息發佈力度，並利用手機、微信等平台，擴大信息受眾面。充分發揮社會輿論力量，不斷凝聚共識，加快培育具有楊凌特色的環境文化，着力構建人人蔘與、齊抓共管的大氣污染防治工作格局。
鐵腕治霾工作實施方案 篇4
為貫徹落實國務院《大氣污染防治行動計劃》(國發〔20xx〕37號)、《陝西省“鐵腕治霾·保衞藍天”20xx年工作方案》及相關專項行動方案，努力提升我市環境空氣質量，着力推進“品質西安”建設，切實保障人民羣眾身體健康，結合我市實際，特制定本方案。
一、指導思想
全面貫徹黨的xx大和xx屆三中、四中、五中、六中全會精神，牢固樹立五大發展理念，以改善環境空氣質量為目標，按照“全域化、網格化、系統化、法制化”的管理理念，堅持標本兼治、突出重點、綜合施策、羣防羣治的工作思路，全力推進治氣、治水、治山、治髒、增綠“四治一增”重大部署，全面實行網格長制，進一步強化“減煤、控車、抑塵、治源、禁燒、增綠”治霾措施，加快構建工程、管理、技術、政策“四位一體”的大氣污染防治新體系，着力解決“治霾難”問題，堅決打贏“鐵腕治霾·保衞藍天”攻堅戰，努力爭取更多藍天，積極助力追趕超越。
二、工作目標
全市優良天數不少於220天，可吸入顆粒物(PM10)、細顆粒物(PM2.5)年均濃度及二氧化硫、氮氧化物、揮發性有機物減排量完成省上下達的目標任務(具體目標任務另行下達)。
三、重點任務
(一)加快調整產業結構。
1.嚴格執行國家產業政策，淘汰剩餘落後產能;嚴把環境准入關口，嚴禁審批和引進高污染、高耗能項目;積極推動廢物利用、垃圾焚燒發電等綠色環保產業。萬元GDP能耗降低3.3%。
牽頭單位：市發改委
配合單位：市規劃局、市環保局、市國土局、市安監局、市質監局、市城管局、市建委
責任單位：區縣政府、開發區管委會
完成時限：全年
2.逐步將灞橋熱電廠、西郊熱電廠以發電為主調整為以供熱為主;積極協調中省有關部門，長遠將其搬出西安城區。
責任單位：市發改委
配合單位：灞橋區政府、灃東新城管委會
完成時限：6月底前完成方案調整，年底前提出搬遷規劃
(二)不斷優化城市佈局。
3.加快確立有利於污染物擴散的城市組團發展模式，規劃建設通風廊道，確定城市通風廊道的生態控制區邊界，給出設計座標，明確城市通風廊道用地控制要求，嚴格空間管制，改善區域生態環境。
責任單位：市規劃局
配合單位：市國土局、市城管局、市水務局、市文物局
完成時限：10月底前
4.結合土門地區、幸福林帶綜合改造，加快推進重點污染企業“退城入園”，年內至少完成5户以上工業企業“退城入園”任務。對主城區重點污染工業企業摸底調查，制定方案，逐步將重點污染企業從城區搬遷至相關工業園。
牽頭單位：市工信委
責任單位：相關區縣政府、開發區管委會
完成時限：全年
(三)全面整治燃煤污染。
5.嚴控煤炭消費總量。完成170萬噸煤炭削減總量任務，其中散煤削減量不少於130萬噸，煤炭佔能源消費總量比重降低到67%以下，力爭到“十三五”末全市煤炭能源消費總量比重降低到50%以下。
牽頭單位：市發改委
配合單位：市城管局、市環保局、市統計局、市商務局、市工商局
責任單位：區縣政府、開發區管委會
完成時限：全年
6.嚴禁新增燃煤設施。按照省政府“西安市周邊100公里範圍內不再新建、擴建燃煤設施”的規定，各級審批部門不再辦理新增燃煤設施項目的有關建審手續，從嚴查處違規新建項目。
牽頭單位：市發改委
配合單位：市質監局、市環保局、市規劃局
責任單位：區縣政府、開發區管委會
完成時限：全年
7.加快燃煤鍋爐拆改。鞏固建成區內20蒸噸/小時以下地方單位燃煤鍋爐“清零”成果;完成40台駐軍單位燃煤鍋爐及建成區外20蒸噸/小時以下不少於220台地方單位燃煤鍋爐拆改任務，應優先拆改城市上風向和通風廊道等地域的燃煤鍋爐。
牽頭單位：西安警備區(駐軍)、市環保局(地方)
配合單位：市發改委、市工信委、市市政局、市質監局、市財政局、市政務中心、西安城投集團
責任單位：區縣政府、開發區管委會
完成時限：10月底前
8.加快燃煤火電機組改造。灞橋熱電廠剩餘的燃煤機組2×12.5萬千瓦(11#、12#機組)、西郊熱電廠燃煤機組2×5萬千瓦(3#、4#機組)、國維澱粉廠燃煤機組(1—4#機組計5.4萬千瓦)完成超低排放改造。鼓勵燃煤火電機組“煤改氣”、“煤改電”或煤改清潔能源。實現全市燃煤火電機組至少達到超低排放水平。
牽頭單位：市環保局(超低改造)、市發改委(煤改潔)
配合單位：市市政局、市財政局、市政務中心
責任單位：灞橋區政府、鄠邑區政府、西安城投集團
完成時限：全年
9.加快燃煤鍋爐改造。20xx年10月底前，全市20蒸噸/小時以上燃煤鍋爐全部實施“煤改氣”、“煤改電”或煤改清潔能源，不具備改造條件的實施超低排放改造。其中20xx年10月底前100蒸噸/小時以上集中供熱燃煤鍋爐完成改造。鼓勵其他燃煤鍋爐提前實施改造。
牽頭單位：市市政局(供熱企業)、市環保局(工業企業)、市發改委(煤改潔)
配合單位：市財政局、市政務中心
責任單位：區縣政府、開發區管委會、西安城投集團
完成時限：全年
10.對燃氣鍋爐開展低氮排放改造，年內不少於40台。
牽頭單位：市環保局
配合單位：市財政局、西安城投集團
責任單位：區縣政府、開發區管委會
完成時限：11月底前
11.所有20蒸噸/小時以上燃煤鍋爐安裝煙氣在線監控設施。
牽頭單位：市環保局
責任單位：區縣政府、開發區管委會
完成時限：全年
12.積極推進散煤治理。
(1)加快“電網、天然氣管網、熱力管網”等基礎設施建設，保障清潔能源供應，通過以電代煤(薪)、以氣代煤(薪)等清潔能源替代，解決城市老舊社區、城中村、集貿市場和城鄉結合部、農村地區民用散煤燃燒污染，以及農村地區秸稈煨炕取暖做飯、城郊設施農業種植燃煤散燒增熱保温等污染問題，有效控制分散面源污染和小微污染源。
(2)建成區內(除集中供熱外)基本實現“無煤化”，清潔能源替代率力爭達到100%;建成區外街鎮的居民、商業、機關企事業單位使用的散煤基本由天然氣、電力、15公斤以下鋼瓶液化石油氣或潔淨煤等替代;農村地區居民生活、農業生產、商業活動清潔能源替代率，平原區農村達到70%，山區農村達到30%。
牽頭單位：市發改委
配合單位：市市政局、市民政局、市農林委、市財政局、市建委、市城管局、市環保局、市國土局、市商務局、市工商局、市工信委、市質監局、市統計局、市物價局、市公安局、市交通局、西安城投集團、國網西安供電公司
責任單位：區縣政府、開發區管委會
完成時限：全年
(3)加快實施氣化工程。城市氣化率達到88%以上，縣級達到60%以上，街鎮達到40%以上。大力推動天然氣入村、入户改造工程，全年完成不低於2萬户改造任務。
牽頭單位：市市政局
配合單位：市發改委、市規劃局、市農林委、市建委、市財政局、西安城投集團
責任單位：區縣政府、開發區管委會
完成時限：全年
13.出台扶持政策，推進清潔取暖。大力推廣太陽能、地熱能、乾熱巖、污水能、電熱膜、碳晶板、石墨烯發熱器件、光伏發電等新能源和能源清潔化利用等新技術，以及天然氣供熱分佈式能源管理系統，年內全市新能源消費比重提高到11%以上;建成區集中供熱(或清潔能源供熱)普及率達到85%以上，縣城達到65%以上。
牽頭單位：市發改委
配合單位：市市政局、市財政局、西安城投集團
責任單位：區縣政府、開發區管委會
完成時限：全年
14.繼續深化煤炭經營場所專項整治，對納入配送體系範圍內的煤炭經營場所，按照標準要求規範整治;對非法經營網點全部予以取締。
牽頭部門：市商務局(規範整治)、市工商局(清理取締)
責任單位：相關區縣政府、開發區管委會
完成時限：6月底前
15.推進工業和民用燃煤標準的修訂，對硫分、灰分、揮發分等嚴格限制，以強制標準驅動潔淨煤的使用。同時，對煤炭經營企業產品質量予以標識，無標識或不達標的煤炭產品不得銷售和使用。
牽頭單位：市質監局
配合單位：市工商局、市環保局
完成時限：4月底前
(四)嚴格管控機動車污染。
16.編制機動車發展規劃，研究制定機動車總量控制和年增長控制政策。
責任單位：市公安局、市交通局
配合單位：市發改委、市工信委、市環保局
完成時限：5月底前
17.20xx年起分步執行國Ⅴ排放標準。凡在本市行政區域內進口、銷售、註冊的車輛，須達到國Ⅴ排放標準要求。
責任單位：市公安局(登記)、市工商局(銷售)
配合單位：市質監局、市環保局
完成時限：全年
18.全面完成省上下達的黃標車及老舊車輛淘汰任務。
牽頭單位：市公安局
配合單位：市環保局、市交通局、市財政局、市商務局
責任單位：區縣政府、開發區管委會
完成時限：全年
19.制定老舊車輛提前淘汰報廢政策和下線出租車強制報廢政策，分步推進國I、國II排放標準汽油車、國III排放標準柴油車以及出租車淘汰報廢;國III排放標準渣土清運車輛逐步淘汰。
責任單位：市公安局
配合單位：市交通局(出租車)、市城管局(渣土車)、市環保局、市法制辦、市財政局
完成時限：6月底前出台政策
20.加強對營運車輛排放狀況和機動車排氣污染治理維修企業的監督管理，嚴格執行檢測與強制維護(I/M)制度。營運車輛綜合性能檢測採用簡易工況法。
責任單位：市交通局、市環保局
配合單位：市質監局
完成時限：全年
21.加快固定式遙感檢測系統和冒黑煙車電子抓拍系統的開發建設，形成固定與流動遙感檢測相結合，人工與自動電子抓拍相結合的超標車和冒黑煙車監管網絡。
責任單位：市環保局
配合單位：市市政局、市質監局、市公安局、市城管局、市財政局，相關區縣政府、開發區管委會
完成時限：全年
22.採取分流、限行、禁行等交通管理措施和嚴查重罰執法手段，全面整治低速汽車和載貨柴油汽車污染。
牽頭單位：市公安局
配合單位：市環保局、市交通局、市建委、市城管局、市市政局、市發改委、市財政局、市郵政局
責任單位：區縣政府、開發區管委會
完成時限：全年
23.積極探索機動車兩個尾號常態化限行辦法，重污染天氣應急響應期間按照應急預案執行禁限行措施。
牽頭單位：市公安局(禁限行)、市環保局(政策研究)
責任單位：區縣政府、開發區管委會
完成時限：全年
24.從事餐飲泔水清運、家裝垃圾清運、餐飲供貨、廢品回收等低速載貨車，全部更新為達到排放標準的輕型貨車。凡手續不全或達不到國Ⅳ排放標準要求的一律查扣取締。
牽頭單位：市公安局
配合單位：市交通局、市城管局、市環保局、市食品藥監局
責任單位：區縣政府、開發區管委會
完成時限：6月底前
25.減少過境車輛穿行主城區，爭取省上支持，中、重型載貨車輛繞行西鹹北環線通行。
責任單位：市交通局、市公安局
完成時限：4月底前
26.開展在用非道路移動機械管理，所有制造、進口和銷售的非道路移動機械不得裝用不符合《非道路標準》第三階段要求的柴油機。
牽頭單位：市環保局
配合單位：市建委、市農林委、市市政局、市質監局
責任單位：區縣政府、開發區管委會
完成時限：全年
27.推廣新能源汽車。新增公務用車、公交車、出租車、環衞車等領域使用新能源汽車;進一步調整購置新能源汽車的補貼政策;出台鼓勵政府、企業、個人建設電動汽車充電樁政策，為新能源汽車出行提供方便，不斷提高新能源汽車在新增車輛中的比重。
責任單位：市發改委
配合單位：市工信委、市交通局、市城管局、市財政局、西安城投集團
完成時限：全年
28.優化城市綜合交通體系，加快步行、自行車、軌道等交通系統建設，增加公共交通運力，提高公交出行比例，全市中心城區公共交通佔機動化出行比例達到60%以上。
責任單位：市交通局、市市政局
配合單位：市規劃局、市公安局、市建委、市地鐵辦、西安城投集團
完成時限：全年
29.在現用國Ⅴ油品標準基礎上，適時提高油品質量標準。
責任單位：市發改委(油源)、市商務局(供應)
配合單位：市質監局
完成時限：全年
(五)堅決遏制揚塵污染。
