區秸稈禁燒工作方案 篇1
為認真做好我村農作物秸稈禁燒工作，保障環境空氣質量，保障羣眾健康，創造良好環境，結合我村實際，制訂本方案。
一、工作目標
在全村範圍內實行秸稈全面禁燒，積存在路邊、田邊、村邊、渠邊的農作物秸稈得到全面清理，焚燒隱患得到徹底消除。
二、工作內容
(一)宣傳發動
組織召開村兩委會，黨員代表大會、村民小組組長會議，廣泛聽取意見建議;制定秸稈禁燒工作方案，明確工作目標、措施要求;進組入户宣傳，把政策、方法措施宣傳到田間地頭、宣傳到百姓心裏;建立村、組兩級禁燒網絡體系，落實工作責任。
(二)全面禁燒
板橋社區共有小麥9000餘畝，收割機24台，看守棚10個，每個看守棚確定一人定點在崗，11人流動巡查。村滅火隊由本村青壯年組成，滅火工具配備齊全。
1、督促各組加強秸稈禁燒值班力量、分片包乾上路巡查，並督促村禁燒網絡開展巡查和滅火工作。
2、村兩委會人員要帶頭上路巡查，一旦有秸稈燃燒情況，及時處理，立即上報。
三、工作措施
(一)加強組織領導，明確責任。
為切實抓好秸稈禁燒監管工作，我村成立秸稈禁燒工作領導小組和秸稈禁燒巡查小組。
1、秸稈禁燒工作領導小組
總負責人:林國學 村党支書記
組 長:陳廣兵 村委會主任
副 組 長:陳家兵
成 員:陳家兵 林國忠 吳獻華
2、秸稈禁燒巡查小組
組 長：林國學 村党支書記
副組長：陳廣兵 村委會主任
成 員：村民小組組長、部分黨員
(二)職責分工
領導小組：加強調度，巡查和督察結合，全面禁燒。 巡查小組：安排值守,正確、及時應對秸稈焚燒事件。
在巡查過程中，對發現的火點情況(火點時間、具體位置、焚燒程度等)要做好記錄。每日巡查情況及時彙總，建立禁燒台帳。發現秸稈焚燒事件或隱患及時報告，調查核實後再以書面形式上報。
區秸稈禁燒工作方案 篇2
靳新社區秸稈禁燒、禁拋工作實施方案 為進一步落實高新區、街道秸稈禁燒、禁拋的工作要求，防治大氣污染，促進資源節約，保護生態環境，保證城鄉居民正常產生生活秩序和交通飛行安全，紮實開展秸稈禁燒、禁拋工作，結合我社區實際情況，現就秸稈禁燒、禁拋工作制定以下方案。
一、指導思想
以科學發展觀為指導，以保護大氣環境、確保重點設施及人民羣眾生命財產安全為目標，按照“以禁促用”的原則，嚴禁秸稈焚燒行為，不斷探索農作物秸稈綜合利用的新途徑，實現環境質量的明顯改善和農業經濟的可持續發展。
二、目標任務
按照上級領導的統一部署，在全社區範圍內嚴禁焚燒秸稈，確保不發生秸稈焚燒現象。
三、組織領導
為切實加強對秸稈禁燒工作的領導，社區成立秸稈禁燒工作領導小組，于斌任組長，張根林任副組長，其他幹部為成員。建立幹部包組工作責任制，並細化禁燒工作，具體落實到重點區域的村組、地塊，明確責任落實到人頭。各村要將禁燒重點區域進行劃分，設施網格管理，責任到人。
四、廣泛宣傳，加強引導
利用橫幅、標語、一封信等有效宣傳手段，集中宣傳，大力宣傳禁燒政策和綜合利用技術，提高村民知曉率，使廣大農民理解支持禁燒、禁拋工作利用入户簽字、田間宣傳，形成濃厚的宣傳氛圍;負責適時編寫工作簡報，認真總結階段性工作，及時向縣秸稈禁燒工作領導小組報告工作進展情況。
五、嚴看死守，務求實效
一是要看好收割機械，儘可能的粉碎秸稈。二合理安排好秸稈堆放點，廣泛發動羣眾主動搬運秸稈離田，安排拖拉機及時清運秸稈;三是要責任到人。一旦收割禁燒人員及時到場;四是要防控好重點時段。重點守住極易焚燒秸稈的收工時、上半夜、下雨前和栽種前4個重點時段。
六、目標考核，獎罰兑現
秸稈禁燒工作實行分片管理。由村委會和村民組長簽訂目標管理責任書，明確責任和獎罰措施。全村實行24小時值班巡邏督察，對發生秸稈焚燒現象堅決處罰到位。
