編制工作方案 篇1
國土規劃是根據國家經濟社會發展總體戰略目標制定的全國性或區域性國土開發整治規劃，是國家規劃體系的重要組成部分，主要包括國土的綜合開發、利用、保護和整治，對資源綜合開發、建設總體佈局、環境綜合整治具有重要指導性，是具有戰略性、綜合性的地域空間規劃。為做好我省國土規劃編制工作，實現經濟社會與資源環境的可持續發展，根據省委、省政府的戰略部署，制訂本工作方案。
一、規劃編制的指導思想和目的
(一)指導思想：以“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發展觀，堅持以人為本和“五個統籌”的要求，樹立人與自然和諧發展理念，立足廣東經濟社會發展的重大戰略需求，充分發揮國土規劃的指導作用，統籌國土資源開發與保護，切實解決廣東國土開發面臨的主要矛盾和問題。
(二)規劃目的：
1.合理配置國土資源， 按照建設和諧廣東的戰略要求，在廣東省國民經濟與社會發展總體目標的指導下，提出全省國土開發利用的基本框架和佈局，實現廣東經濟社會的加快發展、率先發展、協調發展。
2.制定優化整合珠江三角洲地區的國土資源開發和整治的方案，通過國土開發利用等重大項目安排，為加快廣東省東西兩翼和粵北山區開發建設創造有利條件。
3.科學規劃高效、節約利用國土資源的戰略途徑，統籌協調全省各部門、各地區在未來15-20xx年對國土資源的需求，提出國土資源在部門間、地區間的優化配置方案。
4.研究制定國土規劃實施的政策措施，為廣東省編制階段性工作計劃提供依據。建立國土規劃實施的監督、保障機制，切實發揮國土規劃在廣東省經濟社會各項發展規劃中的基礎性和宏觀調控作用。
二、編制原則
以人為本，可持續發展;統籌兼顧，協調發展;開發與保護並重;因地制宜，突出地方特色;力求觀念創新、方法創新和技術創新;政府主導、社會參與。
三、規劃內容
(一)規劃範圍：以廣東省行政管轄區域為基本規劃範圍，包括陸域和海域。
(二)規劃期限：本規劃的規劃期限確定為20xx-20xx年，規劃基期年為20xx年。
(三)主要內容：
1.揭示資源環境對經濟發展的支撐能力。開展國土資源調查評價，摸清全省國土資源實際情況，重點明確資源開發利用與保護以及國土資源與生態環境對全省經濟社會發展的承載能力和容量，提出資源開發戰略，確定國土資源開發利用與保護的目標和措施。
2.提出國土開發空間戰略。對全省國土空間結構、功能組織、分區管理和建設引導等內容開展研究，提出空間開發戰略。明確規劃期全省國土空間結構的變化趨勢和特徵，劃分全省國土開發功能區劃，對經濟建設佈局提出指導性意見，以及空間開發的戰略目標、實施方案和對策建議。
3.設計國土安全保障體系方案。分析研究全省當前和規劃期面臨的包括生態安全、地質災害、生物災害等國土資源安全和生態環境問題;評價全省國土安全的現狀，預測其發展趨勢，提出建立國土安全保障體系的方案。
4.提出推進區域國土開發合作的意見。從泛珠三角以及更大區域範圍，審視全省國土開發的作用和影響，分析相關區域國土開發的優劣勢，提出優勢互補和區域聯合開發的意見和建議。
5.國土規劃實施的政策與制度保障。研究提出落實全省國土規劃政策與制度建設的建議，如規劃制度、配套法規、資金保障、重點地區和項目支持政策等。
(四)專題研究：圍繞國土規劃的總目標，為滿足省國土規劃編制的要求，設立13個研究專題，分別為：廣東省國土規劃理論與技術方法研究，廣東省經濟社會發展戰略與資源需求預測研究，廣東省空間開發與區域協調發展研究，廣東省國土資源承載力與生態環境容量研究，廣東省土地供求預測與可持續利用研究，廣東省能源和礦產資源保障戰略研究，廣東省海岸帶和海洋資源的合理開發利用與保護戰略研究，廣東省水資源可持續發展戰略研究，廣東省自然災害防治及對策研究，廣東省國土開發決策支持與評估管理地理信息系統研究，廣東省國土規劃實施保障機制研究，廣東省國土規劃環境影響評價研究，泛珠三角國土資源優勢互補協調發展戰略研究(各專題具體內容詳見附件1)。
