鄉村治理積分制實施方案 篇1
為進一步激發農户參與鄉村治理的積極性、主動性，探索運用“小積分”撬動“大治理”，因地制宜推廣鄉村家庭積分制管理，努力構建鄉村治理共建共治共享工作格局，現結合我市實際，制定如下方案。
一、指導思想
深入貫徹落實《中央農村工作領導小組辦公室農業農村部印發關於在鄉村治理中推廣運用積分制有關工作的通知》（中農發〔20xx〕11號）《江蘇省農業農村廳江蘇省鄉村振興局印發關於在鄉村治理中推廣運用“清單制”和三個“一張圖”典型方式的通知》（蘇農經〔20xx〕2號）和《蘇州市農業農村局印發關於推進鄉村治理積分制試點工作的通知》（蘇市農資〔20xx〕2號）等文件精神，以增進人民福祉為出發點和落腳點，將鄉村治理重要事務量化為積分指標，評價農户參與鄉村治理綜合表現情況，逐步推動政府治理同社會調節、居民自治良性互動，加快推進鄉村治理體系和治理能力現代化。
二、基本原則
1.堅持黨建引領。要把黨的領導貫穿鄉村治理全過程、各方面，精準聚焦鄉村振興重點領域、重要任務和關鍵環節，將治理目標與羣眾反映強烈的突出問題有機結合、全面銜接，着力妥善解決治理過程中的難點和堵點。
2.堅持因地制宜。堅持問題導向，因地制宜制訂符合本村（涉農社區）實際的家庭積分評價體系和激勵方式，不搞“一刀切”或生搬硬套。同時要隨着農村發展的新情況新變化，適時調整內容和評價標準，建立動態管理、操作性強的積分體系。
3.堅持民主公開。充分聽取和遵循農民羣眾意見，將積分內容、評定標準、運行程序、積分兑換、推薦名單等交由村民代表會議討論確定。嚴格履行村級民主議事程序，全面接受廣大羣眾監督，做到公開透明、民主決策。
4.堅持激勵引導。在獎懲方式上應以獎勵激勵為主、批評教育為戒，充分發揮好“小積分”的激勵和約束作用，引導村民“崇德向善”，調動村民參與積分制工作的積極性。
5.堅持弘揚風尚。加大宣傳引導和示範推廣工作，引導廣大農民羣眾認真遵循村規民約，自覺摒棄陋習，培育文明鄉風、良好家風、淳樸民風，夯實鄉村治理長效機制。
三、工作任務
1.制訂鄉村家庭積分制管理工作方案及實施辦法。各區鎮制訂鄉村家庭積分制管理工作方案，同時指導各行政村（涉農社區）制訂年度鄉村家庭積分制管理工作實施辦法。各行政村（涉農社區）應根據年度鄉村振興、農業農村現代化、地方特色等重點工作，結合本村實際，制定包含如美麗鄉村、農房管理、村規民約、公益慈善、家庭榮譽等方面的積分項目細化清單。
2.推廣運用鄉村家庭積分平台。各行政村（涉農社區）應依託“崑山市鄉村家庭積分管理平台”，逐步推行鄉村家庭積分數字化管理，實現積分線上錄入、動態調整、先進評定、線上申兑、綜合查詢等功能。
3.開展鄉村家庭綜合評價工作。各行政村（涉農社區）一般以月、季度或年為一個積分評價週期，採用“基礎分+加減分”的方式開展積分評價工作。在一個積分評價週期內，按照積分辦法規定，進行巡查打分，並根據評分結果開展積分兑換工作。可採取精神激勵、實物獎勵、公益服務等積分應用方式，提高家庭户參與的積極性。
4.開展鄉村家庭先進評定工作。各行政村（涉農社區）於每年末，根據家庭户年度總積分情況，評選出“金牌户”“銀牌户”“銅牌户”三種類型的先進家庭，並懸掛“金牌户”“銀牌户”“銅牌户”標識。
四、進度安排
1.調查研究階段（20xx年5月）
通過實地走訪、集中座談等方式，對各區鎮家庭户情況進行摸底調查，加快研究制定全市“百村共治”鄉村家庭積分制管理工作方案及實施辦法。
2.動員部署階段（20xx年6月）
召開全市“百村共治”鄉村家庭積分制管理工作推進會，明確工作目標、重點任務及具體要求，部署推進積分制工作。
3.平台培訓階段（20xx年6月-20xx年7月）
組織各區鎮、行政村（涉農社區）開展鄉村家庭積分制管理工作培訓，提高工作人員業務能力。
4.組織實施階段（20xx年6月-20xx年12月）
各區鎮制定工作方案，開展積分制試點，分類有序推進，確保年底前所有鎮（區）全覆蓋推廣。
5.總結提升階段（20xx年11月-20xx年12月）
各行政村（涉農社區）要善於發現和及時解決問題，根據村情適當調整實施辦法，探索形成符合本村（涉農社區）實際的工作方法。同時，應認真梳理和總結鄉村家庭積分制管理工作的相關經驗和做法，選樹一批典型案例，突出示範引領實效。
6.常態推進階段（20__年1月起）
各行政村（涉農社區）建立工作長效推進機制，持續開展積分制管理工作，積極運用新機制逐步解決鄉村治理難點堵點。
五、工作保障
1.加強組織領導。各區鎮成立鄉村家庭積分制管理工作領導小組，由分管領導任組長，相關部門負責人組成成員；各行政村（涉農社區）成立鄉村家庭積分評價工作小組，由村黨組織書記擔任組長、副書記擔任副組長，由村“兩委”班子成員、村務監督委員會成員、村民代表、網格員等組成成員。
2.加強工作落實。各區鎮要加強鄉村家庭積分制管理工作指導，明確責任，制訂完善考核辦法。各行政村（涉農社區）是積分制的實施主體，應建立健全工作機構，配強積分管理工作隊伍。
3.加強宣傳推廣。每年開展市級鄉村家庭積分制管理先進鎮、村評比活動，各區鎮、村（涉農社區）應通過村務公開欄、農村智慧e陽光平台、村民聯繫羣等多種渠道，做好相關宣傳發動工作。
4.加強示範引領。各區鎮應加強積分制管理典型案例申報工作，每月至少向上報送一篇典型案例，全方位選樹典型、用典型帶動羣眾，突出鄉村治理實效實例。
5.加強信息管理。各區鎮、行政村（涉農社區）要認真做好網絡信息安全防護、檔案保密管理等工作，增強信息管理的責任感，確保各家庭信息資料安全，不泄露家庭户隱私信息。
鄉村治理積分制實施方案 篇2
為了加快新閘村鄉村振興步法，常年保持村容整潔，提高村民素質，引導廣大村民追求文明、健康的生活方式、自覺養成整潔、衞生、環保、節能的生活習慣。特制定本實施方案。
一、組建積分制管理專班。
二、制定村民積分明細及積分兑換方法，（積分明細及兑換辦法附後）並將積分細則及兑換辦法發放到村民手中，同時為村民發放積分卡，村民積分隨時變動。
三、為將村民積分與垃圾分類積分融合管理，今年給每個農户再配備一個垃圾桶，讓農户從源頭將垃圾分類。村內確定一個垃圾收購員每週確定一天時間分別到小組定點定時收購可回收垃圾，收購價格按高於市場每斤0.02的價格，差額部分由村委會補償。
四、開展一次專項人居環境整治積分活動，以此推動村民積分制活動。專項積分活動共設9個積分項,計500分，此次活動中，村委會將採用定期和不定期兩種方法檢查評比，農户在第一次評比時沒有做如第二次做了同樣享受加分。積分滿500分的可直接兑獎話費。
鄉村治理積分制實施方案 篇3
依照《中共中央辦公廳、國務院辦公廳關於加強和改進鄉村治理的指導意見》，中央農辦、農業農村部在鄉村治理中推廣運用積分制的部署安排，根據省委農辦、省農業農村廳《關於在鄉村治理中推廣運用積分制有關工作的通知》和市委農辦、市農業農村局《關於做好在鄉村治理中推廣運用積分制有關工作的通知》要求，為切實做好在鄉村治理中推廣運用好積分制，結合我縣實際，特制定本試點工作實施方案。
一、指導思想
深入貫徹落實20xx年中央1號文件“推廣鄉村治理創新性典型案例經驗”要求，推進鄉村治理體系和治理能力現代化的有益探索，進一步創新鄉村治理方式，健全鄉村治理體系。
二、工作原則
1.堅持黨的領導原則。在開展鄉村治理工作中組織實施積分制時，鄉、村黨組織要對積分內容、評價方式、結果運用等各個環節把關，讓積分制充分體現黨的主張、貫徹黨的決定，保障積分制沿着正確的方向推進。
2.堅持農民主體原則。試點村通過村民會議、村民代表會議、户長會、村民理事會等方式，將積分的主要內容、評分標準、運行程序等環節與羣眾商定，廣泛徵求農民羣眾的意見和建議，讓農民羣眾全程參與積分制的制度設計，確保積分制符合農民羣眾意願，維護農民羣眾民主權利。
3.堅持公平公正原則。積分制的實施必須堅持公開、公平、公正原則，評分過程、評分結果主動公開，自覺接受羣眾的監督，確保評分真實、準確、可信。
4.堅持重點突破原則。積分制的推廣不求面面俱到，主要針對當前農村治理中的老大難問題，重點選擇一兩個方面的工作進行，而不是需要投入大量資金、村民難於完成的事情。
三、工作內容
1.確定開展積分制具體內容。每個鄉（鎮)選取一個行政村開展鄉村治理積分制試點。試點村重點圍繞農村人居環境整治、鄉風文明建設、村民自治等方面內容，選取某個比較成熟、容易推開的方面為試點方向，制定具體的鄉（鎮)、村積分制工作方案。
2.開展宣傳發動。通過鄉間夜話、村民會議、村民代表會議、户長會、村民理事會等方式，向羣眾廣泛宣傳開展鄉村治理積分制的新形勢、新政策、新要求，試點村的廣大農民羣眾清楚開展積分制工作的相關內容，並引導羣眾積極參與積分制工作。
3.組建評比隊伍。各鄉鎮要充分發揮民主及村民自治原則，指導成立積分制評分工作組。由試點村“兩委”、羣眾代表、婦女代表、黨員代表等人員組建，要充分挖掘村內威信較高、熱心公益事業的“老教師”、“老黨員”、“老幹部”等“五老人員”，充實到評比隊伍當中，不能出現全部由幹部代替評比隊伍，更不能出現有名無實的評分隊伍。
4.開展評比。各試點村每季度至少要進行一次評比，鼓勵每月進行一次評比，評比內容要要緊緊圍繞工作方案，評比標準要易於操作。開展評比之前可以通過“村務公開羣”、村內公開欄等載體進行預發通知。開展評選過程中村鄉鎮、村“兩委”幹部要充當組織者，要解釋好、引導好評分小組開展評分工作。
5.進行張榜公示：各試點村要根據實際情況進行評分結果公示，可以採取“組內公示”、“村內公告欄公示”、“村務公開羣公示”等形式進行張榜公示，對做的好農户進行正面宣傳，對做的差農户進行批評教育，形成“做好與做差不一樣”的工作氛圍，通過評比進一步促進積分制的推廣。
