脱貧解困幫扶工作實施方案範文 篇1
一、行動目標
以“安民守邊、軍民固邊、邊貿興邊、睦鄰友邊”為切入點，堅持“一線守邊、二線固邊、三線服務”的總體思路，爭取優惠政策和項目資金、改善邊民住房條件，擴大邊民生產資料，提高邊民生活水平，加大基礎設施建設，增強邊民守邊積極性，構築邊境安全屏障，保持邊境長期穩定。
邊境扶貧專項行動涉及邊民1340户、4250人，邊民貧困户132户、411人。其中，塔克什肯鎮貧困户76户，219人，查幹郭勒鄉貧困户56户，192人。邊境村7個，邊境貧困村4個，非貧困村3個。抵邊村3個：塔克什肯鎮薩爾布拉村、阿克哈仁村，查幹郭勒鄉薩爾布拉村。
二、六大任務
1.解決邊民基本生產生活問題，逐步完善邊境村的基礎設施建設。
2.規劃建設一批外向型出口生產和加工基地，依託邊境經濟合作區、邊民互市，發展邊境貿易及建設綜合服務市場。
3.爭取興邊富民、人口較少民族發展項目。加大邊境地區轉移支付力度，完善邊民補貼機制，實行實名制補貼，增加邊民收入。
4.穩步推進邊境村教育、文化、衞生等社會事業。對邊境村學校、衞生室、就業、培訓、文化室、廣播電視村村通、通訊工程及其配套設施建設給予扶持，解決子女上學、就醫、邊民“兩居”住房和生產資料等問題。
5.解決邊境村道路、物流運輸、水利設施等建設，創造發展產業的條件。
6.深化“黨政軍警兵民”六位一體聯防聯控聯管機制，堅持軍民融合發展，整合民兵、羣眾護邊員隊伍，加大補貼發放，促進邊民穩定和邊防鞏固。
三、實施範圍及分佈
四、實施步驟
（一）動員部署階段（1月25日至1月30日）。召開專項行動成員單位聯繫會議，指揮長對邊境扶貧專項行動進行總體動員和安排部署。各成員單位分別制定實施方案，報行動小組辦公室。
（二）調查摸底階段（1月29日至2月20日）。各成員單位結合各自職責分工，積極與鄉（鎮）及對口單位對接溝通，前往各貧困村進行實地調查摸底，掌握實際情況，梳理邊境扶貧基本情況和建設項目，報行動小組辦公室，小組辦公室彙總形成邊境扶貧專項行動任務及推進計劃初稿。
（三）方案修訂階段（2月21日至3月9日）。各成員單位積極對上爭取項目，再次調查摸底，對邊境扶貧行動任務及推進計劃進行調整、修訂，接照因村施策、因户制宜的要求，把本單位負責的目標任務分解成具有可操作性的項目，確保幫扶措施精準、責任落實到人。
（四）項目準備階段（3月10日至3月31日）。各責任單位積極申報項目，千方百計拓寬融資渠道，爭取項目資金，做好項目前期各項手續，確保各項工程如期開工、順利推進。
（五）項目實施階段（4月1日至10月20日）。抓好各類項目的實施，資金的使用，監督和管理各項脱貧政策的落實，增強脱貧效果。
（六）評估驗收階段（10月21日至10月30日）。各單位對項目實施情況進行自查，向行動小組報告完成情況，行動小組組織檢查驗收組對專項行動完成情況進行評估和初驗，評估結束後，行動小組向縣脱貧攻堅領導小組提出驗收申請。
（七）總結提高階段（11月1日至11月30日）。針對行動實施中存在的突出問題和薄弱環節，開展“回頭看”工作，聽取相關單位和羣眾的意見建議，制定解決問題的辦法措施。同時，對工作推進不力的單位和個人進行責任追究。
五、職責分工
1.民宗委：綜合協調協助單位落實邊境扶貧專項行動的有關事宜，定期不定期召集協助單位研究解決實施過程中存在的困難和問題，督查項目的進展情況，定期將工作開展情況上報縣扶貧領導小組辦公室。積極爭取上級興邊富民、人口較少民族發展項目資金。
2.發改委：負責規劃建設一批外向型出口生產和加工基地，依託邊境經濟合作區、邊民互市，發展開放型經濟。為邊境村爭取項目，改善基礎設施建設。
3.教育局：負責邊境村學校、幼兒園建設、教師配備及子女就學。
4.民政局：負責邊民低保政策落實。
5.人社局：負責邊境村邊民的就業、培訓。
6.住建局：負責為邊境村基礎設施建設提供規劃、設計等服務，加強工程質量檢查監督。
7.交通局：負責解決邊境村道路建設、物流運輸。
8.水利局：負責邊境村水利設施建設，創造發展產業的條件。
9.畜牧局、兩居辦：負責解決邊民“兩居”住房和生產資料問題。
10.商經委：負責發展邊境貿易及綜合服務市場建設。