總體規劃編制及其專題研究，要與《廣東省全面建設小康社會總體構想》、《廣東省城鎮體系規劃》、《珠江三角洲城鎮羣協調發展規劃》、《廣東省東西兩翼地區經濟發展規劃意見及其專項規劃》，以及正在編制的《廣東省經濟和社會發展第十一個五年規劃綱要》和有關專項規劃相銜接。其中與省委、省政府及相關部門現有專題研究類似的專題，要充分利用已有研究成果，做到資源共享和口徑一致，避免不必要的資金浪費與重複建設。
四、技術路線
(一)理論基礎：編制國土規劃的理論基礎涉及地理學、資源學、環境學、經濟學、管理學等多學科理論，大體分為國土開發的戰略和開發模式的理論、資源開發利用評價的理論、國土資源空間整合的理論、環境重整理論和國土開發的保障系統的理論等(見附件2)。
(二)技術路線：國土規劃的編制通常包括以下9個程序：前期研究、編制工作大綱、現狀調研、專題研究、編制規劃綱要、規劃方案、規劃成果、規劃報批、規劃實施。在規劃方案形成的過程中，需經過專家論證、徵求部門意見和公眾意見以及開展國際交流等環節(見附件3)。
編制工作方案 篇2
為認真貫徹落實《XX省人民政府關於加強推進村莊規劃工作的意見》(雲政發【20xx】143號)、《XX市人民政府辦公室關於加快村莊規劃編制工作的通知》(府辦明電【20xx】97號)和《XX縣人民政府辦公室關於印發XX縣村莊規劃編制工作實施方案的通知》(政辦發【20xx】101號)文件精神，切實做好村莊規劃編制工作，結合XX鎮實際，制定本實施方案。
一、指導思想
深入貫徹落實科學發展觀，按照統籌城鄉、整體推進、優化佈局、分類指導、典型示範的要求，加快村莊規劃編制步伐，提高村莊規劃編制水平，把全鎮農村規劃建設成佈局合理、配套完善、村容整潔、環境優美的現代化社會主義新農村。
二、基本原則
(一)堅持科學規劃原則。科學確定村莊建設佈局，確保與土地利用總體規劃、小城鎮規劃、重大基礎設施規劃、地質災害防治規劃以及產業發展規劃等相銜接。
(二)堅持以人為本原則。調動人民羣眾參與村莊規劃編制的積極性，充分聽取村民意見，尊重農民意願，維護農民合法權益，確保規劃符合農村實際，方便農民生產生活。
(三)堅持體現民族特色原則。根據各地自然條件、風俗民情、居住習慣等因素，引導農户選擇符合當地實際的建築風格和建設户型，實現房屋內部現代化與外部特色化的和諧統一。
(四)堅持適度集中原則。積極探索在資源富集地、集市、城鎮周邊、公路沿線等區域集中規劃、建設村莊，鼓勵生存條件惡劣、基礎設施滯後、地質災害頻發的居住點和小村併入大村建設。
(五)堅持可持續發展原則。按照促進農村經濟社會發展、改善農村人居環境要求，結合當地經濟社會發展現狀和自然環境、資源分佈實際，統籌考慮近期建設和遠期發展的關係，建設發展與環境保護的關係，保護耕地，集約節約利用土地，合理規劃佈局。
三、目標要求
到20xx年底，用兩年時間完成53個村莊編制目標任務，其中20xx年12月底前完成2個行政村總體規劃和30個自然村建設規劃編制、報批工作，20xx年底前完成1個行政村總體規劃和20個自然村建設規劃編制、報批工作。
四、編制要求
(一)把好規劃政策。
1、村莊規劃包括整治和建設兩部分，在鎮總體規劃指導下實施，規劃編制或修編應與土地利用、基本農田保護、交通、水利和國民經濟發展等規劃相銜接，對村莊的性質定位、人口和利用規模、產業佈局與發展、基礎設施、公用服務設施等進行預測和科學規劃。
2、村莊規劃建設要落實合理利用土地、切實保護耕地的基本國策，引導拆舊建新，以整治“空心村”和利用荒山、荒坡地建設為主。佔用耕地每户宅基地不超過120平方米，佔用荒山坡和拆舊建新每户宅基地不超過150平方米，堅持“一户一宅”，禁止佔用基本農田。