30.建設單位在施工前，編制揚塵治理實施方案，將防治揚塵污染費用列入工程造價，嚴格執行《建築施工揚塵治理措施19條》。按照圍擋、覆蓋、沖洗、硬化、密閉、灑水“6個100%”和出入口道路硬化、基坑坡道處理、沖洗設備安裝、清運車輛密閉、拆除濕法作業、裸露地面和拆遷垃圾覆蓋“7個到位”的管理標準，對各類工地實行紅、黃、綠掛牌管理制度(綠牌為達標施工、黃牌為警告整改、紅牌為停工整頓)。
牽頭單位：市建委(建設)、市城管局(出土、拆遷)
配合單位：市市政局、市交通局、市水務局、市國土局、市規劃局、市城(棚)改辦、市地鐵辦
責任單位：區縣政府、開發區管委會
完成時限：全年
31.年內全面完成三環內“兩類企業”(商品混凝土、預拌砂漿企業)的搬遷或關停任務，全市“兩類企業”必須達到防塵綜合治理要求。
牽頭單位：市建委
責任單位：區縣政府、開發區管委會
完成時限：全年
32.城市道路保潔推行“以克論淨、深度保潔”的管理模式，深化機械化清掃、精細化保潔、地毯式吸塵、定時段清洗、全方位灑水“五位一體”作業模式;新增新型吸塵式道路保潔車輛比例不低於新增保潔車輛的50%;全市建成區道路機掃率達到90%以上。
牽頭單位：市城管局
責任單位：區縣政府、開發區管委會
完成時限：全年
33.一週內無有效降水時，每週對道路綠化帶、綠化樹沖洗不少於兩次，確保常青常綠。
牽頭單位：市城管局
責任單位：區縣政府、開發區管委會
完成時限：全年
34.新增、更新建築垃圾運輸車輛，必須使用新型智能環保車型;出台鼓勵政策，5月底前完成514輛國Ⅳ排放標準建築運輸車輛全密閉改造任務。
牽頭單位：市城管局
配合單位：市財政局、市公安局、市環保局
責任單位：區縣政府、開發區管委會
完成時限：全年
35.嚴格執行“禁土令”。冬防期除地鐵項目和市政搶修、搶險工程，以及市政府確定的重大民生工程外的建築工地，禁止出土、拆遷、倒土等土石方作業。凡允許涉土作業項目，應從嚴執行揚塵污染防治措施，對措施執行不到位的，一經發現，一律叫停。
牽頭單位：市建委(建設)、市城管局(出土、拆遷)
責任單位：區縣政府、開發區管委會
實施時間：每年11月15日至次年3月15日
36.各類供暖、供水、供氣工程，要提前安排工程計劃，避開在冬防期施工。
牽頭單位：市規劃局、市市政局、市水務局
配合單位：市公安局、市建委、西安城投集團、市水務集團
完成時限：11月15日前
37.加強郊區縣道路硬化建設，縣鄉村道路全部實施硬化。
牽頭單位：市交通局
配合單位：市建委、市市政局、市農林委
責任單位：區縣政府、開發區管委會
完成時限：全年
38.將城鄉結合部、城鄉主要交通幹道的清掃保潔納入城市治理考核範圍，解決城鄉道路保潔差別化管理問題。
牽頭單位：市城管局(城鄉結合部)、市交通局(城鄉幹道)
責任單位：區縣政府、開發區管委會
完成時限：全年
39.繼續開展堆場揚塵專項治理。深化砂石場、白灰場、黏土磚廠、煤炭經營場所等各類堆場揚塵污染治理，20xx年6月底前達不到要求的，一律停產治理;20xx年10月底前仍達不到要求的，一律關停。
牽頭單位：市國土局(三場)、市商務局(煤場)
責任單位：區縣政府、開發區管委會
完成時限：全年
(六)綜合治理揮發性有機物。
40.推進重點行業揮發性有機物整治。加快開展有機化工、表面塗裝、包裝印刷、傢俱製造、電子製造等行業揮發性有機物污染治理，完成石化行業揮發性有機物綜合整治。
牽頭單位：市環保局
配合單位：市工信委、市商務局、市工商局、市質監局、市建委、市城管局、市科技局、市交通局、市安監局、市市政局
責任單位：區縣政府、開發區管委會
完成時限：全年
41.加快推進夜市燒烤攤點規範整治工作，提高檔次和規模化經營水平。整治淘汰一批設施差、排放大的小餐飲和夜市攤點;室外露天燒烤必須劃定區域集中經營，統一使用環保型燒烤爐具，杜絕散煤燃燒。
牽頭單位：市城管局
配合單位：市環保局、市質監局、市工商局、市食品藥監局
責任單位：區縣政府、開發區管委會
完成時限：5月底前
42.全市所有一類餐飲(炒菜、火鍋、油炸等)經營單位和集體食堂，必須安裝油煙淨化設施，確保達標排放;營業面積400平方米(或6個灶頭)以上的經營性餐飲單位，必須完成油煙淨化深度治理任務。
各級黨政機關、企事業單位、大專院校等率先落實餐飲油煙治理，4月1日前黨政機關、事業單位完成治理任務;5月1日前大專院校、企業單位完成治理任務。
牽頭單位：市城管局
配合單位：市環保局、市工商局、市食品藥監局、市教育局、市質監局、市財政局
責任單位：區縣政府、開發區管委會
完成時限：5月底前
43.完成三環以內加油站油氣三次回收改造，進一步提高油氣回收效率。
牽頭單位：市商務局
配合單位：市質監局、市安監局
責任單位：相關區縣政府、開發區管委會
完成時限：全年
44.對4S店等汽車修理業開展有機廢氣深度治理，確保達標排放。
牽頭單位：市交通局
責任單位：區縣政府、開發區管委會
完成時限：4月底前
45.對水泥、化工、有色等重點行業和關鍵領域推行清潔生產審核，完成省上下達的清潔生產審核任務。
牽頭單位：市環保局
責任單位：區縣政府、開發區管委會
完成時限：全年
46.自20xx年起，全市全面銷售使用水溶性等裝飾塗料，嚴禁使用含高揮發性有毒有害物質的稀釋劑，減少揮發性有機物排放總量。
牽頭單位：市工商局
配合單位：市工信委
責任單位：區縣政府、開發區管委會
完成時限：全年
47.篩選已完成揮發性有機物治理的重點工業企業，試點安裝在線監測系統。
牽頭單位：市環保局
配合單位：市財政局
責任單位：相關區縣政府、開發區管委會
完成時限：全年
(七)全力控制焚燒燃放污染。
48.嚴格執行市政府關於“繞城高速以內區域禁止銷售、燃放煙花爆竹”的管理規定。繞城高速以外區縣、開發區參照市政府《通告》，劃定並公告禁售、禁放煙花爆竹區域。
牽頭單位：市供銷聯社(禁售)、市公安局(禁放)
配合單位：市安監局、市工商局、市城管局、市民政局、市質監局
責任單位：區縣政府、開發區管委會
完成時限：全年
49.按照全面禁止銷售、燃放煙花爆竹的要求，完成《西安市銷售燃放煙花爆竹安全管理條例》的修訂工作。
牽頭單位：市法制辦
責任單位：市供銷聯社
完成時限：10月底前
50.廣泛開展不燃放煙花爆竹社會宣傳活動。充分運用電視、廣播、報紙、新媒體、户外電子屏等形式擴大宣傳面，努力營造全社會不燃放煙花爆竹的濃厚氛圍。
牽頭單位：市委宣傳部
配合單位：市環保局、市教育局、市民政局、市城管局
責任單位：區縣政府、開發區管委會
完成時限：全年
51.建設秸稈收貯利用體系，鼓勵秸稈資源化利用。通過秸稈機械化還田，推廣固化成型、生物氣化、熱解氣化、炭化等秸稈能源化利用技術，以及原料化、飼料化、基料化利用，形成合理佈局、多元利用的秸稈綜合利用格局，秸稈綜合利用率達到85%以上，生物質污染得到有效控制。年內開展秸稈全量利用試點示範項目不少於8家。
牽頭單位：市農林委
配合單位：市發改委、市財政局
責任單位：相關區縣政府、開發區管委會
完成時限：全年
52.進一步加大秸稈禁燒力度，確保夏秋兩季實現“零着火點”。
牽頭單位：市環保局、市農林委
配合單位：市城管局、市公安局
責任單位：相關區縣政府、開發區管委會
完成時限：全年
(八)有力推進建築節能與供熱計量。
53.大力發展綠色建築，嚴格執行建築節能強制性標準，推行綠色建築標準和節能評估審查制度，確保設計階段建築節能強制性標準率達到100%，施工階段建築節能強制性標準率達到98%;加快推行供熱計量，不斷提高供熱計量面積。
牽頭單位：市建委(建築節能)、市市政局(供熱計量)
責任單位：區縣政府、開發區管委會
完成時限：全年
(九)紮實落實網格化管理制度。
54.實行鐵腕治霾網格長負責制，細化完善市、區縣、街鎮、村(社區)四級行政主要負責人為網格長的管理制度，嚴格績效考評、責任追究，做到權責明確，履職盡責。
牽頭單位：市鐵腕治霾辦
配合單位：市編辦、市人社局
責任單位：區縣政府、開發區管委會
完成時限：4月底前
55.充分利用現有的城市管理信息化平台，加快一級(市級)網格化指揮監控平台建設，完善二級(區縣級)平台建設，增設固定、流動監測監控點位，實現市、區(縣)平台聯網，基礎數據實時採集，形成統一指揮、統一協調、統一調度的鐵腕治霾網格化管理體系。
牽頭單位：市鐵腕治霾辦
配合單位：市城管局、市工信委、市財政局、市電子政務辦
責任單位：區縣政府、開發區管委會
完成時限：9月底前
56.加強三級(街鎮級)網格化基礎能力建設，完善網格員激勵獎勵機制，確保三、四級網格規範運行。
責任單位：區縣政府、開發區管委會
完成時限：4月底前
(十)持續擴大生態增容。
57.增綠工程。
(1)按照“四季常綠、一路一景”標準，加快城市綠色林帶、立體綠化和綠道建設，推行廣場、街區、社區綠蔭化、園林化、生態化。年內造林綠化3萬畝，新建街頭綠地廣場60個，新增城市綠化面積500萬平方米以上，城市建成區綠化覆蓋率達到35%以上，新建居住區綠地率不低於30%。
牽頭單位：市城管局、市農林委、市建委(各自職責)
責任單位：區縣政府、開發區管委會
完成時限：全年
(2)在高陵、閻良、臨潼等城市低層上風向規劃建設綠化林帶、生態濕地。
牽頭單位：市農林委
配合單位：市規劃局、市水務局、市城管局、市財政局
責任單位：高陵區、閻良區、臨潼區政府
完成時限：全年
58.擴水工程。樹立柔性治水、系統治水理念，按照涵養水、聚集水、用好水的要求，紮實落實“河長制”，全力推進“八水繞長安”綜合治理工程和生態恢復工程。圍繞關中水系建設，加快昆明池、澇河渼陂湖水系生態修復工程;實施渭河灘區整治及灞河、滻河、涇河、潏河、石川河等河流綜合治理;完成李家河水庫、岱峪水庫、甘峪水庫等9個水源地保護區劃定，啟動治理工作。全年新增生態水面2600畝、濕地面積4450畝。
牽頭單位：市水務局
配合單位：市建委、市國土局、市規劃局、市農林委、市環保局
責任單位：相關區縣政府、開發區管委會
完成時限：全年
(十一)積極應對重污染天氣。
59.推進關中地區建立產業佈局、污染治理、重污染天氣應對、執法考核等方面為一體的大氣污染聯防聯治聯控機制。
責任單位：市鐵腕治霾辦
完成時限：全年
60.按照“設置科學、操作便捷、聯防聯動、及時高效”的原則，修訂完善現行重污染天氣應急預案。
牽頭單位：市鐵腕治霾辦
責任單位：各成員單位
完成時限：8月底前
61.加強重污染天氣預報預警能力建設，完善空氣質量預測預報工作機制，成立空氣質量預測預報團隊，為科學應對重污染天氣提供支持。
責任單位：市環保局、市氣象局
配合單位：市應急辦、市科技局
完成時限：9月底前
62.細化完善應急響應管控清單，實行分級責任管理，確保停工、停產、限產、限行等應急減排措施落地。
牽頭單位：市鐵腕治霾辦
責任單位：各成員單位
完成時限：9月底前
63.條件具備時，及時開展人工降(增)雨(雪)作業。
責任單位：市氣象局
完成時限：全年
(十二)深入開展鐵腕治霾科學研究。
64.利用西安現有科技資源，聘請國內著名專家、學者，組建大氣污染防治專家團隊，形成綜合研究體系，分析評估對策與措施。加強霧霾與臭氧形成機理、源解析和污染遷移規律等大氣環境領域科學研究，積極推動技術成果轉化應用。
牽頭單位：市科技局、市環保局
配合單位：市財政局、市氣象局，相關大專院校、科研院所
完成時限：全年
四、監督執法
(一)綜合監管。
1.強化大氣污染防治措施落實情況督導檢查，堅持問題移送、重點督辦、定期通報制度。
牽頭單位：市鐵腕治霾辦
責任單位：各成員單位
完成時限：全年
2.發改、環保、城管、公安、建設、商務、國土、工商、工信、交通等市級牽頭部門，分別組建專職專項督導檢查組，堅持不間斷地開展督導檢查活動。
責任單位：相關市級部門
完成時限：全年
3.強化污染源監管，確保涉氣重點污染源穩定達標排放。
責任單位：市環保局
完成時限：全年
4.開展“小散亂污”企業整治，堅決清理取締環保不達標、無證無照、違規經營、安全隱患嚴重的一般製造和低端服務業企業。
