城管執法進社區工作實施方案 篇1
為進一步加大廬城城市管理力度，強力推進文明縣城創建工作，完善管理長效機制，建立“城管執法進社區”管理模式，結合廬城工作實際，特制訂本實施方案。
一、指導思想
圍繞爭創全國文明縣城的總體目標，以“城管執法進社區”為載體，強化源頭管理措施。通過城管執法進社區，理順工作關係，明確工作職能，確定管理主體，落實工作責任，將市容環境衞生管理、控制和拆除違法建設納入社區(村)常態化工作，實現城市管理由被動管理向主動服務、由粗放管理向精細管理轉變，實現城管執法工作“縱向到底，橫向到邊”的全覆蓋，進一步提升執法管理質量，密切羣眾關係，爭取羣眾理解和支持，從而使廬城實現“淨化、序化”和違法建設零增長的目標。
二、創新工作方法
(一)工作體制。城管執法進社區，就是打破現有管理體制，以社區(村)為單位，城管隊員全部入駐社區(村)，根據社區(村)管轄面積、人口數量、管理任務輕重確定隊員人數，實行城管隊員與社區(村)工作人員合署辦公，組建綜合管理執法中隊(下稱駐點執法中隊)，形成相互配合、聯動管理的工作局面。駐點執法中隊實行以鎮區和相關部門為主、社區(村)為輔的雙重領導體制，日常工作安排由社區(村)負責。建立條塊聯合考評考核機制，廬城鎮、經開區、城東新區指揮部辦公室(“一鎮兩區”)和縣城管局共同對駐點執法中隊進行考核，實行重獎嚴罰，充分調動駐點隊員工作積極性和主動性。
(二)隊伍配置。廬城規劃區內共有13個社區和7個行政村，每個社區駐點執法中隊4至6名，每個行政村駐點執法中隊2至4名，每個駐點執法中隊設隊長一名，隊長由“一鎮兩區”安排在社區(村)擔任相應的領導職務。縣城管局成立一支機動中隊，機動中隊由15至17人組成，專門負責對駐點執法中隊隊員在崗履職情況進行巡查、督查，調度力量及時處置突發事件。(詳見附件《廬城規劃區城管執法進社區人員名單》)
三、明確工作內容
各駐點中隊要以服務社區(村)為宗旨，創建全國文明縣城和違法建設零增長為目標，具體負責轄區內違法建設的控制和查處，強化源頭治理，建立駐點執法中隊巡查制度，及時發現、處理違法建設行為，必須把違法建設遏制在運輸材料或開挖地基階段。同時做好市容市貌、環境衞生等市容市政管理工作。
四、完善保障機制
(一)強化組織領導。為了紮實推進城管執法進社區工作，縣政府成立城管執法進社區工作領導小組，分管副縣長兼任組長， “一鎮兩區”和相關部門主要負責任人副組長，各單位分管負責人為成員。領導組下設辦公室，設在縣城管局，辦公室主任由縣城管局分管負責人擔任，負責城管進社區日常工作，分析研判城管執法進社區工作推進中存在的問題，及時提出解決措施報縣政府研究。
(二)確保經費投入。為保障城管執法進社區工作正常開展，縣財政設立專項經費。駐點執法中隊城管隊員每人每月增資500元，另外每人每月浮動500元作為績效工資;社區(村)每月根據績效情況獎罰4000元，全年50000元。XX年5月23日《廬城控違拆違長效管理機制》(廬政辦〔〕66號)下發前存量違法建築，縣城管局會同“一鎮兩區”及相關社區(村)組織力量拆除的，由縣監察局會同縣財政局審核後，按每平方米40元的標準獎勵，獎金使用由縣城管局安排。縣財政局負責另行制定城管執法進社區經費保障和使用管理辦法。
(三)完善獎懲機制。一是聯合考核。 “一鎮兩區”會同縣城管局對社區(村)、駐點執法中隊進行考核，實行重獎嚴罰，充分調動駐點隊員工作積極性和主動性。依據考核結果，由“一鎮兩區”會同相關部門對駐點隊員進行不定期輪(換)崗和末位淘汰。二是分類考核。廬城規劃區控違拆違工作由縣城管局牽頭制定駐點執法中隊控違拆違考評辦法;“一鎮兩區”負責制定所轄社區(村)控違拆違考評辦法。市容市貌、環境衞生等市容市政管理工作考核，由縣文明辦結合創建全國文明縣城網格化管理辦法另行制定考核辦法。