3、村莊規劃要因地制宜，實事求是，結合地形，依山就勢，不搞“一刀切”，不推山、不砍樹、不填塘、不大拆大建，以“四通五清六改”(通路、通水、通電、通寬帶網，清垃圾、清污泥、清路障、清柴草炭堆、清糞堆，該路、改水、改廁、改溝、改圈、改房)為主要內容，立足整治環境，抓好村莊，搞好房屋立面整飾和地坪硬化，拆除閒置舊房，集中建設畜廄，配套建設農村公共服務設施，整治農村人居環境。
4、低於30户的村莊原則上不做規劃，可考慮整村搬遷至附近基礎設施條件好的村莊。
(二)注重地形地圖測量。村莊規劃編制工作由鎮人民政府牽頭組織籌措資金和委託地形圖測量，請縣住房和城鄉建設局負責技術指導。村莊地形圖要以村部為核心，對近期擬定改造整理及新村建設的範圍進行測繪，測繪比例尺要求1:500或1:20xx，部分村莊採用衞星圖片進行現狀圖採集。
(三)搞好宣傳發動。充分發揮村民代表大會的作用，讓村民參與規劃，特別是規劃前期、中期、後期都要徵求村民的意見和建議，提高規劃的針對性和時效性。規劃經報批後要公開展示，廣泛宣傳，提高羣眾參與執行規劃的自覺性和積極性。要結合實際開展法規宣傳活動，普及村莊規劃知識，提高幹部羣眾法律意識，使幹部羣眾瞭解、支持、參與、監督村莊規劃工作。
(四)完善規劃內容、提高規劃編制質量。行政村按“兩圖一書”(現狀分析圖、總體規劃圖和總體規劃編制説明書)編制總體規劃，自然村按“三圖一書”(現狀分析圖、建設規劃圖、住房建築方案圖和建設規劃編制説明書)編制建設規劃。同時，儘量採用《富源縣農村民居通用圖集》，確保村莊規劃工作達到規範要求，真正體現民族民居特色。在村莊規劃編制過程中，必須結合實際，按照村莊規劃編制工作目標任務，把各個村莊規劃編制進行捆綁打包委託具有資質的設計部門進行規劃編制，形成以規劃設計單位為主，鎮、村委會、自然村積極配合的工作格局，優質、高效完成村莊規劃編制工作。
(五)抓好規劃評審。嚴格執行《雲南省村莊規劃編制辦法》(試行)報批程序，行政村總體規劃需經村民代表大會或村民代表會討論通過，報鎮人民政府審核，由縣人民政府批准;自然村建設規劃需經村民代表大會或村民代表會討論通過，報村委會審核，由鎮人民政府批准。
(六)加強規劃成果管理使用。村莊規劃成果實行檔案化管理，並按要求錄入雲南省村(鎮)規劃檔案管理電子信息系統，充分發揮規劃的引導、調控作用。
編制工作方案 篇3
為認真貫徹黨中央、國務院關於大力開展農村土地整治的有關精神，統籌安排、科學指導土地整治活動，落實最嚴格的耕地保護制度和最嚴格的節約用地制度，促進新農村建設和城鄉統籌發展，根據和省國土資源廳《轉發國土資源部<關於開展土地整治規劃編制工作的通知>》( 國土資耕發[20xx] 號)和市國土資源局的文件精神，結合 的實際，特編制本實施方案。
一、指導思想
堅持以科學發展觀為統領，全面落實黨中央國務院關於大力推進土地整治的決策部署，以落實“兩個最嚴格”土地管理制度、促進城鄉統籌發展和新農村建設為根本目的，以整體推進田、水、路、林、村綜合整治為平台，以優化城鄉用地結構、增加有效耕地面積、提高耕地質量和改善生態環境為重點，統籌安排土地開發整理復墾等土地整治活動，協調好土地整治與耕地保護、產業發展、城鄉建設和生態建設的關係，促進我區經濟社會科學發展和跨越式發展。
二、編制原則
1、依法依規科學規劃。以《土地管理法》等有關法律法規為依據，細化和落實《 區土地利用總體規劃(20xx-20xx年)》對土地整治的部署安排，合理確定土地整治目標，明確規劃期間的補充耕地任務、土地整治重大工程和相關政策措施等，確保規劃的全面實施。
2、促進城鄉統籌發展。圍繞協調推進城鎮化和新農村建設的總體要求，以土地整治與城鄉建設用地增減掛鈎相結合為平台，整合資源，聚合資金，統籌推進田、水、路、林、村綜合整治，提高耕地綜合生產能力，促進土地節約集約利用，改善農民生產生活條件，發揮土地整治綜合效益。
3、上下結合相互協調。堅持自上而下、上下結合，充分考慮各地經濟社會發展要求和土地整治潛力，統籌安排全區土地整治目標任務，廣泛聽取各方意見，做到上下銜接;加強部門協調，做好與城鄉規劃、區域規劃、行業規劃等相關規劃的銜接。