牽頭單位：市工信委
配合單位：市環保局、市工商局、市國土局、市城管局、市安監局、市質監局、市商務局、市發改委、市市政局、市水務局、市規劃局、市衞計委、市人社局、國網西安供電公司
責任單位：區縣政府、開發區管委會
完成時限：全年
(二)燃煤污染防治監管。
5.依法加大對重點燃煤企業的執法監管力度，確保污染治理設施穩定運行，達標排放。
牽頭單位：市環保局
責任單位：區縣政府、開發區管委會
完成時限：全年
6.對重點燃煤污染源自行監測數據如實向社會公開，接受社會監督。
牽頭單位：市環保局
責任單位：區縣政府、開發區管委會
完成時限：全年
7.採暖期每月、非採暖期每季對全市生產、流通、使用(重點排污企業)環節的煤質進行監督檢查，凡發現煤質超標的，一律嚴肅查處。監測、處罰結果向社會公佈。
牽頭單位：市質監局(生產)、市工商局(流通)、市環保局(使用)
責任單位：相關區縣政府、開發區管委會
完成時限：全年
(三)揮發性有機物監管。
8.按照工業廢氣治理的要求，引入第三方治理服務機制，加強對噴漆、裝飾、餐飲油煙、汽車4S店等行業的廢氣治理和日常維護運行管理，提升治理水平。
牽頭單位：市城管局、市交通局、市環保局、市質監局、市工商局(各自職責)
責任單位：區縣政府、開發區管委會
完成時限：全年
9.加強對儲油庫、油罐車、加油站油氣回收設施運行情況的日常監管，建立監管台賬，確保規範運行。
牽頭單位：市商務局(儲油庫、加油站)、市交通局(油罐車)
配合單位：市環保局
責任單位：區縣政府、開發區管委會
完成時限：全年
10.對轄區內餐飲服務經營場所油煙治理情況進行拉網式集中檢查，督導其安裝油煙淨化設施，確保正常運行，實現達標排放。
牽頭單位：市城管局
責任單位：區縣政府、開發區管委會
完成時限：5月底前
11.配備環境執法便攜式PM10、PM2.5、VOCs監測設備，增強環境監管能力。
牽頭單位：市環保局
配合單位：市財政局
責任單位：區縣政府、開發區管委會
完成時限：全年
12.將比亞迪汽車公司、三星電子公司等涉有機廢氣的重點企業，納入重點污染源監管。
牽頭單位：市環保局
責任單位：高新區管委會
完成時限：全年
(四)機動車排氣污染監管。
13.開展出租車、貨運車、低速汽車等重點車輛和早市、夜市、集貿市場等重點區域車輛專項整治，對證照手續不全或排放超標的車輛依法查處、改造升級。
牽頭單位：市公安局
配合單位：市城管局、市交通局、市環保局
責任單位：區縣政府、開發區管委會
完成時限：全年
14.加強對機動車和非道路移動機械生產和銷售環節的監督管理，開展在售機動車和非道路移動機械環保生產一致性大檢查。凡達不到排放標準的，依法查處並在媒體曝光。
責任單位：市質監局(生產)、市工商局(銷售)
配合單位：市環保局
完成時限：全年
15.加大緝查布控系統及路面巡查監管力度，嚴格落實黃標車、貨運車、低速載貨車及摩托車限行管控措施，對違反限行規定的從嚴扣分、頂格處理。
責任單位：市公安局
配合單位：市環保局、市工信委
完成時限：全年
16.加強對機動車檢驗機構的監督管理，凡發現弄虛作假行為的，一律嚴肅查處，情節嚴重的取消經營資質。
責任單位：市質監局、市環保局
配合單位：市公安局、市交通局
完成時限：全年
17.提高淘汰車輛拆解率，加強對回收拆解企業的監管，規範淘汰黃標車、老舊車回收和拆解工作，嚴禁淘汰車輛迴流市場。
責任單位：市公安局(查扣)、市工商局和市質監局(非法拆解)、市商務局(拆解監管)
完成時限：全年
18.加大生產和流通環節油品質量檢查力度，嚴厲打擊不合格油品，維護成品油市場經營秩序，確保全面供應符合國Ⅴ標準的車用汽、柴油。
責任單位：市質監局(生產)、市工商局(流通)
完成時限：全年
(五)揚塵污染監管。
19.對落實揚塵防治措施不到位的工地，一律停工整改，一律依法高限處罰，一律在建築市場監管與誠信信息平台進行曝光，計入企業不良信用記錄。
牽頭單位：市建委(建設)、市城管局(出土、拆遷)
配合單位：市市政局、市交通局、市水務局、市國土局、市規劃局、市城(棚)改辦、市地鐵辦
責任單位：區縣政府、開發區管委會
完成時限：全年
20.嚴查嚴管渣土清運車輛，落實夜查制度，採取設卡檢查與機動巡查相結合的方式，全程對渣土清運車輛實施監管。凡發現高尖裝載、帶泥上路、沿途拋灑、隨意傾倒等違法行為的車輛，一律予以查扣，依法依規予以處理，並倒查追究車輛所屬營運車隊和駛出工地建設施工方的責任。
牽頭單位：市城管局
配合單位：市公安局
責任單位：區縣政府、開發區管委會
完成時限：全年
(六)焚燒冒黑煙及其它監管。
21.充分發揮街鎮、社區、公安派出所、網格員力量，加大對焚燒垃圾、落葉、雜草以及廢礦物油等冒黑煙行為的管控力度。凡發現單位、企業和個人違法違規焚燒的，依法依規處罰，情節嚴重的移送相關部門查處。
牽頭單位：市城管局
配合單位：市環保局、市公安局
責任單位：區縣政府、開發區管委會
完成時限：全年
22.加強煙花爆竹監管，堅決杜絕禁售、禁放區域內銷售、燃放煙花爆竹行為。
牽頭單位：市供銷聯社、市公安局、市安監局(各自職責)
責任單位：區縣政府、開發區管委會
完成時限：全年
五、保障措施
(一)加強組織領導。
完善組織機構。由市委書記、市長任市鐵腕治霾工作領導小組組長，組成“鐵腕治霾辦+督查考核辦+專項工作組”的工作機構，由常務副市長、市委祕書長和分管環保的副市長主抓。單設市鐵腕治霾辦，明確機構編制、落實專職人員，全面負責鐵腕治霾組織協調、綜合督查、評比考核等工作;全市組建8個專項工作組，市發改委設立煤炭削減專項工作組;市環保局設立燃煤鍋爐拆改、揮發性有機物治理、涉氣重點污染源監管、網格化管理專項工作組;市工信委設立“小散亂污”企業整治專項工作組;市公安局設立低速及載貨柴油汽車整治專項工作組;市建委設立建設工地揚塵防治專項工作組;市城管局設立渣土清運、道路揚塵整治專項工作組;市農林委設立生物質綜合利用專項工作組;市委宣傳部設立鐵腕治霾宣傳專項工作組。各專項工作組由一名副局級領導專職負責。各區縣、開發區要參照市級模式建立相應的工作機構，確保鐵腕治霾各項措施落地生根。
建立例會制度。全市每月召開一次鐵腕治霾工作例會，由常務副市長和分管副市長主持，聽取各專項工作組彙報，研究破解問題，推進工作開展，通報月度考核結果。
(二)嚴格考核問責。
由市監察局牽頭，市委組織部、市委督查室、市政府督查室以及市鐵腕治霾辦抽調專職人員組成督查考核辦，負責對各專項工作組、市級部門和區縣、開發區鐵腕治霾工作落實情況進行督察考核。充分運用行政、經濟等綜合手段，對任務完成好、環境質量改善明顯的單位和表現突出的個人予以表彰獎勵;對工作進展緩慢的單位進行重點督辦;對工作不力和不作為、慢作為的實施責任追究。並將考核結果統一納入年度目標責任考核之中。通過鐵面督查、鐵面考核、鐵面問責，推動鐵腕治霾。
(三)夯實工作責任。
本方案“牽頭單位”負責對所牽頭的工作任務進行統籌安排、協調推進，並組織召開會議，開展督導檢查，全面推進落實;對落實過程中遇到的困難和問題進行協調解決，對工作進展緩慢的單位進行督導督辦，對工作不力或未按要求完成工作任務的提出責任追究意見。“配合單位”要樹立一盤棋意識，增強工作主動性，積極完成牽頭單位安排的各項工作任務。“責任單位”要嚴格落實主體責任，周密組織實施，攻堅破難，紮實推進，確保任務全面完成。
(四)堅持依法治霾。
完善鐵腕治霾法規標準體系，修訂《西安市大氣污染防治條例》及相關涉氣地方標準;嚴格執行《環境保護法》、《大氣污染防治法》等法律法規及標準，深入開展利劍斬污專項執法行動，從嚴查處突出大氣污染問題和典型案件;健全行政執法與刑事司法銜接機制，形成防範和打擊環境違法犯罪活動的工作合力，對各類環境違法行為零容忍，保持高壓態勢。
(五)落實資金保障。
市級財政部門會同有關部門研究出台資金補助辦法及配套政策。各級財政部門要切實加大鐵腕治霾資金投入力度，整合資金渠道，保障經費落實。按照“輕重緩急、突出重點”原則，調整財政支持方向，重點支持網格化建設、燃煤鍋爐拆改及超低排放改造、燃氣鍋爐低氮燃燒技術改造、有機廢氣治理、黃標車及老舊車輛淘汰、清潔能源推廣、農村傳統能源改造、秸稈綜合利用、現代農業設施治理、小散亂污企業清理取締等工作。
(六)建立報告制度。
各專項工作組，市級各部門，區縣政府、開發區管委會逐月確定重點工作任務，每月5日前向市鐵腕治霾辦報送上月重點工作任務完成情況和當月重點任務計劃，並落實專人負責、領導審籤、台賬管理的報告制度。市鐵腕治霾辦每月對各單位重點工作任務完成情況進行通報。
(七)強化輿論宣傳。
各級各部門要充分運用廣播、電視、報紙、新媒體等形式，廣泛開展“鐵腕治霾·保衞藍天”宣傳教育活動，疏導治霾熱點難點問題，宣講治霾現狀與對策，普及治霾科學知識及其艱鉅性、複雜性和長期性，引導輿論導向，營造輿論氛圍，在全社會樹立起“同呼吸、共奮鬥”的治霾行為準則。政府自覺帶頭行動，做綠色管理者;企業履行主體責任，做綠色生產者;公眾積極參與踐行，做綠色消費者。
西鹹新區對標省上要求，結合本方案，制定實施方案。
鐵腕治霾工作實施方案 篇5
一、指導思想
以課改思想和理念為指南，以學校規劃為依據，努力讓學校教科研成為推動學校發展的引領和推動力量。
二、達成目標
1、要以科研為動力，推動我校的整體層次提高;要以科研為載體，締造一大批富有精湛教育藝術、能教能研的教師;要用科研的眼光，構建“一切服務於學生未來發展”機制，全面充分的促進全體學生的發展。
2、竭盡全力地在“實”字上下功夫，切實找到自己實踐的問題，化問題為課題，深入落實過程性的研究，做着眼與問題解決的科研。拿出真實的富有成效的成果和經驗，紮實地給自身和教育教學實踐帶來變化。
三、主要任務與措施
1.建立教育科研投入保障，保證教育科研工作的機制化運作。
2.教科研工作是一個學校品位的標誌性工作之一，也應當成為一個教師成長成熟的標誌之一。學校將加大教科研在教師考核中的含金量。
3.形成學校以教師總數20%以上的教育科研骨幹隊伍，全體教師積極參與教科研的教科研工作格局。
4.教科研與校本教研相結合，把校本課程開發納入學校教科研工作的重要工作之一。逐步構建系列校本課程體系。
5.五年內，校級、區級、市級立項和完成課題數、獲獎數有新的突破，同時明確以校本教研作為科研工作的重點。
6.“”期間，學校教師將通過科研，在區級以上刊物發表論文10篇以上，論文獲獎每年度有所增長。
7.加大教科研與學科教學、教研組備課組相結合的支持力度。真正讓大多數教師感受到教科研工作對學校工作的促進作用。
總之，通過“”教育科研，能使我校，在諸多方面跨入先進學校行列。尤其是在制度創新、教育質量方面，成為同類學校的佼佼者，讓教科研成為推動學校發展的實實在在的力量。
鐵腕治霾工作實施方案 篇6
一、指導思想
以課改思想和理念為指南，以學校規劃為依據，努力讓學校教科研成為推動學校發展的引領和推動力量。
二、達成目標
1、要以科研為動力，推動我校的整體層次提高;要以科研為載體，締造一大批富有精湛教育藝術、能教能研的教師;要用科研的眼光，構建“一切服務於學生未來發展”機制，全面充分的促進全體學生的發展。
2、竭盡全力地在“實”字上下功夫，切實找到自己實踐的問題，化問題為課題，深入落實過程性的研究，做着眼與問題解決的科研。拿出真實的富有成效的成果和經驗，紮實地給自身和教育教學實踐帶來變化。
三、主要任務與措施
1.建立教育科研投入保障，保證教育科研工作的機制化運作。
2.教科研工作是一個學校品位的標誌性工作之一，也應當成為一個教師成長成熟的標誌之一。學校將加大教科研在教師考核中的含金量。
3.形成學校以教師總數20%以上的教育科研骨幹隊伍，全體教師積極參與教科研的教科研工作格局。
4.教科研與校本教研相結合，把校本課程開發納入學校教科研工作的重要工作之一。逐步構建系列校本課程體系。