11.衞生局、計生委:負責解決邊境村衞生室建設及人員配備，為邊民提供醫療衞生服務。
12.扶貧辦：爭取項目改善邊民生產生活條件。
13.聯通、移動、電信、郵政：保障邊境村通訊暢通。
14.廣電局：解決邊境村村村通、邊民户户通。
15.財政局：加大邊境地區轉移支付力度，完善邊民補貼機制，實行實名制補貼，增加邊民收入。
16.人武部、邊防大隊：整合護邊員隊伍，補貼發放優先向貧困户和貧困人口傾斜。
17.塔克什肯鎮、查幹郭勒鄉：準確提供邊境村、邊民、邊民貧困户、脱貧村及脱貧户需要解決的基礎數據和項目，並建檔立卡。及時上報需要縣扶貧領導小組辦公室協調解決的問題。
六、措施保障
（一）加強領導，落實責任。各單位“一把手”是本單位在專項行動中各項任務落實的第一責任人。牽頭單位負責提出階段性和總體目標任務及時間進度安排，採取召開工作例會、專題會議等方式，及時組織責任單位研究推進工作。配合單位要服從牽頭單位的統一安排，各負其責，協同配合，共同完成好邊境專項扶貧任務。
（二）密切配合，強化協作。加強與縣脱貧辦及相關部門的溝通聯繫，通力協作，及時研究和解決工作中出現的新情況、新問題，確保邊境扶貧專項行動順利開展、全面推進。要發揮好鄉（鎮）的主體作用，積極協調，整合資源，調動各方力量確保各項工作有序開展。
（三）全面推進，重點突破。全面實施邊境扶貧專項行動，把現有的貧困人口作為特殊人羣進行重點扶持，按照精準到户，一户一策和邊境重點村“九通九有九能”的要求，實現“六個一”扶持到户到村，“輸血”與“造血”相結合，堅決打贏扶貧攻堅戰。
（四）強化督導，務求實效。行動小組辦公室將按照時間節點，對邊境扶貧專項行動實施工作進行督查指導，及時掌握進度情況，研究解決問題。督查結果作為各成員單位年度考核的依據。對實施工作不力、項目進展緩慢的單位和個人，給予通報批評和倒查問責，並進行限期整改，確保專項行動落地生效。
20xx年3月份開始，牽頭單位將對各成員單位工作落實情況、存在的問題及原因和採取的措施等情況進行督查，每月進行一次督查，督查情況以書面形式上報縣脱貧辦。
脱貧解困幫扶工作實施方案範文 篇2
根據《縣委辦公室、縣政府辦公室的通知》切實做好我鎮農村扶貧幫扶到户工作，幫助貧困對象儘快脱貧致富，特制定本實施方案。
一、指導思想
全面貫徹落實黨的十八大以來的會議精神，緊緊圍繞我縣“建設美麗銅鼓，加快綠色崛起，在全省率先建成小康社會”的戰略部署，以改善貧困農户生產生活條件為重點，以增加貧困農户收入為核心，以幫助貧困農户脱貧致富為目標，通過加強貧困村基礎設施建設，開發主導產業，提高農村貧困人口基本素質和自我發展能力，為20__貧困農户全面脱貧、20__年全面同步小康社會作出應有貢獻。
二、幫扶對象
排埠鎮11個村（永慶村、華聯村、梅洞村、高陂村、排埠村、曾溪村、南溪村、永豐村、青溪村、黃溪村、三溪村）所有貧困户。
三、目標任務
按照“單位幫村（居）、幹部包户、社會參與、民政託底、結對幫扶、精準扶貧、決戰三年、同步小康”的要求，與排埠鎮11個村結對，與185户貧困户實施一對一幫扶，通過建檔立卡，確保每户貧困户至少有一名幹部幫扶。通過三年扶貧攻堅，到20__年全面實現扶貧對象人口人均年收入達到4000元以上，貧困羣眾生產生活條件顯著改善，扶貧對象自我發展能力顯著增強的目標。
四、組織領導
組長：
常務副組長：
副組長：
成員：
五、工作步驟
（一）摸清結對幫扶對象底數階段
1、摸清幫扶貧困村底數。深入11個村進行前期調研，主要是摸清該村基礎設施建設和公共服務狀況、貧困發生率、農民人均純收入、產業發展、基層組織建設狀況等，確保幫扶精準。
2、摸清幫扶貧困户底數。及時組織鄉鎮幹部對在冊貧困户的家庭人口、資源狀況、貧困現狀、致貧進行逐户核實，並建檔立卡。同時，認真按照貧困户四個類別的標準，摸清“扶貧開發户、扶貧低保户”與“純低保户、五保户”底數，為開展分類幫扶打下基礎。
（二）落實結對幫扶任務階段
對已確定的貧困村和貧困户全面落實幫扶責任人和幫扶措施，落實一對一幫扶。
1、實行駐村幫扶。成立駐村工作隊，由各村包户班子領導親自帶隊，副科級以上幹部任隊長，各部室其他成員為工作隊員，在11月中旬進駐村開展幫扶工作。