4、專家領銜公眾參與。充分依靠高等院校、科研院所及專家隊伍，加強協作，廣泛聽取專家意見，做好土地整治規劃的諮詢論證。採取多種方式和渠道，擴大規劃編制的公眾參與，特別要考慮相關利益人的意見，增強規劃修編的公開性和透明度，實行科學、民主決策。
三、主要任務
土地整治規劃以20xx年為規劃基期，20xx年為規劃期，提出20xx年階段性目標。規劃數據以第二次土地調查及土地變更調查數據為基礎，並與土地利用總體規劃基礎數據相銜接。
1、全面評價上一輪規劃及相關工作情況。全面總結、客觀評價上一輪土地開發整理規劃實施情況，認真研究成功做法、經驗和存在的問題，提出有序推進的意見和措施。
2、深入分析土地整治潛力。充分利用第二次全國土地調查和國土資源大調查成果，結合規劃編制重點，做好補充調查，全面分析測算土地整治潛力，包括土地整治補充耕地的規模、質量、條件和空間分佈，農村建設用地整治及其節約土地的規模和範圍等。
3、開展土地整治重大問題研究。圍繞國家對土地整治工作提出的新要求和規劃目標，結合地方實際，組織開展土地整治目標任務、土地整治與城鄉統籌發展、土地整治與農業發展、土地整治與生態環境保護、土地整治權屬管理、土地整治重點工程安排、城鄉建設用地增減掛鈎的土地收入使用、實施土地整治規劃政策措施等重大問題研究。
4、明確土地整治的目標任務。研究提出規劃期間土地整治的總體目標、主要任務，確定土地整治的規模、結構、佈局和時序。
5、確定土地整治重點佈局安排。以土地整治潛力為基礎，圍繞糧食產能核心區和戰略後備區建設、基本農田集中區建設、城鄉經濟社會一體化發展示範區建設，科學劃定土地整治重點區域，確定土地整治重點工程和項目，提出實施計劃和資金使用安排方案。
6、制定保障規劃實施的政策措施。包括經濟、科技、行政等措施和手段。重點加強補充耕地管理體制改革、城鄉建設用地增減掛鈎等政策的研究，加強制度創新。
7、推進土地整治規劃信息化建設。按照“一張圖”綜合監管平台建設的總體部署，充分運用信息技術與二調成果，與同級土地利用總體規劃數據庫建設相銜接，推進土地整治規劃數據庫的建設，實現規劃成果疊加上圖、動態更新。
四、規劃成果
1、規劃文本。重點闡述土地整治的條件和要求，土地整治戰略和目標，土地整治規模、結構、佈局和時序安排，土地整治重點區域、重點工程，資金安排與效益分析，環境影響評價，規劃實施保障措施等。
2、規劃説明。簡述規劃編制的背景，説明規劃目標任務、重點區域、重大工程、重點項目和資金安排等確定的依據，以及規劃方案擬定、論證、確定的情況。
3、規劃圖件。包括土地整治潛力分析圖、土地整治規劃圖，以及土地整治重點區域圖、重點工程、重點項目和增減掛鈎等規劃專題圖。以基期年土地利用現狀圖為底圖，比例尺與同級土地利用總體規劃圖相一致。
4、規劃附件。包括規劃專題研究報告、基礎資料、評審論證材料等。
5、規劃數據庫。按照國家規定的數據庫標準建設。
編制工作方案 篇4
1、總則
1.1編制目的：為科學、規範、有序地開展新型冠狀病毒疫情的預防控制工作，早期發現新型冠狀病毒疫情，及時採取積極有效控制措施，預防控制疫情傳播、蔓延擴散，保護人民健康和社會穩定。
1.2編制依據：本預案以《中華人民共和國傳染病防治法》、《突發公共衞生事件應急條例》、《國家突發公共衞生事件應急預案》、《國家突發公共衞生事件相關信息報告管理工作規範》、《突發公共衞生事件與傳染病疫情監測信息報告管理辦法》和《全國不明原因肺炎病例監測、排查和管理方案》等為依據編制。
1.3適用範圍：本預案適用於上坪鎮區域內突發新型冠狀病毒疫情的應急處理工作。
1.4事件分級：根據感染人數及波及範圍等情況，將事件分為三級。
一級：上坪鎮周邊地區出現疑似或確診新型冠狀病毒感染病例;
二級：上坪鎮發現疑似或確診新型冠狀病毒感染病例;
三級：上坪鎮生新型冠狀病毒疫情暴發。
1.5工作原則：加強領導、密切配合、依靠科學、依法防治、羣防羣控、果斷處置。