(四)健全羣眾舉報獎勵制度。鼓勵羣眾舉報違法建設行為，凡舉報違法建設的，經查實後，根據面積和性質每起獎勵200-500元，獎勵辦法由縣城管局會同縣財政局另行制定。
(五)建立 “零報告、周小結、月通報”制度。各駐點執法中隊於當日下午5時將本區域內的違法建設巡查、發現情況(不論有無情況)，分別報送“一鎮兩區”、縣城管局;次日上午9時前縣城管局彙總後在縣政府網站公示，並報縣委督查室、縣政府督查室備案。每週一上午“一鎮兩區”向縣城管局報送上週控違拆違情況彙總分析報告，每週一下午縣城管局向縣委、縣政府相關負責人報送上週廬城規劃區控違拆違工作情況報告，同時抄送縣監察局、縣委督查室、縣政府督查室。縣城管局根據各駐點執法中隊每天“零報告”、“一鎮兩區”每週情況分析報告，每月對廬城規劃區控違拆違工作進行一次形勢分析研判，並於每月5日前形成上月分析研判通報，報送縣委、縣政府相關負責人，並抄送“一鎮兩區”及各駐點執法中隊。
(六)繼續實行暗訪督查制度。縣委督查室、縣政府督查室、縣監察局要每月不定期對廬城規劃區內的違法建設發生情況不少於3次暗訪，並將暗訪情況記錄備案;通過查看控違拆違工作登記表，到各違建項目現場進行走訪，利用照片、影像等取證手段，對控違拆違工作進行突擊檢查，下發督查通報，確保督查實效。對新建違章建築查處中存在的監督不到位、查處不及時、查處力度不夠等情況，由縣監察局按照幹部(人員)管理權限提出對相關責任人的處理意見。
(七)嚴格責任追究。一是對各駐點執法中隊控違拆違工作每月進行考評兑現一次，凡經羣眾舉報、執法機關或縣暗訪組發現，一個社區(村)內出現一起違法建設，在24小時內未被及時發現、上報和處置的，扣減社區(村)財政保障補助經費4000元，扣減駐點執法中隊直接(分片專管員)責任人績效工資500元;同時對照廬辦發〔201X〕15號文件規定處理到位。凡當月發生的違法建設未被發現，次月經羣眾舉報、執法機關、鎮區或縣暗訪組發現的，雙倍扣減社區(村)直接(網格)責任人保證金，雙倍扣減社區(村)財政保障補助經費，雙倍扣減駐點隊員上月已發基礎工資、績效工資。
二是廬城規劃區控違拆違工作實行同獎同罰，嚴格按照廬辦發〔201X〕15號文件規定追究 “一鎮兩區” 、社區(村)及駐點執法中隊有關責任人責任。
五、工作要求
(一)統一思想，提高認識。實行城管執法進社區是城市管理工作的創新和探索，是破解市容市貌、環境衞生管理和控違拆違難題的有效之舉，是加強城市管理的一項重要舉措。“一鎮兩區”和相關部門要充分認識做好這項工作的重要性和必要性，切實加強組織領導，強化工作措施，把該項工作抓緊抓好、抓出成效。
(二)確立全局觀念，明確工作責任。城管進社區工作涉及面廣，是一項全局性的系統工作。縣城管局是這項工作的牽頭部門，廬城鎮、經開區、城東新區指揮部辦公室、社區(村)要積極主動、密切配合，建立獎懲機制，強化責任追究，確保工作落到實處。縣財政局要確保工作經費足額到位，保障“城管執法進社區”工作順利開展。
本文自下發之日起執行，縣城管局派駐社區(村)駐點隊員要立即明確到位與社區(村)網絡責任人混合編組開展社區(村)綜合執法工作，廬城鎮、經開區、城東新區指揮部辦公室做好協調。由縣監察局牽頭，在15日內開展一次全面督查，並上報督查結果。縣城管局要儘快會同縣人社局等部門制定城管執法進社區考評辦法;縣財政局牽頭制定經費保障、資金使用辦法。廬城規劃區控違拆違責任主體仍按廬辦發〔201X〕15號文件規定執行。
城管執法進社區工作實施方案 篇2
為充分調動社區居民參與城市管理工作的積極性，使執法工作更加貼近市民生活，更好地服務於人民羣眾，全面提高城市管理水平，經研究決定，現就我局組織開展XX年度城管執法進社區工作制定如下實施方案：
一、指導思想
堅持以科學發展觀為指導，牢固樹立以人為本、執法為民思想，全面履行城管綜合執法職責，動員社區管理部門、廣大羣眾和駐德化各單位，共同加強社區管理和建設，切實解決城市管理社區層面存在的問題，積極爭取市民羣眾對城管執法工作的理解和支持，堅定不移地執行縣委、縣政府建設“生態旅遊宜居城市”的工作目標，促進各項社會事業和諧發展。
