民生項目實施方案 篇1
深入貫徹落實中央、省、市關於精準扶貧的戰略部署，更好發揮民政工作在保障農村困難羣眾基本生活、助推精準扶貧等方面的積極作用，根據縣委、縣政府《關於貫徹落實中央、省委精準扶貧戰略部署的實施意見》，結合民政工作職能，特制定本實施方案。
一、指導思想
全面貫徹落實中央、省委、市委、縣委精準扶貧戰略部署，充分發揮民政兜底保障作用，重點圍繞全縣63個扶貧村，進一步摸清底數，突出重點，完善政策，加大投入，加快設施建設，逐步提高困難羣眾基本生活保障水平和特困人員供養服務水平，至20xx年，實現農村低保標準與扶貧標準“兩線合一”的目標任務，確保兜底保障貧困對象實現政策性脱貧。
二、目標任務
(一)完善農村低保制度，實行政策兜底保障
1、應保盡保，精準施保。將符合低保、特困人員供養（五保和孤兒）保障條件的貧困對象，按規定全部納入農村低保和特困人員供養範圍，做到應保盡保。
2、分類施保，提高水平。
（1）提高農村低保標準，力爭實現“兩線合一”。從20xx年起，在執行全省農村低保指導標準基礎上，逐步提高農村低保保障標準，其中20xx年由目前的165元/月提高到175元/月，此後每年提高5元，至20xx年達到195元/月，即年保障標準達到2300元以上。
（2）對特困供養人員、農村低保中的“A類”對象實行政策性兜底保障。從20xx年起，農村孤兒分散供養和集中供養水平分別不低於600元/月、1000元/月；農村五保年分散供養和集中供養標準分別不低於2900元、5700元。從20xx年起，農村低保A類對象（主要指農村貧困居民家庭中無勞能力或主要勞動力因重病重殘喪失勞動能力的必保家庭）開始按農村低保標準發放保障金，即20xx年由目前的不低於125元/月提高到175元/月，此後每年提高5元，至20xx年達到195元/月，即年補助水平達到2300元以上，實現政策性脱貧。
（3）逐步提高農村低保B、C類對象和其他貧困民政對象的補助水平。對B、C類農村低保對象根據家庭人均收入水平與保障標準的差額實行補差發放，全市月人均補助水平由目前的109元逐步提高至20xx年的135元左右。適當提高農村貧困失能、半失能老年人補貼發放標準。
3、堅持“輸血”與“造血”並舉。對有勞動能力的農村低保對象，做到精準救助與精準扶貧銜接，幫助其發展生產，增加收入，最終脱貧致富。凡通過扶貧幫困脱貧的對象，其享受的農村低保按動態管理規定應退盡退。
（二）完善醫療救助制度，提高醫療救助水平
1、全面實施資助救助。將扶貧對象中的特困供養人員、低保家庭成員和重點優撫對象作為重點醫療救助對象，對特困供養人員、農村低保對象的資助參合率達100%。其中特困供養人員實行全額資助，其他低保對象實行部分資助。
2、提高基本醫療救助比例。對救助對象在縣級（含縣級）以下定點醫療機構住院經農合補償後剩餘的政策範圍內自負費用救助比例不低於70%，年封頂線不低於5000元，並隨籌資水平的提高而提高。
3、全面開展重特大疾病醫療救助。對特困供養人員、低保對象及縣級人民政府民政部門認定的其他貧困對象開展重特大疾病救助，救助標準按照湘民發[20xx]25號文件執行。對獲得醫療救助後，基本生活仍然有困難的，再予以臨時救助。
（三）加大基礎設施建設，增強公共服務能力
20xx年至20xx年，加大對全縣63個貧困村的養老、福利、避險點等服務設施建設。
1、加強貧困村幸福院和老年福利示範點建設。支持全縣63個貧困村中未建農村幸福院和老年福利示範點的村，結合村級活動中心建設，大力開展農村幸福院和老年福利示範點建設，通過科學規劃、合理佈局、健全制度，努力推進貧困村養老工作的健康有序發展，有效滿足貧困村老年人文化娛樂、日間照料等服務需求。力爭到20xx年，80%以上的貧困村建有幸福院或老年福利示範點。
2、加強貧困村避險點建設。通過對多災易災貧困村開展災害信息員業務培訓，幫助制定救災工作應急預案，加強災害監測預警能力建設，支持多災易災貧困村加強防災減災能力建設；分批幫助63個貧困村中的多災易災村建立避險點，到20xx年，力爭在80%的貧困多災易災村建立避險點。
（四）做好建整扶貧工作，加快駐點村脱貧致富
認真貫徹落實縣委、縣政府關於駐村幫扶工作的有關要求，圍繞“產業發展、農民增收”，重點幫助駐點村抓班子帶隊伍、強基礎興產業、解難題辦實事、樹新風促和諧等各項工作。科學編制駐點村脱貧規劃，積極協調相關部門資源，整合民政內部資金項目，支持駐點村改善基礎設施，發展集體經濟，加快貧困農户脱貧致富。建立幹部結對包户幫扶機制，局領導結對幫扶1户，各股室、下屬各單位結對幫扶1户。
三、主要措施
（一）強化組織領導。局裏成立由黨組書記、局長毛長江同志任組長、其他局領導為副組長、各股室負責人為成員的扶貧工作領導小組，負責全縣民政系統實施精準扶貧工作的組織協調，日常工作由局黨組成員、副局長烏德明同志牽頭協調，局計財股具體落實。要進一步完善局領導聯繫鄉鎮制度，將聯繫的重點轉到貧困村和困難户。同時，要建立中層幹部聯繫貧困村制度。
（二）強化資金保障。要通過積極爭取上級資金和項目支持、爭取縣財政按保障需求足額預算、整合民政內部資金項目等資金資源、動員社會力量參與的辦法，落實好精準扶貧所需資金保障。要將貧困程度作為分配各項救助資金、老區扶貧開發資金、救災資金、福彩公益金等民政專項資金的重要因素；確立貧困村民政項目優先原則，指導幫助貧困村加強項目儲備，同等條件下，優先幫助貧困村申報中央、省、市資助項目。
（三）強化考核落實。縣委、縣政府已將扶貧工作和駐村幫扶工作納入各單位年終績效考核內容，把精準扶貧政策措施落實情況納入全縣幹部執行力考核內容。從20xx年起，省民政廳和市民政局將把縣級民政部門精準扶貧工作納入省市重點民政工作綜合評估範圍和民政重點工作督查內容。因此，從20xx年起，要將精準扶貧工作納入全縣民政系統目標管理考核內容，將鄉鎮落實民政精準扶貧政策措施情況納入鄉鎮民政工作考核內容，並作為分配民政資金項目的重要參考因素。每年底，縣民政局將會同縣政府督查室、縣財政局、縣扶貧辦等有關部門開展檢查考核，檢查結果作為鄉鎮民政工作年度評先評優重要依據，作為縣委、縣政府減貧績效考核和幹部執行力考核的重要內容。
民生項目實施方案 篇2
為完成20xx年遵義市民政民生實事任務，按照民生實事工作部署的相關要求，現結合工作職責和實際，制定方案如下。
一、指導思想
深入貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、十九屆三中、十九屆四中全會精神，緊緊圍繞市委市政府關於決勝脱貧攻堅、實施“鄉村振興”戰略部署，不斷加快構建以“居家為基礎、社區為依託、機構為補充”醫養融合發展的新時代遵義養老服務體系，滿足廣大老年人日益增長的養老服務需求，高質量高標準完成20xx年民生實事建設任務。
二、工作原則
（一）堅持高標準高質量，推進民生項目建設。嚴格按照項目建設標準、設施配置標準、服務規範標準，遵循“就近、方便”原則，組織項目實施；加強項目建設安全和質量管理，把項目辦好辦實。
（二）堅持整合資源，辦好民生實事。充分利用轄區內各類閒置資源，注重與醫療、交通信息等社會資源的有效銜接，整合用於城鎮社區老年人日間照料中心項目建設，引導和鼓勵各類市場主體和社會組織參與民生工程建設。
（三）堅持縣為主體，合力抓好民生實事。辦好政府民生實事，縣民政部門是責任主體，要細化責任，分工把關、全力推動抓好民生實事。
（四）堅持注重實效，確保發揮作用。圍繞加強和發展基本養老服務，完善配套支持政策、管理服務政策，確保發揮成效，為特困供養老年人提供更好的護理、康復、照料等服務。
三、目標任務
20xx年9月30日前，完成15個養老服務機構提質改造任務。
四、建設要求
（一）養老服務機構提質改造標準
對人口規模和建設面積達到相應標準，但存在設施不完善、服務單一、服務不規範等問題的現有農村特困供養機構進行升級 打造，按照《農村敬老院建設標準》、申報的項目建議書完善設施設備配置。
（二）項目建設管理、信息報送
1.建設管理
各縣（區、市）要依法依規，嚴格按照政府投資項目建設管理、資金管 理等規定，抓好民政民生實事項目建設單位確定、監理、施工、竣工驗收等建設期各項工作，認真落實項目投資規模、質量、工期、安全、資金、廉政管理，確保質量安全、資金安全、建設安全，又好又快推進項目建設，把民政民生項目建設成質量過硬的 “精品工程”、羣眾滿意的“民心工程”、幹部廉潔的“廉政工程”。
2.信息報送
按照省委省政府、省民生工程聯席會議辦公室、省民政廳民生實事工作相關要求，市民政局建立調度督查工作機制，上半年按月、下半年按周對各地項目建設情況進行調度、通報。請各地於每月 26日前、下半年每週五上午10時前分別將民政民生實事推進情況調度表（見附件2）彙總上報到市民政局養老服務科。
五、進度安排
（一）工作啟動部署（4月份）
市局下發工作方案通知，召開民政民生實事工作部署安排會議。各縣（區、市）結合本地實際，擬製項目建設方案。
（二）項目建設（4－9月份）
全面啟動項目建設，各級民政部門做好項目建設的指導和督查工作，及時協調解決項目實施中存在的困難和問題，確保9月30日前目標任務順利完成。
（三）檢查驗收（10月20日前完成）
市局組織工作組對民生實事進行檢查驗收，並總結通報。
六、保障措施
（一）加強組織領導。市民政局成立由主要領導任組長，班子成員任副組長的民生實事工作領導小組（附件1），抽調專人組成工作專班，負責統籌調度20xx年遵義市政府民政民生實事項目建設工作。各縣（市、區）民政局要高度重視，做好工作彙報，爭取地方黨委政府重視；要建立主要領導親自抓、分管領導具體抓、組織專班專門抓的工作機制，確保責任落實、工作落實；要開展項目建設骨幹業務培訓，為辦好民政民生實事提供人才技術支撐。
（二）加大資金投入。各地按照項目建設內容及標準做好資金測算，積極爭取加大財政投入，確保足額落實資金。省、市對各地項目建設給予適當補助，補助標準另行印發。
（三）加強督促檢查。市局建立調度督查工作機制，每月對各地項目建設情況進行調度、通報。請各縣（市、區）於每月26日前分別將民政民生項目推進情況上報市局民政民生實事工作領導小組辦公室。市局將組成督查小組，採取綜合督查與專項檢查、定期與不定期、明察與暗訪相結合的方式，對項目建設進度、資金使用、工程質量等情況進行調度、督查、通報，對民政民生項目推進不力，工作推進滯後的，要追責、問責。各地民政部門也要建立調度、督查、追責、問責等工作機制，做好項目建設的常態化調度督查等工作，及時通報推進情況，對存在的問題及時糾正整改，確保項目建設順利進行。
（四）加強宣傳報道。民生實事是惠及千千萬萬老年人的好事、實事。各縣（市、區）民政局要加強20xx民政民生實事典型案例宣傳報道，努力營造“辦好民生實事、造福老年人”的良好社會氛圍。
民生項目實施方案 篇3
為確保全面完成20xx年重點民生實事項目各項目標任務，按照資興市委、市政府的統一部署，結合黃草實際，現制定如下實施方案：
一、實施內容
（一）全鎮重點民生實事項目共13項考核指標（詳見附件）。
（二）20xx年以來全鎮實施“民生100工程”項目的後續管理情況。逐項登記後續管理台賬，建立專門的後續管理制度，明確專人管理，專項資金投入，規範運行，形成長效機制。
二、責任體系
（一）鎮重點民生實事項目辦公室工作責任。鎮重點民生實事項目辦公室負責及時將全鎮13項新建指標項目分解落實到各部門，並督促組織和實施工作，督促已建成的重點民生實事項目加強後續管理。
（二）各主要責任單位、相關責任單位工作責任。及時將考核指標任務分解落實到相關村，並明確責任，建立“重點民生實事項目後續管理長效機制，做到建管並重。建立領導責任制，主要負責人親自抓，分管負責人具體抓，組建專門工作班子經常抓。建立工作責任制，制訂工作方案，明確工作職責，報告工作情況。建立協調機制，及時協調處理工作中的矛盾和問題。建立督查責任制，定期調度工作情況，督促工作目標任務完成。
（三）各村工作責任。按照鎮政府和駐鎮責任單位分解下達的具體工作目標任務，明確本村相關責任人及其工作責任，負責轄區內重點民生實事項目的組織實施，以及已建成項目的後續管理。
三、考核體系
（一）考核機構。重點民生實事項目由鎮重點民生實事項目辦負責組織考核工作，從鎮政府辦公室等部門抽調人員組建鎮考核工作班子，對主要責任部門和各村重點民生實事項目實施完成情況進行考核。
（二）考核對象。重點民生實事項目主要責任部門及各村。
（三）考核方法。考核採取抽查暗訪、月調度、季通報、半年抽查、年終複核相結合的方式，並增加後續管理、公眾評議等方面的考核權重，年終由重點民生實事項目辦綜合考核評定。