2、組織體系及職責
上坪鎮建立上坪鎮應對新型冠狀病毒疫情聯防聯控工作機制(以下簡稱上坪鎮聯防聯控工作機制)，由上坪衞生院牽頭，負責指導和協調全鎮新型冠狀病毒疫情應急響應階段和恢復評估階段的防控工作。
縣政府批覆為突發公共衞生事件IV級應急響應條件時，或國務院宣佈IV級響應時，啟動上坪鎮聯防聯控工作機制。進入II級應急響應階段後，在全鎮聯防聯控工作機制的基礎上，適時成立上坪鎮新型冠狀病毒疫情指揮部(以下簡稱上坪鎮指揮部)，統一領導、指揮全鎮新型冠狀病毒疫情處理工作。其組成如下：
指揮長：黃雄浩(鎮黨委副書記、鎮長)
副指揮長：葉青(鎮黨委副書記)
黃斌(上坪衞生院院長)
成員：衞生院、計生辦、文化站、農業辦、教辦、派出所、民政辦、安監辦、財政所、人社所、電信局等部門負責同志。
指揮部辦公室設在上坪衞生院，辦公室主任由黃斌兼任。指揮部負責領導、指揮和協調全鎮新型冠狀病毒疫情防控工作。
上坪鎮指揮部和上坪鎮聯防聯控工作機制統稱為上坪鎮應急指揮機構，在應對準備階段，各有關部門依據各自職能開展新型冠狀病毒疫情防控工作。在IV級應急響應階段，各有關部門按照全鎮聯防聯控工作機制的統一部署，分別開展工作，在Ⅲ級、Ⅱ級、I級應急響應階段和恢復評估階段，聯防聯控工作機制設立綜合組、流動人口防控組、醫療防疫組、保障組、宣傳組、社會治安組等6個工作組。
各組組成及職責為：
2.1綜合組。
上坪鎮聯防聯控工作機制由計生辦牽頭，文化站、農業辦等相關部門組成。
負責綜合協調內部日常事務工作;負責會議的組織和重要工作的督辦;負責信息的管理工作;負責專家組的聯繫和協調;承辦上坪鎮應急指揮機構交辦的相關事項。
2.2流動人口防控組。
由交通部門牽頭，派出所、農業辦、計生辦、文化站等相關部門和單位組成。
負責交通工具各項防控措施;確保流動人口防控措施的落實;承辦上坪鎮應急指揮機構交辦的相關事項。
2.3醫療防疫組。
由衞生院牽頭，教辦、派出所、民政辦、人社所等相關部門和單位組成。
負責組織制訂和修訂新型冠狀病毒疫情相關診療和防控技術方案，統一組織實施醫療救治和防控應急措施，並組織對落實情況的督導檢查，提出完善應對策略和措施的建議，承辦上坪鎮應急指揮機構交辦的相關事項。
2.4保障組。
由黨政辦、財政所牽頭，民政辦、人社所、交通辦、計生辦、電信局等相關部門和單位組成。
負責統籌和協調防控應急和醫療救助物資保障工作;評估和協調防控應急等物資供需、生產、儲備、運輸等事宜;協調安排防控應急和醫療救助物資保障專項資金;督促和檢查各項保障措施落實情況;監測和保障生活必需品等市場動態及供給，維護市場秩序;負責保障工作信息的管理;承辦上坪鎮應急指揮機構交辦的相關事項。
2.5宣傳組。
由宣傳部門、文化站、計生辦等有關部門組成。
負責疫情防控的宣傳報道和輿論引導工作;跟蹤境內外輿情，及時澄清事實;協助相關部門宣傳新型冠狀病毒疫情防控知識;承辦上坪鎮應急指揮機構交辦的相關事項。
2.6社會治安組。
由派出所牽頭，教辦、文化站等相關部門和單位組成。
密切關注疫情動態和社會動態，及時依法處置與疫情有關的社會治安突發事件，維護社會穩定;協助有關部門依法落實強制隔離措施;承辦上坪鎮應急指揮機構交辦的相關事項。
3、應對準備
3.1預案及方案制定
各有關部門按照職責分工，組織制訂相應的新型冠狀病毒疫情應急預案、工作方案和技術規範。教辦負責制訂新型冠狀病毒疫情學校防控方案。衞生院負責制訂新型冠狀病毒疫情應急監測、疫情處置、病例救治、衞生監督等技術方案。交通部門負責制訂交通檢疫技術方案。文化站負責制訂新型冠狀病毒疫情期間旅遊團隊疫情防控方案。
3.2抗病毒藥物準備
衞生院負責組織開展應對新型冠狀病毒疫情所需抗病毒藥物的需求評估，提出需求建議;制訂藥物使用策略與方案。