2、實行幹部結對幫扶。根據最終確定的結對幫扶名單開展相應的幫扶措施，結對幫扶一包到底，不脱貧不脱鈎。如各部室人員變動，包户幹部不變。幫扶結對確定後，領導小組要及時與各村取得聯繫，儘快安排幹部與幫扶對象見面，以便建立聯繫、瞭解情況、制定幫扶措施。幫扶幹部每年至少安排6次以上上户走訪，並建立電話、微信聯繫，關心幫扶對象生產生活情況，及時採取有效幫扶措施，結合政府融資服務平台，解決幫扶對象生產生活中存在的困難。二是做好幫扶記錄。每個幹部要做好幫扶工作筆記，記錄聯繫次數和每次交流的主要內容，包括反映什麼情況，採取了什麼措施，解決了什麼問題，收到什麼效果；遇到新情況和解決不了的問題，應及時向局領導報告。
3、實行民政救濟“純低保户和五保户”全覆蓋。對因殘完全喪失勞動能力的“純低保户和五保户”，由民政部門落實低保政策，實現應保盡保，託底保障，並通過逐年提高低保標準加大救助力度。
（三）開展結對幫扶工作階段
按照“一村一策、一户一案”的要求，綜合施策、組合幫扶，對各村和貧困户落實精準幫扶措施，確保取得幫扶實效。
1、實施政策幫扶。積極宣傳黨和政府在推進保障和改善民生過程中出台的一系列政策措施，充分發揮民政在保障民生中的職能和政策優勢，要及時將幫扶對象納入到各項政策保障範圍內，使幫扶對象充分享受到政策惠民的成果，引導幫扶對象正確看待面臨的困難，既要幫助他們緩解經濟上的壓力，更要幫助他們調整心態，增強發展信心。
2、實施結對幫扶。大力開展領導幹部帶頭全員參予整體聯動立體幫扶活動，局領導掛村負責，幹部幫扶到户，實行計劃到户，責任到人的幫扶制度，幫扶責任人要幫助幫扶對象制訂家庭發展規劃。為其提供致富信息，協助幫扶對象選項目、學技能，幫助向相關部門反映和協調需要解決的問題，為發展家庭經濟提供服務。要堅持走訪慰問，每年不少於6次，提供資金和物資的支持。幫扶責任人與幫扶對象結成相對長期穩定的幫扶關係，一幫到底，直至脱貧為止。
3、實施就業幫扶。要根據幫扶對象家庭成員的勞動能力狀況和就業要求，積極扶持家庭自主創業，要聯繫一批企業單位和民政福利企業，協作幫扶，優先為幫扶對象家庭提供就業崗位，增加其家庭收入。
4、實施慈善幫扶。要充分挖掘社會潛力，有效運用各項慈善資助活動資源，進行扶貧幫困，要根據幫扶家庭的實際情況，優先納入到各級的慈善救助、春節慰問和助醫助學活動中去，讓他們最大限度地享受到慈善救助活動的成果。
六、工作要求
（一）健全組織，加強領導。
實施低收入家庭幫扶工作是履行民政職能的需要，也是改進機關作風、改善民生促和諧發展的重要舉措，為確保幫扶活動落到實處，局成立活動領導小組。領導小組負責統籌協調扶貧幫困工作，領導小組下設辦公室，由張白冰兼辦公室主任，主要負責組織、協調、信息報道、建立幫扶台帳、督查推進等工作。
(二)搞好協調，密切配合。
切實加強定點扶貧經常性工作，積極為扶貧工作創造條件。同時，要與相關部門、單位及各村委會搞好工作協調、配合，經常與掛鈎扶貧點保持聯繫、溝通，及時掌握情況，切實做好扶貧工作。
（三）強化責任落實，形成長效機制。
要把結對幫扶擺在重要議事日程上，幫扶人員要根據提出的幫扶目標，每年完成不少於6次的走訪慰問。做到年有規劃、季有活動，形成結對幫扶的長效機制。要將結對幫扶納入到年度考評工作，把幫扶的業績作為評優評獎的條件，凡未能完成幫扶目標任務的，不得參加評優評獎。
(四)及時總結，鞏固成果。
領導小組辦公室要及時收集、整理信息，搞好階段性扶貧工作總結，總結經驗和做法，分析問題和原因，鞏固扶貧工作成果，促進扶貧工作深入開展。
脱貧解困幫扶工作實施方案範文 篇3
一、目標任務
通過紮實開展“六大”活動，吹響脱貧攻堅“夏季攻勢”集結號，總結我鄉脱貧攻堅“春季攻勢”的成果和經驗，查漏補缺，進一步補齊短板，為順利完成全年脱貧任務奠定堅實基礎。
二、活動時間
20xx年4月至6月
三、工作措施
（一）組織基礎數據大清洗