（四）考核數據認定。各村完成考核指標的數據分別由各項目主要責任單位初評後，報鎮重點民生實事項目辦評估認定。
（五）考核等級評定。對各村、各責任部門和有關責任人員考核結果分為“優秀”、“合格”、“不合格”三個等級。所有考核的工作目標任務經驗收全部完成的，考核結果為合格：考核的工作目標任務中有一項不合格的，考核結果為不合格。優秀等級由鎮重點民生實事項目辦結合年終驗收、日常考核和社會民意測評三個方面進行綜合量化考核。
四、工作要求
（一）加強組織領導。成立黃草鎮20xx年重點民生實事項目工作領導小組，由鎮黨委書記歐小紅任顧問、鎮長馬英任組長，副鎮長邵藝任常務副組長，各黨政領導任副組長；各責任部門主要負責人為成員，日常協調工作由副鎮長邵藝負責，各分管鎮領導具體負責分管的主要責任部門的工作，各責任部門主要負責人為第一責任人，各村要高度重視，把思想和行動統一到鎮黨委、鎮政府的決策部署上來，統一到堅持以人為本、執政為民的根本宗旨上來，把重點民生實事項目作為建設黃草、實現經濟社會又好又快發展的重要舉措，列入年度重點工作部署，真正把重點民生實事項目抓好、抓出實效。要建立健全領導責任制，各村要明確一名專職幹部專門抓，真正把重點民生實事項目辦好、辦出實效。
（二）落實工作責任。各主要責任部門要認真制訂項目實施方案，合理分配任務，並切實加強對各村工作的指導。各村要認真制訂落實方案，科學分配任務，明確工作責任。
（三）強化後續管理。各責任部門和各村要加強對重點民生實事項目後續管理工作的領導，認真研究總結推廣好的經驗和做法，妥善解決後續管理問題，真正把“重點民生實事項目辦成起長遠作用的惠民工程、民心工程。
（四）嚴格督查考核。鎮重點民生實事項目辦要加強督促檢查，對進度不快、工作措施不力的部門及村及時督辦，限期整改。各村、各責任部門要堅持依法行政，嚴格執行有關政策法規和紀律，決不允許借重點民生實事項目之名向羣眾亂收費、亂罰款、亂攤派，加重人民羣眾和基層企業的負擔。鎮紀檢監察部門要加強監管，對政令不暢、亂收費、亂罰款、亂攤派的，對挪用、擠佔、截留、抵扣專項資金的，要依法依紀嚴肅查處。鎮宣傳部門要做好宣傳發動工作，動員社會各方面力量積極參與，促進重點民生實事項目目標任務全面完成。
民生項目實施方案 篇4
為高質量推進省市政府民生實事項目，深化困難殘疾人家庭無障礙實施改造，打造杭版“殘疾人之家”品牌，根據《杭州市人大常委會關於對20xx年市政府民生實事項目開展專項監督的通知》《杭州市人民政府辦公廳關於印發20xx年省政府十方面民生實事杭州市責任分解的通知》等有關文件要求，制訂本實施方案。
一、目標任務
（一）困難殘疾人家庭無障礙改造。全市完成困難殘疾人無障礙改造1450户，其中：上城區80户、下城區80户、西湖區80户、江乾區80户、拱墅區80户、濱江區60户、錢塘新區150户、蕭山區120户、餘杭區120户、富陽區120户、臨安區110户、桐廬縣110户、建德市110户、淳安縣150户。改造實施對象為我市低保和低保邊緣的'殘疾人家庭，優先安排重度殘疾、一户多殘、老年殘疾等困難殘疾人家庭和納入危房改造項目的殘疾人家庭，併兼顧各類別殘疾人需求。
（二）星級“殘疾人之家”提升改造。全市完成60家一、二星級“殘疾人之家”提升改造任務，全部達到三星級及以上，其中：上城區3家、下城區4家、西湖區2家、江乾區4家、拱墅區5家、濱江區3家、錢塘新區2家、蕭山區6家、餘杭區6家、富陽區4家、臨安區4家、桐廬縣5家、建德市6家、淳安縣6家。
二、實施內容
（一）困難殘疾人家庭無障礙改造。應遵照省殘聯、省財政廳、省住建廳《關於高質量推進省政府民生實事項目困難殘疾人家庭無障礙改造項目的通知》有關要求，根據殘疾人狀況和個性化需求，科學合理確定無障礙改造內容。對納入本次省政府民生實事困難殘疾人家庭無障礙改造的，不能以簡單配發輔助器具，或改斜坡、加扶手等單一項目改造來代替綜合性改造，設施改造標準要嚴格執行《無障礙設計規範》和《家庭無障礙建設指南》等要求，做到質量過硬、安全可靠，重點包括：地面平整及坡化，衞生間改造，廚房改造，通道房門改造，室內照明線路改造，淨居亮居改造，輔助器具適配。
（二）星級“殘疾人之家”提升改造。應遵照省殘聯《關於高質量推進省政府民生實事星級“殘疾人之家”提升改造項目的通知》有關要求，認真對照“殘疾人之家”十個方面的星級建設標準，查找短板，分析不足，堅持“缺什麼，補什麼”“差什麼，改什麼”的原則，按照“一家一案”的要求，制定切實可行的提升改造方案，重點包括：設施設備、服務能力、服務品質和扶持政策等方面。改造提升內容及驗收標準以5月中下旬市殘聯調研指導制定的“一家一案”為準。
困難殘疾人家庭無障礙改造和星級“殘疾人之家”提升改造項目驗收標準詳見附件1。
三、實施步驟
（一）困難殘疾人家庭無障礙改造
1、前期準備（6月底前）。做好改造實施對象調查摸底，於6月20日前將改造對象信息及時錄入省政府民生實事智慧督查系統；按“一户一策”原則制定家庭無障礙改造具體施工方案，於6月30日前完成項目招標工作。
2、實施改造（10月底前）。組織實施家庭無障礙改造，力爭於10月31日前全部完成；按相關要求，將改造完成情況錄入省政府民生實事智慧督查系統和中國殘聯服務平台信息系統。
3、組織驗收（11月底前）。在完成家庭無障礙改造任務基礎上做好市級檢查驗收。
4、總結提升（12月）。做好迎接省政府民生實事考核抽查準備工作；總結梳理成功做法、典型案例和存在的問題，督促完成問題整改。
（二）星級“殘疾人之家”提升改造
1.前期準備（5月底前）。完成調查摸底，明確列入提升改造的機構；制定星級提升改造工作計劃和機構提升改造方案；完成數據採集和錄入。
2.組織實施（10月底前）。按照各地星級提升改造工作計劃和機構提升改造方案實施改造。7月底前完成率不低於75%，9月底前基本完成年度任務，同步完成省政府民生實事智慧督察系統信息的上報。
3.組織驗收（10-11月）。採取分階段分批次的方式，對完成提升改造任務的機構及時開展星級評定，對其他星級機構組織開展年度審核，發現問題，及時整改。
4.總結完善（12月）。全面完成政府民生實事智慧督查系統信息上報和審核，公佈星級機構評定和年度審核結果，總結梳理成功做法、典型案例和存在問題，明確改進措施。
四、工作要求
（一）加強組織領導。實施困難殘疾人家庭無障礙改造和星級“殘疾人之家”提升改造，是今年省市政府民生實事項目，也是對標“重要窗口”，推進杭州殘疾人事業高質量發展的重要舉措。為加強民生實事項目的建設管理，市殘聯成立專項領導小組，由黨組書記、理事長楊英英任組長，副理事長鬍紅生、巡視員易良成任副組長，成員由維權部部長管水平、教就部部長吳枝忠擔任。各地要切實加強組織領導，制定工作計劃，並將此項工作納入殘聯繫統年度工作評估的重要內容。定期召開項目推進例會，研究項目推進情況、存在問題和改進措施。建立月報制度，從6月開始，於每月4日前向市殘聯維權部和市殘疾人就業服務中心分頭報送《杭州市困難殘疾人家庭無障礙改造項目實施進度月報表》（附件2），《浙江省“殘疾人之家”建設情況統計表》（附件3）、《杭州市星級“殘疾人之家”提升改造實施進度月報表》（附件4），市殘聯將適時通報進展情況，各地進展排位情況列入區、縣（市）年度工作評估內容。市人大常委會第九監督小組（財經工委牽頭）將適時對殘聯牽頭的政府實事項目開展專項督查，對未按要求完成改造工作的區、縣（市）進行通報。
（二）加大政策扶持。為高質量推進政府民生實事項目全面落地，各地要加大政策扶持，落實資金保障。困難殘疾人家庭無障礙改造：每户家庭補助標準平均為6000元，各地可根據實際和殘疾人家庭的需求適當調整補助標準，不搞“一刀切”，但要在省級補助資金基礎上，做好資金匹配，確保資金安排到位，同時加強資金管理，嚴格規範項目招標工作，合理使用項目經費並實施全程監督，確保專款專用，提高資金使用績效。星級“殘疾人之家”提升改造：各地應遵照省市有關文件要求，確保各項扶持政策落實落地，包括開辦費補貼、星級補貼、運營補貼、無障礙設施改造補貼和綜合責任保險補貼。
（三）強化指導服務。要聚焦家庭無障礙設施改造和星級“殘疾人之家”提升改造，按照精準施策的理念和要求，堅持“一户一策”“一家一案”的原則，組織有關力量，下沉到基層進行現場指導，制定家庭無障礙改造和“殘疾人之家”星級提升目錄清單。同時，注重橫向比較，積極學習借鑑兄弟城市經驗，力爭在落實政府民生實事項目中創出特色、當好示範。
（四）擴大項目宣傳。充分發揮新聞媒體的輿論宣傳和監督作用，面向殘疾人羣體和社會各界，宣傳家庭無障礙設施改造和星級“殘疾人之家”提升改造項目。會同有關部門，整合社會資源，在黨建結對、企業團建、數字賦能、社會協和、志願服務等方面進行有益的探索和實踐，提高項目的知曉率、參與度、滿意度和影響力，不斷增強殘疾人的獲得感和幸福感。
民生項目實施方案 篇5
為確保我縣20xx年重點民生實事項目順利實施，全面完成各項目標任務，制定本方案。
一、重點民生實事考核指標
20xx年全縣重點民生實事項目共有33項52個指標，其中省定重點民生實事項目11項15個指標，市定重點民生實事項目12項13個指標，縣定重點民生實事項目10項24個指標。
二、責任體系
34個縣直責任單位和13個鄉鎮人民政府為責任主體，承擔具體工作責任，負責各重點民生實事項目的組織實施工作。
（一）縣直責任單位及工作責任：
1.牽頭責任單位23個（部分單位同時為相關責任單位）：縣委組織部、縣扶貧辦、縣公安局、縣總工會、縣人力資源和社會保障局、縣交通運輸局、縣水利局、縣教育局、縣衞生健康局、縣民政局、縣農業農村局、縣住房和城鄉建設局、市生態環境局臨武分局、縣城市管理和綜合執法局、縣科技和工業信息化局、縣文化旅遊廣電體育局、縣氣象局、縣婦聯、縣舜發集團、湖南有線臨武網絡有限公司、中國電信臨武分公司、中國移動臨武分公司、中國聯通臨武分公司。
2.相關責任單位11個：縣委政法委、臨武工業園區管委會、縣委編辦、縣財政局、縣發展和改革局、縣自然資源局、縣水利局、縣醫療保障局、縣殘聯、縣供排水公司、縣碳酸鈣產業辦。
3.工作責任：建立責任機制，主要負責人親自抓，分管負責人具體抓，並組建工作班子，確定專人負責，制定工作方案，明確工作職責，報告工作情況；建立協調機制，及時協調處理工作中的矛盾和問題；建立落實機制，定期調度工作情況，督促工作目標任務按時完成；建立健全重點民生實事項目後續管理長效機制，做到建管並重，確保重點民生實事項目落實落地，達到預期目的。
（二）鄉鎮人民政府工作責任
各鄉鎮人民政府按照分解下達的指標任務抓好落實，並建立和完善責任體系。
三、指標體系
（一）省市縣考核指標
1.對縣直責任單位（包括牽頭責任單位和相關責任單位）的考核指標：將省定任務11項15個指標、市定任務12項13個指標、縣定任務10項24個指標，分解落實到23個牽頭責任單位和11個相關責任單位，考核驗收標準由縣為民辦實事考核辦（以下簡稱縣考核辦）、縣統計局會同有關單位制定。完成指標任務的數據由縣統計局評估認定，縣考核辦組織核驗。
2.對13個鄉鎮人民政府的考核指標：由各項目縣直牽頭責任單位結合實際，將任務分解到各鄉鎮。各鄉鎮人民政府完成指標任務的數據，由各項目縣直牽頭責任單位初評後，報縣統計局評估認定，縣考核辦組織核驗。
（二）鄉鎮考核指標
由各鄉鎮人民政府參照縣考核指標制定。
四、考核體系
重點民生實事項目考核指標納入20xx年全縣綜合績效評估指標體系。
（一）考核機構：由縣考核辦負責組織考核工作。縣考核辦設在縣政府辦，縣紀委縣監委、縣委督查室、縣政府督查室、縣人力資源和社會保障局、縣發展和改革局、縣財政局、縣審計局、縣統計局等為成員單位。
（二）考核對象：34個縣直責任部門和13個鄉鎮人民政府。
（三）考核細則：（詳見附件3）。
五、考核結果及運用
（一）考核等次
考核結果分為優秀、合格、不合格3個等次。
1.全縣承擔重點民生實事項目目標任務的責任單位和鄉鎮，綜合得分在95分（含）以上的單位中，評出12個優秀單位（包括3個鄉鎮），評選先進個人不超過30人。
2.除優秀單位外，綜合得分在80分（含）以上的為合格單位。
3.綜合得分在80分以下的為不合格單位。
（二）考核結果運用
重點民生實事項目建設工作考核結果納入年度綜合績效評估，考核結果為優秀的單位，授予“20xx年全縣重點民生實事項目建設工作優秀單位”榮譽稱號，予以通報表揚，並給予每個優秀單位1萬元的一次性資金獎勵，其中項目責任單位1名主要負責人在年度考核中推薦為優秀。考核結果為不合格的責任單位要向縣人民政府作出書面説明，對其黨政主要領導實行誡勉談話，取消其年度評先評優資格，該單位本年度綜合績效評估不得評為優秀等次。重點民生實事項目任務未完成的單位，在年度綜合績效評估時加倍扣分。