3.3鎮黨政辦組織重要物資的緊急調度和交通運輸協調，提出動用鎮級物資儲備的建議，衞生院適時調整鎮級醫藥儲備品種及規模，其他物資儲備管理部門按照職責分工做好調用準備，交通辦制訂物資優先運輸方室，電信局做好應急通信保障準備，人社所、衞生院會同民政辦等部門，發揮醫療保障制度的作用，制訂相關政策，明確在新型冠狀病毒疫情應急過程中按規定及時支付新型冠狀病毒疫情期間各類人羣醫療費用。民政辦會同紅十字會等相關部門和單位制訂新型冠狀病毒疫情期間社會捐助資金和物資管理方案、人道主義援助工作方案、感染者遺體處理方案。
4、監測與預警
4.1新型冠狀病毒感染肺炎病例監測
一、監測點設立：上坪衞生院為新型冠狀病毒感染肺炎病例監測醫院。
二、新型冠狀病毒感染肺炎病例監測：同時具備以下條件，不能明確診斷為其它疾病的肺炎病例。
1、流行病學史：
發病前2周曾到過防疫區;
2、臨牀表現：
(1)發熱(個別病例可無發熱);
(2)具有肺炎的影像學特徵;
(3)發病早期白細胞總數降低或正常，或淋巴細胞分類計數減少;
(4)經規範抗菌藥物治療3-5天，病情無明顯改善或呈進行性加重。
4.2預警
鎮衞生院在日常疫情監測中，要每日主動監視和分析網上報告的不明原因肺炎病例的數據，分析是否有同一時間、空間或特定職業的聚集性不明原因肺炎病例發生。醫療機構發現不明原因肺炎病例即發出預警信息。
5、信息管理與報告
鎮衞生院、村衞生站發現符合新型冠狀病毒感染肺炎定義的病例後，應立即報告醫療機構相關部門，由醫療機構在12小時內組織本單位專家組進行會診和排查，仍不能明確診斷的，應立即填寫傳染病報告卡，以“不明原因肺炎”病例進行網絡直報並備註為“新型冠狀病毒觀察病例”，同時向縣疾控中心報告。縣級疾控機構接到報告後，應立即向縣級衞生健康局報告。
不具備相應診治條件的基層醫療機構發現新型冠狀病毒感染肺炎病例時，應立即將其轉至縣人民醫院進行定點診治，由接收病例的醫院進行不明原因肺炎病例的網絡直報。
6、疫情的分級反應
6.1發生I級疫情時，開展常規監測工作，監測醫院根據《全國不明原因肺炎病例監測、排查和管理方案》做好不明原因肺炎病例的監測和報告工作。廣泛開展健康教育，提高羣眾的防病意識和能力。
6.2發生Ⅱ級疫情時，除做好以上監測工作和健康教育工作外，在發生新型冠狀病毒疫情後，衞生院要在鎮政府的領導下和上級業務部門的指導下做好醫療救治和疫情控制工作，積極救治病人，降低病死率，嚴格控制傳染源，切斷傳播途徑，防止疫情擴散。
6.3發生Ⅲ級疫情時，除做好第一、二級疫情響應時所做的所有工作外，對密切接觸者要進行隔離醫學觀察，並按照《突發公共衞生事件應急條例》等相關法律法規要求採取相應的預防控制措施。
7、應急響應
應急處理工作應實行邊調查、邊處理、邊核實，科學有序、及時有效控制事態發展的原則。
7.1應急到位
接到指揮部啟動突發公共衞生事件應急預案指令後，立即啟動本預案，調集人員、物資、交通工具和相關設施、設備，立即組織各個專業工作組2小時內趕赴現場開展疾病預防控制等應急處理和技術指導。
7.2流行病學調查與處理
流行病學個案調查的目的是查清新型冠狀病毒感染病人在何時、何地、從何人獲得感染，又可能在何時、何地傳染給何人。
7.2.1流行病學個案調查的對象是新型冠狀病毒感染病人、疑似新型冠狀病毒感染病人、密切接觸者。
7.2.2調查對象的信息來源
①首診醫院和發熱門診的信息;
②各種交通工具和檢疫站的信息;
③疾病控制機構人員主動搜索的信息;
④疫情電話、熱線諮詢、社會舉報的信息;
⑤上級通知的調查信息;
⑥來自外省、外地的互聯通報;
⑦其他有關新型冠狀病毒疫情的信息。
7.2.3流行病學個案調查遵循的原則
①鎮疾控中心在接到新型冠狀病毒感染和疑似新型冠狀病毒疫情信息後，應立即派出流調組進行流調。
②流調時，除了弄清並詳實填寫新型冠狀病毒感染病例、疑似新型冠狀病毒感染病例的“新型冠狀病毒感染病例個案調查表”內容外，特別重要的是調查清楚全部密切接觸者。
③密切接觸者的範圍按照上級規定確定。
④對於確認新型冠狀病毒感染病例的密切接觸者，向指揮部建議封鎖接觸強度大、接觸人羣密集的單位、場所，即疫點封鎖管理。