剔除硬傷户：嚴格準確對照貧困人口識別負面清單九條，對我鄉現有2338户6448人建檔立卡貧困户進行再核查，對審計疑點户以村為單位，進行村民代表大會審議評定，對硬傷屬實户作堅決剔除處理，切實保證識別對象不錯位、不缺位，提高我鄉建檔立卡貧困户識別精準率。新增貧困户：以村為單位，對全村非建檔立卡貧困户進行再摸底、再調查，嚴格按照“一看二算三評議四公開”的程序進行貧困户的再識別工作，以羣眾公認無異議為檢驗尺子，及時準確的將符合條件的貧困户納入建檔立卡貧困系統，保證新增人員能及時享受政策。修改問題數據：據實時後台檢測問題數據，及時反饋給各村網格員，按時、按質、按量在全國扶貧開發系統網中修改各類信息錯誤、邏輯錯誤，逐户完善貧困户信息，切實降低我鄉系統內人員信息錯誤率。
（二）開展貧困羣眾大談心
1、着重加強政策宣傳工作：在幫扶責任人入户幫扶時，確保《五峯土家族自治縣20xx年脱貧攻堅扶持政策彙編》、《五峯土家族自治縣20xx年脱貧攻堅扶持政策操作辦法彙編》等最新政策每户一冊，對貧困户進行政策多方面、全方位宣傳講解，答疑解惑，鞏固脱貧攻堅“春季攻勢”宣傳成果。
2、紮實開展貧困羣眾誠信守法教育：全面開展公民誠信守法檔案建設，完成民主評議，發揮守信激勵和失信懲戒機制作用，着力提高貧困户乃至全民誠信守法意識。
3、持續激發貧困羣眾內生動力：通過懸掛橫幅、印製宣傳手冊等方式，利用各村“村村響”平台，循環播放致富增收典型音頻進行大力宣傳，營造“寧可拼命刨，決不等靠要”的“我要脱貧”良好氛圍；制定相關獎勵機制，加大產業獎補政策力度，對內生動力強的貧困户進行充分肯定和獎勵，給予物質和精神雙重獎勵，年底時對脱貧典型家庭進行“脱貧攻堅典型户”掛牌行動，切實樹立正面典型，充分激發周邊貧困户向榜樣學習靠攏的自力更生意識。
（三）落實幫扶政策大對接
壓實好幫扶責任人進村入户責任：每位幫扶責任人在入户按照《傅家堰鄉脱貧攻堅“夏季攻勢”工作任務清單》完成《傅家堰鄉村20xx年“夏季攻勢”貧困户脱貧產業落實情況表》（一式兩份）及《傅家堰鄉村“夏季攻勢”貧困户享受政策實施及落實情況表》（一式兩份），切實掌握貧困户產業落實實施情況，推進產業扶貧進程；將貧困户已享受政策進行摸底彙總，因户施策，將精準扶貧落到實處。落實好18項扶持政策：依據致貧原因、脱貧規劃，對照18項扶持政策清單，明確各貧困户幫扶具體措施，將扶持政策對接落實到位。對接好新型農業合作組織：由鄉脱貧攻堅產業扶貧領導小組和產業專班牽頭，嚴格進行“1210計劃”（每專班每年培養成熟1個以上專業合作社，建立2個以上集中連片示範基地，培育10個以上產業大户），着力落實班子成員產業扶貧“一崗五聯”制度（每名班子成員聯繫一個產業、一個能人大户、一個專業合作社、一個示範基地、一個產業項目）。將各村產業摸底情況彙總之後，由各村負責統籌安排專業合作社與尚未簽訂合同的貧困户對接，與貧困户簽訂購銷協議，確保貧困户產業發展的最低收購價，為其產業發展提供堅實有力保障。
（四）啟動扶貧項目大開工
將4月至5月定為我鄉重點項目開工月，其中4月做好項目前期工作，5月全面開工。
1、加快易地扶貧搬遷進程：確保全鄉三個集中安置點及分散安置户同步開工，切實保證全鄉5月全面開工、7月完成主體建設、10月搬遷入住的工作目標，力爭我鄉133户391人易地扶貧搬遷户早日搬遷入住。各安置點因地制宜，同步謀劃推進後扶產業，務必保障搬遷户“搬得出、穩得住、能致富”，力爭我鄉在全縣率先完成“三年任務兩年完成”的總目標。
2、加快危房改造進程：據今年再次摸底排查後，全鄉危房户共計720户，充分借鑑其他鄉鎮危房改造經驗，結合我鄉實際情況，制定切實可行的實施方案和標準嚴格的驗收標準，充分考慮貧困户實際家庭情況，迅速加快推進危房改造進程。
3、加快村出列項目建設進程：嚴格對照村出列“九有”標準，加快道路、水利、村莊環境整治、農網改造等項目的開工建設。
（五）開展“春季攻勢”成效大督查
鄉扶貧辦成立“春季攻勢”成效督查小組，對全鄉“春季攻勢”開展情況及成效進行回頭看，特別是對專項督查通報的問題進行再檢查、再督辦，查漏補缺，總結提升。