六、工作要求
（一）高度重視，加強領導。各責任單位要按照縣委、縣人民政府的決策部署，把完成重點民生實事項目任務作為密切聯繫羣眾、加快實現全面小康的根本措施，作為改善民生、建設“五個臨武”的實際行動，列入重點工作，確保把實事辦好、把好事辦實。嚴格落實項目建設縣級領導掛帥、責任單位牽頭、相關部門參與的主體責任體系，切實形成上下聯動、層層落實、責任到人、一抓到底的工作格局。
（二）明確任務，落實責任。各責任單位要認真制定和完善項目實施方案，科學合理分解工作任務，層層落實工作責任。要堅持分級負責，通力合作，加強協調，真抓實幹，強化“以存在問題是否協調解決看能力、以目標任務是否如期完成評績效、以完成質量是否驗收達標論英雄”的工作理念，確保工作質量和全年目標任務完成。
（三）加強督查，嚴格考核。繼續開展“三旗問效、掛牌督戰”活動，進一步建立健全規範的督促檢查制度，提高督查督辦效率，對進度不快、工作措施不力的責任單位和鄉鎮督促落實整改。進一步強化協調調度，實現調度工作常態化，及時研究和解決工作中存在的困難和問題。縣考核辦在各項目責任單位工作推進過程中，根據需要，可提請相關縣領導主持召開現場辦公會，研究解決項目推進有關問題。對因工作不落實嚴重影響項目進度的責任單位和鄉鎮，予以督辦、通報批評、約談和問責。
（四）提升服務，優化環境。簡化項目審批手續，各有關部門要切實落實重點民生實事項目的各項優惠政策，按照有關規定降低項目收費標準或減免收費，為重點民生實事項目的實施提供優質服務。要優化財政支出結構，加大對重點民生實事項目的投入，加強對資金的計劃、統籌和監管，根據項目實施進度及時撥付資金。要優化項目施工環境，責任單位要深入一線摸實情、排隱患。公安部門要依法處置強買強賣、強行阻工、盜竊哄搶生產物資等違法行為。紀委監委要加強監管，對亂設關卡、亂攤派、亂收費的，對挪用、擠佔、抵扣、滯留重點民生實事項目專項資金的，要依照黨紀政紀嚴肅查處。統計部門要依法對重點民生實事項目統計數據進行評估認定，確保真實可靠、客觀公正。宣傳部門要開闢重點民生實事項目建設專欄，進行跟蹤報道，為項目建設營造良好氛圍，動員社會各方面力量積極參與，促進重點民生實事項目全面完成。
（五）強化管理，建立機制。各責任單位和鄉鎮要切實加強對重點民生實事項目的後續管理，把已完成實事項目的後續管理與20xx年重點民生實事任務同部署、同考核。要及時總結推廣好的經驗和做法，不斷完善後續管理機制和辦法，對項目後續管理的人員力量、經費保障等提供政策支持。全縣其他有關單位要積極配合，提供優質服務，真正把重點民生實事項目辦成惠民工程、民心工程。
民生項目實施方案 篇6
為全面貫徹落實區下達的“民生工程”目標管理任務，增強構建社會主義和諧社會的責任感和緊迫感，結合街道實際，特制定本實施方案。
一、做好計劃生育家庭獎勵扶助制度
責任單位：街道人口和計劃生育科，各社區工作站
目標任務：重點做好政策規定的城鎮獨生子女傷殘或死亡後未再生育的夫妻的摸底調查和獎勵金的發放。及時、準確、足額的將獎勵金送到特扶家庭。
落實措施：按照區計生委的統一安排，認真按程序做好特扶家庭的摸底申報工作，及時向計生委申報特扶家庭。
二、大中型水庫移民後期扶持政策
責任單位：街道社會事務科，各社區工作站
目標任務：重點做好大中型水庫移民直補資金的發放。
落實措施：按照區農委的要求，及時將直補資金髮放到移民手中
三、城市低收入家庭住房困難保障
責任單位：街道社會事務科，各社區工作站
目標任務：廉租房的申報工作
落實措施：按照區上級部門要求搞好城市低保對象的住房困難家庭情況的調查，並及時申報廉租房補貼工作。
四、做好殘疾人生活救助制度
責任單位：街道社會事務科，各社區工作站
落實措施：按照區殘聯的統一部署，街道鼓勵廣大殘疾人蔘與康復工程，為貧困精神病患者免費服藥，完成殘疾人換證工作，對符合政策規定的城鎮重度殘疾人每人每年發放600元生活補助，對貧困家庭免費白內障手術3例。
五、技能培訓和就業援助
責任單位：街道社會事務科，各社區工作站
目標任務：重點抓好2件實事
1、免費為有創業願望和創業條件的各類人員提供創業培訓和指導。
落實措施：街道社會事務科與區勞動局聯繫，為有創業願望和創業條件的各類人員及時開展創業培訓和技能培訓工作。
2、建立各種台帳，掌握好街道勞動力的就業和失業情況。
落實措施：街道社會事務科要認真摸清社區工作站勞動力的就業和失業情況，特別是失地農民的就業情況，同時，對“零就業家庭”實行動態管理，做到“出現一户，援助一户，消除一户，穩定一户”。
六、提高社會救助水平
責任單位：街道社會事務科、各社區工作站
目標任務：重點抓好5件實事
1、將城市低保對象月人均補差提高到140元。
落實措施：根據上級要求，下一步將適當提高城市低保補助水平，月人均補差由138元提高到140元。
2、加強城鄉低保動態管理，努力做到應保盡保，應退盡退。
落實措施：要規範低保對象的動態管理機制，按照低保對象收入變化情況及時調整標準，做到應保盡保，應退盡退。同時，要加強低保檔案管理，健全各種檔案資料。
3、優撫對象的生活補助。
落實措施：根據上級要求，及時發放帶病回鄉退伍軍人生活補助，義務兵優待金和退伍士兵待安置期間生活補助費。
4、完善被徵地農民養老保障。
落實措施：根據上級要求，及時足額發放被徵地農民養老保障金。
5、特困老人生活補助。
落實措施：根據區老齡辦要求，做好特困老人的摸底調查工作。
七、解決羣眾看病就醫問題
1、實現城鎮居民基本醫療保險全覆蓋。
落實措施：街道社會事務科要將城鎮居民參加基本醫療保險任務分解到各社區工作站和各科室，採取激勵的辦法推動城鎮居民基本醫療保險全覆蓋。城市A類低保對象、重度殘疾人蔘保所需資金由財政全額承擔，完成上級下達的任務。
2、加大城鄉困難羣眾大病醫療救助力度。
落實措施：進一步完善城鄉醫療救助制度，社會事務科要根據上級規定及時為困難羣眾申報大病救助，簡化操作程序，擴大低保邊緣户的救助範圍，救助資金使用率達到100%。
民生項目實施方案 篇7
隨着就業越來越難，各個政府也出行很多方案來扶持就業，有學歷沒有工作經驗不行，有工作經驗沒有學歷也不行，讓很多大學生、工人處於失業狀態，為了推進就業扶持，你有哪些方案？下面給大家帶來的是郊區推進就業扶持民生工程實施方案。
郊區注重加大宣傳，強化政策支持，切實做到“政策惠民”。
充分利用廣播電視、報刊雜誌、宣傳標語、微信微博、電子顯示屏、簡報會議等載體，着重加強就業扶持工程崗位開發的原則方法、崗位類別、安置對象、安置程序以及待遇管理等政策措施的宣傳，做到“優惠政策、就業信息”全域覆蓋，調動用人單位崗位開發主動性。通過區、鄉鎮辦、村社區三級公共就業網絡，利用微信、QQ、微博等平台，對用工信息進行實時發送，實現信息共享，為企業與勞動者搭建信息平台，幫助企業和勞動者實現用工求職“無縫對接”。同時，不斷提高就業困難人員參與公益性開發的積極性，結合高校畢業生畢業季，發放民生政策宣傳資料，加強就業困難人員、高校畢業生對就業扶持民生工程政策的知曉度。還積極挖掘羣眾身邊的創業成功案例，通過宣講、現身説教，增強創業的自信心。
該區通過搭建供需平台，強化崗位對接，切實做到“活動惠民”。
紮實開展就業服務專項行動。結合就業援助月、春風行動、高校畢業生專場招聘會、民營企業招聘周、高校畢業生就業服務月等專項行動，為符合條件人員和轄區內用人單位搭建平台，提高崗位的安置率，公共就業服務平台已舉辦10多場招聘會。該區對就業見習崗位需求進行摸底，不斷延伸就業服務觸角，多方蒐集用工崗位，暢通信息發佈渠道，全面掌握轄區用人單位崗位需求情況，及時開展就業信息發佈，為高校畢業生提供了10多個見習崗位吸納畢業生就業見習。同時，完善備案登記制度，做好日常服務。建立健全求職人員信息庫和企業用工需求信息庫，及時為企業推薦合適人員，適時組織開展專場招聘會。
與此同時，該區強化監督優化服務，助推就業良性發展，切實做到“服務惠民”。把握好崗位開發安置程序，規範職能設置、工作流程，使服務對象實現“進一扇門，辦百件事”，真正享受方便快捷的就業一站式服務。注重調查走訪靠前式服務。
人社部門通過實地走訪企業和羣眾，嚴格按照安徽省人社廳規定的崗位開發方法、步驟、時間要求操作，分別建立企業用工需求台賬和求職人員信息台賬，瞭解掌握服務對象的需求和意願，有針對性地展開服務；注重量身定做，貼近式服務。通過實行電話回訪、上門走訪、專項檢查等方式進行督促檢查，確保人員穩定到崗。注重落實政策跟進式服務。
不斷規範專項資金申報、審核和撥付程序，積極為符合政策的企業落實補貼事項，對申報事項在網站進行公示，接受社會監督，幫助企業降低用人成本，切實保障政策落實到位。
民生項目實施方案 篇8
為進一步促進就業困難羣體和離校未就業的高校畢業生就業，建立就業援助工作長效機制，根據銅陵市及Z區民生工程“十二五”建設規劃，結合建設創新創業之城，現就實施20xx年就業創業援助民生工程項目，制定如下實施方案：
一、指導思想
牢固樹立以人為本、服務為先的理念，適應加強和創新社會管理的新要求，通過多渠道開發公益性就業崗位，鼓勵自主創業，開展形式多樣的就業服務活動，促進就業困難人員和離校未就業畢業生就業；通過建設創業孵化基地，為創業者搭建創業平台；通過繼續對符合條件的靈活就業人員給予社會保險補貼，使發展成果更好地惠及就業困難人員。
二、目標任務
1、20xx年建成Z區被徵地農民創業園1個。
2、大力開發基層社會管理和公共服務崗位，全年新增公益性就業崗位100個，其中安排離校未就業高校畢業生20人。
三、落實措施
1、建立目標責任體系。將年度就業目標任務層層分解下達到區相關部門及鎮、辦、社區。
2、加大農民工創業園建設力度，積極籌措建設資金，確保建成後的農民工創業園達到省級創業示範園建設管理標準。
3、積極開展各項就業援助活動，綜合運用職業介紹、職業指導、就業培訓、公益性崗位和其他勞動保障相關服務措施，提供針對性服務，並依託各就業和社會保障事務所和社區社會保障服務站，積極落實就業扶持政策，跟蹤各項服務措施的落實。
4、加強創業就業服務，對困難羣體實現自主創業、自謀職業和組織起來就業的，積極給予指導，幫助其落實優惠政策和提供小額擔保貸款政策扶持。
5、定期進行監督檢查。定期召開工作協調會，建立定期通報制度。
6、落實資金，保證政策兑現。積極落實現行就業再就業資金扶持政策，對符合條件的就業困難人員切實落實社會保險補貼、崗位補貼，加強指導，確保幫扶到位。被徵地農民工創業園安排資金2500萬，其中區財政安排150萬、市配套150萬、開發區自籌2200萬。
7、加強政策宣傳，做好輿論引導。要加大宣傳力度，充分利用報刊、社區電子顯示屏、就業網站，民生工程大力宣傳就業援助政策和就業援助開展過程中的典型事例，繼續營造以創業帶動就業的良好氛圍，調動社會一切力量推動全民創業工作順利開展。
四、工作要求
1、各鎮辦社區就業和社會保障事務所通過家訪等具體方式，摸清本轄區內就業困難人員和尚未實現就業人員的基本情況，瞭解他們的實際困難，確定重點援助對象範圍，並針對不同的對象制定就業援助工作計劃，幫助就業困難人員實現就業。
2、全區各級就業服務機構，要努力健全就業和社會保障服務網絡，強化對就業困難人員的就業服務和促進就業的職能，將就業援助工作與20xx年各項就業服務活動和創建充分就業社區等相關工作有機結合起來，幫助一批援助對象切實解決面臨的就業困難問題。
民生項目實施方案 篇9
為有效整理歸納“察民情、辦實事、大走訪、大調查”活動走訪調研階段意見建議反饋，切實解決基層黨員幹部羣眾反映強烈的問題，突出為羣眾排憂解難，真正做到服務中心促發展，改善民生保穩定，逐步建立“察民情、辦實事、大走訪、大調研”活動的長效機制，特制定本方案。
一、準備階段
9月1日——9月7日由鎮“大走訪”辦公室對8月10日——8月31日開展的走訪調研階段收集的信息進行梳理，在完善調研走訪台賬的同時，分村分組整理全鎮（14個行政村、1個居委會）羣眾集中反映的問題，建立意見彙總台賬，並針對每村重點組、重點問題進行初步調查（包括問題形成的詳細原因、現狀，羣眾對解決問題的具體要求），填寫羣眾意見建議收集表。
二、活動階段
1、各村召開民生問題交辦會。