6.建立積分檔案。各村（居)要建立鄉村治理積分檔案，分季度對評比的農户積分進行登記彙總，並及時報送至鄉（鎮)鄉村治理“積分制”工作領導小組辦公室彙總；鄉（鎮)領導小組辦公室要做好本鄉（鎮)農户積分彙總工作，並按季度下發“積分券”至各村（居)，以便及時發放到農户手中。
四、建立完善的積分兑換程序和標準
各鄉（鎮)要成立鄉村治理“積分制”工作領導小組，制定出台適合本鄉鎮的積分兑換程序和標準，並向羣眾進行廣泛宣傳。做好“積分制”解釋工作和“積分制”後續管理工作。
五、強化工作保障
1.成立上猶縣開展鄉村治理推廣“積分制”工作領導小組，由縣委副書記任組長，分管農業農村工作縣政府副縣長任副組長，縣委組織部、宣傳部、農業農村局、民政局、司法局等單位為成員單位，領導小組下設辦公室，辦公室設在縣農業農村局，由農業農村局局長兼任辦公室主任，負責各分制推廣日常工作。
2.將鄉村治理積分制推廣工作納入到對各鄉（鎮)農業農村年度績效考評內容。
鄉村治理積分制實施方案 篇4
根據印發《全面推行積分制管理創新基層社會治理的指導意見（試行）》（增委農辦〔20xx〕3號）精神，為促進基層治理方式轉變，激發村民參與鄉村治理的積極性和創造性，解決農民主體缺位、民主管理水平不高、村級組織號召力趨弱等問題，全面構建全民共建共治共享的鄉村治理工作格局，特制定本工作方案。
一、指導思想
以推進社會治理精細化為目的，全面推行積分制管理模式，通過正向激勵，凝聚羣眾、引導羣眾、調動羣眾，激發羣眾內生動力，以行政村為重點，以羣眾自我服務管理為核心，擴大積分制管理覆蓋面、完善積分制管理制度設計、夯實積分制管理支撐體系，加快形成政府主導、社會協同、公眾參與的積分制管理工作格局。
二、組織機構
組長：張奕雄
常務副組長：劉永強
副組長：賴文傑、陳冠東、劉毓瓊、黃炳雄、鄧偉東、江惜文、單潤潮、李舉鋒、朱敬良
成員：農業農村辦公室、城鄉發展服務中心（環衞組）、規劃建設辦公室、生態環境保護和水務綜合服務中心（水務組）、綜合行政執法辦公室、紀檢監察辦公室、財政辦公室、綜合保障中心等部門專項工作負責同志，各村黨組織書記、主任及駐點責任人。
領導小組下設辦公室（設在街農業農村辦公室），辦公室主任由農業農村工作分管領導兼任，副主任由農業農村辦公室、城鄉發展服務中心（環衞組）等部門專項工作負責同志兼任，具體負責人居環境整治積分制管理工作的統籌、指導和協調等系列工作。
三、工作目標
20xx年推行光耀村積分制管理人居環境整治試點，探索創新鄉村治理新路徑；20__年起，在全街11條行政村逐步全面推行人居環境整治積分制管理。
四、工作內容
（一）積分管理內容
1.積分主體。參與村積分制管理工作主體以家庭為單位，家庭各成員積分計入家庭單位。家庭單位根據不同參與方式進行積分計分，積分的具體內容及積分標準參考《增江街農村人居環境整治積分制管理評分表》，結合各村當地實際適當改動，設置符合自身實際的積分管理細則。
2.積分流程。村制定相關農村人居環境整治積分制管理工作方案，成立村級積分制管理工作小組，建立管理台賬，村民以家庭為單位建立積分手冊。
（1）一季一評分。積分可由本人通過口頭、電話、短信、微信等多種方式向村申報，可由村民代表代為申報，也可由積分制管理工作小組考評登記。
（2）一季一公示。各村積分制管理工作小組每季度定期將村民的積分情況通過村委宣傳欄進行公示，公示期不得少於5天。接受廣大村民的查詢、監督，村民對積分有異議的，可進行反映，工作小組調查核實後，根據調查情況作出處理。
積分制管理工作小組，每季定期對家庭積分進行考評，考評的積分納入公示目錄。每季各村評選出20户“人居環境整治積分之星”。
（3）一年一評先。年底各村評選10户“人居環境整治積分先進户”。
（二）積分結果運用
年度內積分實行累積使用，年底清零，次年重新積分。獎勵形式分為物質獎勵、精神鼓勵和享受有關激勵政策。積分兑換獎勵由積分制管理工作小組統籌實施。
1.與評先表模掛鈎。“乾淨整潔家庭”、“美麗庭院”“星級文明户”、“衞生清潔户”等推薦評定必須是積分排在全村積分靠前的家庭，向上級申報的各類“道德模範”、“勞動模範”、“創業模範”和先進典型等優先考慮積分較高的先進代表。
2.開展積分兑換與獎勵。積分兑換設定的日常生活用品等物質。具體實施細則可以根據當地村情、集體收入情況制定具體獎勵辦法和標準，全年積分靠前的家庭除了榮譽表彰的同時，可根據村實際情況探索制定村集體分紅比例增值、優先享受宅基地分配、優先租用農村集體用地、積分兑換現金等方式的獎勵措施。
3.獎勵物資來源。
（1）動員各級組織、社會各界、社團組織等企事業單位自願捐贈幫助積分兑換點補充貨源；
（2）有條件的村可考慮從公益金中列支補貼；
（3）由政府作適當補助。
五、工作要求
（一）加強組織領導，形成聯動效應。各村和職能部門要加強協同聯動，充分調動各方參與積極性和主動性，形成推進積分制度的強大合力。試點村成立由村黨組織書記具體負責、村“兩委”人員、村幹部代表、村民代表、志願者等為成員的村積分制管理工作小組，做好積分制管理的領導組織落實。工作小組負責制定本村的積分制實施細則，負責村民積分的考評，並結合工作實際，策劃並組織各類積分分享實踐活動。村確定1-2名積分制管理專員負責村民積分的記錄、初審等具體工作。
（二）強化宣傳引導，有序推進落實。各村要發揮好示範引領作用，激發羣眾熱情。抓好落實，選樹典型，建立羣眾知曉度、參與度和滿意度為重點的評價體系，實現積分項目全覆蓋、積分對象全參與、積分過程全記錄、積分獎勵全公開，確保制度推行公平公正。
（三）加強隊伍建設，強化考核督查。各村要加強村級黨組織建設，不斷提高村黨組織的號召力和凝聚力，充分發揮基層組織的戰鬥堡壘作用，要加強對村幹部、駐村工作隊、志願者的培訓，提高積分制度管理的技能和服務羣眾的水平，定期開展督查督辦，適時通報工作進展情況。
鄉村治理積分制實施方案 篇5
為充分調動農民羣眾參與鄉村治理的積極性、主動性、創造性，提高鄉村治理的可操作性，紮實推進我區鄉村治理工作開展，依據市委農辦農業農村委關於在鄉村治理中推廣運用積分制的實施方案部署要求，結合我區實際制訂本方案。
一、總體思路、基本原則和工作目標
（一）總體思路
全面貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，按照《天津市鄉村振興戰略實施規劃（20xx-20xx）》和《天津市加強和改進鄉村治理的實施方案》等規定，堅持把強化村民自治能力作為主攻方向，在村民自治中運用積分制，使紛繁複雜的村民自治行為標準化、具象化，讓村民自治工作可量化、有抓手，將農村基層治理由“村裏事”變成“家家事”，由“任務命令”轉為“激勵引導”，由“要我參與”變成“我要參與”，不斷增強廣大農民羣眾的獲得感、幸福感、安全感。
（二）基本原則
在工作中應堅持以下四項原則：
一是堅持問題導向。圍繞村民自治的重點任務和突出問題，設計合理的積分項目，通過實施積分制，引導問題解決。
二是堅持農民主體地位。發揮農民羣眾的首創精神，調動農民羣眾主動參與積分制管理，形成共建共治共享的村民自治格局。
三是堅持正向激勵。堅持精神激勵為主、物質獎勵為輔，正向激勵為主、獎罰結合原則，結合經濟發展水平和羣眾需求創新獎勵方式。
四是堅持簡便易行。制訂便於操作的流程，讓村級組織和農民羣眾容易學習掌握，方便羣眾的參與。
（三）工作目標
通過鄉村治理積分制的推廣應用，使複雜的村民自治行為數量化、可考核，不斷培育文明鄉風、良好家風、淳樸民風，不斷提升廣大農民羣眾思想覺悟、道德水準、文明素養、法治觀念和社會文明程度，解決農村自治動力不足、參與不夠等問題，實現“積分改變習慣、美德深入人心、鄰里關係融洽、樹立文明新風、全民共建美麗”的目標。
二、實施內容
（一）積分對象
在本村居住的，有意願接受積分制管理的居民（含在本村居住的非本村村民）都應納入積分制管理。以家庭成員個體和家庭為單位進行積分，家庭成員個體積分和家庭積分計入家庭總積分。
（二）積分項目
積分項目包括愛黨愛國、遵紀守法、鄉村建設、人居環境、家庭美德、公益美德、移風易俗、興業致富等九大類51條（見附件）。各村可結合本村的重點工作需要，增減積分項目和分值，建立起與時俱進、可操作性強的本村積分體系。積分項目和分值原則上以年度為單位進行調整。
（三）積分採集
積分的採集應本着簡便易行、易於操作考證的原則進行。按以下采集方法形成家庭成員個體積分和家庭積分。一是村負責積分管理的人員對轄區內發生的積分事件及時進行記錄，包括事件發生的時間、地點、事由、相關證據。二是依據相關的表彰文件、法律文書、新聞報道和相關單位、人員的反饋等進行積分。
家庭成員個體積分和家庭積分加和後為家庭總積分，家庭總積分用於兑換物質獎勵；家庭積分總數除以參加積分的家庭成員數為家庭平均積分，家庭平均積分用於精神激勵和政策支持激勵。
（四）積分結果運用
積分獎勵項目包括精神獎勵、物質獎勵和政策支持三類。積分獎勵適用範圍包括本村村民和在本村居住的非本村村民。具體積分獎勵項目和積分獎勵適用範圍由村“兩委”根據村情決定。
1.精神激勵。家庭平均積分納入村務公開內容，在專欄公示。家庭平均積分在全村排名靠前的，由區、鎮、村予以表揚，在“道德模範”、“文明家庭”、“最美家庭”、“好公婆好兒媳”等評優評先活動中優先考慮。
2.物質獎勵。可採取積分兑換形式，憑積分兑換相應物質獎勵；可實行村內福利按積分浮動管理；經全體成員同意，村股份經濟合作社集體收益可實行“股份+積分”的分配模式。
3.政策支持。家庭平均積分在全村排名靠前的，優先享受各級、各部門扶持政策，優先享受信用貸款。
（五）積分管理
家庭平均積分以家庭為單位逐年累加，不清零、不作廢，終生有效。物質獎勵積分兑換後按兑換額度扣減。
三、實施步驟
鄉村治理積分制度分三個階段推行。
20xx年，開展試點示範，全區選取三個鎮五個村作為試點，分別是大北鎮獨立村，嶽龍鎮姜甸村，板橋鎮北株村、北板橋村、於三村。
20xx年，全區每個鎮至少選擇1個村作為鄉村治理積分制應用試點示範村，探索路子，積累經驗，形成示範。