督查幫扶對接情況：主要包括駐村工作隊到村對接情況和幫扶人到户對接兩個方面。督查扶貧手冊填寫情況：每村隨機抽取3户貧困户，對照《扶貧手冊填寫規範》，入户查看扶貧手冊填寫情況，並詢問幫扶人員入户情況，將幫扶人責任真正落到實處。督查手機APP使用情況：對精準扶貧手機APP入户幫扶信息填寫規範、入户次數等進行抽查。督查村級扶貧工作開展情況：重點查看各村精準扶貧檔案（重點查看貧困户一户一檔資料、貧困户產業發展資料、項目實施資料等）、扶貧項目實施情況、各種有關精準扶貧會議記錄等，督查各村日常工作是否將政策落實到位。督查政策瞭解熟悉情況：由鄉扶貧辦牽頭組織傅家堰鄉20xx年“扶貧政策知多少”測試，參加人員為傅家堰鄉全體機關幹部、各聯村工作隊隊長，各村兩委班子成員、後備幹部及網格員，題目以選擇題、判斷題和填空題為主，重點考查各級精準扶貧政策掌握情況。
（六）實施基層組織大建設
1、開展村幹部培訓學習：在武漢東西湖區大力支持下組織鄉機關幹部、村“兩委”班子等人員在東西湖區委黨校開展一期專題培訓班，課堂學習與參觀考察相結合，開闊視野，提升個人綜合素質；組織一次村主職幹部參觀學習活動，重點參觀學習長樂坪蘇家河村、採花栗子坪村等脱貧攻堅典型村，從產業發展、項目建設、村莊環境整治、資料歸檔整理等方面重點考察學習，不斷提升村幹部的綜合扶貧能力。
2、加強陣地建設及村莊環境整治力度：出列村嚴格對照村出列九有清單（有主導產業；有硬化的通村公路；有入户的安全飲水；有村莊環境整治成效；有保障兜底措施；有堅強的基層組織；有集體收入；有減貧成效；有組織縣鄉脱貧自查驗收），結合各村扶貧攻堅精準脱貧“十三五”規劃，加大各村陣地建設及村莊環境整治力度。
3、推動聯村工作隊和村兩委班子合作運行機制：完善扶貧工作隊隊長例會制度，充分利用工作隊資源優勢和宏觀把控能力，密切與各聯村工作隊交流聯繫，確保各村工作隊與各村“兩委”班子通力合作，夯實各村脱貧攻堅組織基礎。
四、工作要求
各黨支部，各村（居）委會，鄉直各單位要高度重視脱貧攻堅工作，將此項工作視為重中之重，強化學習，加強認識，更新觀念，優化方法。一是加強組織領導，切實做到領導幹部“抓一手、一手抓”，保障我鄉脱貧攻堅“夏季攻勢”活動順利開展；二是加強宣傳引導，統一思想、凝聚人心，努力營造良好的脱貧攻堅“夏季攻勢”活動氛圍，採取多種形式宣傳“夏季攻勢”，對脱貧攻堅典型進行大力宣傳，對工作不力典型進行批評曝光，做到獎懲有別，賞罰分明；三是加強檢查督辦，各聯村領導、包村幹部要加強檢查督辦力度，及時提出整改意見，確保活動取得預期成效，鄉督查辦將不定期開展抽查，檢查情況作為各村年終考核重要依據。
脱貧解困幫扶工作實施方案範文 篇4
根據《中共中央國務院關於打贏脱貧攻堅戰的決定》和全省扶貧開發工作會議精神，為確保20xx年我市在省現行標準下農村貧困人口實現脱貧，解決區域性整體貧困，結合我市實際，制定本方案。
一、指導思想
全面貫徹落實黨的十八大和十八屆二中、三中、四中、五中全會精神，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導，把精準扶貧、精準脱貧作為重大政治任務，充分發揮政治優勢和制度優勢，依託田園城市建設成果，以貧困村為主戰場，以貧困人口為主攻對象，以更大的決心、更強的力度，採取超常規舉措，舉全市之力精準發力，堅決打贏脱貧攻堅戰，為建設東部中心城市打下堅實基礎。
二、基本原則
（一）堅持黨的領導，夯實組織基礎。充分發揮各級黨委總攬全局、協調各方的領導核心作用，嚴格執行脱貧攻堅一把手負責制，市鎮村三級黨組織書記層層抓落實。切實加強貧困地區農村基層黨組織建設，使其成為帶領羣眾脱貧致富的堅強戰鬥堡壘。
（二）堅持政府主導，增強社會合力。強化政府責任，引領市場、社會協同發力，鼓勵先富幫後富，構建專項扶貧、行業扶貧、社會扶貧互為補充的大扶貧格局。
（三）堅持精準扶貧，提高扶貧成效。扶貧開發貴在精準，重在精準，必須解決好扶持誰、誰來扶、怎麼扶的問題，做到扶真貧、真扶貧、真脱貧，切實提高扶貧成果可持續性，讓貧困人口有更多的獲得感。
（四）堅持保護生態，實現綠色發展。牢固樹立綠水青山就是金山銀山的理念，把生態保護放在優先位置，扶貧開發不能以犧牲生態為代價，探索生態脱貧新路子，讓貧困人口從生態建設與修復中得到更多實惠。
（五）堅持羣眾主體，激發內生動力。繼續推進開發式扶貧，處理好政府、社會幫扶和自身努力的關係，發揚自力更生、艱苦奮鬥、勤勞致富精神，充分調動貧困地區幹部羣眾積極性和創新性，注重扶貧先扶智，增強貧困人口自我發展能力。