9月13日——9月28日，分別在14個村及1個居委會召開“大走訪”活動民生問題交辦會，會議要求鎮全體負責幹部、包村幹部、本村（居委會）班子成員及黨員、組長、羣眾代表參加；會議針對本村羣眾集中反映的問題的解決展開；首先由鎮幹部宣讀收集的重點問題，並詢問村（居委會）代表對本鎮、村（居委會）是否有其他問題補充反饋，做到問題零遺漏。在會議上收集齊羣眾反映的全部問題後，對所反映問題進行一一詳細調查事由，對能現場答覆解決的問題，由各線相關負責幹部進行現場答覆，交辦相關部門解決；對無法現場答覆解決的問題，進行統一登記，明確答覆時間期限，由會後上報縣委，制定解決方案再做答覆。召開會議要求由包村幹部做好會議記錄，詳細記錄民生問題交辦會會議全過程。2、建立問題交辦台賬。
9月29日——9月30日，由鎮“大走訪”辦公室針對各村民生問題交辦會議現場答覆及推後答覆的問題分別建立交辦台賬及待解決台賬。交辦台賬要求明確問題反映的村、組，問題形成原因，答覆時間、交辦部門及負責人、解決期限；待解決台賬要求明確問題反映的村、組，問題形成原因，答覆期限（最遲10月31日以前），建議處理辦法。
3、問題交辦階段。
10月1日——10月20日，相關部門針對交辦台賬及待解決問題台賬分別進行問題解決，每週向鎮“大走訪”辦公室上報問題解決進度，必須保證在解決期限內完成並及時反饋羣眾。對未能按時解決的問題，鎮裏統一對村羣眾進行答覆解釋緣由，不能出現問題拖延不管、問題解決遙遙無期的現象；對鎮裏無法解決的問題，由鎮“大走訪”辦公室統一上報縣委組織部並由本鎮相關部門負責人聯繫縣直單位請求支持解決。
三、回訪階段
10月21日起，由包村幹部在各村（居委會）召開回訪情況調查會，對照交辦台賬對各村（居委會）集中反映的問題解決滿意度進行調查回訪，一一填寫回訪滿意度調查表。對羣眾反饋處理結果不滿意的問題，詳細詢問原因、聽取羣眾意見並積極提出整改方案，對問題再次答覆解決期限並建立再次交辦台賬，進行再次整改，保證問題徹底解決，羣眾滿意。
民生項目實施方案 篇10
20xx年，縣委、縣政府已將我縣新增養老服務牀位125張列為重點民生實事項目之一，為確保全面完成這一重點民生實事項目任務，根據省、市、縣關於20xx年重點民生實事項目的實施意見，結合我局實際，特制定以下實施方案。
一、重點民生實事考核指標
1、新建敬老院1所，增加牀位100個。
2、新建或改擴建農村幸福院15個，增加牀位75個。
3、新建或改擴建城鄉養老服務示範點4個，增加牀位20個。
二、工作任務和責任分工
（一）新建農村敬老院。完成白芒鋪中心敬老院建設，要求人均面積達到8平方米以上，牀位達到100個以上，有食堂、衞生間等基本配套設施；11月底完工，12月底完成入住；完成敬老院法人登記，開設財務專户，配備好工作人員。
責任領導：烏德明、歐國燕
責任部門：敬老院管理辦公室
（二）新建或改擴建農村幸福院。農村幸福院要按照省民政廳和省財政廳關於印發《湖南省農村幸福院項目資金管理辦法》的通知（湘民發[20__]6號）要求進行建設，每個幸福院室內建築面積一般不低於100平方米，室外面積不低於150平方米，內設日間休息室、休閒娛樂室、健身康復和配餐服務等功能，牀位數不少於5張，可採取固定牀、簡易牀和躺椅等多種方式設置。12月中旬全部完工。
責任領導：烏德明
責任部門：社會福利和社會事務股
（三）新建或改擴建城鄉養老服務示範點。農村綜合性老年福利服務中心示範點要按照“六室一廳一場”（即文娛活動室、棋牌室、日拖室、圖書室、醫療室、餐廳、室外活動場）的標準建設，城市社區養老服務示範點至少要設置“三室一廳”，即娛樂室、圖書室、日拖室和餐廳。每個城鄉示範點養老牀位不少於5張，添置老年人助餐器具、康復健身設施和文化娛樂設施等服務配套設施。
責任領導：烏德明
責任部門：老齡辦
三、工作要求
1、提高認識，加強領導。重點民生實事項目事關民本民生，是社會普遍關注的熱點、難點，各部門要進一步提高認識，把思想和行動統一到縣委、縣政府和局黨組的決策部署上來，把重點民生實事項目工作作為構建和諧社會、加快實現全面小康的根本措施列為年度重點工作抓實抓好。為加強對重點民生實事項目工作的領導，成立以局長毛長江同志任組長，烏德明、歐國燕任副組長，相關部門負責人為成員的工作領導小組，具體負責重點民生實事項目的落實。
2、主動彙報，加強協調。一是主動向上級民政部門彙報，爭取指標和資金支持；同時要主動向縣委、縣政府彙報，爭取配套資金等支持。二是要加強與規劃、國土等有關部門的協調溝通，及時完成項目建設審批手續。
3、嚴格督查，加強考核。一是實行工作進度報告制。相關責任部門每月25日前將本月實施進度情況報局辦公室，局辦公室每月28日前上報市民政局和縣政府督查室，並按月通報工作進度。二是嚴格考核兑現。重點民生實事項目工作列入部門年度目標管理考核，並實現“一票否決”制，對不能完成工作任務的部門，將按有關規定嚴肅處理，所在部門年終獎金降類發放，取消評先評優資格。
民生項目實施方案 篇11
根據我局“富民強市作表率”實施方案的安排，結合城管執法工作實際，通過開展“四五六專項活動”暨召開四次座談會，進行五次走訪，組織黨員幹部到社區搞好六次志願者服務和開展雙學雙爭、換位體驗等方式，把“和諧城管服務民生”活動落實到位。特制訂如下實施方案：
一、召開四次座談會，開門納諫徵求意見
（一）、召開和便民熱線有關單位座談會。熟悉便民熱線工作流程，聽取對我單位熱線反饋工作意見，進一步提高我單位處理羣眾熱線投訴的服務方式、服務態度、服務能力等方面，廣泛徵求意見。（5月，承辦單位：投訴中心）
（二）、召開和經營業户座談會。悉心聽取廣大經營業户對我局執法工作的意見和建議，提升我局執法工作水平和執法效能，切實為民辦事，解難題。（5月，承辦單位：區分局、岱嶽區分局）
（三）、召開和辦事處座談會。深入基層，求知問計，和街道辦事處共同探討城市管理和社區街容街貌的綜合治理工作，增進相互瞭解，加強交流協作。（5月，承辦單位：區分局、岱嶽區分局）
（四）、召開和施工建築單位座談會。到施工工地現場宣傳我局有關法律法規，和施工單位增進了解，加強溝通，切實促進建築類執法工作上水平。（5月，承辦單位：直屬一大隊、直屬二大隊）
各承辦單位根據時間安排，準備好參加座談會的名單和相關座談材料，並邀請局領導視時間出席座談會。座談活動由局“富民強市作表率”活動小組辦公室統籌負責。
二、進行五次走訪調研，現場問計求教
（一）、到一個社區走訪調研。（6月，承辦單位：辦公室）
（二）、到一所大中專院校走訪調研。（6月，承辦單位：人事科）
（三）、到一家大中型企業走訪調研。（6月，承辦單位：黨總支）
（四）、到我市一個行政審批窗口走訪調研。（6月，承辦單位：宣教科）
（五）、到一家司法單位走訪調研。（6月，承辦單位：執法督查科）
各承辦單位根據時間安排，制定具體走訪方案，提前確定單位，説明走訪目的，做到知無不言，言無不盡，談實事，出實招，見實效。認真總結走訪調研材料，並邀請局領導視時間參加走訪活動。走訪活動由局“富民強市作表率”活動小組辦公室統籌負責。
三、組織黨員幹部到社區開展六次志願者服務活動
把“富民強市作表率”活動和“活力細胞”黨員志願者活動進行有機結合，由各基層黨組織負責實施安排，原則上是六個局屬單位黨（總）支各開展一次進社區志願者服務活動。引導廣大黨員幹部積極深入社區開展活動，將城市管理的觸角延伸、強化到社區當中，積極探索城市管理的新方法新途徑，將城市管理與社區工作緊密結合起來，擴大城管執法在廣大市民中的影響力，增強人民羣眾的滿意度，讓城市管理走進千家萬户，服務千家萬户，以實實在在的成效贏得最廣大市民和遊客的理解、支持和參與。（6月-7月，承辦單位：局屬各單位黨組織）
四、開展雙學雙爭和工作換位體驗活動
一是開展學先進爭當紅旗標兵活動。按照全局《活動方案》中創建滿意隊（所）的精神和創先爭優的有關要求，結合我局《考核工作辦法》，在全局範圍內開展一次“扛紅旗，當標兵”創先爭優活動。把那些執行力強，不折不扣地貫徹執行上級決策、命令、指示精神；工作人員作風好，團隊觀念強，業務水平高；服務意識好，辦事效率高，羣眾口碑好，工作業績好，職能作用發揮好，績效考核成績位於前列的科室隊所選拔出來，發揮其先鋒表率作用，使廣大幹部職工樹立唯先必爭、唯旗誓奪的信心和決心，瞄準先進，爭創一流，推動全局工作又好又快的發展。二是學法紀爭當勤廉表率活動。把“富民強市作表率”活動和“保持黨的純潔性”活動相結合，通過在全局範圍內開展廉政教育和《廉政準則》專項學習活動，重點解決個別黨員幹部理想信念不堅定，宗旨法制觀念淡薄，原則性不強，為政不廉等問題，堅決抵制不作為亂作為，杜絕辦事推諉扯皮等不良現象，嚴肅查辦違法亂紀行為，引導廣大黨員幹部以德為先、乾淨執法、保持黨的純潔性和先進性，爭當勤廉表率。三是開展換位體驗活動。統籌兼顧，合理佈局，科學安排執法崗位與工作時間，在全局開展換位體驗活動，分期分批讓機關科室人員到一線執法崗位親身體驗執法工作，體味執法，體味民情，並且親自完成一個一般程序的執法案件；同時讓一線執法人員參與市局機關活動，切身感受市局決策方針的制定、執行過程等方面。通過這種形式的體驗，過腦經心，使每個參與換位的工作人員切實反思自身的差距與不足，對工作的認識更深刻，作風更紮實，思路更開闊，標準更嚴格。
五、加強組織領導，落實活動成效
（一）各單位要進行周密部署，精心安排。各單位主要負責同志切實履行第一責任人的職責，對每一個活動、每一項工作都要有詳實的實施辦法和具體要求，認真抓好落實，確保活動不走過場，不出偏差。
（二）督導組要進行嚴格督查。局活動領導小組要求督導小組採取適當方式與到各單位對活動開展情況進行督導檢查，對活動的各個環節，都要做到情況掌握、溝通到位、指導及時、督導有力，確保活動的質量和效果。
民生項目實施方案 篇12
為認真貫徹落實《XX省人民政府關於加強推進村莊規劃工作的意見》(雲政發【20xx】143號)、《XX市人民政府辦公室關於加快村莊規劃編制工作的通知》(府辦明電【20xx】97號)和《XX縣人民政府辦公室關於印發XX縣村莊規劃編制工作實施方案的通知》(政辦發【20xx】101號)文件精神，切實做好村莊規劃編制工作，結合XX鎮實際，制定本實施方案。
一、指導思想
深入貫徹落實科學發展觀，按照統籌城鄉、整體推進、優化佈局、分類指導、典型示範的要求，加快村莊規劃編制步伐，提高村莊規劃編制水平，把全鎮農村規劃建設成佈局合理、配套完善、村容整潔、環境優美的現代化社會主義新農村。
二、基本原則
(一)堅持科學規劃原則。科學確定村莊建設佈局，確保與土地利用總體規劃、小城鎮規劃、重大基礎設施規劃、地質災害防治規劃以及產業發展規劃等相銜接。
(二)堅持以人為本原則。調動人民羣眾參與村莊規劃編制的積極性，充分聽取村民意見，尊重農民意願，維護農民合法權益，確保規劃符合農村實際，方便農民生產生活。
(三)堅持體現民族特色原則。根據各地自然條件、風俗民情、居住習慣等因素，引導農户選擇符合當地實際的建築風格和建設户型，實現房屋內部現代化與外部特色化的和諧統一。
(四)堅持適度集中原則。積極探索在資源富集地、集市、城鎮周邊、公路沿線等區域集中規劃、建設村莊，鼓勵生存條件惡劣、基礎設施滯後、地質災害頻發的居住點和小村併入大村建設。
(五)堅持可持續發展原則。按照促進農村經濟社會發展、改善農村人居環境要求，結合當地經濟社會發展現狀和自然環境、資源分佈實際，統籌考慮近期建設和遠期發展的關係，建設發展與環境保護的關係，保護耕地，集約節約利用土地，合理規劃佈局。
三、目標要求
到20xx年底，用兩年時間完成53個村莊編制目標任務，其中20xx年12月底前完成2個行政村總體規劃和30個自然村建設規劃編制、報批工作，20xx年底前完成1個行政村總體規劃和20個自然村建設規劃編制、報批工作。
四、編制要求
(一)把好規劃政策。
1、村莊規劃包括整治和建設兩部分，在鎮總體規劃指導下實施，規劃編制或修編應與土地利用、基本農田保護、交通、水利和國民經濟發展等規劃相銜接，對村莊的性質定位、人口和利用規模、產業佈局與發展、基礎設施、公用服務設施等進行預測和科學規劃。
2、村莊規劃建設要落實合理利用土地、切實保護耕地的基本國策，引導拆舊建新，以整治“空心村”和利用荒山、荒坡地建設為主。佔用耕地每户宅基地不超過120平方米，佔用荒山坡和拆舊建新每户宅基地不超過150平方米，堅持“一户一宅”，禁止佔用基本農田。
3、村莊規劃要因地制宜，實事求是，結合地形，依山就勢，不搞“一刀切”，不推山、不砍樹、不填塘、不大拆大建，以“四通五清六改”(通路、通水、通電、通寬帶網，清垃圾、清污泥、清路障、清柴草炭堆、清糞堆，該路、改水、改廁、改溝、改圈、改房)為主要內容，立足整治環境，抓好村莊，搞好房屋立面整飾和地坪硬化，拆除閒置舊房，集中建設畜廄，配套建設農村公共服務設施，整治農村人居環境。