區秸稈禁燒工作方案 篇3
為做好我鎮20xx年午季秸稈禁燒工作，防治大氣污染，促進秸稈資源合理利用，根據安徽省《大氣污染防治條例》(20xx年3月1日實施)、《潁上縣20xx年午季秸稈禁燒和綜合利用工作方案》(潁政辦〔20xx〕25號)要求，結合我鎮實際，特制定本方案。
一、工作目標
今年我鎮繼續實施農作物秸稈全面禁燒，禁燒期間，鎮域範圍內全面禁止焚燒農作物秸稈、垃圾、荒草、落葉等，做到“不着一把火，不冒一股煙”。
二、任務要求
(一)全面實行短茬收割。全鎮所有地塊農作物收割留茬高度一律嚴格控制在10釐米以下，每部下地作業機械必須要有鎮、村、隊幹部到田間地塊指導，做到包保到人(附名單)。杜絕因留茬過高導致焚燒秸稈現象，切實做到“無火、無煙、無灰”。
(二)實行秸稈機械化粉碎還田。將秸稈機械化粉碎還田達到80%以上作為禁燒的首要措施嚴格落實到位。在農作物收割期間，充分利用現有農機裝備，積極組織做好農作物秸稈還田工作，不斷擴大秸稈還田作業規模。因地制宜鼓勵推進秸稈肥料化、飼料化、基料化、原料化、燃料化等綜合利用，不斷拓展利用領域，大力推廣玉米免耕直播技術。農業產業化龍頭企業、農民專業合作社、種糧大户要全面實行秸稈還田或綜合利用，嚴禁焚燒秸稈。本地收割機或跨區作業收割機一律要加裝秸稈粉碎機，否則不得開展作業，確保還田地塊秸稈不能焚燒。
(三)設立收儲場所，確保打捆、轉運秸稈快速離田。各行政村(居)要以行政村(居)為單位，在閒置老宅基地或農村集體用地範圍內平整出一定區域，建立秸稈集中收儲場，專門用於農作物秸稈的堆放和週轉，禁止在田邊、河邊、村邊、路邊等處堆放秸稈。大力培育秸稈經紀人隊伍，鼓勵發展專業化的秸稈收儲運公司，建設以企業為龍頭，農户參與、政府補貼、市場化推進的收儲體系，逐步實現秸稈收儲運專業化和市場化。落實防火措施，確保打捆、轉運離田秸稈全部得到妥善處置，杜絕焚燒隱患。
(四)注重宣傳引導。各村(居)要積極開展形式多樣的宣傳活動，充分利用廣播、宣傳車、張貼禁燒標語、懸掛禁燒橫幅、發放“給羣眾一封信”、小手拉大手等形式，營造秸稈禁燒和綜合利用工作的濃厚氛圍，形成“齊抓共管，全民參與”的良好局面。大力宣傳秸稈禁燒和綜合利用的有關法律、法規和政策規定，對發生焚燒秸稈現象的，以及監管失職行為進行公開曝光處罰。充分發揮廣大黨員、幹部、教師和土地流轉大户的示範帶頭作用，建立黨員幹部聯繫農户責任制，做好羣眾思想工作，爭取羣眾的理解、支持和配合，切實把秸稈禁燒和綜合利用變成農民羣眾的自覺行動。
(五)依法打擊違法行為。依據安徽省《大氣污染防治條例》關於“禁止在人口集中地區、機場周圍、交通幹線附近以及當地人民政府劃定的區域露天焚燒秸稈、落葉、垃圾等產生煙塵污染的物質”規定要求，對不聽勸阻、不服從管理焚燒秸稈的，一律處以500元以上、20xx元以下罰款;對蓄意焚燒、惡意縱火、造成嚴重後果的，依據有關法律規定，一律予以行政拘留，情節嚴重的，移交司法機關依法追究刑事責任。同時要按照包保責任制要求，嚴厲追究相關責任人責任。尤其對在禁燒期間燃放“第一把火”的，鎮、村兩級將協調公安、環保等部門快速調查取證、實施嚴厲打擊，依照有關法律法規，一律給予拘留和罰款處理，全力形成禁燒秸稈的高壓態勢。
三、工作措施
(一)加強組織領導。為更好的落實我鎮全面禁燒工作目標，成立了以鎮黨委書記郟德力同志為組長，鎮長孫以弟為第一副組長的紅星鎮秸稈禁燒和綜合利用工作領導小組(領導小組名單附後)，統一組織、督查、指導秸稈禁燒工作。嚴格實行鎮、村(居)、組、户四級包保責任制，確保鎮幹部包到村(居)，村(居)幹部包到村民組，組幹部包到農户(地塊);包保範圍要明確，逐人列表登記，具體到户、地畝數;做到組織、人員、責任、措施、保障“五到位”。