20xx年，在全區全面推廣鄉村治理積分制應用工作。
四、保障措施
（一）加強組織領導。成立寧河區鄉村治理工作模擬運用積分制工作領導小組。在區委、區政府領導下統一開展工作。各鎮黨委、政府要高度重視在鄉村治理中推廣運用積分制工作，要將積分制作為強化鄉村治理工作的重要抓手，加強組織領導，積極創造實施條件，強化組織推動。各鄉鎮要在積分制組織實施中，對積分內容、評價方式、結果運用等各環節把關，讓積分制充分體現黨的主張和農民意願的有機統一，保障積分制工作沿着正確的方向推進。各村是積分制的實施主體，要制訂和完善積分規則、標準，做好積分記錄、公示、獎勵等實施工作。
（二）強化工作考核。將開展鄉村治理積分制試點工作納入全區鄉村振興考核加分項目，充分調動各方面在鄉村治理中推廣應用積分制的積極性、主動性。
（三）整合各方資源強化工作保障。各鎮要充分挖掘整合各類行政資源、市場資源、社會資源，不斷完善和擴充積分獎勵項目，確保建立起可持續發展、穩定可靠的長效保障機制。物質獎勵主要通過村集體經濟收益和社會力量捐贈籌集，有條件的鎮級財政可以給予適當補助。
（四）強化宣傳引導。各鎮要及時總結推廣典型經驗，加強積分制應用的宣傳，將積分管理理念融入到基層管理各個環節和羣眾喜聞樂見的各項活動之中，形成良好的工作氛圍。
鄉村治理積分制實施方案 篇6
為切實加強豐盛鎮鄉村治理工作，讓廣大農民羣眾養成良好生活習慣，內外兼修建設美麗鄉村，全力推進鄉村振興戰略，根據全區鄉村治理推廣運用積分制相關部署，結合《中共重慶市巴南區委農村工作暨實施鄉村振興戰略領導小組辦公室關於印發巴南區20xx年鄉村治理“積分制”推廣應用工作建設方案的通知》巴南委農辦發〔20xx〕7號具體要求，經研究，決定在全鎮逐步推廣運用鄉村治理積分制度，現結合我鎮實際，制定本方案。
一、推廣運用積分制的對象範圍
（一）推廣運用積分制的意義目的。在農村推廣運用鄉村治理積分制，是在農村基層黨組織領導下，通過民主程序，將鄉村治理各項事務轉化為數量化指標，對農民羣眾日常行為進行評價形成積分，並給予相應精神鼓勵或物質獎勵，以充分調動羣眾積極性，從而打造共建共治共享的新時代鄉村治理格局，以乾淨整潔的生活環境和良好的村風民風逐步影響和改變農民羣眾的落後生活習慣，從而達到加強和改進鄉村治理，營造整治有序、生態宜居的鄉村環境，促進農村和諧穩定的目的。
（二）推廣運用積分制的對象範圍。積分制度範圍是20xx年度：油房村、王家村、橋灣村、雙碑村；20__年度石家村、梨坪村、街村、橋上村。積分對象為各村農户。
（三）推廣運用積分制的實施步驟。採用先行50%村試點，再全面推開的方式進行。
油房村、王家村、橋灣村、雙碑村試點村時間從20xx年3月1日開始，其餘村從20__年1月1日開始全面推開。
二、積分項目及評定標準
每户積分基礎分為100分，根據情況設置加分項和減分項，每月一評，逐月累加。
（一）基礎分項100分
1.愛黨愛國10分
（1）宣傳黨和國家政策，幫助發放宣傳資料等2分。
（2）在村委會組織的各類會議上主動發表符合社會主義核心價值觀的言論2分。
（3）家庭成員考上大學本科、碩士、博士，家庭成員積極報名入黨、入伍2分。
（4）有保護國家、集體財產或他人人身、財產安全實施搶救、救災、救人行為4分。
2.人居環境30分
（1）庭院“三不見”6分：不見白色垃圾、不見生活垃圾、不見建築垃圾。
（2）室內“三整齊”6分：傢俱家電放整齊、被子牀單放整齊、生活用品放整齊。
（3）廚房“三要”6分：要通風透氣，要擺放合理，要潔淨有序。
（4）廁所“三無”6分：無溢流、無蚊蠅、無臭味。
（5）室外“三歸”6分：農具歸順、柴草歸位、畜禽歸欄。
3.遵紀守法（20分）
（1）遵守村規民約5分。
（2）支持和配合村“兩委”工作，積極參與村民會議等集體活動5分。
（3）婚喪嫁娶、滿月、祝壽、升學、入伍、喬遷、開業等不大操大辦、無收受高額彩禮和禮金行為5分。
（4）舉報各類違法犯罪行為並經調查屬實的5分。
4.鄉風文明（20分）
（1）擁護黨的領導，能堅定不移走中國特色社會主義道路，積極貫徹黨和國家基本理論、基本路線、基本方略10分。
（2）家庭和睦、鄰里和諧、與人和善，講文明、講禮貌，尊老愛幼，不虐待老人、婦女和兒童，學科學、尊重科學，不搞封建迷信活動10分。
5.示範帶動（20分）
（1）努力發展致富項目或產業，為村委會發展、治理建言獻策並得到採納10分。
（2）參與鄉村建設行動5分。
（3）帶頭垃圾分類處理，踐行廚餘堆肥等環保生活方式，帶頭參與村裏組織的防火、防盜、防爆、防事故活動5分。
（二）加分項
1.家庭成員中有做好人好事的，積極參與鎮村組織的各類宣傳宣講活動，由各村民小組收集彙總，村評議會審核通過後加0.5分/件。
2.積極參與或配合村、村民小組組織的志願服務、參與檢查評比等村務工作，加0.5分/次。
3.主動支持並清理“藍棚頂”“無人居住廢舊房”“房前屋後雜物堆”“田間地頭廢棄物”“管線‘蜘蛛網’”等人居環境整治的，加1分/月，主動認領公共區域並落實管護責任加1分/月。
4.庭院栽花植綠1分/月。
5.被評為區、鎮新鄉賢好鄉親、最美家庭、清潔文明户，每項榮譽分別加1分/月。
以上第1-5項加分項每月最高不超過5分。
6.積極參與承包地經營權流轉的，加20分/年。
7.為村集體招賢納士，勞動關係在村集體經濟組織中約定1年以上，加10分/年。
8.為村集體經濟組織招商引資或為村集體購捐農資生產資料達10萬元以上的，加20分/年。
9.解決村集體急難險重問題或在重大事件活動中表現突出的（由鎮人民政府認定），加20分/次。
以上6-9項以家庭為單位加分，由評分小組根據情況在月度做好記錄，年終予以加分，每年加分最高不超過50分，計入12月月度積分和年度總分，12月可兑換物品，並參與年終評比。
（三）減分項
1.散播與黨和國家政策背道相馳的言論，拒不配合鎮村正常工作的，扣5分/次。
2.參與或組織封建迷信活動，造謠、傳謠的，扣1分/次。
3.坐等政府補貼補助，不思進取，宣揚“等靠要”思想的，扣1分/次。
4.亂搭亂建，扣1分/次，拒不整改的，扣10分/次。
5.與鄰里發生矛盾，扣1分/次。
6.故意破壞公共設施的，扣1分/次；私吞、侵佔集體財產，扣10分/次。
7.有家庭成員非法上訪或參與重大羣體性上訪事件的，扣5分/次。
8.有家庭成員破壞生態、污染環境的，包括但不限於秸稈焚燒，扣2分/次。
9.有家庭成員出現違法違紀行為，在影響期內只積分，不參與兑換。
以上1-9項，以實際居住在一起的家庭成員個人為單位按月減分。
以上積分項目和評分標準供各鎮街參考借鑑，各鎮街、村（農村社區）可根據鎮情、村情、民情實際，增減調整積分項目內容和積分分值。
三、積分評定方式及時間
積分評定由各村牽頭負責，可實行駐村幹部包村責任制。評委由駐村幹部、村社幹部、村民代表組成。根據情況可分若干評分小組分片負責，每組不少於3人，指定小組長1名，具體負責包片內農户積分的評定工作，並對評分結果負責。
豐盛鎮設置評分指導組，具體指導各評分小組審查參與積分農户資格，逐户建立積分台賬，並指導各村逐户開展現場評分，填寫好積分卡。
評分時間為每月底進行，確有特殊情況的，可在次月3日前完成評分工作，並逐户填寫好積分卡，做好積分評定情況彙總和上報。
四、積分公示及獎勵兑換
（一）積分公示
每月評分結束後，由各村按照一户一檔建立積分台賬，於每月10日前在村務公開欄更新積分情況，同時公示光榮榜和開展評分及檢查圖片資料，接受廣大村民監督。各村可通過微信羣、QQ羣公示到一家一户，也可召開村民大會或村民小組會議集中宣佈當月積分和累計積分，表揚累計積分多的農户，樹立榜樣意識。村民對積分有異議的，經各村民委員會調查核實後，根據核實情況作出處理並公示。
（二）獎勵設置
1.物質獎勵
（1）物品兑換。按照積分1分對應1元人民幣的標準，積分與物品價值匹配的原則，以積分兑換相應物品。可為牙膏、牙刷、肥皂、香皂、洗衣粉、洗衣液、毛巾、大米、菜油等家庭日常用品。各村可根據多數羣眾需求，採購相對應的物品，或訂製有紀念意義的水杯、手機殼等，各村採購的獎勵物品需有正規增值税發票，資金使用必須符合財經管理法規，所購物品需保證質量安全。
（2）兑換時間。每月20日左右（黨日活動日）為積分兑換日，如遇節假日或特殊情況，可適當提前或延後。各村組織轄區各村民小組長、羣眾集中兑換。集中兑換應富有儀式感，通報表揚門前“三包”完成好的農户，樹立榜樣意識。
（3）積分累計。當月兑換物品後扣除相應積分，但仍需累計全年積分，參與年終評選獎品等次。
（4）積分轉存。積分卡可以將兑換獎品後剩下的分轉存下一期。
（5）年終評比。憑全年累計積分兑換一次獎品，按照常住户數的20%設置獎勵名額，一等獎獎品價值50元、二等獎獎品價值30元、三等獎獎品價值20元，分別佔獎勵總名額的20%、30%、50%。
2.榮譽激勵
在積分兑換的基礎上，各村（農村社區）每月評選10-15户“鄉村治理示範户”，授予流動紅旗，增強村民榮譽感。結合支部主題黨日、村民代表會議等開展積分交流活動，組織積分較高的羣眾分享積分心得，講述積分故事，進一步提高羣眾參與熱情，營造人人蔘與的良好氛圍。
五、經費保障
試點經費由區補助，鎮統籌方式解決，村也可使用集體收入資金開展工作。
六、工作要求
（一）加強組織領導。豐盛鎮成立以黨委書記肖幫雷、鎮長吳謙為雙組長，副鎮長趙進、宣傳委員覃斌、組織委員楊梅、副鎮長王琳為副組長，社事辦、建環辦、宣傳辦、農服中心工作人員為組員的鄉村治理工作領導小組，領導小組辦公室設在鎮農服中心。試點村要充分認識加強和改進鄉村治理的重要意義，把鄉村治理工作擺在重要位置，深入實施開展鄉村治理“積分制”工作，及時研究解決工作中遇到的重大問題。