5.五年內，校級、區級、市級立項和完成課題數、獲獎數有新的突破，同時明確以校本教研作為科研工作的重點。
6.“”期間，學校教師將通過科研，在區級以上刊物發表論文10篇以上，論文獲獎每年度有所增長。
7.加大教科研與學科教學、教研組備課組相結合的支持力度。真正讓大多數教師感受到教科研工作對學校工作的促進作用。
總之，通過“”教育科研，能使我校，在諸多方面跨入先進學校行列。尤其是在制度創新、教育質量方面，成為同類學校的佼佼者，讓教科研成為推動學校發展的實實在在的力量。
鐵腕治霾工作實施方案 篇7
23日，市防汛抗旱指揮部發布了《__市城區20__年7月23日防汛清淤工作方案》，方案要求各部門要通力協作，隨洪水退水過程及時清淤，確保洪水退後城區衞生環境的整潔和安全。
在 收到方案後，各級各部門積極響應，在昨天18時洪水開始漸漸退出路面時，就及時組織人手進行清淤，截至今天早晨，城區部分地區因洪水帶來的淤泥和垃圾，已經被清理乾淨，保證了城市交通的順暢運行，使人民羣眾的生活能夠儘量不 受影響。
昨日22時30分，記者在 東門口看到，洪水已經退到了 大河街附近，大部分洪水退出後留下的路面，得到了 及時清理，清理人員正在用掃把奮力清掃剛剛露出的路面。記者注意到，這裏的淤泥已經有 接近10釐米厚，清掃人員只能一邊用消防車的高壓水槍沖刷一邊清掃才能掃動厚厚的淤泥。
在現場指揮的駐瀘工兵團政委蒲毅告訴記者，這次的清淤工作，任務非常艱鉅，截至23日晚，工兵團已經出動1000餘人次參與，大部分同志從22日晚就開始幫助疏散羣眾，直到現在一直都沒有 休息，困了 就在 路邊躺一下，然後又立即投入清淤的戰鬥中。蒲毅説：“清淤工作是苦活 累活 髒活，雖然現在 部隊大多數都是90後的孩子，可是他們在面對抗洪救災和清淤工作的時候，還是不 怕苦不 怕累，頑強的戰鬥在 第一線。”
在 現場記者還看到了 駐瀘工兵團派來的裝載機和推土機。記者了 解到，越往後淤泥積累的就越多，工兵團調集來了 各種裝備，務必要在明天水一退，就保證城市交通能夠順暢運行。
在 戰士們的身邊，記者還看到了 許多工作人員正在 進行清淤的相關工作。據__區政府辦公室主任彭昭平介紹，一接到清淤 保潔消殺的任務，許多機關幹部就奔赴了 第一線，儘管到現在 為止，有 很多人已經24小時沒有 休息了 ，不 過今天晚上，大家還是要堅守到把淤泥清完。
市人力資源與社會保障局工作人員陳林一邊清掃淤泥一邊告訴記者：“我們和市文化局市衞生局的工作人員一同負責東門口到寶來橋一線的清淤工作，從下午3時開始待命，6時水退了 之後就立即開始了 清淤工作，雖然現在 水位還有 18米多，可是大家都沒有害怕危險，依然積極地進行着清淤工作。有 幾個同志自己家都被水淹了 ，可還是到現場幫助清掃淤泥。”
時間接近24時，可是清淤現場依然燈火通明，柴油發電機點亮的探照燈為清淤人員們照亮了 面前的環境。__區供電局工作人員敖昌海告訴記者，他在吃晚飯的時候接到了 緊急通知，於是他馬上放下碗筷趕到了 清淤現場，他的工作主要是負責幫助清淤照明。據了 解，市供電局在 全市範圍內還派出了很多像敖昌海這樣的職工，通宵為清淤工作照明。
在 清淤現場，記者還看到了 幾名正在 幫忙的志願者。“只要把清淤工作當做自己的事情來做就不 覺得累。”志願者黃傑告訴記者，他希望天亮之後能有更多的市民加入到志願者的行列，共同幫助清理淤泥，還__一個清潔的環境。
鐵腕治霾工作實施方案 篇8
一、指導思想
以學校教科研五年發展規劃為指導，依據教育部《關於實施農村中學教師素質提高計劃的意見》和陝西教育局“教科研工作要點”等文件精神，結合學校實際，不斷提升教師的師德、師能和教科研水平，切實加強我校教師隊伍建設，打造一支“師德好、業務精”的教師隊伍。
二、總體目標
強化“科研興教、科研強校”的意識，重視教師隊伍建設，以建設一支“師德好、業務精”的教師隊伍為目標，堅持對教師進行繼續教育和培訓，全面提高教師的專業技能素養和文化知識素養，開展有學校特色的多元化校本培訓，培養能滿足現代教育發展要求的研究型教師隊伍，讓全體教師獲得可持續提升。
1、課題研究：開展“教師教育科研常識”的專題講座、討論，邀請專家指導和引領，力爭有1～2個市級以上的立項課題，圍繞主課題立數個縣級、校級子課題;做好自治區級、市級立項課題的過程管理和結題工作;做到使每位教師都具有教科研常識，創造人人蔘與課題研究的學習型校園。
2、教師培訓：依據計劃，按照以“整體推進、分層發展、協同優化”的基本策略，通過多形式、廣渠道、大強度推進教師培訓，20xx年做到每位教師通過校本培訓24課時以上，分層培訓和上級部門培訓達人均24課時以上。通過校本培訓和上級部門培訓，力爭每個專業30%的教師成為校級骨幹教師，10%以上的教師成為市級專業骨幹，5名以上教師成為石嘴山市學校知名教師。通過師徒結對、教師定期繼續教育培訓，增加學校專業化的培訓，“研究型”教師比例達85%以上。
三、組織機構
組長：薛建
副組長：朱欣榮
成員：常江濤 韓瑞
四、具體措施和工作
1、營造科研氛圍，強化教育科研作用
通過宣傳、參與、督促、檢查等措施，強勢推進，使廣大教師充分認識到教育科研是實踐先進理論，是解決教學教育實際的、現實的問題，是提高教育教學效益的最佳路徑，堅持不懈的努力，使全體教師相信科研、依靠科研，主動的參與科研。比如：開展學習教科研培訓活動，每月兩週星期五下午為教師的學習時間，形式多樣。再比如開展“請進來，走出去”活動，邀請專家、領導來校指導，以教研組為單位一年外出學習一次。再如為教研組訂閲《信息快教科研訊息報》，讓教師瞭解教育最新信息。
2、完善管理體制，加強科研管理工作
依據《榆林市教育科學研究管理制度與工作條例》、《20xx年榆陽區教育局工作要點》和我校實際情況，修改完善《鎮川國小教育科研工作條例》，制訂學校20xx年校本培訓計劃，將教科研有關工作序列化、常規化，“到什麼點就做什麼事”，利於教師早明確、早準備，提高科研工作質量。
3、普及課題研究常識，促進教師課題研究意識
教師課題研究氛圍不濃，極大原因是因為教師不懂、不會，覺得層次高深，難度係數大。如果普及課題研究常識，比如每位教師都瞭解教育科研的一般過程和方法，以及課題研究是解決現實教育教學過程中的困惑與疑慮，是教學需求，是為有效教學服務，是為減輕教師負擔服務，在做中學，在學中做，何樂而不為呢?積極組織教師進行“教師教育科研常識”專題系列講座，做好石嘴山市xx區立項課題的過程管理工作，且及時向教師彙報課題研究內容及進程。邀請教科研專家對課題進行指導，提高課題的可操作性。
4、以評比為抓手，提高教師的專業技能
學校本學期開學第2個月進行新教師的彙報課展示，舉行教師基本功競賽，優質課、説課技能競賽，教學設計、教育教學案例、專業課教師技能操作評比，
在評比、競賽中激勵教師不斷學習，強化教學技能的訓練，提高教師的自我素質。
五、工作具體安排
1、理論業務學習：
a、每學期分發1本業務學習筆記，開放教師閲覽室，為每位教師業務理論學習搭建學習信息平台。
b、有組織、有計劃開展教科研培訓的活動，邀請領導、專家來校進行《師《課題研究》、等專題講座或校內教師教學研討。
2、專業技能提高：
a、師徒結對，互幫互助，共同提高，強化青年教師的成長。
b、以活動為載體，提高教師的專業技能。開展新教師的彙報課活動，開展教師基本功競賽，教師的教學技能優質課、説課競賽，教學設計、案例評比，專業課教師的技能操作競賽，開展教研組每月一節的研討課，一學期兩週的推門聽課和課堂教學診斷課活動。
c、落實教師定期下外出培訓工作。
d、邀請其他兄弟學校教師來校指導工作。
e、收集教學設計、案例、反思等，彙編成冊。
3、教研組建設
a、定期開展教研組活動：每週兩節課為教研組的集體備課學習時間，每月兩次教研組安排的組內交流課和評議。
b、外出學習：對於兄弟學校先進的、或具有特色的教學經驗，各教研組組織一次外出學習和交流，回校後形成學習調查報告，並組織組內討論學習。
c、學期末，各教研組對活動進行總結。
4、課題建設
a、開設“教師教育科研培訓”系列專題講座。
b、積極組織教研組、教師申報榆陽區、市級、自治區級的小型課題。
c、定期召開立項課題會議，做好課題的過程管理，收集、整理課題資料。
d、成立校教育科研學術委員會，做好論文評審送交前的指導工作。
5、骨幹教師培養
a、校內、校外結對培養。
b、“走出去”學習。
c、寫教學反思，對當前教育教學的熱點、難點問題開展有效的科研活動。
6、研究型教師的培養
a、定期下參加各級各類的教育教學培訓。
b、學校積極創造條件，拓展教學科研的研討氛圍。
7、評比
對於本次學校以上的校本培訓為主的教科研活動中，評比出學期教科研工作先進個人，優秀教研組，給予精神鼓勵和一定的物質獎勵。
鐵腕治霾工作實施方案 篇9
為進一步加強黨對農村工作的領導，不斷拓寬黨員羣眾參政議事渠道，充分發揮村黨組織推動發展、服務羣眾、凝聚人心、促進和諧的作用，經鄉黨委研究決定在全鄉推行“四議兩公開”工作制度。現就有關事宜安排如下：
一、實行“四議兩公開”工作制度的重要性和必要性
實行“四議兩公開”制度，是激發黨員參政議政主體意識的有效載體，是提高村級事務民主決策和民主管理水平的重要手段，是不斷強化黨對農村工作領導的重要形式，是加強基層民主政治建設的重要途徑。
一是強化村黨組織發揮領導核心作用的需要。如何更好的發揮村級黨組織的領導核心作用，是加強基層組織建設最重要的內容。實行“四議兩公開”制度，為村“兩委”之間搭建起經常性溝通的平台，對進一步理順村“兩委”關係，強化村級黨組織領導核心作用起到積極的推動作用。
二是保障農牧民黨員主體地位的需要。黨員是基層黨組織的主體，黨員的主體地位要通過黨內生活和工作實踐來得以體現。“四議兩公開”制度，給黨員參與黨內生活和工作實踐提供了平台，創造了空間，讓農民黨員成為動議、議事及監督的主體，通過黨員主體地位的發揮，對喚起黨員的責任意識、政治意識，激發活力，增強使命感和責任感起到積極的推動作用。
三是促進基層民主政治建設的需要。“四議兩公開”制度將基層黨的建設與村級事務管理在方式和途徑上相統一，有效強化村黨組織核心地位，協調兩委關係，尊重羣眾意見，增強村級事務的透明度，促進“三務”公開，不斷推進村各項工作向科學化、民主化、制度化方面發展。
四是密切黨羣、幹羣關係的需要。通過“四議兩公開”制度決定的事情一般都是事關羣眾利益的大事，都是羣眾最關心最需要去辦的事。通過實行“四議兩公開”制度，促使村幹部與黨員羣眾之間頻繁接觸，將過去的村民上訪轉變成現在村幹部經常下訪，增強村幹部深入黨員羣眾徵求意見的意識，監督村幹部依法合理使用手中權力，加強黨員幹部與羣眾的聯繫，使村裏的重大決策始終處於黨員羣眾的監督之下，他們的滿意程度將決定村幹部動議的事項能否實現。
五是維護人民羣眾根本利益的需要。實現好、維護好、發展好人民羣眾的根本利益，是黨領導和開展農村工作的根本出發點和最終落腳點。通過“四議兩公開”制度來集中人民羣眾的智慧，對涉及村民切身利益的重大事項，讓羣眾自己議、自己定、自己幹、自己管，提高村務決策的運行質量，切實維護人民羣眾的根本利益。
二、“四議兩公開”的內容和範圍
“四議兩公開”即：支部提議、“兩委”商議、黨員大會審議、村民代表會議或村民大會決議。主要針對村集體資產處置、經濟社會發展規劃、籌資籌勞方案、土地徵用、興辦公益事業和大額集體資金使用等涉及農村經濟發展和農民切身利益等重大事項，均納入“四議兩公開”工作範圍。
三、“四議兩公開”的程序
(一)支部提議。所有村重大事項的決策實施，由村黨(總)支部提出初步意見和方案。支部提議要堅持“三個原則”：一是依法提議原則。村黨(總)支部要認真學習貫徹黨的各項法規政策，準確把握上級黨組織的要求，確保提議符合黨在農村的各項方針政策。二是實事求是原則。村黨(總)支部要充分考慮本村經濟基礎、社情民意、承受能力，確保提議具有針對性和操作性。三是民主集中制原則。從羣眾最關心最需要的事着手，深入羣眾，廣泛徵求羣眾意見，集思廣意，歸納分類，形成合民意、順民心的方案，確保實施後能夠惠及羣眾。