4、低於30户的村莊原則上不做規劃，可考慮整村搬遷至附近基礎設施條件好的村莊。
(一)注重地形地圖測量。村莊規劃編制工作由鎮人民政府牽頭組織籌措資金和委託地形圖測量，請縣住房和城鄉建設局負責技術指導。村莊地形圖要以村部為核心，對近期擬定改造整理及新村建設的範圍進行測繪，測繪比例尺要求1:500或1:20xx，部分村莊採用衞星圖片進行現狀圖採集。
(二)搞好宣傳發動。充分發揮村民代表大會的作用，讓村民參與規劃，特別是規劃前期、中期、後期都要徵求村民的意見和建議，提高規劃的針對性和時效性。規劃經報批後要公開展示，廣泛宣傳，提高羣眾參與執行規劃的自覺性和積極性。要結合實際開展法規宣傳活動，普及村莊規劃知識，提高幹部羣眾法律意識，使幹部羣眾瞭解、支持、參與、監督村莊規劃工作。
(三)完善規劃內容、提高規劃編制質量。行政村按“兩圖一書”(現狀分析圖、總體規劃圖和總體規劃編制説明書)編制總體規劃，自然村按“三圖一書”(現狀分析圖、建設規劃圖、住房建築方案圖和建設規劃編制説明書)編制建設規劃。同時，儘量採用《富源縣農村民居通用圖集》，確保村莊規劃工作達到規範要求，真正體現民族民居特色。在村莊規劃編制過程中，必須結合實際，按照村莊規劃編制工作目標任務，把各個村莊規劃編制進行捆綁打包委託具有資質的設計部門進行規劃編制，形成以規劃設計單位為主，鎮、村委會、自然村積極配合的工作格局，優質、高效完成村莊規劃編制工作。
(四)抓好規劃評審。嚴格執行《雲南省村莊規劃編制辦法》(試行)報批程序，行政村總體規劃需經村民代表大會或村民代表會討論通過，報鎮人民政府審核，由縣人民政府批准;自然村建設規劃需經村民代表大會或村民代表會討論通過，報村委會審核，由鎮人民政府批准。
(五)加強規劃成果管理使用。村莊規劃成果實行檔案化管理，並按要求錄入雲南省村(鎮)規劃檔案管理電子信息系統，充分發揮規劃的引導、調控作用。
五、保障措施
(一)加強組織領導。為確保村莊規劃編制工作順利推進，鎮人民政府決定成立XX鎮村莊規劃編制工作協調領導小組，組成人員如下：
組長：XX鎮長
副組長：人大主席
成員：XX辦公室主任
鎮村建所所長
大河國土分局局長
鎮林業站站長
鎮環境保護所所長
鎮扶貧辦主任
大河財政所副所長
XX村委會總支書記
領導小組下設辦公室在鎮村建所，由擔任辦公室主任，辦公室人員為各村(居)委會大學生村官和村建所幹部，具體負責鎮村莊規劃編制工作業務指導、計劃任務分配和落實。鎮人民政府作為村莊規劃編制工作的事實主體，確保編制工作按時按期完成。
(二)提供資金保障。按照分級負擔原則，村莊規劃工作經費省補助1000元/村，市補助1000元/村，縣財政補助1000元/村，不足部分由鎮人民政府自籌。
(三)抓好人員培訓。加強規劃編制隊伍建設，以鎮村建所幹部為主，新農村指導員和大學生村官為輔，通過現場指導和組織技術培訓等形式，增強規劃編制技術力量，提高規劃編制技術人員業務素質。
(四)強化規範管理。按照“規劃一步到位，建設量力而行、分步實施”的原則，抓好村莊規劃編制工作規範管理，切實維護規劃的嚴肅性。
(五)嚴格監督檢查。鎮人民政府將村莊規劃編制工作列入對村委會、各單位工作考核的重要內容，對村莊規劃編制工作進行監督檢查，對工作不力、不能按時完成要求規劃目標任務的，將按規定進行行政問責。
民生項目實施方案 篇13
為了我村貧困户的增收速度，落實好我村扶貧項目的順利實施，加快農業產業化進程，使羣眾增產增收，經村委會幹部和貧困户走訪見面，進行引導，特定出我村20xx年扶貧實施方案：
一、 項目建設的實施原則
1、 堅持經濟建設與生態環境保護相結合，專款專用到户的原則
2、 根據我村的實際情況，採取自願，村上指導，項目自選，落實到户。
二、 項目建設的內容及規模
1、 果蔬大棚建設地點：三解村北堡子、西堡子。佔地面積：20畝，共建17個大棚
2、 分別在三解村三組、七組、十組打扶貧機井三眼。 3、 扶持養殖業12户，養羊144只。
三、 投資規模及資金來源
1、 果蔬大棚17個，17户，單棚造價19228元（後附大棚平面圖和單棚概算表），總投資312375元。貧困户自籌142375元，以產業帶動貧困户脱貧致富，需政府每户扶持8000元（其中7户蘑菇大棚每棚補助8200元）共計137400元。
2、 養殖12户，養羊144只，總投資144000元，養殖户自籌67200元。國家扶貧資金每隻補助400元，共需國家扶貧資金57600元。
3、 扶貧井三眼，分別在3組、7組、10組實施，單井造價55000元，總投資165000元，羣眾自籌6萬元，需國家扶貧資金補助105000元。
四、項目建設時間：35天（20xx年11月1號至20xx年12月5日）
五、社會效益:
通過本項目的實施，不但可以為本村貧困户帶來可觀的.經濟效益，同時也可以促進本村的農業產業化，提高土地的經濟效益。同時可以輻射帶動更多的農民科技致富奔小康。
六、結論:
該項目以本村土地資源、氣候條件、人力資源為依託，利用新技術實施標準化生產，經濟上合理，並且立項依據充分可靠，設計和籌資方案合理。項目建設實施後，能獲得較好的經濟效益、社會效益，是國家扶持貧困地區發展，增加農民收入的一個好項目。望上級部門給予批准實施。
桑鎮三解村委會 20xx年11月1日
興平市桑鎮三解村扶貧項目
領導小組
組 長：趙建武
副 組 長：貟顯倫
成 員：秦亞平監
督小組： 桑鎮三解村委會
20xx年11月1日
民生項目實施方案 篇14
伊犁哈薩克自治州人力資源和社會保障局，各地、州、市人力資源和社會保障局，新疆生產建設兵團人力資源和社會保障局，各有關單位，你們好！
專業技術人才知識更新工程高級研修項目是培養造就高素質專業技術人才隊伍的重要平台，是提升專業技術人才能力的重要抓手，對於加強專業技術人才隊伍建設，推動經濟社會發展和科技創新具有重要意義。根據《人力資源社會保障部辦公廳關於印發專業技術人才知識更新工程20xx年高級研修項目計劃的通知》（人社廳發〔20xx〕36號）精神，現將自治區入圍人力資源社會保障部專業技術人才知識更新工程20xx年高級研修項目予以公佈(附件1)。請各有關單位深入貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，牢固樹立創新、協調、綠色、開放、共享五大發展理念，聚焦高精尖缺人才，以創新創業能力建設為核心，以服務創新驅動發展為根本，突出高級研修項目的公益性、示範性和引導性，加強組織領導，提高人才培養質量，努力打造精品項目。
一、按計劃完成研修任務。
各有關單位要嚴格按照項目計劃實施高級研修項目，不得隨意調整變更研修選題、內容、對象、舉辦時間和地點。如有關事項發生變化，要提前報送情況説明。自治區各有關單位承擔的20xx年人力資源社會保障部專業技術人才知識更新工程高級研修項目的實施，均由自治區人力資源和社會保障廳發文、各有關單位具體承辦。各承辦單位須預先制訂包括研修主題、課程設置、擬聘講座專家、研修方式、學員構成以及經費預算等內容的高級研修項目具體實施方案，並在開辦前20天報自治區人力資源和社會保障廳審核。
二、切實保證研修質量。
每期高級研修項目研修時間為6天左右，學員不少於70人。學員應面向全國招收，一般應是相關行業領域的高層次專業技術人員或管理人員，並適當向基層一線專業技術人員傾斜。要精心設置高級研修項目課程，邀請權威專家授課，採取多種有效方式組織研修，將高級研修項目辦出高水平、高標準。要依託人力資源社會保障部知識更新工程網絡平台，上傳精品課件，探索建立兼容、開放、共享的遠程教育體系。
三、嚴格遵守財經紀律。
高級研修項目經費由人力資源社會保障部全額資助，每期19萬元。資助經費主要用於支付高級研修項目的住宿費、伙食費、培訓場地費、講課費、培訓資料費、交通費等。除往返交通費由學員承擔外，不得向學員收取任何費用。要按照《中央和國家機關培訓費管理辦法》、《專業技術人才知識更新工程高級研修項目管理辦法》的要求，嚴格執行培訓經費開支範圍和標準，加強管理，專款專用，確保經費使用效益。決算後經費尚有結餘的，要按照有關規定收回。
四、認真進行項目總結。
學員結業時，經考核合格頒發人力資源社會保障部專業技術人才知識更新工程高級研修項目結業證書。各有關單位須按有關要求及時提交含學員姓名、高級研修項目名稱、項目起止時間、學員身份證號碼以及學員聯繫電話等相關信息在內的學員名單，以便及時上傳獲取證書編號，辦理結業證書。高級研修項目結束後，各有關單位要認真總結，提交書面報告。總結報告應包括本期高級研修項目基本情況、主要特點、宣傳情況、主要成效、經驗體會以及下一步打算等內容。項目結束一個月內，各承辦單位將總結報告、經費決算表（附件2）、學員滿意度測評統計表（附件4）等有關材料加蓋單位印章報自治區人力資源和社會保障廳專業技術人員管理處，同時提交電子版。
五、加強宣傳。
各有關單位舉辦高級研修項目時，要充分利用各種媒體，開展同步宣傳，進一步擴大專業技術人才知識更新工程的影響，營造良好的社會氛圍。要認真貫徹落實中央“八項規定”精神和自治區黨委“十條規定”，切實加強高級研修項目的組織管理服務，改進工作作風，厲行勤儉節約，端正學風，嚴謹治學。不得到風景名勝區辦班，不得借辦班之名旅遊，不得利用辦班搞公款宴請，不得留存、轉嫁任何經費。自治區人力資源和社會保障廳將對各高級研修項目執行情況進行監督檢查。
按照省市關於農業綜合開發項目區綠色證書培訓工作要求，20xx年在全鄉範圍內培訓300名農民綠證學員，為了把此項工作落實到位，特制定如下方案：
一、培訓目的：
在全鄉範圍選拔一批優秀農民參加此次培訓。提高學員的農業生產技術水平和農業經濟效益，增加農民收入，並且通過學員的帶動，使全鄉農業生產水平得到一定程度的提高。
二、任務目標
20xx年度計劃在全鄉培訓農民綠證學員300人（具體見附件）
三、培訓內容
按照省市下達的培訓內容結合我鄉農業開發項目和種植業結構調整需求，我鄉確定優質水稻栽培、高油大豆栽培兩個專業，對優質水稻栽培、高油大豆栽培的操作規程進行系統培訓。
四、保證措施及要求
1、要保證培訓的任務落實。本年度下達的綠色證書培訓，屬於農業綜合開發項目的重要科技保證措施。為了保證此項工作落到實處，此次培訓的學員均具有代表性，能真正起到以點帶面的作用。
2、培訓質量。按計劃下達的培訓人數和培訓專業，組織開展培訓重點選拔科技示範户和種田能手，參加培訓，注重操作技能方面的訓練。保證規定的學時數量。培訓教材統一編、訂、發放。培訓結束後，按要求組織相應的考試，合格者發給由農業部統一印製的綠色證書。
3、規範管理。按照全市的統一部署，加強檔案管理，建立培訓台帳，制定詳細的教學計劃、教案、學員點名冊和記分冊。學員登記表、學員情況統計表、學員情況統計表及各項管理制度，提供培訓實驗，實習場所，為學員創造良好的培訓環境。
4、加強教學班管理。為保質保量地完成20xx年度農業綜合開發區綠色證書培訓任務，特成立了領導小組及辦公室（見附表2），按專業成立了6個教學班（每個班50人）和班委會。制定學員守責、教師職責、考務制度、學籍管理制度和班委會、教師名單並塑封張貼上牆。
5、搞好項目的監管。村培訓項目實施期限為20xx年12月至20xx年7月，20xx年12月－20xx年2月為理論學習階段，計劃安排200學時，20xx年4月－7月為實踐學習階段，計劃安排100學時，期間分階段按方案進行自檢。
附件：
1、20xx年度XX鄉農業綜合開發項目區綠色證書任務表。
2、20xx年度XX鄉農業綜合開發項目區綠色證書培訓領導小組及辦公室。
3、20xx年度XX鄉農業綜合開發項目區綠色證書培訓班班主任及班委會名單。
4、20xx年度XX鄉農業綜合開發項目區綠色證書培訓學員管理制度。
民生項目實施方案 篇15
為深入推進水稻產業提升行動，強化核心示範區建設，加快良種良法配套集成推廣，根據省農委《關於印發20xx年水稻良種補貼與良種掛鈎實方案的通知》（皖農明電[20xx]44號）及水稻產業提升行動核心示範區建設要求，今年我縣水稻產業提升行動核心示範區規模擴大到30萬畝。為高標準、高質量推進核心示範區建設，充分發揮其作為主體功能區的帶動作用和示範效應，特制定如下建設方案。
一、總體思路
水稻產業提升行動核心示範區建設，以優勢區域和產糧大鄉、大片和大户為重點，以主導品種和現有關鍵技術的集成推廣為支撐，結財政補貼與良種掛鈎試點和高產創建活動，強化政策投入和“五統一”（統一技術方案、統一高產優質品種、統一配方、統一病蟲害防治、統一訂單銷售）服務。推進規模化種植、專業化生產、社會化服務和產業化經營，努力構建佈局理、特點鮮明、效益顯著的水稻優勢產區。充分發揮示範區在水稻產業提升行動中的示範和輻射作用，實現單產、質量、品牌、效益全面提升，促進全縣水稻增產、農民增收和增強稻米市場競爭力。