（二）建立工作機制。嚴格落實責任，加強部門聯動，建立鄉村治理工作協同運行機制。強化統籌協調、具體指導和督促落實，鎮黨政辦會同黨建、宣傳、綜治、信訪、民政、司法、派出所等部門，按照各自職責，強化政策、資源和力量配備，加強工作指導，做好協同配合，形成工作合力，對鄉村治理工作情況開展督導，對鄉村治理政策措施開展評估。
（三）加強分類推進。堅持試點先行，確定油房村、王家村、橋灣村為第一批試點村。其他各村要結合實際，主動推進。圍繞加強和改進鄉村治理的主要任務，分類確定落實舉措。對於需要普遍執行和貫徹落實的政策措施，要加大工作力度，壓實責任，明確時間進度，儘快取得實效。對於需要繼續探索的事項，要組織開展改革試點，勇於探索創新，及時總結一批可複製可推廣的經驗做法，加快在面上推廣。對於鼓勵提倡的做法，要有針對性地借鑑吸收，形成適合我鎮的鄉村治理機制。
（四）強化各項保障。各村要加強鄉村治理人才隊伍建設，明確專人負責聯繫對接，充實基層治理力量，聚合各類人才資源，引導農村致富能手、外出務工經商人員、高校畢業生、退役軍人等在鄉村治理中發揮積極作用。有計劃、分層次開展村幹部培訓，進一步激勵幹部新時代新擔當新作為，鼓勵鎮、村創新鄉村治理積分機制。組織開展鄉村治理示範村、鎮創建活動，大力選樹宣傳鄉村治理各類先進典型，營造良好輿論氛圍。
鄉村治理積分制實施方案 篇7
為創新社會治理方法，抓好社會治理實效，持續提升基層黨組織戰鬥力，發揮農牧民黨員作用，激發廣大農牧民羣眾參與社會治理的積極性，現按照上級指示精神及本鄉實際情況，制定以下實施方案。
一、指導思想
為深入貫徹落實新時代黨的治疆方略，全面實施依法治疆、團結穩疆、文化潤疆、富民興疆、長期建疆工程，以“對黨絕對忠城”抓牢基層黨建，以深化“五個認同”抓牢思想教育，持續引導農牧民黨員“感黨恩、聽黨話、跟黨走”。依託網格化社會管理優勢，激發羣眾自我服務自我管理意識，推廣積分制管理、完善獎怠機制，加快形成村支部領導、社會協同、公眾參與的積分制工作格局，實現鄉村有效治理、人民安居樂業。
二、積分管理辦法
（一）積分管理職責。農牧民羣眾是積分制管理的主體，黨員代表、村民代表、駐村工作隊應帶頭參與，以户為單位積分，重點抓好常住户的積分管理。積分管理辦法由村黨支部負責統籌協調，並結合工作實際制定調整積分項，組織開展各類活動，抓好積分制的監督落實。片區幹部、雙聯户長負責入户宣傳積分制管理辦法，為村民做好積分申報記錄、初審等具體工作。
（二）積分認定程序。積分項目主要為週一升國旗、人居環境整治、農牧民夜校、國家通用語言文字學習培訓等各項村級活動。村按照網格化村民小組分別建立積分台賬。每次活動發放積分卡，按月收回建立積分兑換台賬，每季度彙總公示，每年上報優秀村民名單。
三、積分項明細
（一）積分情況説明。本制度適用於各行政村農牧民羣眾，主要分為直接計分項和否決項，積分統計堅持實事求是的原則，上不封頂。各行政村依據實際情況參照每1分約人民幣1元的價值進行獎品兑換。
（二）計分項明細。積極參與村級事務的可按照下面分類計算積分。
①積極參與本村事務管理和村級組織舉辦的文體活動、法律講座各類活動的每次計2分。
②積極參加週一或重要時間節點“升國旗集中宣講”活動的每次計2分。
③積極參加農牧民夜校學習，達到規定時長的每次計2分。
④根據村級組織安排，參與村級治安巡邏、十户聯防、維穩值班等工作的每次計2分。
⑤服從村黨支部安排，每週主動參與農村人居環境整治的每次計5分。
⑥積極主動向村委會上報各類有價值的情報信息的每次計5分，被縣級採用的每次計50分。
⑦其他有着較大正面影響的可由黨支部視具體情況計2-50分。
（三）否決項明細。有違法行為或下列影響惡劣行為的列入積分否決項，取消整户積分資格，並按照程序交由上級相關部門處理，後續積分資格由村黨支部研究決定。
①參加非法宗教活動，搞迷信活動，家庭成員中“五類人員”進入宗教場所參加宗教活動的，對可疑人員、可疑線索知情不報的，參與“零散朝覲”的，取消積分資格。
②違法犯罪被追究刑事責任的，違反計劃生育基本國策的，取消積分資格。
③參加暴力恐怖活動，危害公共安全，傳播暴恐音視頻的，不按照正常信訪程序，越級上訪、纏訪鬧訪的，取消積分資格。
四、組織保障
（一)建立村級積分評定領導小組。組長由村第一書記和黨支部書記共同擔任，工作隊隊長、村委會主任任副組長，村“兩委”班子任成員，雙聯户長、片區幹部應依據工作實際向領導小組提供意見建議。
（二）積分實際運用。
①有條件的村可設立積分兑換超市，從積分超過基礎分值的居民羣眾中進行星級評選，對錶現優秀的農牧民羣眾進行實物獎勵。
②將農牧民羣眾積分情況納入“四方聯動”信用貸款參考項，每年評定ABC級新用户，評定“風範之星”，享受利率優惠。
③根據積分情況，每年從示範帶頭效果好的村民中評選優秀雙聯户長、優秀黨員若干，並給予一定的獎勵。
（三）鄉級監管。本制度從下發之日起實施，各行政村需按季度將積分統計情況向鄉黨建辦反饋，年底將優秀村民名單報鄉黨建辦彙總；村級按照實際情況提出意見建議由鄉級研究修改。
鄉村治理積分制實施方案 篇8
為推進新時代文明實踐工作，貫徹鄉村振興戰略，探索基層社會治理，弘揚“孝”文化，激發廣大羣眾參與鄉村振興的積極性和主動性，山七鎮試行鄉村治理積分制管理，重點圍繞村規民約落實、人居環境整治、文明創建、社會綜治等幾大類別建立積分體系，構建全民共建共享的鄉村治理工作格局。
一、指導思想
創新基層制度管理體系，以充分發揮模範帶動作用為目標，通過實行農户積分制管理，實現農户日常管理的精細化、科學化、規範化，努力打造示範帶動、獎優罰劣、動態管理新平台，最大限度激發社會活力，構建和諧穩定發展的社會環境。
二、總體要求
堅持黨的領導，充分發揮廣大黨員的先鋒模範作用，提高基層隊伍的社會治理能力，確保社會治理的正確方向。堅持以人為本，引導羣眾積極參與積分制管理全過程，做到積分制管理為了羣眾、依靠羣眾、服務羣眾。堅持正面引導，加強宣傳，營造人人蔘加積分的濃厚氛圍，凝聚積極向上的正能量。堅持公平公正，實現積分項目全覆蓋，積分對象全參與，積分過程、積分獎勵全公開，確保積分制管理公平公正。
三、運行規則
（一）組織機構和工作職責
成立由支部書記牽頭、支委具體負責的領導小組，做好積分管理的領導和宣傳發動。成立支部書記任組長，村“兩委”成員、村民組長為成員的積分管理工作小組。工作小組負責制定本村積分制實施細則，負責農户積分的審核認定，並結合工作實際，策劃並組織各類積分分享實踐活動。確定一名村幹部負責農户積分的申報、記錄、初審等具體工作。積分制管理工作接受村務監督委員會監督。
（二）積分的主體和內容
以宅為單位，以家庭為積分主體。農户積分的內容分為四大類：村規民約落實、人居環境整治、文明創建、社會綜治。
（三）積分流程
村裏建立管理台賬，有參與意願的村民以户為單位建立積分手冊。
1、一日一記錄。積分申請可通過口頭、電話、短信、QQ、微信等多種方式申報，也可由村民組長代為申報，其他村民也可向村反映加分。申報時要清楚告知行為發生的時間、地點、事由，並提供相關證明。
2、一月一審核。積分管理工作小組每月對農户積分進行審核認定，認定結果在每月支部“主題黨日”活動中進行公開。
3、一季一公示。每季度將農户的積分情況在村公開欄中進行公示，接受廣大村民的查詢、監督。村民對積分有異議的，可進行反映，支部調查核實後，根據調查情況作出處理。
（四）積分結果運用
1、積分手冊製作、發放、計分，以及物資兑換由積分管理工作小組負責，各村可根據實際情況適當調整。
2、積分每年度兑換一次，下年度積分重新累積。
3、農户積分排名情況每季度通過適當方式公佈，按照積分排名發佈“紅”“黑”榜。
4、可兑換的物品根據村集體收入情況，制定具體獎勵辦法和標準情況，並通過公告發布。
5、對各村年度積分排名前5的農户家庭頒發“年度鄉村治理示範户”門牌，並給予一定獎勵。
6、對高積分户在項目建設、村級公益性崗位等方面優先安排；在“星級文明户”、“五好家庭”、美麗庭院等各類榮譽表彰中優先推薦。
7、對申請入黨村民落實黨員發展隨訪制度，在鄉村治理過程中積極參與、成效顯著的，優先推優入黨；對消極應付、效果不佳甚至不達標的，酌情延期或不予發展。
（五）愛心超市
1、標準。
（1）各村建立“孝美積分兑換超市（專櫃）”，能夠容納生活用品、糧油等物品即可。
（2）由各村負責超市管理和運營，負責對物品進行積分定價，自負盈虧。
2、物資籌集。
（1）各村結合新時代文明實踐站，自行支配財政撥付的補貼資金，依法依規自行採購相關物資。
（2）動員各級組織、社會各界、社團組織自願捐贈生活用品和錢物，幫助愛心超市補充貨源。
（3）有條件的村可從村級集體經濟、公益金中列支補貼。
四、工作要求
（一）加強組織領導，形成聯動效應
各村是此次工作的實施責任主體，村書記作為第一責任人負責整體統籌、安排，切實扛起責任，抓好落實。要加強同羣眾、社會各界的協調聯動，爭取廣泛參與，形成推進積分管理制的強大合力。
（二）強化宣傳引導，堅持公平公正
各村要將積分管理制融入新時代文明實踐站、志願者服務、“我為羣眾辦實事”和羣眾喜聞樂見的各項活動之中，並利用微信羣、電子屏、宣傳資料進行宣傳，提高羣眾知曉率、參與度和滿意度。以户為單位，實現積分管理全覆蓋、積分兑現全參與、積分過程全記錄、積分獎勵全公開，確保制度推行公平公正。
（三）加強隊伍建設，強化考核督查
各村要以積分制管理為契機，加強村級黨組織建設，不斷提高村級黨組織的號召力和凝聚力，充分發揮基層黨組織的帶頭引領作用，加強村幹部、村民組長、志願者的培訓，提高積分制度管理的技能和服務羣眾的水平。
鄉村治理積分制實施方案 篇9
根據中共沙洋縣委辦公室、縣政府辦公室《關於全面推行積分制管理創新基層社會治理的實施方案》精神，結合我村實際，現制定社會治理積分制管理工作實施方案，具體內容如下：
一、總體要求
（一）指導思想