(二)“兩委”商議。由村“兩委”成員共同對村黨(總)支部的提議進行論證，將村黨組織的意圖轉入村民自治程序。“兩委”商議必須把握“三個環節”：一是堅持事前醖釀，會前一週內由黨(總)支部將中心議題發至“兩委”班子成員，給“兩委”成員充分考慮時間。二是反覆醖釀。召開“兩委”成員會議進行討論，“兩委”班子成員充分發表意見，商議時可邀請包村領導、駐村幹部等有關人員參加，進行論證。三是擬定方案。根據與會人員意見，對提議進行修改完善，再次徵求“兩委”成員意見，力求達成共識，實現思想同頻、目標同向、工作同步。
(三)黨員大會審議。把“兩委”的商議意見交黨員大會審議討論，表決通過。黨員大會審議要把握“三個環節”：一是會前準備，徵求意見。召開黨員大會的前三天把方案交全體黨員，讓黨員帶着議題了解村民意願，儘量廣泛蒐集民聲民意。二是會議審議，形成意見。本着維護羣眾和集體利益的原則，對黨員提出的意見認真研究。必須有三分之二以上的黨員參加會議;對涉及少數片區和村民局部利益的事項，可召開黨支部會議;對因特殊原因無法參加黨員大會的黨員，可採取發放書面徵求意見單或電話聯繫等方式進行溝通，確保每一個黨員都能參與到村務管理和民主決策中來。要由三分之二以上與會黨員同意並簽字後形成審議意見。經黨員大會討論被否決的議案不能提交村民代表會議或村民會議討論決議。如確需組織實施，可對議案作進一步補充完善後再履行相關決策程序。三是分片包户，宣傳解釋。審議通過後，要劃分黨員分片包户責任區，發揮黨員聯繫羣眾、宣傳羣眾、動員羣眾的作用，深入做好方案的宣傳解釋工作，為村民代表大會審議奠定基礎。
(四)村民代表會議或村民大會決議。把審議意見交村民代表或全體村民進行討論，並表決通過。大會決議中要把握的“三個環節”：一是做好審議意見説明。通過印發宣傳手冊、黨員幹部到村民代表家中訪談等形式，讓村民代表充分了解決策事項的有關政策、要求、措施和必要性等，落實村民或村民代表的知情權。二是召開會議進行表決。組織村民代表或村民召開會議，嚴格按照程序表決決策事項，必要時可邀請駐村工作組成員和羣眾組織派代表列席村民會議，會議要先宣佈審議意見並加以説明，後對審議意見進行表決。對大多數人同意、少數人反對的決議事項，再次走訪羣眾，弄清原因，做好解釋工作，爭取更多支持。對未能通過的事項，深入分析原因，決策確實錯誤的及時中止，思路正確但條件不成熟或措施不完善的，待條件成熟、措施完善後再立項審議。
(五)“兩公開”。公告決議公開一律在村活動場所和各片區“三務”公示欄公示7天，有“村村通”廣播的，要發揮大喇叭作用進行公開，公開形式可以多樣，力求羣眾明白，公開面廣。公示期滿沒有疑議的，村級黨組織、村民委員會要依照村民代表會議或村民大會所做的決議，按照各自職責組織實施。對個別有疑議的羣眾，要耐心細緻的做好解釋宣傳和思想疏導工作。對羣眾反映普遍較大，疑議較多的，要對方案進行修改完善，並向羣眾公開。落實中遇到突發情況需變更方案的，及時向黨員羣眾通報，變化較大的繼續啟用“四議兩公開”工作程序。
實施結果公開要在工作結束一週內進行，公開形式不定，但必須面廣、清楚、細緻，對涉及資金收支的，一併要對帳目收支情況進行公開。
三、工作要求
一是加強領導，強化監督。各村黨總(支)部要高度重視，加強領導，認真落實“四議兩公開”制度，並將其作為今後基層組織建設工作的一項重要任務，抓好落實。各村黨總(支)部書記要親自負責抓落實，鄉黨委將下派分管黨建工作的副書記和組織幹事定期或不定期對各村工作開展情況進行督查指導，包村領導和駐村幹部要全過程參與“四議兩公開”工作。鄉黨委還將“四議兩公開”工作開展情況納入黨總(支)部書記履行黨建工作責任專項述職報告範圍，每半年進行述職。
二是完善機制，規範程序。各村黨總(支)部要在《木壘縣村(社區)黨組織四議兩公開工作手冊 》中詳實記錄“四議兩公開”工作的實施過程。要嚴把村民代表素質關，切實把有一定文化素質和參政議政能力，能夠代表村民利益訴求的人選為村民代表，為“四議兩公開”工作順利實施提供人才保障。各村黨總(支)部要充分發揮建立健全村民自治章程，整合村理財小組等羣眾監督組織作用，成立村監督委員會，對本村組織的工作進行全方位監督。結合黨員教育培訓工作，狠抓幹部培訓，提升村幹部開展“四議兩公開”工作的水平，促進工作規範化建設，使“四議兩公開”工作成為推動基層民主建設的長效機制。
三是嚴格考核，確保實效。年底對“四議兩公開”情況進行民主測評，在村幹部年度考核中廣泛徵求羣眾意見，把羣眾滿意率作為村“兩委”班子和村幹部考核定等的重要依據，確保推行“四議兩公開”工作取得實效。對不能按照“四議兩公開”制度決策議事的，鄉黨委將對村黨總(支)部進行誡勉談話;造成惡劣影響，要對村黨組織負責人進行組織處理。
鐵腕治霾工作實施方案 篇10
為切實做好我鎮防汛救災工作，最大限度減少災害損失，根據區委督查室區政府督查室《關於開展防汛救災善後工作督查的通知》(瀘納委督〔20__〕7號)要求，結合我鎮實際，經研究制定以下工作方案。
一 加強領導，保障組織有 力
成立以黨委書記李慶任組長，黨政班子成員任副組長，各部門負責人為成員的防汛救災善後工作領導組，切實加強對工作的組織領導，保障工作有 序開展。
二 突出重點，保障統籌推進
救助工作。由副鎮長羅東梅牽頭，社會事務辦公室具體負責，鎮財政劃撥專項救助資金統籌安排好羣眾救助工作，並落實好大渡中國小安置點的值班人員以及羣眾的生活安排，保證羣眾有房住 有 飯吃 有 衣穿。同時，加強防汛善後知識 食品衞生知識等知識宣傳。
清淤工作。由鎮長劉國榮負責牽頭，鎮長助理餘子雲具體負責，整治辦負責具體落實，每天至少組織100人蔘與清淤工作，保證在最快的時間完成全部的清淤工作。
防疫工作。由副鎮長羅東梅牽頭，衞生院院長龍坤組織落實，每天至少組織10人以上的消毒隊伍，對全部區域進行消毒，做到徹底 不 留死角。
排危工作。由黨委副書記何海峯具體負責，聯繫區住建局專家，對受災房屋全部進行排危工作，並及時做出鑑定報告，做到全面 徹底專業，提出處理建議方案。
修復工作。由副鎮長鬍奎牽頭，供電 供水 天然氣公司 通訊公司具體實施，對安全隱患進行排查，及時進行搶修，本着安全 及時的原則，恢復供電 供水供氣，並對羣眾做好解釋宣傳工作，保障羣眾的正常生活。
補種工作。由副鎮長張永安牽頭，農技站具體負責落實，對受災農作物進行清理，能夠補種的及時補種，不 能補種的聯繫保險公司及時進行賠付。
穩定工作。由黨委副書記何海峯牽頭，鎮羣工辦 派出所具體負責，作好社會治安和信訪工作，確保社會穩定。
後勤保障。由黨委委員黃桂南牽頭，黨政辦具體負責，作好車輛 伙食 飲水等後勤保障工作。
信息報送。由副鎮長張永安牽頭，黨政辦副主任龍廷華負責上報，及時準確上報各類信息。
三 工作要求
1 提高認識，嚴肅紀律
全體機關幹部 各村(社區) 各單位提高對防汛救災善後工作的認識，務必高度重視，所有 人員按照安排，接受統籌調配，保證工作有 力推進，成效明顯。對在工作中失職 瀆職，或因工作失誤造成不 良後果的人員，按有 關規定嚴肅處理。
2 加強值班，堅持請示彙報制度
防汛救災善後期間，加強值班，對受災區域進行24小時監控，對災害易發地段加強監控，有 情況發生時，及時上報，並組織力量投入搶險救災。
鐵腕治霾工作實施方案 篇11
做好防汛工作，確保各在 建工地的財產安全及施工人員的生命安全至關重要。結合我鎮實際，特制定本工作方案。
一 工作目標
堅持“安全第一 常備不 懈 以防為主 全力搶險”的防汛工作方針，加強對在建工地汛期安全生產工作的組織領導，強化監管和防範措施，及早制定防範措施和部署各項工作，堅決遏制安全生產事故發生，確保平安度汛。
二 組織領導
成立汛期在 建工地安全生產領導小組：
組長:楊宗錕鎮黨委副書記 鎮長
副組長:羅泰峯鎮黨委委員 武裝部長兼副鎮長
成員:宋代蓮鎮建環中心主任
張吉才鎮建環中心副主任
羅慶勇鎮建環中心工作員
税顯堯鎮建環中心工作員
領導小組下設辦公室在 鎮建環中心(聯繫電話)，負責指導全鎮汛期在 建工地安全生產工作的開展，並及時溝通 反饋有關信息。
三 防洪度汛措施
各在 建工地施工期間必須採取切實可行的措施，減少洪澇災害造成的損失。防洪度汛工作要採取主動控制 早研究 早佈置 早着手 早落實 防患於未然。
(一)加強組織保障，明確責任
各在 建工地要成立防汛抗洪領導小組，結合自身實際制定切實可行的防汛抗洪與應急搶險工作方案，制定責任制度，並將責任細化落實到個人。
(二)做好物質資準備，建設應急救援隊伍
各在 建工地要結合項目具體情況，做好雨衣 雨鞋 手電 救護擔架 常用救護用品 鐵鍬 編織袋 河沙 碎石車輛等物資的購買與貯備工作，同時要組織精壯人員成立應急搶險救援隊伍，並確保在 事故發生時能第一時間投入到應急搶險救援工作去。
(三)加強防洪度汛宣傳，開展應急搶險演練
各在 建工地要充分利用標語 廣播 電視 職工會議等有 效途徑開展防洪度汛知識的宣傳教育，增強工人的防災意識，並在汛前組織開展一次應急搶險救援實戰演練。
(四)開展汛期安全生產檢查
各在 建工地要開展汛期安全生產自查，一是檢查項目防汛安全生產主體責任落實情況，各項汛期安全生產措施和責任落實到具體環節崗位和責任人的情況;二是檢查施工場地臨時辦工場所 宿舍 工棚 倉庫等設施的安全防護，儘量避開可能受滑坡 坍塌泥石流等災害影響的區域;三是強化對施工現場對各個關鍵部位和關鍵環節的檢查，重點檢查施工現場排水 運輸道路 邊坡基坑支護 腳手架工程 施工用電高大模板工程及支撐體系 起重吊裝及安裝拆卸工程 地下暗挖及水下作業工程等危險性較大分部分項工程的監管;四是加強施工期間氣象和施工的監測，及時預警，有效開展預防措施。
(五)落實值班制度，確保信息暢通
各在 建工地要編制好汛期值班安排表，確保通訊設備24小時暢通，要主動與氣象部門 監管單位聯繫，及時掌握雨情水情，做好險情來臨前的預防與撤離工作，減少財產損失 避免人員傷亡。一旦發生險情，及時上報鎮汛期在建工地安全生產領導小組，同時組織應急搶險隊投入搶險救災，確保受災區域施工人員及羣眾的生命安全，儘量減少財產損失。在上級單位應急搶險隊伍到來後，一切行動要聽指揮。
四 汛期施工原則
(一)與氣象水文部門加強聯繫，了 解掌握本地的自然 氣候 地質情況及本項目的具體情況 施工任務，有針對性的編寫汛期施工組織設計及技術措施，對汛期施工做出合理安排，備足適合的施工材料和防護用品，避免因備料困難而影響工程進度。
(二)住地 庫房 車輛機具等生產設施設要停放在 最高洪水位以上的地點，並遠離泥石流溝槽沖積堆，修建臨時的排水設施，保證作業場地不被洪水淹沒並能及時排除地表水。
(三)根據氣象預報和工程的實際情況，在 洪水到來前將機械設備分批撤危險區停放於安全位置，修築排水設施以便及時排放積水，防止暴雨沖溝坍塌，確保安全。
五 工作要求
(一)提高認識，加強組織領導
各在建工地相關單位要高度重視汛期安全生產工作，深入分析本部門安全生產形勢，認真制定渡汛方案和應急搶險方案，強化對責任落實情況的監督檢查，建立好安全風險評估制度隱患排查整改制度和事故責任追究制度。及時開展全面汛期檢查，消除各類事故隱患，確保人民羣眾生命和財產安全。
(二)落實措施，嚴格監管執法
各單位要對自身安全生產責任落實 人員配備 應急預案隱患整改等安全生產情況進行自查自糾。對檢查中發現的問題和隱患，要督促整改消除，並及時進行“回頭看”，對發現的重大隱患，堅決掛牌督辦，對整改不 力或拒不整改的項目或單位，堅決從重從嚴處罰。
(三)加強值守，及時報送信息