(二)實行禁燒保證金制度。秸稈禁燒期間，各村(居)和相關單位也要加大人力、物力、財力投入，全面加強日常巡查和現場檢查，鎮黨、政班子成員每人上繳秸稈禁燒履職保證金3000元，各包村幹部、村(居)黨總支書記、村民委員會主任每人上繳秸稈禁燒履職保證金20xx元，鎮抽調人員、村(居)兩委人員、監委會主任、調解員及計生專幹每人上繳1000元秸杆禁燒履職保證金，隊組幹部每人上繳600元秸杆禁燒履職保證金，並由各包村幹部負責在5月12日前集中收繳到鎮財政所。禁燒保證金實行“押一返一”的政策，對午收期間沒有出現焚燒火點的包保責任人，在完成“兩個零火點”目標要求後，全額退還保證金並按繳納金額進行獎勵。各相關單位要在鎮黨委、政府的統一領導下，認真履行職責，加強協作配合，共同做好秸稈禁燒工作。
(三)加大考核力度
對各村(居)秸稈禁燒工作進行目標責任考核。按照市，縣要求，根據環保部門秸稈焚燒火點遙感監測情況及縣、鎮督查組督查結果，對全鎮7個村(居)實行全面綜合考核制，轄區內發現l處秸稈焚燒火點的，給予鎮包村幹部通報批評、村(社區)黨總支書記黨內警告、村(居)委會主任行政記過，扣除以上人員履職保證金的20%，包組、隊組幹部停職處分，扣除其履職保證金的40%;發現2處秸稈焚燒火點的，責令鎮包村幹部大會作書面檢查，給予村(社區)黨總支書記降為副書記、村(居)委會主任降為副主任，扣除以上人員履職保證金的50%，包組、隊組幹部撤職處分，扣除其全額履職保證金;出現3處着火點的，給予鎮包村幹部黨政紀處分，給予村(社區)黨總支書記撤職、村(居)委會主任依法罷免處分，扣除以上人員全額履職保證金。鎮抽調人員與包片幹部同獎同罰。在禁燒期間，發現隊組幹部表現好，工作有思路，能把本區域內的禁燒工作做到“兩個零目標”的，一旦村兩委人員有空缺，立即填補到兩委班子。鎮村幹部在巡查過程中發現點火人並將其扭送派出所處理的，對鎮村幹部從輕處罰;各村(居)隱瞞不報的着火點一經發現，將對鎮村包片幹部從重處罰。
(四)完善應急機制
秸稈禁燒期間鎮政府將成立督查組，負責轄區內秸稈禁燒工作的督查與考核，現場組織指揮滅火，做好禁燒防控工作;各村(居)要組建不少於10人的禁燒巡查隊，不間斷深入田間地頭晝夜巡查，一旦出現火情，及時趕赴現場處置，並對重點區域、薄弱地段嚴防死守。
區秸稈禁燒工作方案 篇4
為解決秸稈露天焚燒污染環境的問題，建設"生態天門"，根據《中華人民共和國大氣污染防治法》、國務院《大氣污染防治行動計劃》、《國務院辦公廳關於加快推進農作物秸稈綜合利用的意見》(國辦發[20xx]105號)和湖北省人民代表大會《關於農作物秸稈露天禁燒和綜合利用的決定》的要求，結合我鎮禁燒工作實際，特制定本工作方案。
一、指導思想
以科學發展觀為指導，以建設美麗天門，使我鎮的天更藍，地更綠，保護生態環境為目標，按照"標本兼治、疏堵並舉"的原則，高標準完成秸稈禁燒工作任務，建立長效的管理機制，大力推進我鎮生態文明建設。
二、工作目標
在全鎮範圍全面禁止焚燒農作物秸稈、雜草、生活垃圾，多途徑、多層次開展秸稈綜合利用。
三、實施步驟
1、宣傳階段(4月25日一5月5日)
召開會議進行動員部署，明確任務，落實責任，健全機構，完善制度，建立高效運行機制;採取多種形式，大力宣傳秸稈禁燒工作的重要意義，形成全社會廣泛參與、農民羣眾自覺行動的良好氛圍。
2、實施階段(5月5日-12月)