（六）堅持因地制宜，創新體制機制。突出問題導向，創新扶貧開發路徑，由“大水漫灌”向“精準滴灌”轉變；創新扶貧資源使用方式，由多頭分散向統籌集中轉變；創新扶貧開發模式，由偏重“輸血”向注重“造血”轉變；創新扶貧考評體系，由側重考核地區生產總值向主要考核脱貧成效轉變。
三、脱貧攻堅的目標任務
（一）貧困人口和貧困村基本現狀。根據省委、省政府組織開展建檔立卡貧困户進村入户調查結果，目前我市農村貧困人口1051户4155人，分佈12個鎮185個村（居）委會711個村小組和彬村山華僑農場的2個連隊。我市還有5個貧困村，分別是會山鎮加略村、長坡鎮禮昌村、龍江鎮深造村、石壁鎮南通村和水口仔村。
（二）脱貧攻堅目標任務。依據我市國民經濟和社會發展第十三個五年規劃綱要發展目標和經濟發展趨勢，實行“一年攻堅脱貧，四年鞏固提升”的扶貧戰略行動，20xx年，確保省現行標準下農村貧困人口全面實現脱貧，完成會山鎮加略村、長坡鎮禮昌村、龍江鎮深造村、石壁鎮南通村和水口仔村等5個貧困村區域性整體脱貧。20xx至20__年四年鞏固提升期間，做到扶持政策不減，工作力度不減，貧困户實行動態管理，不多報一户，不漏報一户。到20__年，基本實現農村貧困人口不愁吃、不愁穿，義務教育、基本醫療和住房安全有保障。實現貧困地區農民人均可支配收入增長幅度高於全省平均水平，基本公共服務主要領域指標接近全省平均水平，脱貧農户的增收能力進一步提升，增收渠道進一步拓寬，脱貧成效進一步穩固，全面邁進小康社會。
四、精準脱貧工作措施
（一）發展產業脱貧。充分發揮我市推進新型城鎮化、農業現代化建設對脱貧的輻射作用，按照“一鎮一風情，一鎮一特色，一鎮一產業”的特點，尊重扶貧對象的意見，量身定做一户一策的幫扶清單。通過發展生產，幫助貧困户真正實現從“輸血式”的生活救濟型扶貧向自主發展的“造血式”開發型扶貧轉變，從一次性變為可持續性發展。堅持短期和長效相結合發展產業扶貧，短期效益的項目主要以蔬菜種植和家禽養殖業為主，幫助貧困户發展農業生產，短期種植蔬菜，養殖嘉積鴨、温泉鵝、土雞、肉豬、山羊等，半年時間就能增加收入。長期效益的項目主要以經濟作物種植業為主，扶持、引導龍頭企業、農民專業合作社和農民增收示範點在貧困地區建立生產基地，實行“公司+基地+貧困農户”、“專業合作社+貧困農户”和“農民增收示範點+貧困農户”等模式，吸引貧困農民以土地、勞動力入公司入社入點入股，建立與貧困户利益聯結機制，實施貧困村“一村一品”產業推進行動，發揮其對貧困人口的組織和帶動作用。幫扶貧困户種植檳榔、橡膠、蓮霧、火龍果、油茶、沉香等，形成固定的農作物長期收入鞏固發展後勁。市財政局、物價局、扶貧辦等相關部門做好產業幫扶物資政府採購各環節的準備工作，提高產業幫扶工作成效。加大對貧困地區農產品品牌推介營銷支持力度，建設貧困地區設施完善、功能齊全的各類專業性市場，為貧困地區農民提供農產品銷售服務，促進流通。積極發動民主黨派、社會企業以及企業家通過“百企幫百村”行動參與扶貧事業，根據企業和個人的資源優勢選準項目結對幫扶。引導國有、民營企業採取市場運作方式，參與貧困地區資源開發、產業園區建設和美麗鄉村建設等。
牽頭單位：市農林局、市工商聯。
（二）發展鄉村旅遊脱貧。將旅遊與扶貧開發有效結合，走出一條以旅遊為產業鏈，串起精準扶貧的新路徑，讓貧困羣眾從旅遊發展中增加收入。要借鑑會山鎮深入挖掘苗繡手工藝、特色小吃、苗醫苗藥等特色資源，厚植鄉村旅遊發展優勢，藉助發展鄉村旅遊契機，引導和幫助貧困羣眾把往日自產自用的土產品搖身變成了特色旅遊商品，讓村民的“錢袋子”鼓起來。同時，抓住我市全國新型城鎮化綜合試點地區、全國休閒農業與鄉村旅遊示範縣和打造瓊海全域5A景區等機遇，通過龍壽洋萬畝田園公園、嘉積鎮北仍村、博鰲鎮美雅鄉村公園、潭門漁民新村、大路夢幻田洋景區、塔洋七星伴月景區等鄉村旅遊區，優先為貧困家庭提供就地就業，依託鄉村旅遊帶動銷售農產品增加收入，提高脱貧增收能力。
牽頭單位：市旅遊委。
（三）發展電子商務脱貧。抓住“互聯網+”發展機遇，積極支持、引進淘寶網等電商、物流、商貿、金融等企業到貧困地區參與涉農電商平台建設，開展電商進農村綜合示範工作，培育農村電商隊伍，構建網上農產品市場，帶動貧困村、幫助貧困户通過互聯網直接對接市場，拓寬流通渠道，打破有形市場侷限，較好地解決農產品賣難、賣不上好價錢等問題，使貧困户從農業生產、加工、流通等環節增加收入。重點扶持5個貧困村建立電商服務點。