7.3標本的採集與檢測
嚴格按照衞健委有關要求，對病例進行標本採集、包裝、運送，實驗室檢測由省、市級實驗室承擔。
7.4健康教育和技術培訓
7.4.1健康教育
①制訂計劃與方案：根據新型冠狀病毒疫情防治工作目標任務、防治工作中的主要問題以及當地的社會經濟狀況等制訂健康教育、健康促進工作計劃與方案，必要時應先作基線調查與試驗。
②採取適宜的形式：既要利用現代傳媒，又要採用傳統的、有地方特色的傳播手段，面對公眾主要利用大眾傳播手段，針對目標人羣可採用人際傳播等多種手段，做到形式與內容的統一，使核心信息真正滲入社區，深入人心，形成健康行為。
③抓好重點人羣的健康教育：根據當地居民的生產生活特點、文化程度和流行規律，確定高危人羣和易感人羣，廣泛開展呼吸道傳染病防治知識的宣傳和健康教育，提高自我防病意識和能力，引導羣眾養成良好的衞生習慣。
7.4.2技術培訓
對臨牀醫務人員、實驗室檢測人員、流行病學調查人員和消毒人員等相關專業人員開展技術培訓，提高基層人員的診斷救治能力、實驗室檢測能力、現場流行病學調查分析能力和疫情應急處置能力。
7.5資料整理歸檔
(1)報告記錄;
(2)應急處理機構組織形式及成員名單;
(3)調查處理方案;
(4)調查及檢驗、診斷記錄和結果材料;
(5)控制措施及效果評價材料;
(6)總結及其它調查結案材料。
8、事件的確認、終止及評估
8.1事件的確認
8.1.1新型冠狀病毒感染的醫學觀察病例由河源市技術指導組確認，必要時請省專家組會診。
8.1.2新型冠狀病毒感染病例和疑似病例的診斷須報告省衞健委，由省衞健委組織新型冠狀病毒感染防治專家組進行會診認定。
8.1.3新型冠狀病毒感染病例實驗室檢測結果的複核工作，由省疾控中心承擔。
8.2事件的終止：經過疫情檢索，疫區內最後一例確診病人恢復後14天內無新發病例出現，由縣衞健局報市衞健局，市衞健局報請市政府批准，解除疫情應急狀態，轉入常規防治。
8.3事件的評估：在處理疫情過程中，及時對控制措施的落實情況、效果及疫情動態進行分析與評估，以改進工作。
9、保障措施
9.1技術保障
9.1.1新型冠狀病毒感染防控專家組
成立新型冠狀病毒感染防控專家組，成員由流行病學、傳染病、病原學檢驗和消殺管理等方面的專家組成。其主要職責是：
(1)瞭解掌握國內外新型冠狀病毒疫情應急處理的相關知識和信息，為公共衞生政策、法律、法規的實施提供諮詢，對培訓計劃、技術規範、技術標準和工作方案進行技術評估;
(2)對新型冠狀病毒疫情進行評估，預測其發展趨勢，提出啟動和終止預案的建議;
(3)對疫點、疫區的劃定，密切接觸者的判定、管理，疫情監測以及疫點消毒處理等工作的.技術指導和質量控制。
(4)參與新型冠狀病毒感染突發疫情應急處理的總結評估並提交評估報告。
9.1.2應急處理隊伍
建立並培訓新型冠狀病毒感染突發疫情應急處理專業處置隊伍，隊伍由流行病、傳染病、檢驗、消殺管理和健康教育等方面的專業技術人員組成。其主要職責是：
(1)開展現場流行病學調查、檢測檢驗、事件的分析、評估;
(2)開展消殺滅和健康教育宣傳工作;
(3)開展突發事件應急處理的業務培訓和諮詢等。
9.2後勤保障
9.2.1物資設備供應
建立處理新型冠狀病毒感染突發疫情的醫藥器械應急物資儲備。應急儲備物資應妥善保管，指定專人負責，並及時補充更新，應急儲備物資應包括：預防性藥物、消殺藥械、檢測試劑防護用品等物資的儲備和供應。
9.2.2通訊信息保障
加強疾病監測信息報告管理系統的維護和管理，做好不明原因肺炎病例監測的核對、分析和報告工作。設立新型冠狀病毒感染突發疫情報告、舉報電話和諮詢電話。
9.2.3經費車輛保障
安排新型冠狀病毒感染突發疫情應急處理經費，做好車輛保養，保證應急處理工作的開展。
編制工作方案 篇5
為科學、有效地應對新冠肺炎常態化下疫情防控工作，確保全校師生教職員工的身體健康、生命安全，維護園區的公共利益和正常的工作秩序。根據《中華人民共和國傳染病防治法》、《突發公共衞生事件應急條例》、《學校公共衞生條例》等文件精神，結合學校實際，特制定本預案。