各村組織精幹人員，深入田間地塊，調查掌握農作物秸稈綜合利用和禁燒範圍;各村委會要切實履責，加大巡查力度，及時制止和依法查處焚燒秸稈行為，關鍵時期實行24小時不間斷巡邏檢查。
3、建立長效機制階段(12月底)
在各村、社區自查和總結基礎上，鎮政府組織考核組對各村工作情況進行考核驗收。
四、工作措施
(一)加強組織領導
鎮政府成立秸稈禁燒工作領導小組，鎮黨委副書記、鎮長楊文鋼任組長，黨委委員、副鎮長陳會軍任副組長，成員由鄧浩、姚凡、劉定雄、楊力、黃華洋、董叢樹、楊中心、何呈祥、李萬會、劉俊平、周望發、張國華、艾林平等人員組成。領導小組下設辦公室(以下簡稱"禁燒辦")，辦公室設在鎮政府，姚凡同志兼任辦公室主任，負責組織、協調日常巡查檢查，並做好信息收集、情況通報、督查督辦、考核獎懲等工作。各村要成立工作專班，專班人員由村支部書記、村委會主任任組長，做到每個小組有一名禁燒協防員，並制定措施，落實經費，建立和完善秸稈禁燒工作目標管理責任制，充分利用法律、行政、經濟等手段，多措並舉，把秸稈禁燒工作落到實處。
(二)落實工作責任
各村、社區按照"屬地管理"的原則，掛片黨委和聯村機關幹部對轄區內秸稈禁燒工作負總責，各村(社區)黨支部書記、主任為禁燒工作直接責任人。每個小組要落實秸稈堆放場所。各村在5月10日前將村禁燒專班和小組協防員名單報鎮禁燒辦。
農業部門：負責引導全鎮農業專業合作社社員綜合利用農作物秸稈，做好秸杆綜合利用的統計，組織開展秸稈能源化試點，推廣普及秸稈氣化、液化、氨化、能源化等有關技術，提高秸稈直接利用率。對農機使用進行監督管理，引導、鼓勵本地和外地農機手購買安裝秸稈粉碎設備，推進農作物秸稈機械還田。
水利部門：負責江河湖渠的巡查，防止農户隨意丟棄秸稈，阻塞河道。
公安部門：對蓄意焚燒秸稈且造成嚴重後果的，按有關規定處以拘留並罰款，對構成犯罪的，依法追究刑事責任。
城管部門：負責城區垃圾和零星秸稈焚燒等的監督管理。
宣傳部門：負責秸稈禁燒及綜合利用工作的宣傳報道，對行動遲緩、禁燒工作不力的單位進行輿論監督，充分發揮新聞媒體的輿論導向作用。
教育部門：負責在全鎮中國小開展秸稈禁燒的宣傳教育活動，增強學生環保意識。
(三)加大宣傳力度
廣闢宣傳渠道，強化宣傳教育，營造禁燒氛圍。一是在全鎮範圍發佈《天門市人民政府關於嚴禁露天焚燒秸稈的通告》;二是鎮政府將利用宣傳車在全鎮範圍內逐村逐組宣傳禁燒活動，並利用"村村響"廣播宣傳《天門市人民政府關於嚴禁露天焚燒秸稈的通告》。三是各村要書寫5條永久性的標語，每個小組張貼兩條以上的標語。在主要路段和重要禁燒區域懸掛宣傳佈標等多種方式，廣泛宣傳焚燒秸稈的危害、秸稈利用知識和相關法律法規，實現家喻户曉、人人皆知;四是在全鎮中國小開展以"禁燒秸稈，保護環境，建設美麗天門"為主題的"小手牽大手"宣傳活動，增強學生環保意識，通過學生影響家長，營造全民參與的禁燒氛圍。
(四)強化巡查監管
收穫季節，各村要組織力量，實行全天候駐守、巡查和值班制度，加強日常巡查和現場檢查，及時發現並制止焚燒秸稈。對重點區域要實行24小時不間斷巡查檢查，努力實現"不燃一把火、不冒一處煙"的目標。要加強聯防聯控，按照"空間覆蓋無空白，職責落實無盲點，監督管理無縫隙"的要求，建立以村為基礎、村民小組為單元的網格化管理責任體系，切實將監管責任落實到組和個人，鎮政府將組成多個專班不定期對村禁燒工作進行檢查，督促村幹部加強巡查檢查。
(五)實行目標考核