要加強汛期值守工作，嚴格落實24小時值班制度，值班人員要堅守崗位，確保通信聯絡暢通，做好對相關信息的分析研判，遇有 緊急 重要情況或重大以上突發事件重大災情險情，要立即請示報告，並採取有 效措施處置，及時組織開展先期應急救援工作。謊報瞞報事故的企業和個人，將依法重處。
鐵腕治霾工作實施方案 篇12
20xx年是我縣治超工作實現常態化管理的關鍵一年。為切實轉變我縣治超工作推進方式，深入貫徹實施《公路安全保護條例》和《山西省治理貨物運輸車輛超限超載辦法》，進一步鞏固和擴大治超成果，全面推進全縣治超工作向縱深發展，按照縣政府文件要求，現就柿莊鎮20xx年治超工作提出如下實施方案：
一、指導思想
以科學發展觀為指導，按照“標本兼治、持之以恆、立足源頭、強化路查”的原則，繼續貫徹“鐵腕治超，堅持不懈，不獲全勝，決不收兵”十六字治超方針不動搖，不斷完善“政府領導、部門聯動、綜合治理”的治超長效機制，加強目標任務考核，強化責任追究，堅決防止超限超載現象反彈，努力推進治超工作再上新水平，為加快建設“平安柿莊”，推動我縣經濟社會又好又快發展做出積極貢獻。
二、工作目標
強化治超聯動機制建設，加大路面、源頭兩個方面的治超力度，加快治超檢測站點規範化和治超信息化建設。努力實現“四個轉向”、“兩個確保”：一是把治超主戰場轉向超限運輸、超載裝卸集中連片的盲區盲點上來;二是把流動治超逐步轉向固定治超上來;三是把臨時應急治超轉向常態化治超工作機制上來;四是把部門治超真正轉向政府治超的工作層面上來。確保縣區道路車輛超限超載率控制在3%以下，進駐監管的貨源單位超限超載車輛零出場，巡查監管的貨源單位車輛超限超載出場率控制在2%以下;確保治超工作在全縣處於第一方陣。
三、具體措施和要求
(一)繼續完善政府領導、部門聯動、齊抓共管的治超長效機制。
1.進一步加強對治超工作的組織領導。政府要切實加強對轄區內治超工作的統一領導，完善主要領導擔任負責人的治超領導機構，將治超工作列入政府全年工作計劃，並層層落實工作責任。各級監管部門要精心策劃，周密部署，突出重點，制定具體實施方案，加大工作力度，推進治超工作深入開展。
2.落實治超聯席會議制度。每季度鄉鎮政府要召開一次治超相關部門和各行政村參加的治超專題會議，總結和部署治超工作，研究治超相關問題。完善抄報制度和黑名單制度，突出抓好抄報案件反饋工作，提高聯動工作威懾力。
3.深化協作機制。各級各有關部門之間要加強溝通與協作，確保部門之間、縣鎮之間相互聯動，形成全鎮治超“一盤棋”的工作格局。工商、國土資源部門要會同安監、交通運輸、派出所等相關部門對轄區內各類貨物轉運場開展專項清理整頓工作，杜絕二次配載超限行為。依法對車輛非法改裝企業、非法兼營車輛改裝的汽車修配廠、維修點等進行全面清理整頓，嚴厲打擊非法改裝、拼裝車輛等不規範經營行為。對銷售外廓尺寸、軸荷、總質量不符合國家有關車輛安全技術標準的，要依法予以處罰。
4.加強路面執法與源頭監管的銜接、配合。路面執法部門與源頭監管部門要加強信息交換，特別是要及時交換違法超限運輸車輛的有關信息。交通運管部門對違法超限運輸的貨運車輛、駕駛人、道路運輸企業，要嚴格按照《公路安全保護條例》的規定，實施吊銷車輛營運證和道路運輸經營許可證等處罰。
5.深入開展區域聯動治超。根據貨源分佈及車流分佈特點，劃分治超重點區域，要積極與相鄰政府溝通，有針對性的開展跨區域聯合治超行動，實現區域間治理超限超載聯防聯控。
(二)全面加強源頭治超工作。
6.加大對重點貨物運輸裝載源頭單位監管力度。鎮安監部門要結合貨運市場管理，會同派出所對轄區內貨運源頭單位進一步展開摸排，及時調整、公佈重點監管貨源單位，強化貨運源頭單位進駐、巡查監管，並根據工作實際，適時開展重點貨運源頭單位流動進駐監管。
7.明確貨運源頭單位工作職責，加強企業自律。，履行治超義務，確保出場車輛無超限行為。安監部門對違反有關裝載規定的貨源單位，要嚴格進行處理。對不屬於本部門職權範圍的違法行為，應當及時移送有關行政機關，有關機關對移送的案件依法查處，並將查處結果及時抄告移送案件的運管部門。
8.加強貨運車輛查驗審核工作。對不符合機動車國家安全技術標準的車輛，應急時上報公安部門不得予以登記和發放牌照，交通運管部門不得辦理車輛營運證。在車輛年檢、年審或車輛二級維護竣工驗收檢測中，發現擅自改變已登記的結構、構造或者特徵的貨運車輛，公安車管、交通運管部門要堅決予以恢復原狀，杜絕非法改裝及不符合國家有關標準、不符合規定用途的車輛進入道路貨運市場。
(三)繼續強化路面治超執法力度。
9.縣交通運輸、公安交警部門要切實加大投入，增加執法人員，進一步完善鄉鎮路面治超聯合執法機制，以固定超限檢測站和治超卡點為依託，實行24小時值班制度，積極開展流動巡查，加大治超輻射面，形成全區域、全路段、全天候的監控，始終保持路面嚴管嚴控的治超態勢，加大擠壓超限超載運輸的時間和空間。
10.路面治超以四軸以上、車貨總重超過40噸的大型超限超載車輛為重點，城鄉道路為重點，強化夜間治超力度，消除盲區盲點。對非法超限超載運輸、改裝等違法行為，責令並監督違法行為人採取卸載、拆解等改正措施，及時糾正違法狀態。公安交警部門要嚴格按照《道路交通安全法》執行違法記分制度;對累積記分超過規定限值的駕駛人，要按照《道路交通安全法實施條例》(國務院令第405號)的有關規定處理。
11.深入開展集中行動。縣、鄉交通、鎮安監部門要針對超限運輸車輛較為集中的地區或繞行較多的路段，每年定期開展集中專項行動，加大執法力度。對我鎮治理難點地區和路段，縣鄉治理超辦可抽調執法人員開展專項行動，且每月不少於兩次。
12.積極爭取資金，加快固定治超檢測站建設，實施執法全過程監控，提高出勤率、查處率、卸載率以及逃逸車輛電子取證率，保證規範執法、規範治超。
(四)積極探索農村公路治超模式。
13.鎮政府要依靠公路沿線廣大人民羣眾，羣防羣治，按照《公路安全保護條例》要求，研究制定符合當地農村公路治超特點的政策措施，組織鄉鎮政府、行政村在重點農村公路設置限寬限高的龍門架和水泥墩等防護設施;聘請農村公路管理人員在保潔的同時看路護路，發現超限超載車輛駛入農村公路應及時報告鄉鎮政府，組織相關部門依法進行查處。
(五)加大治超工作宣傳力度。
14.鎮政府相關部門要採取多種方式，全面加強《公路安全保護條例》和《辦法》的宣傳及對相關從業人員的教育培訓，組織典型宣傳報道，努力提高道路貨運從業人員的安全意識、責任意識和法制意識，引導相關企業和人員按章裝載、合法運輸。宣傳部門要制定宣傳方案，加大宣傳力度，爭取社會對治超工作的理解和支持，營造良好的社會氛圍，對治理過程中有效的經驗和做法，及時報道和推廣，推動治超工作深入開展。
(六)保障措施。
15.制度保障。嚴格落實目標考核制度和責任追究制度，完善考核辦法，實現有獎有懲。縣鄉安監、交通運輸、交警部門要加強對重點地區和路段的督導檢查，對治超執法人員違反規定執法或徇私舞弊的，要嚴肅追究相關單位和人員的責任，嚴防公路“三亂”。對治超工作不力、違法超限超載運輸未能得到有效遏止的予以通報，依法追究單位相關人員的責任。
16.安全保障。要採取有效措施，保障治超執法人員人身安全。治超檢查時，要設置必要的安全設施，配備相關預警提示設備，引導車輛進行檢查。對惡意堵塞交通、暴力抗法、聚集衝卡、尋釁滋事危及執法人員安全等行為，公安機關要採取措施，嚴厲打擊，維護治超工作環境，樹立政府治超權威。
鐵腕治霾工作實施方案 篇13
為深入開展文物保護工作突出問題專項治理工作，進一步規範我縣文物保護單位監管機制，改善文物安全態勢，做好文物保護工作，經局領導研究決定，20xx年起，每年在全縣開展文物保護單位巡查工作，現制定如下實施方案。
一、指導思想
深入貫徹落實科學發展觀，嚴格執行《中華人民共和國文物保護法》，始終堅持“保護為主，搶救第一，合理利用，加強管理”的文物工作方針。圍繞國家經濟社會發展大局，以文物事業科學發展為主題，積極推動文物保護、利用的有機結合，全面提升文物保護質量，全力加速文物事業發展。
二、成立巡查工作小組
工作小組負責全縣文物保護單位日常巡查工作。
組長：林石強
副組長：徐錦生、張向忠
成員：張培森、歐清威、熊茂昌、樑日華、黃惠英、各鎮文化服務中心主任、文物協管員
三、巡查的對象
巡查對象：各級不可移動文物保護單位。
四、巡查的內容
(一)“四有”工作情況，在規定的時間內是否公佈保護範圍和建設控制地帶，是否樹立標誌説明，是否設置專門機構或指定專人負責管理，是否建立記錄檔案。
(二)文物保護單位本體保護是否有刻劃、塗污行為，是否有擅自拆除、遷移、修繕等行為。
(三)保護範圍和建設控制地帶內工程施工是否擅自進行修繕、遷移、建設工程、鑽探、爆破、挖掘等作業。建設控制地帶內的工程設計方案是否經文物部門同意，報建設規劃部門批准，對歷史風貌造成破壞的行為。
(四)文物保護工程是否按報經審批的方案進行保護工程施工，修繕、遷移、重建等的設計與施工單位是否都取得了相關文物保護工程資質證書。
(五)使用情況，擅自改變國有文物保護單位的用途的行為，國有不可移動單位的使用人拒不依法履行修繕義務的行為，轉讓或者抵押國有不可移動文物，或者將國有不可移動文物作為企業資產經營的行為。
(六)安全情況，古建築管理、使用單位是否按規定建立健全消防管理制度，落實消防安全責任制，是否按規定整改安全隱患。
五、巡查程序
(一)做好前期準備。巡查組組織巡查人員學習文物巡查有關文件和工作方案，並與被巡查單位做好協調溝通工作，明確有關事項。
(二)具體實施如下：1、省級保護單位每月進行一次巡查。共四處：東江縱隊司令部舊址-沖虛觀;羅浮山摩崖石刻;銀崗古窯場遺址;陳百萬家族建築羣。2、古建築每2個月進行一次巡查。3、其他文物保護單位每季度進行一次巡查。(詳單見附表)
(三)巡查期間，對在使用過程中存在安全隱患的文物保護單位的管理使用單位和使用人提出整改意見，要求加強整改落實。
六、總結
(1)綜合分析巡查情況。巡查結束後，巡查小組應及時對巡查情況進行認真的綜合分析和研究。
(2)對於巡查工作的總體情況，瞭解的主要問題及巡查組的意見和建議，要及時進行反映並記錄在案。
(3)資料歸檔。巡查階段性工作結束後，巡查組要將有關材料整理彙總成冊(並附電子文版)，統一歸檔。
鐵腕治霾工作實施方案 篇14
根據萬源市應對新型冠狀病毒感染肺炎疫情應急指揮部《關於從嚴從實加強全市農村地區新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控工作的緊急通知》(萬市疫應急指辦法〔20__〕13號)文件要示，為切實做好全市農村地區新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控工作，全力以赴推動農村地區各項防控措施落地落實，堅決打贏農村疫情防控阻擊戰。結合我鎮實際，現就做好全市農村地區新型冠狀病毒肺炎疫情防控工作有關事宜，制定如下方案：
一、工作力量組織
(一)在現有應對疫情工作領導機制下，鎮上組建由鄉鎮落實“一把手”負責制應對新型冠狀病毒感染肺炎疫情黨員防疫工作隊，着力構建“指揮部統一指揮、班子成員包片、村社具體落實”的聯防聯控機制。
(二)實行轄區包片責任制，班子成員包村(班子成員不在的由駐村負責人負責)、村支兩委班子成員包社、社幹部負包户，各村(社區)組建由村組幹部、黨員、羣眾志願者等至少10人以上的工作服務隊。
(三)各工作服務隊下轄3個小組(1、人員排查監測組，2、卡口值守勸導組，3、消殺服務保障組)開展人員排查、檢測值守、宣傳勸導、防疫消殺、服務保障工作，每個小組由黨員帶隊，在保障工作力量的同時，適當控制人數。
(四)工作服務隊成員要按照統籌安排、職責分工、紀律規範開展工作，佩戴口罩和統一標識，做好自身防護。
二、人員調查摸排
(一)對各村(社區)一律實行封閉式管理，各村、社負責對所轄區域從湖北、重慶、安康等重點疫區返鄉人員(以下簡稱可疑人員)，對照户口簿或身份證逐户逐人調查摸排並登記造冊，每天上午10.30前上報黨政辦，由所在村、社落實專人負責進行全程監管。、