一、組織管理機構成立新型冠狀病毒感染的肺炎疫情應急工作領導小組，負責落實各項應急措施，領導小組辦公室設在校長辦公室。
組長：___
成員：___、___、___、
主要職責及人員分配：
1、協調防控。指揮、協調老年大學的疾防工作，指導檢查消毒、疾病監測、及時和上級疾控中心聯絡等。(___、牽頭，胡靜配合)
2、監督檢查。檢查與督導，瞭解疫情工作人員、學員的動向，嚴格控制出入各類人員。(胡靜牽頭，___、配合)
3、後勤保障。及時購買防控重要物資，保障學校教職工與師生人身安全;建立衞生消殺防護工作台賬，保證每天至少兩次的消毒工作，不留衞生死角，確保安全的工作學習環境。(林麗牽頭，蔡開碧配合)
二、日常工作措施
(一)上傳下達，及時溝通，按照上級單位相關指示，及時上報情況，並落實相關防控工作。
(二)加大宣傳力度，開展針對性的健康教育，普及新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防治知識，提高師生教職工自我保護意識和防護能力。
(三)落實“三勤”(勤洗手、勤通風、勤鍛鍊)，培養良好的衞生習慣。
(四)師生教職工進入學校前自覺測量體温，並做好登記。
(五)應急藥品、應急物資(體温表、消毒器具、消毒藥品、防護用具、隔離室)準備齊全，隨時調用。留置觀察隔離室設在男更衣室。
三、應急措施
(一)學校一旦出現新型冠狀病毒感染的肺炎疑似病例或者有過密切接觸史，應及時就醫並告知相關負責人，不得帶病上課、上班。經醫院診斷排除傳染病後才能回學校上課、上班。
(二)學員或者教職工在學校內出現新型冠狀病毒感染的肺炎症狀，及時向學校新型冠狀病毒感染的肺炎疫情應急工作領導小組彙報，並逐級上報;在領導小組的統一安排下，要求感染者立即戴防護口罩、手套，到留置觀察隔離室休息，並由學校值班領導立即通知相關醫院，需轉院治療的立即轉疫情定點醫院。學員出現感染病症，辦公室老師應立即通知其家長或家屬，由家長(家屬)陪同去醫院，家長(家屬)不能到校的，由辦公室老師護送去醫院(護送人員要穿好防護服、戴口罩、手套)。教職工出現感染症狀，值班領導立即通知其家屬，家屬不能到校的由學校配專人護送去醫院(護送人員要穿好防護服、戴口罩、手套)。
(三)在學校內發現有疑似感染新型冠狀病毒感染的肺炎的學員或教職工，學校應急工作領導小組立即到現場指揮，在第一時間內利用留置觀察隔離室進行隔離觀察，並馬上撥打“120”電話，送定點醫院診治。
(四)學校對新型冠狀病毒感染的肺炎感染者所在辦公室或教室及所涉及的公共場所進行消毒，對與感染病人密切接觸的學員、教職工進行隔離觀察，防止疫情擴散，迅速切斷感染源。
(五)新型冠狀病毒感染的肺炎感染者在醫院接受治療時，禁止任何學員、同事前往探望。
(六)學校師生教職工中發現新型冠狀病毒感染的肺炎感染者，立即上報教育局、疾控中心，並對病人作跟蹤瞭解。
(七)如新型冠狀病毒感染的肺炎出現烈性傳染，立即請示相關部門，決定是否實行停課停工，並採取一切有效措施，迅速控制感染源，切斷傳染途徑，保護易感人羣。
具體做法：
1、封鎖疫點。立即封鎖患者所在教室或辦公室，暫停學校一切活動。停止學校人員相互往來和與外界往來，等待衞生部門和相關部門的處理意見。
2、疫點消毒。學校安排專門人員對所在場所進行徹底消毒，消毒結束後進行通風換氣。
3、疫情調查。學校密切配合疾控中心進行新型冠狀病毒感染的肺炎調查，對患者到過的場所、接觸過的人員，以及患者的家庭成員、鄰居同事、同學進行隨訪，並採取必要的隔離觀察措施。
4、學校領導發現有感染新型冠狀病毒感染的肺炎患者後，迅速向全體師生員工公佈病情感染源及其採取的防護措施，讓廣大師生員工瞭解情況，安定人心，維護學校穩定，樹立戰勝新型冠狀病毒感染的肺炎的信念。
__區老年大學
202_年9月4日