春秋兩季的收割期後，鎮政府將組織專班對各村的禁燒工作進行考核，對成績突出的村支部，進行表彰和獎勵。在秸稈禁燒期間未發生秸稈焚燒的，鎮政府將獎勵3000元，對焚燒秸稈的，發現一起，通報一起，處理一起，每焚燒一畝秸稈(不足1畝的起火點按1畝計算)，將按責任狀給予責任村扣0.2分，並處以200元的罰款。對反覆出現焚燒秸稈現象的村，鎮政府將約談該村支部書記;對影響較大，累計焚燒面積較多，或因秸稈丟棄造成河道堵塞的，或因秸稈焚燒造成環境污染嚴重、交通阻塞的村，由鎮紀檢問責，情節特別嚴重，造成重大損失的，要依法追究刑事責任。
區秸稈禁燒工作方案 篇5
為切實做好秋季秸杆焚燒工作，有效防治大氣污染，防止引發火災，確保交通幹線的暢通，根據《中華人民共和國大氣污染防治法》、《南陽市秋季秸杆禁燒工作實施方案》等有關規定和縣委、縣政府的工作要求，特制定如下工作方案。
一、工作目標
轄區秋季秸杆禁燒的目標是“嚴防死守，不着一把火、不冒一股煙”，保證國家衞星遙感監測零火點。
二、時間要求
9月1日至11月30日
三、工作要求
(一)廣泛宣傳，深入發動。辦事處出動宣傳車一輛，在轄區內巡迴宣傳秸稈禁燒的重要意義及禁燒落實情況。各居委也要出動宣傳車(車上備有滅火工具)，主要道路路口懸掛橫幅不少於6條，每個自然村張貼標語不少於20條，持續宣傳，廣泛發動，造濃氛圍，使秸稈禁燒的意義、要求和措施家喻户曉，人人皆知。
(二)多策並舉，控制源頭。抓好秸稈收集、銷售或粉碎還田工作。各個居委會要及時與附近養殖場或科爾沁公司聯繫，發動社會力量消化秸杆，各居委會要牽頭組織秸杆積極轉運銷售或粉碎還田。
(三)嚴防死守，着力監控。堅持防範為先，嚴防死守，及時消除焚燒苗頭。街道、居、組幹部全部分包到地塊，實行全天候值班制度，晝夜巡查，發現火情及時撲滅。同時要做到“三個突出”：一是突出禁燒重點區域。主要是省道兩側，林網縣鄉道和密植片林等區域。二是突出禁燒敏感時段。收割後，降雨前，有風時，是發生焚燒事件的敏感時段，要組織人員進行重點監控。三是突出重點監控羣體。精神病人、智障人羣是引發焚，燒事件的重要潛在主體，對這些特殊羣體，一定要明確專人，進行重點監控。
四、保障措施
1、切實加強領導
辦事處成立秸稈禁燒工作領導小組,領導小組下設宣傳、督查、調查處理責任追究三個工作組。同時，班子成員和機關全體工作人員分包到居委會、組，檢查、督促、指導禁燒工作。各居委也要成立相應機構，積聚力量，居委幹部分包到組，到地塊，切實加強對此項工作的組織領導。各居委會要在主幹道旁設立禁燒指揮部，每天由居委會幹部輪流帶隊值班，禁燒指揮部要做到“四有”，有橫幅(指揮部名稱)、有桌椅、有人員、有工具，發現火點立即處置。各居委會把值班排班名單于8月31日前上報辦事處，並保證24小時有人值班。
2、加強督查
街道成立高規格的督查組，定時不定時督查街道、居、組幹部到崗到位情況、禁燒監控情況等。各居委也要成立督查組，督查人員到位情況。並且着力督查有無着火現象，發現問題及時處理並上報。切實做到有燒必查、有火必罰、有灰必究。各有關人員24小時開機，保持通訊暢通。
3、嚴格獎懲
秸稈禁燒期間(截止11月30日)未發生一起着火點，對分包居委會班子成員及機關幹部分別予以獎勵，對居委會按實際種植面積每畝給予10元清運或秸稈處理補助;被市縣等上級部門每發現一起着火點，罰款金額由居委會全部承擔，同時對分包居委會班子成員每人處罰300元，對分包居委會機關同志每人處罰200元;被辦事處督察組每發現一起着火點的，對居委會處罰20xx元，對分包班子成員處罰200元，對分包機關幹部處罰100元。
4、依法打擊處理
街道派出所出動優勢警力，全力支持秸稈焚燒工作，全天候巡查並接收羣眾舉報，對縱火製造事端者，一經發現，一查到底嚴肅追究責任，營造打擊焚燒的高壓態勢，確保今年秋季禁燒工作取得成效。