深入貫徹落實黨的十八大、十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，認真落實全國社會治理創新工作會議精神，緊緊圍繞創新社會治理體制，改進社會治理方式、促進社會安全有序的總體目標，依託我村網格化社會管理優勢，積極探索村社會治理積分制管理的有效途徑與方法。為爭創全國“長安杯”構建平安大局穩定,創造和諧發展的社會環境。
（二）總體任務
堅持“以人為本、服務羣眾，社會參與、村民自治、因地制宜、創新治理”為原則。通過正面引導、採取多種形式提升轄區單位（商户、社團）、家庭、廣大村民的責任心、正義感，激勵他們積極主動參與社會治理，參與村活動，爭做好人好事，讓村處處弘揚正氣、體現正能量。通過爭取積分的形式，激發羣眾自治活力，提升基層組織治理能力，逐步形成社會治理積分制管理制度，提升基層社會治理能力。
（三）工作目標
通過三年的努力，實現基層社會治理積分制管理全覆蓋，通過創新基層思想政治工作方法，完善基層社會治理體系，激發社會治理活力，進一步提升基層社會治理能力。
20xx年底，完成村積分制管理試點推廣工作，達到市、縣驗收條件。村社會治理積分制管理覆蓋率達到100%。具體要求如下：
1、基層思想政治工作明顯加強。將基層思想政治工作納入積分內容，實行量化管理，使之更加符合時代要求、富有生機活力。使社會主義核心價值觀成為廣大黨員幹部羣眾的自覺意識和行為準則，築牢社會治理的共同價值基礎。
2、基層社會治理體系更加完善。努力形成黨的領導堅強有力，政府主導作用全面發揮，社會各方有序參與，基層羣眾自治成效明顯，政府治理與社會自我調節、羣眾自我管理良性互動的有利局面，社會治理多元合力顯著增強。
3、基層社會治理活力有效激發。各類主體參與積分制管理創新社會治理工作的積極性不斷增強、需求充分釋放、作用充分發揮，共同營造安居樂業、安定有序的基層社會治理新局面。
4、基層社會治理能力顯著提升。提高基層依法治理、服務羣眾、引導自治等能力，使基層社會治理體系迴應羣眾訴求更靈敏、提供服務管理更完善、開展羣眾工作更紮實、維護平安和諧更有力。
（四）基本原則
1、堅持黨的領導。充分發揮各級黨組織的領導核心作用、基層黨組織的戰鬥堡壘作用、廣大黨員的先鋒模範作用，提高基層隊伍的社會治理能力，確保基層社會治理的正確方向。
2、堅持以人為本。科學設置積分制管理標準體系，引導羣眾參與積分制管理全過程，滿足羣眾多樣化服務需求，做到積分制管理為了羣眾、依靠羣眾、服務羣眾。
3、堅持正面引導。充分發揮積分制管理的正向激勵作用，選樹正面典型，加強宣傳引導、營造人人蔘加積分的濃厚氛圍，凝聚積極向上的正能量。
4、堅持公平公正。建立健全以羣眾知曉度、參與度和滿意度為重點的評價體系，實現積分項目全覆蓋、積分對象全參與、積分過程全記錄、積分獎勵全公開，確保積分制管理公平公正。
二、制度設計
（一）積分制管理的主要對象。基層社會治理積分制管理的主要對象是村民、黨員、家庭和單位（轄區所屬單位）等集體和個人。在實際工作中，村要不斷拓展積分制管理覆蓋面，逐步將各類對象納入管理範圍。
（二）積分制管理的項目內容。積分項目主要是思想政治類、平安穩定類、村建設類、獎勵懲罰類4大類。
1、思想政治類。主要包括擁護中國共產黨的領導、擁護黨的路線方針政策、踐行社會主義核心價值觀，弘揚以文明禮貌、助人為樂、愛護公物、保護環境、遵紀守法為主要內容的社會公德。以愛崗敬業、誠實守信、辦事公道、服務羣眾、奉獻社會為主要內容的職業道德。以尊老愛幼、男女平等、夫妻和睦、勤儉持家、鄰里團結為主要內容的家庭美德。以友善互助、正直寬容、明禮守信、熱情誠懇、自強自立為主要內容的個人品德等內容。
2、平安穩定類。主要包括參與維護以黨和國家機關工作秩序、社會公共秩序、公民生活秩序為主要內容的治安秩序。以街面巡社、治安及反恐信息收集、單位內部防範、看家護院為主要內容的羣防羣治。以不穩定信息摸排、矛盾糾紛調解、重要對象穩控為主要內容的矛盾糾紛化解工作等內容。
3、村建設類。主要包括參與文明集鎮、文明鄉村、文明家庭等創建活動。參加村會議、文體活動、道德講堂、市民教育、健康教育等集體活動。參與義務家政和教育助學、輔導留守兒童等奉獻活動。保護修繕公共設施、維護環境衞生、舉報違法建設和破壞環境行為等管理活動。
4、獎勵懲罰類。主要對榮獲各級各類榮譽以及先進事蹟被各級媒體宣傳報道的，給予一定分值的獎勵；積分事項被確認為虛假的，給予加倍扣分的懲罰。
要圍繞上述內容建立積分項目體系，也可結合實際新增其他積分項目；對村民、黨員、家庭和單位等不同對象，可以分層分類有針對性地設置積分事項、積分標準、積分賬户。
三、實施步驟
（一）宣傳發動階段
1、由村黨支部牽頭，治保幹部主抓，組織相關單位徵求意見，成立村積分制工作管理領導小組，明確職責，分別籌建專班，開展摸底調研，廣泛徵求社會各方面意見，組織學習先進地方積分制管理方法，制定具體實施方案、操作方法，充實積分項目和具體內容，完善激勵措施。
2、要層層動員部署，落實工作責任，明確工作要求，分級分批組織村兩委班子成員、網格員及相關單位人員進行積分制專題培訓。
3、瞭解積分制村和單位要充分利用網站、微信、宣傳欄、宣傳製品等廣泛開展宣傳，組織人員進小區、進樓棟、進村組、進家庭面對面開展宣傳，積極宣傳積分制管理的意義、目的、做法，營造濃厚的積分氛圍。要以“小手牽大手”活動為載體，引導學生家長積極參與村社會治理積分制管理。辦社會治理積分制管理專欄，有計劃地進行宣傳報道，提升基層和羣眾的知曉率、參與率。村和各單位要落實兼職宣傳人員，及時推介村社會治理積分制管理工作中的典型事例和工作經驗。
（二）組織實施階段。
1、試點先行。曾巷村按照鎮要求要先開展社會治理積分制管理推廣工作，制定推廣方案，20__年9月底前全部完成推廣任務。
2、推廣實施。要迅速組建積分制管理工作專班，啟動推廣實施工作，制定積分制管理工作實施方案，並組織實施。
村主職幹部為此項工作第一責任人，要落實一名幹部專門負責本村積分制管理工作的統籌協調。建立由村居民代表、志願者、網格員、村幹部組成的工作專班。網格員、綜治信息員負責宣傳積分制管理辦法，為村居民做好積分申報、記錄、初審等具體工作。積分制管理工作接受村財務監督委員會監督。
3、細化積分內容。參與村社會治理積分制工作的主體是村民、黨員、家庭和轄區單位。要參照《曾集鎮村（社區）社會治理積分制管理分值指導標準（試行）》，並結合本地社會治理實際情況制定積分內容和積分分值。家庭和單位（商户、社團）根據不同參與方式設置相應的積分計分標準。
4、制定積分流程。按照村民、黨員、家庭和單位（商户、社團）四大主體，分別建立積分賬户。積分程序分六步：自行申報（也可由他人代為申報）→網格員、綜治信息員採集初審→公示欄公示→幹部審核→專人錄入系統→填寫獎分通知單或者“行為銀行存摺”等。積分申請可通過口頭、電話、短信、QQ、微信等多種方式申報，也可以由網格員代為申報。網格員採集初審積分行為時，要摸清行為發生時間、地點、事由。有條件的要收集相關證據。積分主體的積分在本鎮範圍內可轉移和接續。
5、創新積分運用。積分實行累計使用，獎勵之後不清零。獎勵方式根據不同積分主體、不同積分內容、不同時間階段進行分類排名分類獎勵。具體獎勵辦法按實際情況制定。獎勵形式分為兑換服務、物質獎勵、精神鼓勵和享受有關激勵政策。兑換服務、物質獎勵由村統籌實施，積分獎勵年費控制在村常住人口人均2元標準以內。精神鼓勵包括各級各類評星、評先表彰等。激勵政策主要包括辦理電話充值卡、綠色通道就醫卡、代養人員優先入住養老院、優先選擇實物配租公租房、優先做為各類慰問對象、優先推薦就業或者擔任社團負責人、優先使用社區活動場地或者設備、作為各類先進單位（個人）考核評比依據等。
（三）驗收完善階段
建立健全相關制度，迎接市、縣驗收，總結推廣成功經驗。
1、完善積分制管理平台。依託城鄉網格化服務管理平台，開展積分制管理信息報送、統計分析、積分累計等工作。
2、完善社會組織平台。各地要大力扶持和培育互助類、公益類、服務類等社會組織，切實發揮各類社會組織在社會管理服務中的自管自治作用。
3、完善協調聯動平台。加強相關單位、社會組織、個體商户、村民羣眾等協調聯動。立足部門職責，結合實際需要，制定相應的積分激勵政策、措施和辦法。把業務工作、重點工作納入到基層社會治理積分制管理範疇。要充分挖掘、整合轄區內行政資源、市場資源、社會資源。進一步完善積分兑換目錄，推行“政府保障、商家讓利、積分補貼、居民收益”的積分兑換模式，為積分自由兑換提供資源保障。
四、保障機制
（一）強化組織領導。各地要高度重視，切實加強組織領導，將基層社會治理積分制管理工作納入全年重要議事日程，研究解決工作推進中的實際問題。決定成立村積分制管理工作領導小組，由村治保主任任組長，村幹部、信息員為成員，辦公室設在村綜治辦公室，由網格平台代辦員具體組織實施。切實加強對社會治理積分制管理工作的領導、協調和督導，推動工作全面深入開展。
（二）強化隊伍建設。加強對村工作人員、網格員、志願者的培訓，提高其操作積分制管理的技能和服務居民羣眾的工作水平。加大對基層各類社會組織的培育引導力度，通過政府購買服務、納入積分制管理等方式，充分調動社會組織參與積分制管理的積極性，壯大積分制管理工作隊伍。
（三）強化經費保障。獎勵經費最低標準按常住人口1.5元/人的標準納入鎮級財政預算予以保障，各村按常住人口1元/人的標準配套建立獎勵資金。要採取政府保障、部門幫助、社會籌措、吸引社會捐贈等市場運作相結合的方式，多元化、多渠道籌集積分制獎勵經費。實施基層社會治理積分制管理的工作經費和軟件開發、系統維護等費用採取分級負擔原則予以保障。
（四）強化督辦考核。村兩委將把基層社會治理積分制管理納入年度重點工作內容，納入履職盡責考核體系；對於推動工作不力的要堅決嚴肅追責。
鄉村治理積分制實施方案 篇10