二、主要目標
本着“優質高產、節本增效”的原則，依託政策投入和科技支撐，主攻單產，提高質量，促進水稻產量和質量同步提升，努力實現核心示範區水稻單產比前三年平均產量提高5%以上。與非示範區相比，實現畝產增收100斤和100元的“雙百”目標。核心示範區要全部實現良種化，品種優質率90%以上。
三、實施範圍
20xx年全縣建立水稻產業提升行動核心示範區30萬畝，安排在13個水稻主產鄉鎮的`重點村實。具體見附件：20xx年水稻產業提升行動核心示範區建設面積分解表。
四、建設內容
（一）集中連片，形成規模。按照“高標準、多層次、全覆蓋”的總體要求，依據“佈局理、品種對路、連片推進、產業開發”的原則，將核心示範區建設任務分解到村、組，落實到地塊，並建立登記備案制度，實行檔案管理和目標考核，切實做到集中連片、規模推進，解決一家一户分散種植規模小的問題。示範區實行滾動發展模式，力爭3年內實現全縣覆蓋。
（二）大力推廣優質高產品種。30萬畝核心示範區全部實行良種補貼與良種掛鈎政策。我縣在徵求鄉鎮農技人員、種植大户和縣水稻專家意見的基礎上，今年的核心示範區全面推廣8個補貼品種，分別是：新兩優6號、豐兩優1號、豐兩優4號、揚兩優6號、Ⅲ優98、隆兩優6號、C兩優396、綠豐20。全縣各地要確實加大推廣力度，注重對非示範區的輻射效應，快速提高我縣水稻生產優良品種覆蓋率。
（三）強化關鍵技術集成推廣。大力推進以理增加穗數、推廣輕簡栽培、統防統治、配方和機械化作業為主要內容的“一增四推”關鍵技術的集成應用，建立不同品種、不同區域的技術模式，促進農機農藝結，實行良種良法配套，力爭核心示範區關鍵技術到位率和入户率80%以上。
（四）推進稻米產業化開發。大力發展訂單生產，積極構建龍頭企業與糧農之間利益共享、風險共擔的購銷關係。進一步密切水稻產、加、銷等環節的聯繫，加快培育稻米專業作社和行業協會，推動作社、行業協會與龍頭企業的有效對接，力爭稻穀訂單收購率85%以上，實現糧農增產增收、企業增值增效。
（五）着力提高示範區建設檔次。示範區建設要做到“五有”（有明顯的示範標誌、有完整的技術方案、有行政和技術負責人、有配套扶持措、有示範觀摩活動計劃），實行“五統一”服務，進一步提高示範區建設檔次，真正發揮示範區宣傳、輻射和培訓農民的作用。今年將優先安排100萬元資金，重點打造、柿樹崗等3個農業部萬畝水稻示範片建設，把水稻高產示範片技術服務體系和技術物化補貼列為重點支持環節。
（六）積極開展高產創建活動。按照“村有百畝示範點、鄉有千畝示範片”的要求，在核心示範區內集約項目、集成技術、整資源、集中力量，廣泛深入開展水稻高產創建活動，力爭我縣單季稻產量有較大突破。
五、主要措施
（一）加強組織領導。核心示範區建設是水稻產業提升行動的主體和重點，是良種良法配套推廣的有效平台。縣政府將成立水稻產業提升行動核心示範區工作領導組。縣農委為項目牽頭單位，做好方案的制定與落實；財政局做好補貼資金的撥付和監管；相關鄉鎮成立相應工作機構，切實提高認識，強化組織管理，明確目標任務，細化工作措，落實工作責任，確保核心示範區各項建設任務落到實處。
（二）加強政策支持。整項目資源，將示範區建設與相關項目實有機結，加大投入力度，促進各項措落實。糧食直補、農資綜直補和農機補貼等惠農政策與核心示範區建設相銜接；千億斤糧食生產能力規劃田間工程建設、基本口糧田建設、農業綜開發、土地整理、新型農民培訓、測土配方、土壤有機質提升等項目在目標一致、渠道不變的前提下，向水稻核心示範區傾斜，充分發揮項目的綜優勢。
（三）加強系列化服務。廣泛開展技術培訓和指導工作，建立技術人員分片包乾、駐點指導責任制，確保每個村有1名以上農技員全程駐點服務。創新服務方式，以縣鄉農技推廣體系為主導，協同企業、科研機構和專業作組織，大力推進“五統一”專業化服務，全面提高示範區建設的組織化程度和社會化服務水平。
（四）加強考評與監管。完善核心示範區建設績效考評辦法，開展核心示範區測產驗收和年度考評，並將實施效果作為水稻產業提升行動評比表彰的重要依據。加強核心示範區供種、生產和補貼資金髮放等環節的監督管理，強化種子質量抽檢，規範市場供種秩序；強化憑證審核，確保補貼資金安全運行、發揮效益。
民生項目實施方案 篇16
一、項目實施的意義和效果
(一)項目實施的意義
半個多世紀以來，世界養豬科學技術發展迅速，在種豬資源的開發利用、豬的遺傳與繁殖、豬的營養與飼料、養豬生產工藝、豬舍的環境控制、豬病防治、豬場經營管理、豬肉製品加工等方面均有長足的發展，取得了劃時代的輝煌成就，特別是進入21世紀，世界養豬科學技術在提高生產效益、降低生產成本、改進產品質量、減少疾病損失及實現可持續發展等方面取得了重大進展。尤其是動物育種、設施技術、生物技術、健康管理技術、遠程控制技術、計算機信息技術等高新技術的出現，迎來了新的養豬生產科技革命，對21世紀世界養豬業可持續發展產生了巨大的影響。
20世紀70年代，我國現代養豬業開始興起，全國建起了一大批現代化養豬場，從國外引進優良種豬、先進的養豬技術和設備，使我國養豬業從分散副業型向以商品生產為目的集約化養豬方向轉變。中國的養豬業也逐漸由傳統的小規模生產向集約化、工廠化生產轉變，極大地促進了我國生豬飼養技術水平的提高，特別是改革開放以來，使生豬生產取得了長足的發展，科技貢獻率顯著提高。中國養豬業的發展，在世界養豬生產中有着舉足輕重的地位。
總之，生豬健康養殖是一種具有較高經濟、社會和生態綜合效益的一種養殖模式。它是根據生豬品種的生物學特性，以保護生豬健康、人類健康和生態健康為目標，運用動物生理學、營養學、生態學原理來指導養殖生產，為生豬提供良好的、有利於健康生長髮育的生態環境和安全營養飼料，最終生產出質量安全的豬肉產品，以實現生豬健康養殖的質量保障和價值提升功能，滿足消費者效用最大化、生產者利益最大化和政府社會福利最大化。
(二)項目實施的效果
1.改善了豬舍環境
在陽光豬舍中，將塑料膜、陽光瓦和陽光板等與電地熱、天窗、地窗、捲簾棉被、正壓通風機和噴淋等設施設備配套應用，為豬的生長髮育和繁殖創造了適宜的環境。一是改善了豬舍温度。陽光豬舍通過太陽能、電地熱、遮陽保暖被、正壓通風機、天窗、地窗、噴淋等設施設備來調節豬舍的温度。據試驗，在寒冷季節，陽光豬舍比普通豬舍温度可提高8攝氏度左右，在通電地熱時，豬舍有效温度可提高12攝氏度以上;在炎熱的夏季，豬舍温度可降低5攝氏度左右;二是改善了豬舍濕度。陽光豬舍通過天窗、地窗、前後窗户、正壓通風機和陽光棚舍上下通風帶等設施設備來調節豬舍濕度，一般情況下，豬舍濕度可達到50%-70%，符合豬舍環境技術標準;三是降低了豬舍有害氣體的含量。陽光豬舍通過天窗、地窗、前後窗户、正壓通風機和陽光棚舍下通風帶等來降低豬舍有害氣體含量。
2.改善了豬肉品質
在陽光豬舍裏，豬住的是冬暖夏涼，天冷有電地熱，天熱有淋浴，呼吸着新鮮空氣。豬吃的配餐是優質玉米、大豆、食用級豆油、進口魚粉和維生素等製成的飼料，營養均衡，且不含任何抗生素和其它藥物。在管理上，享受人性化管理，住的舒適，吃的營養。這樣養出的豬不僅健康，而且也改善了豬肉品質。據遼寧省畜產品安全監督檢驗測試中心檢測，應用生豬健康養殖模式綜合配套技術飼養的育肥豬，其豬肉質量達到了國家無公害豬肉標準的要求。
3.提高了豬的抗病力
生豬健康養殖模式綜合配套技術通過改善環境、加強營養、科學管理、疫病控制等，提高了豬的抗病力。一是為豬的生長髮育、繁殖創造了適宜的環境條件。豬舍温度、濕度、有害氣體等含量符合養豬環境技術標準;二是為豬提供優質不含任何抗生素和其它藥物的飼料，飼料配合符合豬的飼養標準，飼料中有毒、有害物質允許量符合飼料衞生標準;三是在管理上嚴格按照各類豬飼養管理技術規範進行科學管理;四是在疫病控制上，堅持以養為主，養重於防，防重於治，養防治相結合的原則。
生豬健康養殖模式綜合配套技術的應用，減少了不良因素對豬的應激，增強了豬的免疫力，同時大大減少了使用或不使用抗生素和消毒等藥物，避免了藥殘的存在和耐藥性菌株的產生，從而提高了豬的抗病力。
4.提高了豬的生產性能
生豬健康養殖模式綜合配套技術將陽光豬舍、優良品種、優質無藥飼料、科學飼養管理等多項技術集成、配套應用到養豬生產中，提高了豬的生產性能。通過遼寧省種畜禽監督管理站試驗，生豬健康養殖模式與傳統養豬模式相比，仔豬成活率提高5個百分點，保育豬日增重提高8%左右，料重比降低5%左右;育肥豬日增重提高10%左右，料重比降低8%左右。
5.提高了養豬經濟效益
生豬健康養殖模式綜合配套技術在提高了豬的生產性能的同時，也提高了養豬經濟效益。一是生豬健康養殖模式為豬的生長髮育創造了適宜的環境條件，電地熱在加熱過程中產生的熱量可提高豬舍和水泥地面表面温度，改善了豬隻體感温度，降低了冬季水泥地面冷應激，提高了冬季豬的生長速度，豬生長快了，減少了維持消耗，節省了飼料成本;二是採用優質、無毒飼料，提高了消化率，降低了飼料成本;三是提高了豬的抗病力，減少了用藥成本;四是採用電地熱，降低了供暖成本。通過遼寧省種畜禽監督管理站試驗，生豬健康養殖模式與傳統養殖模式相比，每頭育肥豬增加經濟效益150元左右。
二、項目區的基本情況
(一)項目區畜禽養殖業基本情況
項目區畜牧業生產主要以養豬、養禽、養牛、養羊為重點。據20xx年統計，項目區內生豬飼養量3576萬頭，生豬存欄1344.7萬頭，生豬出欄2231.3萬頭;禽飼養量10.84億隻，禽存欄3.9億隻，禽出欄6.94億隻;牛飼養量593.3萬頭，牛存欄339.2萬頭，牛出欄254.1萬頭;羊飼養量1318.3萬隻，羊存欄658.6萬隻，羊出欄659.7萬隻。豬肉產量192.6萬噸，禽肉產量90.1萬噸，牛羊肉產量44.4萬噸，蛋類產量251.6萬噸，奶類產量124.5萬噸。
(二)項目區畜牧技術推廣體系基本情況
目前，項目區建立了省、市、縣、鄉四級推廣機構，其中省級站1個，市級站13個，縣(區)級站73個，鄉級站650個，共有畜牧技術推廣人員4074人，畜牧技術推廣體系健全，技術力量雄厚，可以為該項技術的推廣提供技術支撐。
三、主要技術內容、技術路線
(一)主要技術內容
1.推廣標準化陽光豬舍建築
(1)單面式陽光棚舍
2.推廣陽光豬舍配套設施、設備
(1)電地熱。電地熱主要用於哺乳仔豬、保育豬和育肥豬，在豬欄休息區鋪設寬約1米的電地熱。它的主要作用是提高舍內温度。
(2)地窗。在單面式陽光棚舍北牆，封閉式陽光豬舍南北牆，距豬舍地面0.2米設立地窗，高0.4米、寬0.6米。它的主要作用是通風換氣。
(3)天窗。在單面式陽光棚舍和封閉式陽光豬舍後坡頂部及拱圓型陽光棚舍頂部設立天窗，採用直徑0.4米的無動力風機。它的主要作用是通風換氣。
3.推廣優良品種
(1)選擇杜洛克、長白、大約克等優良瘦肉型純種豬和二元母豬及地方優良純種豬。
(2)利用杜洛克、長白、大約克等優良瘦肉型豬進行三品種雜交，生產雜交仔豬育肥。
(3)利用杜洛克、長白、大約克等優良瘦肉型公豬與本地優良母豬進行三品種雜交，生產雜交仔豬育肥。
(4)利用配套系生產雜交仔豬育肥。
4.推廣優質、無毒、無藥飼料
(1)飼料原料及添加劑選擇
①選擇優質、無毒飼料原料及添加劑。
②禁止使用農業部公佈的飼料原料目錄、飼料添加劑品種目錄以外的任何物質生產的飼料原料及添加劑。
③禁止使用未取得農業部新飼料、新飼料添加劑證書的新飼料和新飼料添加劑。
④飼料原料及添加劑中有害物質及微生物允許量應符合飼料衞生標準。
(2)飼料配合
①配合飼料生產，其營養水平不低於《豬的飼養標準》。
②配合飼料中有害物質及微生物允許量應符合飼料衞生標準。
③配合飼料中不添加抗生素及其它藥物。
5.推廣科學飼養管理技術
陽光豬舍養豬在按照各類豬飼養管理技術規範飼養的同時，還要加強陽光豬舍的管理，特別是夏季防暑降温和冬季防寒保暖。
(1)防暑降温
①白天晴天時，封閉式陽光豬舍將捲簾被全部放下，陽光棚舍將捲簾被放至距離地面1.5米左右。晚上或白天陰天時，將捲簾被捲起。
②封閉式陽光豬舍打開前後窗户、天窗和地窗;單面式陽光棚舍打開窗户、天窗、地窗和棚舍下通風帶;拱圓型陽光棚舍打開天窗和棚舍前後下通風帶。
③如果天氣温度過高，自然通風效果不理想時，可啟用噴淋設備，每天中午開1-2小時。
④如果舍內外風速接近零，可啟用正壓通風機進行通風。
(2)防寒保暖
①白天晴天時，陽光豬舍將捲簾被捲起，晚上或白天陰天時，將捲簾被放下，捲起和放下的尺度，根據豬舍温度和豬羣狀態而定。