(二)對非重點疫區返回的其他村(居)民，要居家隔離14天，並密切關注其健康狀況，如有發熱、乾咳、胸悶等症狀的，要落實專人引導其到指定的醫療發熱門診就診。
(三)羣眾到藥店購買退燒、咳類藥品實行實名登記，並由藥店向當地村、社實時報告，由村、社安排醫療人員對其進行體温檢測和診斷並及時上報白沙鎮人民政府。
(四)如本村(社)有與確診、疑似病例有密切接觸都，則要全力配合當地政府和醫療主管部門做好轉移隔離工作。
三、檢測點設置
(一)鄉級檢測點。鄉級檢測點設在鄉鎮進出主要通道上，我鎮於荊橋高速路口設置檢測點。原則上每個鄉鎮不超過2個，鄉際交界處設置1個共用檢測點。檢測點實行24小時輪班值守，對進出人員進行勸導，儘量不外出，確因特殊事宜進出鄉鎮的，必須進行體温監測、信息登記等，並按《進鄉入村管理流程》分類處置。
(二)村級檢測點。每個自然村原則上只設1個進村路口，安排專人對進出人員進行勸導，確因特殊事宜進出村的，按《進鄉村入村管理流程》分類處置。其餘路口設置安全隔離欄，隔離設施前設置“禁止通行”“掉頭”等標識，標明進村路線，並加強巡查維護。對鄉鎮主幹道途經並已設鄉級檢測點的，村上不再設置檢測點。
(三)檢測點信息登記的主要內容包括姓名、身份證、户口所在地、常住地、聯繫電話、車牌號碼以及近期是否接觸湖北、重慶、安康等重點疫區人員，從湖北、重慶、安康等重點疫區返回或有接觸史人員等情況。登記結束後，實行實名簽字制度。
四、居家隔離觀察
(一)對“特殊類(A類)”“一類”“密切接觸類”“新回白沙類”和武漢市返(來)白的重點人員要做好居家隔離管控，及時發放告知書、張貼居家隔離觀察告示，並進行“一對一”實時動態監控，不準外出，不準外來探視，由村(社區)醫生負責每天早晚測量體温各1次，並建立登記台賬，詢問其有無其它呼吸道症狀，每天上報黨政辦。
(二)其他返(來)白人員，由其自行測量體温，自覺按照居家隔離觀察要求，做好居家隔離和個人防護，村醫負責抽查測量，並建立台賬。一旦發現異常情況及時報告，對有發熱、咳嗽、胸悶等症狀的，政府派專人和村醫負責將其送到指定的醫療發熱門診進行診療。
(三)各村(社區)應做好居家隔離觀察人員健康宣教、法律宣教、心理疏導以及鄰里關係調解，特別是對轉移隔離人員的家庭要落實專人關心幫助。
(四)居家隔離觀察期限為14天。期滿後，由村(社區)上報，我鎮提供居家隔離觀察的期滿證明，經體檢無異常後，報白沙鎮應對疫情應急指揮部同意，方可解除居家隔離觀察。
(五)在保護公民隱私的前提下，將本村(社區)可疑人員的姓名、性別、家庭住址、務工地點、返鄉時間、監測責任人姓名及號碼等基本信息，按組別在村內和居住相對集中的醒目位置公佈，每日動態更新，發動羣眾互相監督、主動報告(白沙鎮：)
五、強化宣傳勸導
(一)各村(社區)要利用村村響、宣傳車、移動“小喇叭”、微信(QQ)羣等媒介，循環播放疫情防控公告、應急管控措施以及相關防疫知識，時間段為每天早上8點至晚上8點。
(二)在村人員原則上在家留守，出門必須佩戴口罩。人與人交流保持1.5米以上距離。
(三)宣傳勸導小分隊對聚集聊天、走親訪友、集會娛樂等行為要及時勸導制止，如有不配合的，立即報告當地派出所，必要時可採取強制措施。轄區內所有工程建設一律停工，“紅事”一律停辦、“白事”必須從簡，並報村(社區)備案，村(社區)幹部全程參與管理。對確需從事務農活動的村民，務必佩戴口罩，且禁止聚集性務農，不請幫工。同時，按照“三不走三緩走”原則和“有計劃、有安排、不盲目”等要求，加強農民工從離家到務工地的全過程管理服務。
鐵腕治霾工作實施方案 篇15
1適用範圍
1.1本預案適用於對新型冠狀病毒肺炎事件的應對和處置。
1.2本預案與《突發羣體性事件應急預案》相互補充。本預案歸口管理部門為綜合部。
2風險分析與事件分級
2.1風險分析
本節所述內容參考了人民日報和衞生委等官網上發佈的信息。
2.1.1本預案所稱新型冠狀病毒肺炎是指:根據國家衞生健康委員會網站28日凌晨發佈新型冠狀病毒感染的肺炎診療方案(試行第四版);具有以下病原學證據之一者:呼吸道標本或血液標本實時熒光RT-PCR檢測新型冠狀病毒核酸陽性;呼吸道標本或血液標本病毒基因測序，與已知新型冠狀病毒高度同源。
2.1.2根據《新型冠狀病毒感染的肺炎診療方案(試行第三版)》顯示，新型肺炎以發熱、乏力、乾咳為主要表現。鼻塞、流涕等上呼吸道症狀少見。具體如下:
(1)一般症狀:發熱、乏力、乾咳、逐漸出現呼吸困難，部分謝性酸中毒、出凝血功能障礙。
(2)多數患者為中輕症，預後良好，少數患者病情危重，甚至死亡。
2.1.3普通感冒和新型肺炎的區別
根據國家防疫站專家李蘭娟的電視採訪資料，目前二者早期的症狀是非常相似的，有的發燒、有的乾咳，有的呼吸道症狀，發燒以後乏力，甚至有的還有點消化道的症狀。醫學鑑別需要咽拭子取個樣，做病毒檢測然後區分甲流、乙流還是新型冠狀病毒。
2.1.4新型冠狀病毒肺炎臨牀表現包括:
突然起病，畏寒高熱，體温可達39°C~40C，多伴頭痛、全身肌肉關節痠痛、極度乏力、食慾減退等全身症狀，常有咽喉痛、乾咳、鼻塞、流涕、胸骨後不適等。
2.1.5傳播途徑
傳播方式:口腔飛沫傳播、接觸傳播(包括手污染導致的自我接種)結膜傳染以及空氣傳播。
飛沫可以通過一定的距離(一般是1米)進入易感的粘膜表面。由於飛沫顆粒較大(大於5um)，不會長時間懸浮在空氣中。
日常面對面説話、咳嗽、打噴嚏都可能造成飛沫傳播。如果周圍有疑似新型冠狀病毒患者，記得戴口罩並儘量保持1米的距離。口單使用後應當正確丟棄，與患者接觸後應該用肥皂和流動水等徹底清，患者起病症狀輕微，可無發熱。
(2)嚴重者:急性呼吸窘迫綜合徵、膿毒症休克、難以糾正的代謝性酸中毒、出凝血功能障礙。
(3)多數患者為中輕症，預後良好，少數患者病情危重，甚至死亡。
2.1.6新型冠狀病毒肺炎的潛伏期
新型冠狀病毒肺炎的潛伏期平均在7天左右，短的在2~3天，長的10~12天。將密切接觸者醫學觀察期定為14天，並對密切接觸者進行居家醫學觀察。
通過以上分析，該傳染病隱蔽期長，發病症狀和普通感冒有共同處，不易鑑別，症狀變化因人而異，需要14天的觀察和醫學檢測，綜合判定風險較大。
2.2事件分級
(1)特別重大新型冠狀病毒肺炎事件
印尼爆發新型冠狀病毒肺炎疫情，波及分部區域，分部內有2名及以上人員被診斷患病，與其接觸人員被隔離，造成大面積停工，員工正常生活受到嚴重影響;
(2)重大新型冠狀病毒肺炎事件
分部所在地區及周邊未爆發疫情，分部內出現一例確診病例，或者雅萬高鐵項目部範圍內出現一例確診患者，分部人員有與其接觸史;
(3)較大新型冠狀病毒肺炎事件
印尼發現疑似新型冠狀病毒肺炎疫情，疫情控制尚可，分部出現1人或以上疑似病例、或出現接觸其他疑似病例人員;
(4)一般新型冠狀病毒肺炎事件
印尼發現疑似新型冠狀病毒肺炎疫情，疫情控制尚可，分部現場生產、生活未受到影響;
3組織機構及職責
分部應急組織機構由應急領導小組、應急辦公室、現場應急指揮部組成。
3.1應急領導小組
組長:--
副組長:---
成員:---、--、---、--
主要工作職責:
(1)審定分部的應急預案;
(2)全面指導分部的應急救援工作;
(3)落實政府及上級單位有關應急工作的重要指令;
(4)負責組建應急指揮部或指定人員到現場指揮應急搶險工作，對應急搶險重大問題進行決策;
(5)審定對外發布和上報的事件信息;
(6)負責審定下達和解除預警信息，負責下達應急響應程序的啟動和終止指令;
(7)應急響應結束後，安排相關部門和人員進行事故調查、評估和總結。
3.2應急辦公室
組長:--
副組長:---
成員:分部安質部全體人員、分部綜合部全體人員
主要工作職責:
(1)負責傳達、貫徹落實上級應急管理工作的有關方針政策、法律法規及一系列文件指示精神和本單位應急領導小組的會議決議、有關要求等;
(2)負責24小時應急值守，接收各類突發事件的報告，跟蹤事件的處置狀況，收集相關信息並做好上報工作;
(3)負責應急預案的管理工作，組織總體應急預案和專項應急預案的制定、修訂、審核、發佈和管理備案等工作;負責制定、報批和組織實施應急演練、培訓計劃;
(4)負責應急資金計劃的制定和應急項目的審批;
(5)負責應急物資儲備庫的建設，負責應急物資儲備庫管理制度的編制、落實，制訂應急物資和裝備配備計劃，負責應急物資的定期檢查等;
(6)負責應急隊伍建設，制定並實施應急隊伍的培訓與演練計劃等;
(7)組織應急演練、應急培訓、應急物資和搶險救援隊伍等，並對施工情況進行考核評價管理。
3.3現場應急救援隊伍
現場應急救援隊伍是由應急領導小組統一領導各應急救援工作組，分工協作有序開展現場處置和救援工作。工作組可根據實際進行增減調整，主要包括現場搶險組(救援、疏散、警戒等)、後勤保障組、善後處理組、事故調查組。
(1)現場搶險組
組長:---
成員:各部門負責人
主要職責:實施現場救援方案確定的各項救援措施以控制事態發展，減少事故損失;負責現場感染人羣的救護，設置隔離區域;負責.協助外部救援和醫療隊伍開展工作。
(2)善後處理組
組長:---
成員:各部門負責人
主要職責:負責患者的後續醫療救治;負責核實患病人員情況及其親屬的接待、安撫、住宿及日常生活工作;負責賠償的洽談以及死亡人員的善後工作;負責保險索賠事宜;負責恢復現場辦公、生活等基本功能。
(3)事故調查組
組長:---
成員:各部門負責人
主要職責:負責保護事故現場，蒐集事故資料;負責事故調查，確定事故損失、性質、原因、主要責任人，提出預防措施和處理意見等。
4監測與預警
4.1風險監測
4.1.1工作職責
應急辦公室負責本單位新型冠狀病毒肺炎風險監測工作。負責與當地政府、衞生行政主管部門、疾病預防控制中心聯繫，獲取新型冠狀病毒肺炎疫情信息，當收到新型冠狀病毒肺炎預警信息時應及時向上一級單位應急辦公室報告。特殊情況可越級上報。發現傳染病疑似病例後，疑似病例所在部門立即嚮應急救援日常管理辦公室人員彙報，應急辦公室根據疑似病例、是否有發熱病人或疫情接觸情況綜合分析判斷，嚮應急領導小組彙報，發佈預警通報，通知各部門作好應急準備。
各部門每天定時嚮應急辦公室彙報本部門疫情情況(是否有發熱病人或疫情接觸情況)，如出現疑似病人由應急辦公室聯繫醫院進行甄別和處置。
4.1.2監測方法
判定疑似病人主要通過詢問其是否有以下幾項接觸史。
1)可疑暴露者是指暴露於新型冠狀病毒檢測陽性的野生動物、物品和環境，而且暴露的時候未採取有效防護(如戴口罩)。
2)密切接觸者是指與可疑感染者或確診感染者有過如下接觸情形之一:
3)與病例共同居住、學習、工作或其他有密切接觸的人員;
4)診療、護理、探視病例時未採取有效防護措施的醫護人員、家屬或其他與病例有類似近距離接觸的人員;
5)病例同病室的其他患者及陪護人員;
6)與病例乘坐同一交通工具並有近距離接觸人員;
7)現場調查人員調查後經評估認為符合條件的人員。
8)對於密切接觸者，需要在家進行醫學觀察。不要上班不要隨便外出，做好自我身體狀況觀察，定期接受社區醫生隨訪。
注意通過以下幾項區分新型冠狀病毒肺炎和普通疾病:
1)新型冠狀病毒肺炎以發熱、乏力、乾咳等為主要表現，並會出現肺炎。但早期肺炎可能不發熱，僅有畏寒和呼吸道感染症狀，但CT會顯示有肺炎現象。
2)流感以高熱、咳嗽、咽痛及肌肉疼痛等為主要表現，有時也可引起肺炎，但不常見。
3)普通感冒以鼻塞、流鼻涕為主要表現，多數患者症狀較輕，一般不引起肺炎症狀。
觀察以下這些體徵和症狀:
1)發燒。每天兩次測量的體温。
2)咳嗽。
3)呼吸短促或呼吸困難。
4)其他需要注意的早期症狀包括畏寒、身體疼痛、咽喉痛、頭痛、腹瀉、噁心/嘔吐和流鼻涕。