為解決中坪村發展中“幹部幹、羣眾看”、農民羣眾參與鄉村治理的積極性不夠和參與的途徑不多等問題，為充分調動和發揮好廣大羣眾的積極性、主動性，組織和引導農民羣眾廣泛參與，讓農民自己“説事、議事、主事”，做到村裏的事情村民商量着辦，形成民事民議、民事民辦、民事民管的治理格局，提升基層社會治理能力，以“愛心超市”積分換物為基礎，在人居環境、學生、勞動力、留守婦女和老人、黨支部、黨員在社會治理中的作用，結合縣委“4+2”農村社會治理體系和治理能力現代化建設相關要求，特制定中坪村社會治理積分使用管理辦法。
一、基本原則
堅持黨的領導，充分發揮黨支部作用，提高社會治理能力；
堅持以人為本，做到積分制管理方便羣眾，依靠羣眾，服務羣眾；
堅持正確引導，營造人人蔘與積分的濃厚氛圍，弘揚中華優秀傳統文化，教育引導農民愛黨愛國、向上向善、孝老愛親、重義守信、勤儉持家，增強鄉村發展的軟實力，凝聚積極向上的正能量。
堅持公平公正，實現積分項目全覆蓋，積分對象全參與，積分過程全紀錄，積分獎勵全公開。
二、實施主體及對象
（一）實施主體。中坪村民委員會是社會治理積分制管理的實施主體，建立健全由村“兩委”幹部、村民小組長、片支部書記、黨員代表、村民代表等組成的工作小組，負責入户宣傳積分管理辦法，每月開展入户檢查評比等具體工作。
（二）主要對象。社會治理積分管理的主要對象是三類：村民個人（含黨員）、家庭和單位（商户、社團），以户為單位積分。
三、積分方式
積分項目分為五類（共計100分），其中：人居環境類（50分）、先鋒模範類（20分）、學生就學類（10分）、創業就業類（10分）、團結友愛類（10分）。
1.人居環境類（50分）。重點檢查五淨（庭院、客廳、廚房、卧室、廁所）：庭院清掃乾淨無生活垃圾、廢棄物（15分）。客廳地面乾淨傢俱無明顯灰塵（10分）。廚房內物品擺放整齊地面乾淨（10分）。卧室牀鋪乾淨整潔，衣服鞋帽擺放整齊（10分）。廁所無異味，地面乾淨無污垢糞便無外溢，滿足如廁要求（5分）。
2.先鋒模範類（20分）。重點檢查評比黨員家庭是否充分發揮帶頭作用、骨幹作用、橋樑作用；普通羣眾家庭在產業發展、公益事業中的參與作用（10分）；是否傳遞正能量，傳播好聲音（5分）；是否遵紀守法、遵守社會公德（5分）。
3.學生就學類（10分）。重點檢查評比父母是否支持、鼓勵、督促學生入學（5分），學生積極讀書（5分）。
4.創業就業類（10分）。重點檢查評比勞動力是否遊手好閒、好吃懶做，在外務工沒苦着錢，在家到處去蹭吃蹭喝、打牌不務正業。（5分），富餘勞動力是否充分就業創業（5分）。
5.團結友愛類（10分）。重點檢查評比子女是否孝敬父母，給予了必要的生活幫助,父母是否關心關愛子女、是否存在家暴（5分）；鄰里等關係是否和睦（5分）。
四、積分運用
（一）考核程序。積分認定分三大程序：檢查評比、公示公告、確定積分。具體操作流程為：網格員（包括村幹部、小組長、黨員、知名人士）入户評比—領導組審核—張貼公示—確定積分並錄入積分管理平台。按照一月一評比要求，每月20日至25日進行一次檢查評比打分；公示無異議後，將對70分以上的實行“積分”，得分為80分至85分的積1分，85分以上至90分的積3分，90分以上的積5分；全村以户為單位，分別建立積分賬户。
（二）使用管理。對連續3個月獲得積分5分的農户，給予獎勵5分的積分，對連續3個月評為最後的農户列入黑名單管理並利用曝光台進行曝光。每積1分可在村愛心超市兑換1元人民幣的等值日常用品，積分可累計使用。
五、相關要求
（一）加強組織領導。成立社會治理積分工作領導小組，村指揮長為組長，黨總支書記、駐村第一書記為副組長，村“兩委”、駐村工作隊為成員的組織機構，加強領導、協調督導，推進工作全面深入開展。
（二）強化宣傳引導。召開社會治理積分工作動員會議，講解社會治理積分工作的意義和作用，利用羣眾會、印發資料、宣傳標語等多種行之有效的措施，使社會治理積分工作家喻户曉，人人皆知。通過亮積分、比積分、兑積分等措施激發羣眾參與的熱情。
（三）嚴肅工作紀律。在實施積分評比及使用管理中，要嚴格工作要求，不得弄虛作假，每一項工作要保證羣眾全方位參與並得到認可。
鄉村治理積分制實施方案 篇11
為促進基層治理方式轉變，激發村民參與鄉村治理的積極性和創造性，推動社會治理和服務重心向基層下移，提供精準化、精細化服務，構建全民共建共治共享的鄉村治理體系。根據黨的十九大精神、《中共中央辦公廳、國務院辦公廳關於加強和改進鄉村治理的指導意見》和《中央農村工作領導小組辦公室、農業農村部關於在鄉村治理中推廣運用積分制有關工作的通知》，結合我縣鄉村治理體系建設試點示範工作要求，切實推進鄉村治理體系建設試點示範工作有序開展，調動村民參與村莊事務的積極性，制定本實施方案。
一、指導思想
全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，建立健全黨委領導、政府負責、社會協同、公眾參與、法治保障、科技支撐的現代鄉村社會治理體制，以自治增活力、以法治強保障、以德治揚正氣，健全黨組織領導的自治、法治、德治相結合的鄉村治理體系，充分發揮農民主體作用，堅持實事求是，構建共建共治共享的社會治理格局，不斷增強廣大農民的參與感、獲得感、幸福感和安全感。
二、總體目標
按照我縣開展鄉村治理體系建設試點示範工作總體要求，結合我鎮實際，從鄉村治理的重點難點問題和農民羣眾最關心、最迫切、最現實的問題入手，在農村基層黨組織領導下，實施農户積分制度，合理設置積分內容，以農户積分激活內生動力，形成一套有效的激勵約束機制。
通過積分制調動鄉村治理工作中村民參與熱情，通過建立積分制長效運行機制，使農村基層黨組織聯繫和服務羣眾工作常態化，進一步增強基層黨組織的凝聚力，發揮黨員的先鋒模範作用，強化基層黨組織在鄉村治理中的領導地位；將鄉村治理與發展鄉村產業、開展農村人居環境整治、推進基礎設施建設、保護生態環境、塑造文明鄉風等鄉村振興重點任務有機結合，構建共建共治共享的鄉村治理格局，促進鄉村全面振興;發揮村民自治作用，引導農民羣眾主動參與公共事務，凸顯農民羣眾在鄉村治理中的主體地位，激活鄉村發展內生動力；將紛繁複雜的村級事務標準化、具象化，讓鄉村治理工作可量化、有抓手，將農村基層治理由“村裏事”變成“家家事”，由“任務命令”轉為“激勵引導”，提升鄉村治理的精細化、科學化、透明化和規範化水平。
三、基本原則
——堅持黨的領導。毫不動搖地堅持和加強黨對鄉村治理工作的全面領導，健全黨管鄉村治理的領導體制機制，堅持固本強基，發揮黨員先鋒模範作用，建設好引領鄉村治理工作的領頭雁和戰鬥堡壘，切實發揮基層黨組織在鄉村治理中的領導作用，為鄉村治理體系建設提供堅強有力的政治保障。
——堅持農民主體。堅持民事民議、民事民辦、民事民管，充分尊重農民、依靠農民、組織農民，維護農民權益，切實發揮農民在鄉村治理中的主體作用。堅持以人民為中心的發展思想，把保障和改善農村民生作為鄉村治理的出發點和落腳點。以積分制調動村民參與村莊事務與公益事業的積極性，激活村莊發展內生動力。
——堅持"三治"結合。堅持自治為基、法治為本、德治為先，創新自治、法治、德治相結合的有效實現形式，推動自治、法治、德治聯動融合、共同發力。
——堅持多方協同。綜合運用傳統治理資源和現代治理手段，以積分制推動黨領導下的政府治理、社會調節和村民自治的良性互動，鼓勵引導社會和公眾協同參與，形成共建共治共享社會治理格局，打造維護鄉村社會和諧穩定強大合力。
——堅持問題導向。堅持問題導向和改革創新，從實際出發，聚焦農民關心、社會關注的突出問題和核心矛盾，重點突破，積極推進鄉村治理的理論創新、實踐創新和制度創新，從體制機制層面探索解決影響農民安居樂業、鄉村和諧穩定的深層次問題，形成具有廣泛推廣價值的經驗做法和體制機制創新。
四、主要內容
（一）黨組織統籌把握方向。以鎮、村黨組織為主導，組織實施積分制，對積分內容、評價方式、結果運用等各個環節把關，讓積分制充分體現黨的主張、貫徹黨的決定，保障積分制持續推進。圍繞鄉村治理的重點任務和突出問題，堅持問題導向、目標導向，確定符合當地實際的積分內容，隨着農村發展的新情況新變化，適時調整積分內容和評價標準，建立動態管理、操作性強的積分體系。
（二）實施農户日常和年度積分制度。按照鄉村治理體系建設試點示範工作要求，結合我鎮實際，實施農户日常和年度積分制度，將鄉村治理各項事務轉化為量化指標。在本村長期居住的農户，有獨立户口和獨立宅院，均可參與積分評價；老年户可自願參加。積分主要考察評議農户五個方面表現：包括黨的建設、民生保障、環境整治、文明新風、遵紀守法等。其中環境整治和文明新風為日常積分，原則上每季度開展一次，每項基礎分值40分；其他為年度評議積分，每項基礎分值為20分。總基礎分值140分，每個自然年度彙總一次，採取“基礎分+加分項+減分項”相結合的方式，計算年度總得分。
（三）精準劃分片區和評議小組。各村以片或組為單元，精準劃分範圍進行評議，原則上每組不超過100户為宜。根據劃分單元數量成立積分評議小組，原則上每組不少於5人，由村“兩委”成員、小組長、村務監督委員會成員、黨員羣眾代表等組成。評議小組日常負責所在片區農户的宣傳、管理，進行評議時，實行小組交叉考察評議。
（四）規範評議程序。日常積分，評議小組要開展現場實地查看，結合農户日常表現，廣泛聽取黨員羣眾意見，提出積分初步意見；經全體評議小組成員會議研究核實後，予以公示；公示無異議的，計算季度積分成績。年度積分，採取個人申報與小組評議相結合的方式，個人根據積分表實事求是填寫，提供相關證明材料，評議小組進行核實，提出年度積分初步意見；召開黨員、村民代表會議，包村領導、包村人員參加並進行監督，公開審議提出修改意見；評分結果在村內公示三天，無異議後上報鎮鄉村治理領導小組辦公室。
（五）積分運用。樹立正確導向，堅持精神獎勵為主、物質獎勵為輔，正向激勵為主、獎懲結合的原則，結合經濟水平和羣眾需求創新獎勵方式，充分發揮積分制的激勵約束作用。以自然年為單位進行累計，年終與各類評先評優掛鈎。