二、組織領導
成立德化縣行政執法局開展城管執法進社區活動工作領導小組，成員名單如下：
組 長：
副組長：
成 員：
領導小組下設辦公室，潘騰騰同志兼任辦公室主任，負責做好進社區各項活動的工作協調等工作。
三、工作內容
(一)宣傳進社區。大力宣傳城市管理領域的法律、法規，增進社區居民對城管執法工作的理解支持，局法宣股負責做好本次進社區活動的宣傳工作指導。
(二)管理進社區。協助社區建立行之有效的管理制度，指導、督促、發動社區做好轄區內的“門前三包”、市容環境衞生管理工作，重點做好：
1、指導、協助、督促社區及小區物業及時清掃道路，清運生活垃圾，清除小區內建築物、構築物、宣傳欄、樓道等設施上亂塗、亂畫、亂張貼等;
2、協助社區管理部門及時取締小區內擅自設置的攤羣點;
3、指導協助社區和物業管理加強小區出入口管理，履行“門前三包”職責，及時查處小區出入口前亂擺攤點、車輛違規佔道行為;
4、及時查處社區內違法建設、擅自砍伐樹木、侵佔綠地、損壞市政設施等違法行為;
(三)服務進社區。積極參與社區共建，協助組織社區文化娛樂、法制教育、美化綠化、扶貧幫困等活動，為社區居民提供力所能及的幫助。
(四)巡查進社區。建立城管執法隊伍定點聯繫社區制度，定期巡查社區市容環境衞生管理情況。
四、工作措施
(一)制定責任聯繫制度。以執法中隊為責任單位，每個中隊負責聯繫2—5個社區，並確定專門執法隊員作為聯繫社區的直接責任人，與社區建立日常聯繫制度，向社區居民發放“便民聯繫卡”。
(二)落實巡查服務機制。聯繫社區的直接責任隊員，每週至少巡查和走訪一次責任社區，做好巡查記錄、社區簽到制度，及時處理並反饋社區居民反映的問題，虛心聽取意見和建議;每半年在社區開展一次法律法規宣傳教育或便民服務活動;定期向社區通報城管執法工作情況，以中隊為單位做好城管執法進社區年終總結工作。
(三)建立工作台帳。各中隊要建立統一的工作台帳，台帳內容包括社區的基本情況、聯繫社區直接責任人和工作動態，台帳記錄做到及時、準確、真實。
(四)定期檢查考評。局督查股每季度要對執法中隊進社區工作開展情況檢查考評一次，及時掌握和了解工作進展情況，及時進行通報考評結果。
五、工作要求
(一)提高認識，加強領導。執法工作進社區工作，是全面落實科學發展觀、構建和諧社會的具體體現;是轉變政府職能、拓展工作範圍、樹立文明執法形象的需要，更是加強隊伍建設的重要舉措。各執法中隊要加強與社區(村)的協調，尋求支持配合，認真細緻、高標準地抓好每個工作環節的落實。
(二)規範管理，嚴格要求。執法工作進社區行使城市管理職能，既代表着城管執法部門的形象，也反映着城管執法隊伍的素質。要做到政治堅定、作風過硬、紀律嚴明，每個進駐社區的執法人員嚴格規範程序、文明執法，並自覺接受廣大市民、社區居委會、村委會的監督。
(四)搞好示範，抓好典型。各執法中隊要緊密結合各轄區的實際，制定具體的實施細則。要按照示範引路、以點帶面、全面展開的思路，總結經驗，逐步推廣。
城管執法進社區工作實施方案 篇3
為加大城市管理工作力度，全面提升社區城市管理水平，按照區委、區政府年初的工作部署，結合我區工作實際，特制定此方案。
一、工作目標
以提升市容環境和居民素質為重點，通過積極配合街道開展“城管進社區”工作，調動社區參與城市管理的積極性，推動管理窗口前移，實現和諧治理城市，提高社區居民幸福指數，全面提升市容環境，最終實現“維護民權，實現民意，達成民望”的工作目標。
二、組織領導
為更好地開展“城管進社區”工作，確保8月底前實現“城管進社區”全覆蓋，東風區“城管進社區”工作組織領導採取分層管理的方式，設置領導小組、社區城管工作站。
領導小組
組 長： 政府常務副區長
副組長： 區城管局局長
區城管局書記
成 員：
下設辦公室