5)如果出現發熱、咳嗽等異常症狀，及時向部門、單位負責人報告，負責人報告應急辦公室後，統一聯繫醫生，到指定醫療部門進行排查、診治。如果發熱超過38.5C，同時有以下三種情況之一：
1)伴有呼吸困難、明顯的胸悶氣喘;
2)接觸過新型肺炎或可疑新型肺炎的病人;
3)本身就有高血壓、心臟病等心腦肝肺腎等基礎疾病的病人。建議及時到醫院就診，必要時在醫院隔離處理。
4.2預警信息發佈
應急辦公室接到疑似病人的預警信息後，上報應急領導小組，應急領導小組結合醫院診斷結果，研判可能造成的後果，綜合判斷情況的緊急程度，確定預警級別。由應急辦公室採用電話、QQ平台、微信平台、whatAPP平台、短信等方式發佈預警信息，預警信息包括可能發生事件時間、地點、可能影響的範圍以及應採取的措施等。
4.3預警行動
各應急救援工作組接到預警信息後進入待命狀態，做好應急響應準備。
4.4預警調整和結束
應急辦公室根據急性傳染病事件的變化情況，報請應急領導小組批准後，發佈調整或解除預警信息通知。
5應急響應
5.1信息報告
5.1.1發生新型冠狀病毒肺炎事件後，事發單位負責人應立即向印尼代表處應急辦公室報告，並及時向附近的疾病預防控制機構或者醫療機構報告。
5.1.2當發生較大及以上新型冠狀病毒肺炎事件時，應急辦公室需按規定向電建國際總部應急辦公室報告。各應急教援工作組在現場指揮部的統一指揮下，按照分工，相互配合、密切協作，共同開展應急處置和救援工作。由屬地政府統一協調指揮的急性傳染病突發事件，應遵其安排。
5.1.3報告內容:新型冠狀病毒肺炎名稱、發生地點、發生時間、波及人羣或潛在的威脅和影響、報告單位、聯繫人及通訊方式。並儘可能提供以下信息:新型冠狀病毒肺炎的性質、範圍、嚴重程度、可能原因、已採取的措施，病例發生和死亡的分佈及可能發展趨勢。
5.2應急處置措施
5.2.1較大及以上新型冠狀病毒肺炎事件應急處置措施主要包括:
(1)發現傳染病人、疑似傳染病人時，必須在24小時以內報告，並向當地衞生主管部門、疾病控制中心報告。
(2)對傳染病人、疑似傳染病人在做好自身保護的前提下，應及時將其送往醫療急救中心(醫療部門)進行救治。發現人應儘可能避免與患者直接接觸或近距離接觸，並離開患者生活、工作的房間或辦公室等場所。在現場附近把守，防止人員進出，等待應急組織其他人員的到來。
(3)對傳染病病人、病原攜帶者、疑似傳染病病人污染的場所、物品，做好消毒處理，必要時請疾病控制中心進行專業消毒。對發生確診或可疑病人的疫區、空間、交通工具、病人接觸過的物品、嘔吐物、排泄物，進行有效消毒;對不宜使用化學消殺藥品消毒的物品，採取其它有效的消殺方法;對價值不大的污染物，採用在指定地點徹底焚燒，深度掩埋(2米以下)，防止二次傳播。
(4)與傳染病人或疑似病人密切接觸者，應隔離進行臨牀觀察。
對需觀察隔離的員工設置專門的隔離區，負責安排好被隔離人員的生活必需品的配給。食堂採買要避開病毒源，保證食品的安全性。
(5)對易感人羣應採取應急接種，預防性用藥，羣體防護措施。
需要進行隔離的病人、疑似病人和密切接觸者，應主動配合有關衞生部門採取醫療措施。
(6)照顧患者時應佩戴口單防護服等，口罩用後應統一回收處理，與患者接觸後應用肥皂等徹底清洗雙手;
(7)充分考慮發生傳染病疫情及羣體性不明原因疾病期問可能帶來的人手緊缺問題，合理調配人力資源，保證正常生活、工作秩序。
(8)及時公佈本次發生疾病的傳播方式，傳播規律，有效的預防方法，如何正確對待，使廣大職工進一步瞭解相關疾病的預防知識。
以消除職工、羣眾的恐懼心理，穩定職工情緒，保證正常生產、生活秩序。
(9)禁止非本單位人員乘坐本公司車輛，隨時對公司屬車輛進行消毒。根據需要派出專用車輛參加救援工作。
(10)做好患者親友的接待、安撫工作
(11)對健康的未受感染的人員進行集中居住，統一食宿，減少.外界接觸，以保障上述人員不被感染。
5.2.2一般新型冠狀病毒肺炎事件應急處置措施主要包括:
(1)號召全體人員養成良好的衞生習慣，保持辦公、生活場所的衞生。
(2)控制人員出入，同時對出入人員進行健康狀況檢查，發現疑似急性傳染病人員立即隔離觀察。在營地入口設立體温檢查點，進.出人員進行體温檢查。尤其是對外來訪問人員檢查體温，發放口罩，並進行登記。
(3)消毒滅菌。冠狀病毒對熱敏感，56C30分鐘、乙醚、75%酒精、含氯消毒劑、過氧乙酸和氯仿等脂溶劑可以有效滅活病原體。對營地、辦公區、宿舍、會議室等進行消毒，定時打開門窗自然通風，改善室內空氣質量。營地內禁止長期露天堆放垃圾，垃圾場及時清理垃圾，杜絕污水橫流。
(4)如果能做到單人居住最好，如果做不到，儘量做到和家人保持一米遠的距離，另外，單間隔離的房問，東西越少越好，戴好口單，做好通風;在隔離期間，注意多飲水。
(5)加強食堂衞生管理，入口處設置洗手點，服務人員使用口罩，公用器具採用消毒櫃消毒，員工存放碗筷的櫃子定期進行消毒清洗。單獨碗筷單獨消毒，洗碗池保持清潔衞生。食材方面，不要吃活禽、野味，保持營養均衡;
(6)衞生間使用完畢之後，做好消毒和通風。完善衞生間洗手池、洗手液烘乾器等設施，加強衞生管理，保持廁所清潔衞生。建議使用蹲便器。每天清潔所有「高頻接觸」的物體表面，如櫃枱、桌面、門把手、洗手問固定裝置、廁所、手機、鍵盤、平板電腦和牀旁桌子。另外，清潔可能帶血、體液和/或分泌物或排泄物的任何表面。
(7)分部全體人員包含分包隊人員，每天上午上班前和下午下班前測量人員體温。出現發熱人員，體温超過38.5°C，伴有全身不適症狀，服用退熱藥物，如乙酰氨基酚，並進行隔離觀察;
5.3擴大響應
在當前應急措施難以應對、可能造成重大人員傷亡或財產損失時，現場應急指揮部應及時請示印尼代表處應急領導小組調整響應級別，向上級單位請求支援，同時充分尋求屬地政府或救援機構的支援。
5.4應急結束
在分部範圍內，應隔離時間段內，已隔離病員均得到有效治療，患者生活、工作場所已消毒;且未發生新增疑似病例及確診病例時，由應急救援日常管理機構負責人報告應急救授指揮部。應急領導小組組長根據上級統一部署，宣佈本次新型冠狀病毒肺炎事件應急響應結束。
6後期處置
6.1應急響應結束後，按照把事故損失和影響降低到最低程度的原則，及時做好生產、生活恢復工作。
6.2財務部負責牽頭核算救災發生的費用及後期保險和理賠等工作。
6.3事件調查組必須實事求是，尊重科學，按照“四不放過”原則，及時、準確查明傳染病疫情的原因，深刻吸取事故教訓，制定防範措施，落實責任制，防止類似事件發生。
6.4應急辦公室負責收集、整理應急救援工作記錄、方案、文件等資料，組織各部門對應急救授過程和應急救援保障等工作進行總結和評估，提出改進意見和建議，並將總結評估報告報上級主管部門。
7應急保障
7.1應急隊伍
分部應急隊伍參見3.3，由應急領導小組組建現場應急救援隊伍，主要包括現場搶險組(救援、疏散、警戒等)、後勤保障組、善後處理組、事故調查組，各組人員由專業相關各部門人員抽調組成，相關人員均應參加相應的應急預案演練或者培訓活動。
7.2應急物資與裝備
應急辦公室、分部設備物資部組織儲備適量的應急防護設施，如防護手套、口罩、消毒液、紅外線温度儀等。分部有一輛救護車，有中巴車、小車若干輛，應急期問優先保障應急需要。
7.3通信與信息
通訊聯絡通過固定電話、手機、對講機方式進行。分部全體均配備有手機，各工點配置了對講機。
疫情防控工作實施方案3
為全面落實黨中央、國務院、省委省政府和麗水市委市政府關於加強常態化疫情防控工作的決定部署，做好培訓機構新冠肺炎疫情常態化防控工作，營造健康安全環境，根據《浙江省新型冠狀病毒肺炎疫情防控工作領導小組辦公室關於進一步加強元旦春節和寒假期間疫情防控的通知》(浙教防控辦函〔20--〕51號)、《關於進一步做好寒假期間學校疫情防控工作的補充通知》(浙教防控辦〔20--〕1號)和麗水市新型冠狀病毒肺炎疫情防控指揮部通告及浙江省教育廳有關文件精神，經研究，現就加強麗水市校外培訓機構冬春季疫情防控工作通知如下：
01 加強組織領導
各縣(市、區)要高度重視，強化組織領導，嚴格按照相關要求，明確職責，健全工作機制。
結合實際有針對性地研究部署校外培訓機構的疫情防控工作，進一步強化履職盡責，完善應急協調聯動機制，做到第一時間響應、第一時間處置。
02 加強分類篩查
1、嚴格學員健康審查。所有學員進入培訓機構必須測温、亮碼、戴口罩，寒假新學員和春季繼續參加培訓學員均要提供麗水市師生健康信息報送系統生成的健康報告單。
社會其他學員嚴格執行身份核查、健康碼核驗和體温監測。
嚴禁無關人員進入機構，確因防控和管理工作需要進入機構的，要落實訪客登記、健康詢問、健康碼核驗和體温監測等要求，嚴格控制時間、範圍、地點和接觸對象。
2、嚴格員工健康管理。機構要倡導員工非必要不離麗，如確需離麗的，應提前查詢目的地的疫情風險等級。
鼓勵員工留麗過春節，儘量減少人員流動。要建立“一人一檔”離麗員工信息台賬，確保離麗員工底數清、返鄉行程可追蹤。
按照“知情同意、應接盡接”的原則，員工要在屬地政府統一安排和部署下做好新冠疫苗接種工作。
3、嚴格重點人員管控。凡有境外旅居史的員工，在嚴格執行“14+7+7”管控措施後方可申請返崗。
對於返崗前14天有國內疫情高風險地區所在城市、當地政府宣佈全域封閉管理地區、中風險地區(以縣<市、區>為單位)旅居史的員工，在嚴格落實重點地區重點人員來麗返麗管控要求後方可返崗。
處在健康監測期間的員工，不得從事機構管理、線下教學和參加師生集體活動。不得接收來自中高風險地區及所在城市的.學員參加培訓。
03 加強防控管理
1、嚴格控制培訓規模。按照學員培訓不聚集的要求，機構要科學合理安排培訓課程，適量減少課時，減少培訓頻次和人次，同一培訓時段內生均面積不低於3平方米，同一培訓教室內學員之間至少保持1米距離。
2、嚴格實行閉環管理。倡導機構開展線上培訓，如開展線下培訓的，要由專人負責學員出入管理，嚴格核對當天每一時段培訓學員名單，不屬於該時段培訓對象的拒絕進入。
專人負責學員健康問詢、體温監測、口罩佩戴、手部衞生等工作。學員報到不使用同一支筆簽到，由學員自行攜帶簽字筆或刷卡簽到。
3、嚴格控制聚集活動。按照非必要不舉辦的原則，嚴格控制機構大規模集聚性活動，不組織機構團拜、年會、慰問和聯歡等活動，不組織學員參加線下的各類比賽、評比、展示、研學和冬令營等聚集性活動。
4、嚴格動態健康監測。機構要做好寒假培訓期間的員工每日考勤管理和早、晚健康監測。做好每日缺勤員工和學員原因動向記錄，嚴格落實因病缺勤員工和學員病因追查與登記報告制度。
機構一旦發現員工和學員有發熱、咳嗽等異常症狀，要及時報告屬地鄉鎮(街道)、社區，做好應急處置。
04 加強衞生防疫
1、嚴格落實環境消殺。培訓機構要建立清潔消殺機制，配齊充足的疫情防控物資，規範保潔清單及工作流程。
嚴格按規範對機構內傳達室、扶梯、走廊、教室、衞生間、會議室、教玩具、圖書等進行全面清潔消毒，並做好清潔消殺記錄。教室、衞生間等重點場所要定時開窗通風。
2、嚴格管理飲食衞生。加強機構食堂疫情防控，除員工就餐外，原則上不提供學員就餐服務。
杜絕進口冷鏈食品，儘量不從境外和國內中高風險地區網購、海淘物品，接收拆封快遞包裹時要做好個人防護。
教育引導機構員工適度鍛鍊身體，注意營養均衡，保持充足的睡眠，堅持戴口罩、勤洗手、常通風、不扎堆、不聚集、用公筷等良好習慣。
05 加強監督查處
1、嚴格落實四方責任。
落實屬地責任，進一步健全常態化疫情防控機制;
落實部門監管責任，堅持誰審批、誰主管，完善部門聯防聯控機制;
落實培訓機構主體責任，落實各項疫情防控措施;
落實機構員工學員個人責任，做好自我防護，落實個人報告責任。
2、嚴格查處整改。
各地各部門對疫情防控工作不到位或者存在漏洞的機構，立即停止培訓活動直至整改到位;
情節嚴重的，將機構納入“黑名單”，並依法依規予以查處。