農户積分作為評星定級及榮譽評定依據。得分居全村前10%且不低於基礎分值的，授予“五星級文明户”稱號；居全村前11%—20%且不低於基礎分值的，授予“四星級文明户”稱號；居全村前21%—30%且不低於基礎分值的，授予“三星級文明户”稱號。三星級及以上文明户頒發獎牌，並分別給予一定物質獎勵。農户積分情況作為黨員發展、入黨積極分子推薦重要依據。農户積分配套系列獎勵，主要包括政府貼息貸款、適度擴大本地銀行信貸額度等。
（六）建立長效運行機制。堅持共建共治共享，凝聚各部門和社會各類組織力量參與，形成協同推進積分制的合力，逐步將各種評選、考核納入積分制，形成一個積分多應用機制。拓寬資金來源渠道，有效撬動和健全包括政府獎補、集體經濟投入、社會捐贈在內的多元投入保障機制。鼓勵充分運用信息化手段等方式開展積分數據收集、彙總及統計等工作，優化完善日常管理。將積分制納入鎮紀委、村監委會監督範圍，確保程序依法合規。
五、組織實施
（一）加強組織領導。鎮級成立鄉村治理工作領導小組，辦公室設在黨政辦。各村要充分認識加強和改進鄉村治理的重要意義，把鄉村治理工作擺在重要位置，深入實施開展鄉村治理積分制工作，及時研究解決工作中遇到的重大問題。
（二）建立工作機制。嚴格落實責任，加強部門聯動，建立鄉村治理工作協同運行機制。強化統籌協調、具體指導和督促落實，鎮黨政辦會同黨建、宣傳、綜治、信訪、民政、司法、派出所等部門，按照各自職責，強化政策、資源和力量配備，加強工作指導，做好協同配合，形成工作合力，對鄉村治理工作情況開展督導，對鄉村治理政策措施開展評估。
（三）加強分類推進。堅持試點先行，確定龍雨莊村、武家匯村為第一批試點村。其他各村要結合實際，主動推進。圍繞加強和改進鄉村治理的主要任務，分類確定落實舉措。對於需要普遍執行和貫徹落實的政策措施，要加大工作力度，壓實責任，明確時間進度，儘快取得實效。對於需要繼續探索的事項，要組織開展改革試點，勇於探索創新，及時總結一批可複製可推廣的經驗做法，加快在面上推廣。對於鼓勵提倡的做法，要有針對性地借鑑吸收，形成適合我鎮的鄉村治理機制。
（四）強化各項保障。各村要加強鄉村治理人才隊伍建設，明確專人負責聯繫對接；充實基層治理力量，聚合各類人才資源，引導農村致富能手、外出務工經商人員、高校畢業生、退役軍人等在鄉村治理中發揮積極作用。有計劃、分層次開展村幹部培訓，進一步激勵幹部新時代新擔當新作為，鼓勵鎮、村創新鄉村治理積分機制。組織開展鄉村治理示範村、鎮創建活動，大力選樹宣傳鄉村治理各類先進典型，營造良好輿論氛圍。
鄉村治理積分制實施方案 篇12
為促進基層鄉村治理現代化進程，創新利用治理有效機制工具，激發村民積極參與村莊事務，全面推進我縣共建共治共享的鄉村治理新格局。根據《中共海南省委農村工作領導小組辦公室海南省農業農村廳海南省鄉村振興局<關於在鄉村治理中推廣運用積分制和清單制的通知>》（瓊委農辦〔20xx〕46號）《中共海南省委宣傳部海南省文明辦海南省民政廳海南省鄉村振興局共青團海南省委海南省婦女聯合會<關於開展鄉風文明“七個倡導”活動的通知>》（瓊發振〔20xx〕23號）文件要求，結合我縣實際，特制定本方案。
一、總體要求
（一）指導思想。深入貫徹落省委省政府及縣委縣政府關於加強改進鄉村治理的決策部署，創新利用積分制有效治理機制工具，實施鄉村治理積分制，提升鄉村民主管理水平，激發村莊活力，構建和諧穩定的美麗鄉村。
（二）基本原則。堅持以人為本，引導羣眾積極參與積分制管理全過程，做到積分制管理為了羣眾、依靠羣眾、服務羣眾。堅持正面引導，加強宣傳，營造人人蔘加積分的濃厚氛圍，凝聚積極向上的正能量。堅持公平公正公開的原則，實現積分項目全覆蓋，積分對象全參與，積分過程、積分獎勵全公開。
二、工作目標
結合“七個倡導”工作要求，實施村民積分制度、各鄉鎮各村因地制宜地設置積分內容、營造人人蔘與建設村莊、鄉風文明的濃厚氛圍，增強羣眾的主人翁意識。堅持逐步引導、規範運行，不斷總結創新，完善管理辦法，形成特色管理制度，為構建全民共建共享的“自治、德治、法治”鄉村治理工作格局奠定堅實基礎。
三、組織領導
為加強和改進我縣鄉村治理工作，促進農村和諧穩定，成立縣鄉村治理“積分制”工作領導小組（以下簡稱“領導小組”），其成員組成如下：
組長：
副組長：
成員：
領導小組辦公室設在縣鄉村振興服務中心，主要負責日常事務的組織和協調工作，辦公室主任由文海燕兼任，副主任由縣鄉村振興局副局長敖卓衞擔任。因工作或職務變動不再擔任成員的'，由繼任者接替，不再另行發文。
四、工作內容
（一）制定工作方案。各鄉鎮根據縣鄉村治理積分制實施方案，結合各村情況，指導各村制定村級鄉村治理積分制管理工作方案。
1.確定積分對象。本村（居）户籍村民，以家庭户為單位建檔立户，以家庭户為累計分，以個人為單位計分，家庭成員所得分全部累計入家庭户。
2.制定積分內容。結合“七個倡導”及村重點工作，引導村民勤勞致富、尊老愛幼、鄰里和諧、勤儉節約，男女平等弘揚農村優秀文化傳統以及村民希望改變的公共事務制定積分內容，根據村民行為給予加分或扣分。積分的內容可根據村（居）發展實際適時調整，設置符合自身實際的積分管理細則，積分內容原則每年修訂一次，年內可由村民代表大會臨時修訂，不斷深化拓展到鄉村治理各層面。
3.開展積分登記統計。村委會設立積分申報窗口，村級“積分制”工作小組按照一事一記錄，一月一審核，一季度一公示的形式開展。一是村級工作組每月開展家庭衞生類積分，入户檢查，給予村民積分；二是根據村級組織工作需求，不定期開展活動，如開展志願者、文藝體育活動等。
一事一記錄。分分有記錄，記錄加分或扣分行為發生的時間、地點、事由。積分登記村民主動申報和被動登記（村委發起積分活動給予計分）
一月一審核。村民監督委員會以召開鄉村振興工作隊、村兩委幹部及評議對象所在村民小組組長等民主形式每月對村民積分進行審核認定。
一季度一公示。每個季度對村民積分變更連同累計榜單（家庭户正積分、負積分排名、個人正積分、負積分排名）在公開欄以及村裏顯眼位置公示，接受全體村民的查詢、監督。村民對積分有異議的，可進行反映，經調查核實後，根據調查情況作出處理。
4.積分工具
（1）積分超市：實物兑換處（可指定已經營業的積分超市或村委會自建積分實物兑換處）
（2）村民積分台賬：村委建檔，每户村民的積分情況同步在村委更新，保持同步，避免出現紕漏。
（3）積分登記載體
積分存摺：每户發一本積分存摺，所有成員每積分一次就在存摺上登記，並蓋上積分章，帶上積分存摺可到積分超市兑換，並在積分存摺上扣掉相對應的分數。
5.積分應用
獎勵形式分為以精神獎勵為主，物質獎勵為輔。物質獎勵由村（居）統籌實施。
（1）開展積分實物及服務兑換激勵。村民在固定日期可攜帶“積分存摺”到積分超市（由鎮指定超市或者在村委會設立積分超市）進行核實兑換，兑換包括日常生活用品及服務，如管道疏通、空調清洗、剪頭髮，繳納醫保等，品類不斷擴展。具體兑換根據村集體收入情況，制定具體獎勵辦法和標準。兑換後積分不清零但不再有兑換權，以年為週期，積分不跨年，次年重新計分。試運行的前3個月，每個月進行集中兑換，營造氛圍。
（2）積分與紅黑榜掛鈎。每季度設置正積分前10名紅榜，負積分前10名黑榜。
（3）積分評獎評優。積分將作為村莊開展各類評獎評優的主要遴選依據，如“星級黨員”、“文明户”、“孝道家庭”、“道德模範”等。
（二）組織實施。在鎮的統一部署下，確定聯動工作機制包括工作計劃、工作成果彙報頻次等；各試點村黨組織認真研究組織實施，定期召開積分工作管理總結會，總結問題經驗，並且向上級黨委政府反饋。
（三）總結。牽頭單位縣鄉村振興局應定期召集各鎮召開總結經驗交流會，相互借鑑及改進，形成一套可複製、可推廣的昌江經驗。
五、經費保障
各鄉鎮各村根據實際情況，統籌整合財政補助+村集體經濟收入＋社會捐贈+聯繫點（定點）單位扶持，健全多元投入保障機制。
六、時間安排
（一）5月中旬前制定實施方案。
（二）6月底上報活動進展情況。
（三）9月底前，梳理總結報送活動推進做法、成效和困難問題等情況。
（四）12月底前，報送開展鄉村治理“積分制”活動年度總結。
七、工作要求
（一）加強組織領導。縣級“積分制”領導小組負責指導鄉鎮開展“積分制”工作；鎮級成立“積分制”管理工作領導小組，做好“積分制”實施統籌工作；村級成立“積分制”工作執行組，負責制定、修訂、解釋積分制實施方案，及村民積分登記、管理、監督審核、策劃組織各類積分相關活動。
（二）廣泛宣傳發動。充分利用廣播、短信、微信羣等形式宣傳“積分制”管理工作。加大媒體宣傳，樹立村民積分鄉間榜樣力量。
（三）分類有序推進。縣鄉村振興局要加強開展積分制推廣運用的指導，因地制宜、分類實施、量力而行、有序開展，逐步完善推廣運用積分制。縣級以叉河鎮紅陽村、石碌鎮山竹溝村為積分制試點，鼓勵各鄉鎮探索創新，積極學習各地優秀積分經驗，加強交流互動，實際結合，構建各具特色的鄉村治理積分制經驗。
鄉村治理積分制實施方案 篇13
為貫徹落實黨中央、國務院關於鄉村治理的決策部署和全國鄉村治理推廣運用積分制視頻會議精神，根據中央農辦、農業農村部《關於在鄉村治理中推廣運用積分制有關工作的通知》（中農發〔20xx〕11號）以及中共重慶市委農村工作暨實施鄉村振興戰略領導小組辦公室《關於做好鄉村治理積分制推廣運用及有關工作的通知》（渝農辦發〔20xx〕33號）要求，結合我區實際，制定如下方案。
一、總體目標
到20xx年年底，在全區28個行政村推行鄉村治理積分制工作；到2020__年底，在全區45個行政村推行鄉村治理積分制工作；到2020__年底，全區56個行政村實現積分制全覆蓋。
二、對象範圍
鄉村治理積分制工作由各鎮黨委負責，各村黨組織具體組織實施，積分對象為行政村所有農户。