②晚上或白天温度過低時，打開電地熱。
③封閉式陽光豬舍關閉前後窗户、天窗和地窗;單面式陽光棚舍關閉窗户、天窗和地窗;拱圓型陽光棚舍關閉天窗。
④為保證寒冷季節陽光豬舍通風換氣，可根據舍內温濕度和有害氣體含量高低，打開天窗和進氣口，必要時啟用正壓通風機進行通風。
6.推廣疫病防控技術
(1)堅持以養為主，養重於防，防重於治，養防治相結合的原則，搞好疫病控制。
(2)定期搞好豬場周圍及豬舍內環境衞生和消毒。
(3)科學控制豬舍温度、濕度，保持舍內空氣新鮮。
(4)根據當地傳染病發生病種及規律，按照有關規定進行預防接種工作。
(5)平時注意觀察豬羣健康狀況，發現疫病及時隔離治療。
(二)技術路線
本項目採用技術集成、示範應用和輻射推廣相結合的方式，主持單位遼寧省種畜禽監督管理站的專業技術人員與項目區的市、縣、鄉財政、畜牧獸醫行政主管和畜牧技術推广部門密切配合，結合我省養豬生產發展實際，在項目區大力推廣生豬健康養殖模式綜合配套養豬技術。同時組織多學科、多部門、多層次專家、推廣人員分工與合作，解決我省養豬業疫病、環境污染、產品質量安全及生產水平等問題，促進養豬業的健康發展。
四、預期目標及效益
(一)預期目標
項目實施後，生豬健康養殖模式與傳統養殖模式相比，仔豬成活率提高5個百分點;保育豬日增重提高8%左右，料重比降低5%左右;育肥豬日增重提高10%左右，料重比降低8%左右。
(二)效益分析
1.仔豬效益
生豬健康養殖模式仔豬成活率按95%計算，應用生豬健康養殖模式比傳統養殖模式多飼養仔豬8190頭，每頭三元雜交商品瘦肉型仔豬350元，可增加經濟效益8190×350=286.65萬元。
2.保育豬效益
應用生豬健康養殖模式推廣三元雜交商品瘦肉型保育豬155650頭，每頭保育豬比傳統養殖模式增加經濟效益50元，可增加經濟效益50×155650=778.25萬元。
3.育肥豬效益
應用生豬健康養殖模式推廣三元雜交商品瘦肉型育肥豬155650頭，每頭育肥豬比傳統養殖模式增加經濟效益150元，可增加經濟效益150×155650=2334.75萬元。
以上三項合計，每年可創造總經濟效益為3399.65萬元。
五、項目實施年限與進度安排
(一)項目實施年限
20xx年12月～20xx年12月。
(二)進度安排
20xx年12月
編制項目總體實施方案，落實示範推廣任務，進行任務分工。各項目區按照總體實施方案制定具體實施方案，並與項目區簽訂項目實施合同。
20xx年
1月～2月召開項目啟動會，佈置20xx年工作任務。根據項目總體實施方案，全面落實各項具體任務。
3月～4月項目組技術人員深入項目區，對養豬場(户)進行技術培訓。
5月～10月項目組技術人員深入項目區，對養豬場(户)進行技術指導，適時召開現場會。
11月～12月完成項目總結和驗收工作。
六、經費使用計劃
該項目中央財政補助資金1280萬元，其中：省本級推廣經費30萬元，市、縣(市、區)級推廣經費434.5萬元，養豬場(户)陽光豬舍補貼815.5萬元。
培訓指導費用包括專家教授技術指導、技術資料印刷、組織培訓班、現場會等相關費用;試驗示範費用包括場地租賃、試驗豬、設施設備和勞務費等費用;陽光豬舍補貼每平方米70元。
七、保障措施
(一)加強領導，健全組織
為了使生豬健康養殖模式綜合配套技術有組織、有計劃、有步驟地順利實施，各有關部門要高度重視，提高認識，切實加強組織領導。在遼寧省財政廳的直接領導下，集中畜牧科研、推廣、生產等各方面的力量，成立以省財政廳、省畜牧局、省種畜禽監督管理站及有關市財政局、種畜禽監督管理(畜牧技術推廣)站參加的項目領導小組、技術指導小組，加強對項目的組織管理，建立完善的項目運行機制，在組織、人力、物力、技術和資金上給予充分保證。
(二)明確責任，分工合作
本項目由財政部門和畜牧獸醫部門共同承擔，並實行分工負責、分級管理。省財政廳負責項目組織及資金管理;省畜牧獸醫局負責項目監督管理、檢查指導、組織協調等工作;省種畜禽監督管理站負責項目實施方案制定、組織實施、技術培訓、技術指導、技術諮詢等工作;項目市、縣財政負責本級項目組織及資金管理;項目市、縣種畜禽監督管理(畜牧技術推廣)站負責本級項目實施方案制定、組織實施、技術培訓、技術指導、技術諮詢等工作。
(三)精心組織，認真實施
為確保項目推廣工作落到實處，省種畜禽監督管理站和項目實施單位要根據項目總體實施方案要求認真實施。一是各項目實施單位要按照項目總體實施方案制定出切實可行的實施方案;二是落實任務指標。按照項目總體實施方案的要求，將項目數量指標、技術指標、經濟指標逐級分解，層層落實到市、縣(市、區)、鄉、場(户);三是簽訂項目合同書。省種畜禽監督管理站與項目區市、縣(市、區)、鄉、場(户)層層簽訂項目實施合同書;四是項目領導小組、技術小組要經常深入項目區，對項目實施情況進行檢查指導，並對項目推廣效果、先進經驗及存在的問題及時進行總結交流，確保項目推廣工作順利開展。
(四)加強培訓，搞好服務
省種畜禽監督管理站和項目區種畜禽監督管理(畜牧技術推廣)站要緊緊圍繞項目主要技術內容，開展產前、產中、產後服務，加大培訓力度，實行梯次培訓的方式。首先要抓好市、縣(市、區)、鄉畜牧技術推廣人員的培訓。再從培養、培訓農民技術骨幹入手，通過舉辦培訓班、播放錄像、編印技術資料等形式宣傳培訓，使生豬健康養殖綜合配套技術進入千家萬户，提高該項技術的普及率，為項目實施提供技術支撐。
(五)加強管理，確保質量
為使項目保質、保量完成，要建立起完善的項目管理制度。一是按照省級績效考評制度的有關要求，實行項目責任人負責制和目標管理制，建立層層負責的監督考核機制(考核辦法另行制定)。根據項目區各地承擔的任務指標，合理確定考評指標，在項目實施完成後，組織成立考評小組，對各地項目實施情況進行檢查驗收，並把年終考評結果作為下一年度調整項目資金分配的依據;二是建立嚴格的項目資金管理制度，要求承擔項目各單位設立專用賬户，實行專款專用，避免項目資金挪作它用。推廣補助費主要用於陽光豬舍補助，按每平方米70元的標準，由縣財政按報賬制管理要求直接發放到農户，強化資金使用管理。在項目實施中，要組織有關人員對參加項目的各單位資金使用情況進行檢查，發現問題及時糾正，確保資金的使用效率。
民生項目實施方案 篇17
建設軟件採購是一項複雜、長期的系統工程，為保證工程能夠順利地進行實施，務必要制定科學、合理、切實可行的實施計劃。一方面要從組織上進行落實，成立強有力的項目領導小組和經驗豐富的項目實施隊伍；另一方面要制定嚴格的時間進度表，明確各里程碑的時間。同時還要制定工作原則，以指導項目的全面實施。
一、工程實施原則
1.用户方項目小組的成員，爭取參與項目的全過程
用户方成立領導親自掛帥的項目小組，在調研、設計、編碼、安裝調試、測試、培訓、運行、驗收、售後服務等項目的各個階段，配合系統開發方的工作，一方面能夠培訓自己的技術維護隊伍，為系統的使用保駕護航；另一方面，在開發過程中，協調用户方和開發方的關係，保證項目的順利進行，及時發現問題，並對項目進度和質量進行監督。
2.採用“兩手抓”的`方針，一手抓開發、一手抓使用
對於軟件項目，之所以稱為一個工程，很大程度上是因為軟件項目的建設，除了技術因素外，還有很多的非技術因素需要思考，並且務必被得到重視。衡量一個軟件項目是否成功，很大程度上不是看這個軟件項目採用了多麼先進的技術，而是軟件對用户來説是否實用，是否能夠幫忙用户解決許多預期的問題。國內很多軟件項目的失敗，很大程度上是使用抓得不夠。推薦在項目的試運行過程中，在抓系統維護的同時，也要狠抓系統的使用，開發方和用户方齊心協力幫忙業務人員從原先的手工處理轉到計算機輔助處理上來，在業務人員適應計算機輔助業務處理的過程中，儘可能早發現系統中存在的問題，從而最大可能地使系統保質保量的按時完成。
3.數據同程序同等重要
該系統的建設，數據位於首要的地位，程序的編寫完成，僅僅意味着系統完成了一半，數據的收集、整理、錄入，對系統的建設來説同等重要。在項目實施過程中，必須要重視系統中數據的錄入工作，充分估計數據處理的難度，在系統建設之初，就將數據工作提到議事日程上來，安排相應的資金、時間等，將數據工作落到實處，只有這樣才能爭取系統早日到達實用化。
二、項目總體推進計劃
為了有效地保證系統開發的質量，整個系統建設的全過程劃分為準備、設計、開發、實施和運行階段，每個階段完成相應的任務，確保信息系統的建設。
1.系統實施過程的質量保證活動説明
在實施過程中將發生的重大質量保證活動或由此將產生的質量記錄和產品，項目管理與開發階段劃分密切相關，因此主要按照項目實施的具體階段劃分説明。
2.需求分析階段
首先需要經雙方協調，構成《需求調研計劃》及《需求調研大綱》，確定準備工作、需求調研的資料、方法方式以及人員和日程安排等資料，經雙方同意後按此計劃開始調研。調研正式開始前項目開發組應檢查所有必要的準備工作已經圓滿完成。
項目開發組根據調研中系統實際技術需求和各個子系統的業務需求，編寫並向工程領導小組提交貼合CMMLEVEL3規範要求的《系統需求分析報告》，並由項目組評審，不合格的部分進一步完善調研；評審通過後由雙方共同簽署評審意見，並正式生效。
對於軟件生產過程而言，需求階段是整個過程中最重要的階段，需求分析成果的好壞將直接導致項目的成功與否，因此合作雙方在此階段多投入是值得的。而且一旦評審通過並生效，則需求報告將成為系統的設計、開發、測試、實施試運行和項目驗收的基本依據之一，因此原則上用户需求將不再因為其它因素的改變而變更，如需進行此種變更，需經雙方項目負責人協商確定。
3.總體設計階段
項目開發組通過對系統的功能、運行和性能要求加以分析，產生一個高層次的系統結構、軟件結構、接口和數據格式的設計，並向工程領導小組提交《系統設計報告》(其中包括數據庫設計)，組織評審並簽署評審意見。對其中評審不合格的部分進一步完善和重新策劃，評審通過後由雙方共同簽署評審意見，並正式生效，作為後續軟件開發和測試的基礎。該報告資料的變更由雙方的現場實施負責人、技術負責人進行交流即可確定，並需向工程領導小組彙報。
4.詳細設計階段
項目開發組在《系統設計報告》的基礎上，對功能和性能要求進一步加以分析和細化並且把軟件的詳細設計文檔化，向工程領導小組提交《系統詳細設計報告》，並由項目組組織評審並簽署評審意見。對其中評審不合格的部分進一步完善和重新策劃，評審通過後由雙方共同簽署評審意見，並正式生效，作為後續軟件開發和測試的基礎。該報告資料的變更由雙方的現場實施負責人、技術負責人進行交流即可確定，並需向工程領導小組彙報。
5.系統開發階段
根據前面的設計結果，由雙方的現場實施負責人、技術負責人討論確定詳細的開發計劃，並向工程領導小組提交《項目開發計劃》；工程領導小組對《項目開發計劃》進行審查，由雙方簽字後正式生效，並將作為軟件開發階段的項目管理和監控依據，項目開發小組要嚴格據此計劃控制項目進度，按時向工程領導小組彙報工作進展。
為了使用户能夠及時獲知項目的進展狀況，開發小組需要每週向用户相關領導提交《項目客户週報》，用户項目組能夠隨時對項目的工作狀況進行檢查。
民生項目實施方案 篇18
一、基本情況及現狀
1、地理位置
村委會所在地距省道303線24公里，距縣城42公里。現有村支部委員會1個，中共黨員12名，預備黨員2名，村民居住較集中，產業結構合理，主要是以養殖、種植業為主。民居相對集中，村民住房整體建築效果較好。
2、經濟發展現狀
全村共有3個村民小組,76户289人,現有耕地400畝,人均耕地面積約1.38畝,農户主要居住在河壩地帶以及高半山,主要聚居以藏、漢為主，其中藏族佔總人口的92%，是典型的嘉絨藏族聚居區，現有勞動力200餘人。其主要農作物有馬鈴薯、綠豌豆、胡豆。該村規劃經濟發展以養殖、旅遊業為主的綠色經濟發展道路。
3、社會發展狀況
受災難影響的交通、電力、住房等方面均受到了不同程度的損害。全村房屋重建15户，維修加固50户，已經全面完成重建工作。在黨和政府的親切關懷下，在災後重建惠民政策的支持下，通過災後重建工作，我村的基礎設施建設，人民生產生活水平不但沒有停滯、倒退反而大大超過了震前水平。成為我州“三百”示範建設工程“一百個精品旅遊建設村寨”之一。今年按照縣委、縣政府的總體安排即將實施通村、通組公路硬化工程，現今境內道路基本暢通，人畜飲水已基本完成。
二、項目實施的必要性
1、加大社會主義新農村的建設，加快新農村建設是農村對外開放的窗口，它對合理佈局生產力，優化農村產業結構，建立社會主義市場經濟體系，促進農村經濟發展將產生深遠的影響。