牽頭單位：市商務局、市科學技術工業信息化局、市農林局。
（四）實施勞務輸出就業脱貧。外出務工是貧困家庭脱貧最直接最快捷最有效的一個方法。要啟發和引導貧困羣眾破除陳舊觀念，鼓勵貧困家庭勞動力外出打工創業，以“轉移一人，脱貧一户”為目標，對有外出就業意願的農户，有針對性地開展旅遊餐飲、家政服務、母嬰護理、烹飪技術、家電維修和房屋建築等技能培訓，幫助貧困户家庭掌握1―2門實用技術，提高就業本領。要聯合社會就業部門強化就業對接服務，爭取每個貧困家庭至少有1人通過技能培訓轉移就業，並帶動更多貧困人口通過外出務工就業實現脱貧。
牽頭單位：市人社局、市就業局。
（五）實施教育和文化建設脱貧。全面實施教育扶貧工程，讓貧困家庭子女都能接受普通教育，阻斷貧困代際傳遞。教育經費向貧困地區傾斜，着力改善貧困地區、少數民族鄉村辦學條件，加強貧困寄宿制學校建設，選派城區優秀教師到貧困地區學校支教。落實家庭困難高中階段學生免除學雜費政策，確保貧困地區農村學生不因家庭困難而輟學。進一步完善市職業中專教育免除學雜費政策，通過“雨露計劃”援助貧困户家庭的孩子就讀職業學校。建立市級統籌鄉村教師補充機制，推動城鄉教師合理流動和對口支援。建立保障農村和貧困地區學生上重點高校的長效機制，支持金融機構開展生源地助學貸款業務。推動文化投入向貧困地區傾斜，在完善鎮綜合文化站建設的基礎上，普遍建立村級文化中心，推進鄉村書屋設施設備規範化建設。加大對貧困地區廣電事業建設力度，實現貧困村有線電視、直播衞星全覆蓋。鼓勵文化單位、文藝工作者和其他社會力量到貧困地區舉辦優秀文藝作品展演活動，為貧困地區提供文化產品和服務。
牽頭單位：市教育局、市文化廣電出版體育局。
（六）實施衞生健康脱貧。完善新型農村合作醫療補償政策，對貧困人口參加新型農村合作醫療個人繳費部分財政給予補貼。新型農村合作醫療和大病保險制度對貧困人口實行政策傾斜，門診統籌率先覆蓋所有貧困地區，降低貧困人口大病費用實際支出，對新型農村合作醫療和大病保險支付後自負費用仍有困難的，加大醫療救助、臨時救助、慈善救助等幫扶力度，將貧困人口全部納入重特大疾病救助範圍，使貧困人口大病醫治得到有效保障。加大農村貧困殘疾人康復服務和醫療救助力度，擴大納入基本醫療保險範圍的殘疾人醫療康復項目。建立貧困人口健康卡，對貧困人口大病實行分類救治和先診療後付費的結算機制。加強貧困地區村衞生室建設，保障貧困人口享有基本醫療衞生服務。深入開展醫療衞生對口幫扶工作，組織市人民醫院、市中醫院和市婦幼保健院結對幫扶貧困地區鎮衞生院開展醫療業務。組織開展貧困家庭新生兒疾病免費篩查、婦女“兩癌”免費篩查、孕前優生健康免費檢查等重大公共衞生服務。
牽頭單位：市衞生局、市計生委。
（七）實施基礎設施脱貧。針對貧困村莊道路交通不便、基礎設施落後，制約增收致富的情況，加大資金支持力度，整合文明辦、教育、衞生、民政、文體、農林、水務、扶貧、農綜等部門資金，實現捆綁集中使用，重點支持會山鎮加略村、長坡鎮禮昌村、龍江鎮深造村、石壁南通村和水口仔村等5個貧困村莊進行整村推進，建設成為通路、通水、通電的美麗鄉村。既解決羣眾的生活生產問題，又吸引更多的客商進村合作發展特色產業和收購農產品，多渠道促進增收脱貧。加大革命老區、貧困地區和少數民族地區公路建設力度，加強貧困地區重大水利工程、灌區續建配套與節水改造等水利建設。實施農村飲水安全鞏固提升工程，徹底解決貧困人口飲水安全問題。優先扶持建檔立卡貧困户進行危房改造，適當提高補助標準。全面加大貧困村生活垃圾處理、污水處理、改廁和村莊綠化美化力度等基礎設施項目建設。
牽頭單位：市交通運輸局、市水務局、市科學技術工業信息化局、市規劃建設局、市城市管理局、市民宗委。
（八）實施科技、人才引領脱貧。加大技術創新對科技扶貧的支持，引進先進適用技術成果在貧困地區轉化應用發揮幫扶作用。建立政策激勵機制，鼓勵高校畢業生到貧困地區就業創業、各類技術人才到貧困地區領辦創辦產業項目。大力實施貧困地區、少數民族地區和革命老區人才計劃，注重培養貧困地區本土人才。加強科技培訓和科普宣傳，突出抓好種養大户、農業合作社骨幹、創業致富帶頭人的培訓。全面開展貧困勞動力實用技術技能培訓，培養成為懂技術、會管理、懂經營的新型職業農民，實現增收脱貧。