三、積分內容
為四類：法治類、德治類、自治類、示範帶動類。
（一）法治類。主要包括參與維護國家機關工作秩序，社會公共秩序、公民生活秩序為主要內容的治安秩序；以見義勇為，街面巡守，治安及反恐信息收集，單位內部防範，守家護院為主要內容的羣防羣治；以不穩定因素信息摸排，矛盾糾紛調解，維護穩定為主要內容的矛盾糾紛化解工作；崇尚科學不迷信，不參與迷信活動，提高對邪教偽科學的識別能力，遇到邪教活動做到不聽、不看、不信、不傳、不參與並積極舉報；遵紀守法，誠實守信，在生產生活中或經營活動中相互尊重、信守承諾，不拖不賴、不坑蒙拐騙；積極維護國家、集體和羣眾的利益不受損害；遠離麻將、紙牌等賭博行為。
（二）德治類。主要包括擁護黨的領導，擁護黨的路線方針政策，踐行社會主義核心價值觀，弘揚文明禮貌、助人為樂、愛護公物、保護環境、遵紀守法為主要內容的社會公德；以尊老愛幼、男女平等、夫妻和睦、勤儉持家、鄰里團結為主要內容的家庭美德；以友善互助、正直寬容、明禮守信、熱情誠懇、自強自立為主要內容的個人品德。
（三）自治類。主要包括參與美麗鄉村建設活動及村會議、文體活動、道德講座、健康教育等集體活動；舉辦婚禮不大操大辦、不鋪張浪費，不出現內容粗俗、不文明鬧婚場面；幫助孤寡老人、“三留守”人員、精神病患者等奉獻活動；按規定舉辦葬禮，不違規安葬、不大操大辦，不影響公共秩序、不干擾居民生活；按規定不辦無事酒，在傳統節日、重要節慶期間，不搞大吃大喝和鋪張浪費；不貪圖享樂、不好吃懶做，通過辛勤勞動，實現脱貧致富；保護修繕公共設施，維護環境衞生，舉報違法施工和破壞環境行為的管理活動。
（四）示範帶動類。主要包括為村委會發展、治理建言獻策並得到採納；成功創辦農村新型經營主體並帶動村民發展產業致富；積極參與配合政府工作、村務活動等活動；獲評“星級文明户”“最美庭院”“文明家庭”等榮譽；家庭成員獲先進事蹟被國家級、市級、區級、鎮級媒體公開報道。
四、工作步驟
（一）制定標準。各鎮在參照區鄉村治理積分制評價體系指導標準基礎上，可再細化制定積分評價標準，於4月29日前報鄉村振興局備案。
（二）積分評定。各行政村結合實際成立積分評定小組，由村幹部、村民小組長作為評定小組成員，黨員代表、羣眾代表參與，各村結合實際可每季度逐户對村民積分進行審核認定。評定小組對農户積分事項進行記錄並簽字確認。
（三）結果公示。積分評定完成後，積分評定小組每季度將村民的積分情況在村便民服務中心公示欄、村民小組人員集中區域進行公示，每季度至少更新一次積分情況，接受廣大村民的監督。村民對積分有異議的，可進行反映，村委會調查核實後，根據調查情況討論研究後作出處置。
（四）建立台賬。各行政村以户為單位建立積分台賬（見附件2）。鼓勵有條件的行政村藉助“互聯網＋”、大數據等信息化手段，開展積分數據收集、彙總及分析。積極探索積分制管理平台建設，開展積分管理和公示等，促進積分管理精準化、精細化、即時化。
（五）結果運用
1.正向激勵。將積分與評優推先相結合，實行以榮譽激勵為主、物質獎勵為輔的激勵機制。
①榮譽激勵。各行政村根據積分，定期評選一定數量的“文明户”，積極開展“星級文明户”“清潔户”“好媳婦”“好婆婆”等評選，授予流動紅旗（參考），採取張榜公佈、廣播通報等多種方式進行表揚，增強羣眾榮譽感。結合支部主題黨日、村民代表會議等開展積分交流活動，組織積分較高的羣眾分享積分心得、講述積分故事，進一步提高羣眾參與熱情。
②物質獎勵。各行政村結合自身實際，可選擇轄區內商店超市等市場經營主體作為積分兑換點，或自行採購商品建立“積分超市”。積分超市原則上要做到“六有”，即：有固定場所、有統一招牌、有明碼標價、有管理制度、有發放台賬、有專人管理。每1積分按人民幣1元計算，兑換同等價格的日常用品，積分兑換物品由各鎮自行確定，原則上兑換大米、食用油、洗衣粉（液）、洗潔精、香皂、毛巾、牙膏等日常生活物品。各行政村原則上每季度至少組織開展一次積分兑換活動，兑換獎品後扣除相應積分，但累計積分不清零。每年年終，各行政村可就當年村民累計積分設置一定名額進行獎勵，激發村民參與積分評比的積極性。
2.反面教育。以批評教育為主，對積分較低的家庭，將其積分情況進行通報或張榜曝光，並針對性開展宣傳教育和引導。
五、經費保障
鄉村治理積分制工作經費採取財政補助、集體支持、社會捐贈等方式籌措資金，各鎮要健全多元投入保障機制。財政銜接推進鄉村振興補助資金主要用於積分兑換商品的商品補助，補助標準原則上按照商品單價的50％進行補助。各鎮、村可整合服務羣眾專項經費、集體經濟收入等經費開展積分制。
六、工作要求
（一）加強組織領導。各鎮要高度重視，切實加強組織領導，將鄉村治理積分制工作納入黨委政府重要議事日程，研究解決工作推進中的實際問題。要成立全面推進鄉村治理積分制管理工作領導小組，組建工作專班，落實工作責任，明確工作要求，全力推進鄉村治理積分制工作，不斷擴大積分制工作覆蓋面，確保全面深入開展。
（二）加強工作指導。各鎮、區級相關部門要結合實際，指導各行政村因村施策制定積分評分標準，建立積分台賬，做好積分登記、清算、資料歸檔、經費管理使用等工作。形成“區級指導、鎮負責、村具體實施、羣眾廣泛參與”的工作格局。
（三）強化宣傳發動。各鎮要大力選樹典型，推廣先進經驗，發揮示範引領作用。要組織人員進村社、入農户面對面開展宣傳，將積分制工作理念、積分項目、積分標準、積分獎勵等融入鄉村治理各項工作和羣眾喜聞樂見的活動之中，通過比積分、兑積分等措施激發羣眾參與熱情。積極通過新聞媒體加大宣傳力度，大力宣傳鄉村治理積分制的方式方法、典型經驗，提升基層和羣眾的知曉率、參與率。
（四）加強信息報送。各鎮要對標對錶鄉村治理積分制實施方案，不斷加強工作創新，及時整改發現的問題，全面總結在鄉村治理積分制推廣運用中的好經驗、好做法、好典型，及時向區鄉村振興局報送相關資料。
鄉村治理積分制實施方案 篇14
各縣（市）區農業農村局：
為進一步促進基層治理方式轉變，激發村民參與鄉村治理的積極性和創造性，根據《關於印發<關於推行積分制管理創新鄉村治理的指導意見（試行）>的通知》（銀黨農辦發〔20__〕20號）精神，結合我市實際，制定本實施方案。
一、指導思想
推行積分制管理模式，通過正向激勵，凝聚羣眾、引導羣眾、調動羣眾，激發羣眾內生動力，充分發揮羣眾在鄉村振興戰略實施、農村人居環境整治、脱貧攻堅、鄉風文明實踐中的主體意識和責任意識，探索破解村民主體缺位、村級組織號召力趨弱、農村基層治理缺抓手、農村基礎設施薄弱、環境衞生髒亂差等問題的新路徑，努力構建全民共建共享的“自治、德治、法治”鄉村治理工作格局。
二、工作目標
扶持一批積分制管理示範村，引導社會全面參與、農民自治管理，在試點示範的基礎上，實現鄉村治理積分制的全覆蓋。
——鄉村治理能力不斷提高。提高鄉村依法依規治理、服務羣眾、引導自治等能力，使鄉村治理迴應羣眾訴求更靈敏、提供服務管理更完善、開展羣眾工作更紮實、維護和諧更有力。
——農村人居環境明顯改善。鼓勵農民參加人居環境治理“賺”積分，“兑”出鄉村環境新面貌。農村居民住房、飲水和出行等基本條件明顯改善，人居環境基本實現乾淨、整潔、便捷。
——羣眾參與活力有效激發。各類主體參與積分制管理鄉村治理的積極性不斷增強、作用充分發揮，共同營造積極向上、安定有序的鄉村治理新局面。
——鄉風文明水平顯著提升。引導社會主義核心價值觀、村規民約成為羣眾的自覺意識和行為準則，羣眾精神文化生活更加充實，農村文明程度顯著提升。
三、項目內容
（一）資金安排
安排資金50萬元，在各村積極申報的基礎上，遴選出推行積分制管理成效明顯的10個村予以獎補。
（二）申報條件
1.基礎條件完善。按照“面積適宜、方便羣眾、便於管理”原則，在交通便利、人口密集區域合理選址，能夠容納生活用品、衣服、文具、糧油等物品。
2.管理體制健全。充分發揮村級黨組織的領導核心和兩委班子戰鬥堡壘作用，把推行積分制管理納入重要議事日程，具有完善的積分申報、評定、結果運用等管理制度。
3.積分設置合理。結合鄉村振興、人居環境整治、脱貧攻堅等重點工作任務有針對性地設置動態管理、可操作性強的積分體系。
4.羣眾發動充分。引導羣眾參與積分制管理全過程，讓村民成為主要參與者、最大受益者和最終評判者。村民積分兑換人數佔本村總人數比例原則應達到30%以上。
5.實施效果明顯。各類主體參與積分制管理的積極性不斷增強，作用充分發揮，通過積分制管理，鄉村治理能力、農村人居環境整治、鄉風文明水平等取得明顯成效。
6.積極探索創新。通過電子化信息平台，有效運用智能化分析、大數據處理等現代信息技術，使積分制管理更加高效、便捷。
（三）申報程序
1.申報（7月22-8月5日）。各村按照申報條件自願申報，填報項目申報表經所在鄉鎮公示審核報送至各縣（市）區農業農村局。
2.初審（8月6-8月12日）。由各縣（市）區農業農村局對申報村進行初審。初審結果以正式文件報送至銀川市農業農村局，每個縣（市）區推薦示範村不得超過3個。
3.評審（8月13日-8月31日）。銀川市農業農村局採取實地調研、競爭性評選、綜合評定等方式對各縣（市）區申報的村進行評審，評審結果經公示無異議後兑現以獎代補資金。
四、保障措施
（一）加強組織管理。組成由銀川市農業農村局、財政局等相關單位組成的項目實施領導小組，負責項目資金的落實及項目的申報、驗收等日常管理工作。
（二）加強宣傳引導。各縣（市）區農業農村局、各鄉鎮要抓好落實，選樹典型，發揮好示範引領作用。示範村要建立羣眾知曉度、參與度和滿意度為重點的評價體系，實現積分項目全覆蓋、積分對象全參與、積分過程全紀錄、積分獎勵全公開，確保項目取得實效。
（三）加強資金監督。積分制管理示範村要對項目資金實行專項管理，確保專款專用。項目領導小組對項目資金使用情況進行檢查或抽查，一經查出存在虛報、挪用、未按方案使用資金等違紀違規行為，按規定追究有關單位及人員責任。