2、加快社會主義新農村建設，有利於提高土地資源的集約利用率和農村經濟結構的戰略性調整，有利於農民生活的改善和農村的可持續發展。近幾年，隨着鄉域經濟和城鄉建設快速發展，農村城市化進程不斷加快，進步模範農村、模範社區建設工作擺到了重要的議程。項目的建設既是加快農村城市化進程，推進城鄉一體化發展的一項重要舉措，也是農村率先實現現代化，建設小康社會的客觀要求。
產業結構合理，道路暢通，基礎設施建設和公共服務設施狀況良好，村內民風民俗純正，社會治安穩定，羣眾對公益事業積極性高，村兩委工作責任心強，在7個村內都具有一定的代表性。
3、位於東經102°45′05′～102°28′52′，北緯31°22′37′～31°01′23′；地處小金縣東北，達維區西北，東與日隆鎮、達維鄉相連，南與日爾鄉、沃日鄉相接，西與撫邊鄉、木坡鄉、八角鄉、雙柏鄉相依、北與兩河鄉、理縣林頭鄉交界。隨着農村改革不斷深化，農民收入穩定提高，農民的思想觀念和生活方式發生了重大改變。但是，與實現全面小康的目標相比，農村各項事業的發展仍然存在較大差距。進行民族新村建設，狠抓規劃龍頭、道路硬化、路燈亮化、衞生潔化、家庭美化、環境優化，以及舊村改造、村莊整理和環境整潔、村民自治。最根本的一條是真正使農民的收入增加、農民的生活質量得到根本改善和提高，打造名副其實的“模範農村”。
4、民族模範村建設不僅要從根本上改善和提高農民生活質量而且將間接地提高農民素質。項目的建設一方面節約了土地資源，利用節約的土地，發展二、三產業，有利於加快農村城鎮一體化進程。另一方面，隨着經濟的不斷髮展，農民將從第一產業中分離出來，向二、三產業轉移，加快各村產業結構調整的步伐，切實增加農民的工資性收入。
三、項目實施概況
1、項目名稱：民族團結進步模範村工程
2、項目建設標準
(1)、新村建設後，達到村內道路暢通，村內道路連成網絡，農户道路全面硬化。
(2)、村內農户人口安全飲水全面解決。
(3)、解決全村安全用電問題，能收看電視及廣播。
(4)、農户居住條件得到改善，及有清潔廚房、衞生廁所等生活設施齊備，房屋外有民族特色裝飾。
(5)、村內環境衞生整潔，村容村貌得到很好改變。
(6)、村內解決通訊問題。有線電話、移動通訊。
(7)、建設村民活動中心，組織特有的民族民間文藝表演團隊。
(8)、解決農牧民子女入學問題以及農牧民就醫問題。
(9)、村內達到村級社區組織機構健全，在醒目位置設有宣傳欄。
（10）、建設一個肉牛養殖基地，解決農牧民穩定增收來源。
3、建設內容：
民族地區推進跨越發展和長治久安民族新村的目標要求，民族模範村工程建設的主要內容為：
(一)村內民居改造建設
1.改廚。76户農户廚房內新建操作枱，實現廚房與客廳分離，改造灶台、廚案、櫥櫃，建設清洗池，牆面沙灰粉刷、窗户整潔排煙通暢。廚房地面為水泥砂漿地面，修建無煙灶，灶台、櫥櫃、廚案粘貼瓷磚。
2.改廁。建設户用衞生廁所，旱廁要與圈舍分離，糞坑要深入地面並密閉。廁所面積户均不低於8平方米，沖水式廁所和洗澡間地面鋪築瓷磚，排水通暢。洗澡間面積户均不低於8平方米。
3.改圈。牲畜飼養方便，人畜分離。圈舍與農户起居生活區、入户通道要隔離，改變人畜混居現狀，糞便清理排放方便，圈舍整潔。
4.改壩。每户院壩硬化20平方米以上。
5.入户路硬化。每户入户路硬化，寬不低於1米，長度不低於20米。距村內主幹道不足20米的硬化至村內主幹線。
6.各户在做好上述各項改造的同時，要切實做好房屋周邊環境整潔、綠化，每户柴垛子不得堆放在道路等公共場所，必須堆放整齊。自建簡易垃圾處理設施。
（二）、公共基礎服務設施
1、村內道路硬化改造。通組路6.5公里。入户路，長5000米，寬3米。
2、購買國旗旗杆1根，製作國旗台1個。
3、安裝太陽能路燈10盞、旅遊指示牌2個，展板8個。
4、安裝垃圾桶30個。
(三）、村容環境整治
1、農房風貌建設。按照統一風貌、彰顯特色的要求，對全村76户農户房屋進行風貌改造，提升村容村貌。
2、推進環境衞生綜合整治，對村內圍牆、柴垛、衞生死角等髒、亂、差現象進行集中治理，切實做到村容整潔美觀，村民文明水平整體提高，各户根據自身實際情況，修建簡易、實用的垃圾處理設施。
（四）、產業發展
加強對村民適用的.技術和外出務工經商知識培訓，引導全村村民主動進行產業結構調整，切實拓寬全村羣眾的增收渠道。在產業發展方面結合全縣產業發展規劃，依託龍頭企業結合實際，重點推進肉牛養殖基地建設。
（五）、精神文明建設
1、新建專門的民族文化陳列室，組建由村民組成的民族特色工藝品製作協會。
2、建立民族文化表演場，打造民族傳統節日，有屬於自已的民間文藝表演團隊及人員。
3、有專門的科技文化圖書室，建造民族政策宣傳欄一個，製作民族模範村標誌牌、宣傳牌，進行黨的民族政策、社會主義法制、民族基本知識等宣傳教育等。設置民族團結進步標語、民族團結進步工作制度，同時對本村民族團結進步先進集體個人進行表彰。
4、健立健全民族模範村組織機構，制定適合本村的村規民約，達到工作運行規範、服務優質高效。同時，要負責經常組織開展具有民族特色和地方特色且文明健康的羣眾文體活動，使人民羣眾的精神文化生活更加豐富多彩。以達到國家“發展生產、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的社會主義新農村建設要求。
民生項目實施方案 篇19
一、指導思想
，以加強村級動物防疫員隊伍建設為重點，以進一步強化落實重大動物疫病防控和畜產品質量安全監管屬地管理責任為核心，積極適應新時代、新形勢、新任務和新要求，改革現行村級動物防疫員管理制度，夯實動物防疫和畜產品質量安全等基層基礎，落實網格化監管責任，推進防疫安全監管重心下移。
二、總體目標
根據我縣免疫無口蹄疫和無高致病性禽流感保護區建設工作方案要求,結合當前基層動物防疫工作的實際，堅持因地制宜、按需設置、明確責任、擇優選用、提高待遇、強化素質，建立一支政治過硬、業務熟練、熱愛本職、恪盡職守、紮根基層、服務畜牧業的村級動物防疫員隊伍，保障全縣畜牧業持續健康發展。
三、主要內容
（一）工作職責。村級動物防疫員主要承擔動物防疫法律法規宣傳、動物強制免疫注射、畜禽標識加掛、養殖場（户）動物免疫檔案建立、動物疫情報告等公益性任務；
協助做好畜產品質量安全監管、產地檢疫、屠宰檢疫和動物診療等工作；
輔助實施飼養場、屠宰場、病死畜禽無害化處理廠監管，開展養殖業政策性保險的協保理賠；
配合監測採樣、疫情調查和撲滅，指導養殖場（户）做好病死畜禽、毛皮動物胴體無害化處理及畜禽廢棄物資源化利用，參與基層畜牧獸醫技術推廣和服務等工作。
（二）配置數量。嚴格按照《XX省人民政府辦公廳關於改革和完善村級動物防疫員管理制度的意見》（X政辦字〔20__〕X號）文件要求，各鄉鎮（街道）按現有行政村居數每XX個行政村居數設立1名村級動物防疫員。
（三）選聘程序。縣畜牧獸醫部門負責制定嚴格的選聘標準、聘用方案和管理制度，各鄉鎮（街道）嚴格按照公平、公正、擇優的原則及分配的選聘數量，對社會公開招聘。嚴把學歷、年齡關，原則上優先從現有村級動物防疫員、鄉村獸醫、畜牧獸醫大中專畢業生中選聘。
（四）管理方式。所招聘人員採取勞務派遣、鄉鎮（街道）農業綜合服務中心管理使用的辦法。縣畜牧獸醫部門負責村級動物防疫員崗前和在崗培訓，提高業務素質和工作能力。各鄉鎮（街道）負責日常管理和使用，研究制定本轄區村級動物防疫員管理辦法，明確其權利及責任，建立健全考核獎懲進退制度，並依法約定各方法律責任，優勝劣汰，建立完善進退機制。對不能勝任防疫工作或因工作失誤造成重大影響的防疫員，各鄉鎮（街道）可按相關規定予以解聘。
四、保障措施
(一)加強組織領導。各鄉鎮（街道）要結合自身實際制定切實可行的實施方案，明確目標任務，細化工作措施，完善工作機制，壓實工作責任，加快推進改革步伐。縣畜牧獸醫、財政、人力資源和社會保障等部門要密切配合，各司其職，共同做好相關工作。
(二)強化條件保障。要加大人力、財力、物力投入，將基層動物防疫補助經費列入同級財政預算，及時足額撥付到位。鄉鎮（街道）要為防疫員提供必要的工作場所、辦公設施設備等，落實村級動物防疫員必需的交通、防護、信息終端等工作保障。
(三)明確責任分工。村級動物防疫員原則上在鄉鎮（街道）農業綜合服務中心集中辦公，不得以各種名義調至其他單位從事與畜牧獸醫專業無關的工作。
(四)積極穩妥推進。各鄉鎮（街道）要科學核定村級動物防疫員配備數量、人員待遇和經費測算，儘快組織實施，確保20__年6月30日前完成村級動物防疫員改革任務。要嚴肅招聘工作紀律,做到招聘程序合法、公開透明,自覺接受社會監督。妥善做好原村級動物防疫員解約工作,實現平穩過渡,維護好社會安全穩定。
民生項目實施方案 篇20
今年是我縣被農業部列入水稻重大病蟲害專業化統防統治創建縣第三個年頭，為貫徹落實20xx年中央1號和省委1號文件、全國農業工作會議和省、市農業工作會議精神，紮實做好我縣農作物病蟲害專業化統防統治工作，特制定以下方案：
一、指導思想
遵循“預防為主，綜防治”的植保方針，牢固樹立“公共植保，綠色植保”理念，協調應用多種防治措，大力推進農作物病蟲害專業化統防統治，不斷提升社會化服務水平，將重大病蟲危害損失控制在經濟允許水平之下，為實現小麥（油菜）高產攻關，水稻產業提升行動計劃目標保駕護航，促進我縣農業生產持續穩定發展。
二、目標任務
20xx年全縣計劃實重大病蟲害專業化統防統治面積35萬畝，其中水稻產業提升行動良種補貼30萬畝全覆蓋，小麥3萬畝，油菜1萬畝，花生1萬畝。專業化統防統治示範區內，化學農藥使用量與周邊區域相比下降10%，防治成本下降10%，病蟲害防治效果提高10%，生物農藥使用率達到20%以上，高效、低毒、低殘留對路藥劑使用覆蓋率達到100%。
三、重點工作
1、抓好小麥赤黴病統防統治示範。在鄉鎮，每個鄉鎮分別建立0.5萬畝小麥赤黴病防治為重點的專業化統防統治示範區。
2、抓好油菜菌核病統防統治示範。在高劉鎮的農業部萬畝油菜高產創建示範區實油菜菌核病防治為重點的專業化統防統治示範區。
3、抓好花生蠐螬統防統治示範。在鎮建立1萬畝花生蠐螬防治為重點的專業化統防統治示範區。
4、抓好水稻病蟲害統防統治示範。在6個鄉鎮實農業部水稻病蟲害專業化統防統治示範，每個鄉鎮示範面積不少於1萬畝。
5、積極扶持培育示範組織。各鄉鎮要及時總結經驗，不斷扶持培育更多經工商部門登記註冊的村級專防示範組織，大的鄉鎮要達到5-10個，一般鄉鎮要達到3-5個，並給予多方扶持，把這些專防組織通過扶持培養成為全縣各地專業化統防統治的核心組織，力爭使更多的專防組織成為縣級以上掛牌的示範組織。
專業化防治組織統計標準：經工商註冊登記，報縣、鄉兩級農業部門備案，年專防面積500畝以上，擁有機動噴霧器5部以上，專業組織（機手）5人以上即為最基本的專防組織。
四、主要措施
1、成立組織。縣成立以分管農業副縣長為組長的重大病蟲害防治領導小組統籌協調指導縣農作物病蟲害專業化統防統治工作。各農業鄉鎮也要成立相應領導組織機構，確定一名分管領導親自抓，全面協調本地農作物重大病蟲害專業化統防統治工作。
2、制定方案。各鄉鎮要制定專業化統防統治示範實方案，對專業化統防統治佈局進行規劃，要將技術人員劃定區域、分片包乾，對專業隊員做好定期培訓指導，做好病蟲發生預測信息及防治技術服務，確保專業化統防統治在當地農業生產中發揮重要示範帶動作用。要做到年初有方案，年中有檢查（現場交流），年底有總結。要不斷探索專業化統防統治成功經驗，紮實推進專業化統防統治工作發展。
3、大力扶持。各地要積極落實省農委下發的《關於加快發展農作物病蟲害專業化統防統治工作的意見》精神，積極爭取當地政府的財政配套資金支持。要探索建立專業化統防統治隊伍的防效保險和從業人員的健康保險，為專業化統防統治創造良好的發展環境。
4、加強引導。一要引導種植大户，農民專業作組織、農藥經營實體等成立註冊的專業化統防統治組織，並登記造冊，建立統防檔案。二要積極引導專防示範區農民使用專業化統防統治組織提供的農藥，避免一家一户購買農藥不對路、防效差、價高等問題。三要在當地農技（植保）部門指導下，引導專防組織與安全、高效、低毒、低殘留農藥生產（批發）商及高效藥器械生產（經銷）商對接，試點從生產（批發）商直接購買大包裝對路農藥及高效藥器械，以減少流通環節，降低使用成本，提高藥水平，保護生態環境。
5、總結表彰。各地年底要對專業化統防統治工作進行認真總結，做好年度評優獎勵。要通過獎勵一批組織、樹立一批典型，帶動面上工作更好開展。要通過新聞媒體積極宣傳病蟲害專業化統防統治的典型經驗，使各地學有榜樣，趕有目標，推進農作物病蟲害專業化統防統治工作健康持續發展。