負責人：田佳寧
三、工作職責
(一)區城管局
1、負責制定“城管進社區”工作方案，並組織實施;
2、負責對社區城管工作的業務指導和檢查考核;
3、城管局向各社區派駐城管執法人員負責社區的日常巡查和管理，派駐人員的工作安排由社區負責，大型檢查、清理等行動期間，聽從區城管局統一指揮;
4、我區7條主要街路(長安路、光復路、勝利路、杏林街、安慶街、長勝街、建國街)的巡查、管理工作，由區局設城管中隊進行管理，每個中隊由一名中隊長與兩名協管員組成。
(二)各社區
1、各社區分別設置城管工作室，作為社區工作站的常設工作機構，由社區居委會主任兼任主任，分管城管工作的社區幹部任專職副主任，通過城管工作室開展社區日常管理工作。各社區配備兩名以上專職協管員，協助城管執法人員對小區進行日常巡查;
2、遇無法處理的各類違規行為通過派駐人員及時向區城管局上報;
3、做好對進駐社區的城管執法人員的管理和考核(考勤、考評)等各項工作。
(三)社區工作站
協助社區做好對小區內部涉及城市管理七項職能的監管工作，對羣眾的投訴、12319熱線的舉報以及其他信訪穩控工作。
城管執法進社區工作實施方案 篇4
根據縣委《關於在全縣開展“兩提兩優”暨執行力建設主題活動的意見》精神，不斷推進城市管理體制創新，實現城市管理工作重心下移，實現政府行政管理與社區自我管理有效銜接，實現政府依法行政與居民依法自治良性互動，把問題消滅在萌芽狀態，把矛盾化解在基層，全面提升城市管理水平，結合我縣實際，特制訂我縣“城管進社區”工作實施方案。
一、指導思想。堅持科學發展觀，堅持以人為本的理念，按照省級文明縣城和衞生縣城複查的要求，以加大城市管理力度、掃除城市管理盲區、加強城市精細化管理為主要內容，以解決城管執法力量不足和實現城市管理由被動管理型向主動服務型轉變為根本目的，使城市管理植根社區、融入社區、服務社區，促進武義經濟社會又好又快發展。
二、實施範圍。在20xx年實施的基礎上，繼續在14個社區開展“城管進社區”工作，它們是：下王宅社區、程王處社區、鳴陽社區、白洋渡社區;金星社區、星光社區、齊心社區、中南社區、南豐社區、塔山社區;熟溪社區、溪南社區、江山新村社區、棲霞社區。
三、實施方法。
(一)組織領導。縣城管委辦公室設立“城管進社區”管理機構，由湯小軍任組長，潘昌榮、藍世榮、汪周文任副組長，章榮法、俞友章、陳俊、董軍負責全面工作。
(二)派駐人數及時間。從XX年5月6日起，每週三下午由城管委辦公室負責派駐城管聯絡員，要求政治素質好、精通業務、責任心強、年輕有為的城管隊員，每個社區居委會派駐兩人(每班一人)，共28人。
(三)工作職責。
1、城管聯絡員須帶一套法律規章、一冊執法文書、一套宣傳資料、一本工作台帳到各社區城管聯絡室，做好城市管理、社區羣眾服務、社區信息收集、社區普法宣傳等工作。認真做好佔道經營、户外廣告、流動經營、亂扔亂丟、亂堆亂放“禁燃”等管理工作。
2、城管聯絡員通過受理羣眾的投訴，協助社區處理有關城市管理方面的糾紛，幫助社區相關單位辦理有關審批事項申請，及時推出為民、便民措施。
3、開展“有事找城管、隊員來幫忙”活動，積極為社區老、弱、病、殘的居民做一些力所能及的好事;接受羣眾諮詢、求助，為有困難的羣眾上門提供服務。
4、開展多種形式的法制宣傳活動，大力宣傳城市管理法律法規，督促有關責任部門共同履行職責。根據城市管理法律法規，做好教育處罰工作。
5、組織城管協管員及社區居委會、物業公司、業主委員會、城管志願者開展城市管理各項工作，完成縣城管委辦公室交辦各項城管工作。
6、精心打造符合社區特色的城管亮點，推進城市管理工作向縱深發展。
四、工作要求。
每週三下午，城管進社區人員直接到社區報到上班，不用到單位簽到，但不準遲到、早退。縣城管委辦公室領導、城管監察大隊、督查科要採取現場檢查、電話檢查等不定抽查的方式進行檢查，如發現遲到、早退、缺勤現象，按有關規定從嚴處罰。