牽頭單位：市科學技術工業信息化局、市人社局。
（九）實施社會保障兜底脱貧。按照“保基本、兜底線、促公平、可持續”的基本原則，對無法通過產業扶持和勞動就業幫助的家庭，爭取20xx年3月份前通過政策性保障兜底形式，為符合條件的貧困户提供最低生活保障實現脱貧，讓他們生命有保障、生存有尊嚴、生活有希望。加大臨時救濟制度在貧困地區落實力度，加強兒童福利院、救助保護機構、特困人員供養機構、殘疾人康復託養機構、社區兒童之家等服務設施和隊伍建設，不斷提高管理水平。加大貧困殘疾人康復工程、特殊教育、技能培訓、託養服務力度。引導和鼓勵社會力量參與特殊羣體關愛服務工作。
牽頭單位：市民政局、市殘聯。
各牽頭部門對每項舉措都要制定具體的`指導意見，組織落實到位。市扶貧辦要主動參與，發揮統籌、服務、協調作用。
五、精準脱貧組織保障措施
（一）加強組織領導，形成聯動機制。市委市政府成立市扶貧開發領導小組，由市委書記符宣朝，市委副書記、市長寧虹雯擔任組長，市委副書記、政法委書記張忠惠，市政府副市長程江洪擔任副組長，成員由38個相關單位領導幹部組成。根據市四套班子領導成員和機關單位聯繫點的安排，市四套班子領導成員駐鎮幫扶，市直機關單位駐村聯手幫扶，形成“市、鎮、村、組、户”五級聯動的大扶貧機制。
（二）落實主體責任，層層壓實任務。市委、市政府與鎮黨委、鎮政府簽訂責任狀，鎮黨委書記、鎮長作為第一責任人，承擔主體責任。各鎮相應成立扶貧開發領導小組，逐級立下軍令狀，層層壓緊壓實責任，制定詳細的實施方案，有貧困村整村推進任務的鎮還要制定整村推進實施方案，明確脱貧攻堅的`任務書、作戰圖和時間表，實施掛圖作戰。各鎮、各牽頭單位請於3月10日前向市扶貧開發領導小組辦公室上報實施方案。各鎮對接安排好聯手幫扶的市直機關單位駐村，領導班子成員包乾到户，鎮、村幹部包乾到人，把扶貧攻堅工作列為單位和領導幹部年度考核的硬指標，實行“一票否決”。
（三）落實督查考核問責制度。一是落實彙報制度。20xx年，各鎮根據作戰圖和時間表作減法倒排任務，建立責任清單和台賬，從3月份開始每月25日定時向市扶貧開發領導小組辦公室書面報告進展情況，市扶貧開發領導小組辦公室每月定時向市委、市政府報告進展情況。6月份召開脱貧攻堅半年小結推進會議，12月上旬召開脱貧攻堅總結會議。二是落實督查制度。建立脱貧攻堅督查制度，市政府督查室每月根據進展情況，對措施不力、任務進展緩慢的鎮督促落實。三是落實考核驗收制度。市委成立脱貧攻堅考核驗收小組，11月上旬對各鎮脱貧攻堅工作進行考核驗收。四是落實問責制度。對脱貧攻堅工作落實不力、未完成脱貧任務的，將對鎮黨政一把手進行約談、問責、組織調整，對弄虛作假搞“數字脱貧”的，要嚴肅追究責任。
（四）加強扶貧幹部隊伍建設。市委將抽調政治成熟、不怕艱苦、有農村工作經驗的機關幹部組成12個扶貧工作隊，派駐12個鎮做好脱貧攻堅工作。各鎮分管領導和扶貧專幹要做到安心、專心、用心，全面提升扶貧幹部隊伍服務能力水平。集中整頓軟弱渙散村黨組織，選優配強村黨支部書記，發揮村級黨組織核心作用。繼續從市直機關選派一批政治成熟、作風正派、敢於擔當的優秀中青年幹部到貧困村、少數民族村和邊遠山村擔任第一書記職務，發揮基層黨組織脱貧攻堅戰鬥堡壘作用。
（五）加大財政扶貧投入管理力度。發揮政府投入在扶貧開發中的主體和主導作用，加大財政專項扶貧資金投入。積極爭取中央財政和省級財政繼續對我市扶貧開發的支持，農業綜合開發、農村綜合改革轉移支付等涉農資金要最大限度地向貧困地區、貧困村、貧困人口傾斜，聚焦脱貧攻堅。同時，加強財政監督檢查和審計工作，保障資金陽光運行。紀檢監察機關對扶貧領域虛報、冒領、截留私分、貪污挪用、揮霍浪費等違法違規問題堅決查處。
（六）加大金融扶持力度。鼓勵和引導商業性、政策性、開發性、合作性等各類金融機構加大對扶貧開發的金融支持。全面落實扶貧貸款利率優惠政策，扶持貧困地區、貧困户發展特色產業和就業創業。
（七）做好服務保障工作。各鎮要統籌協調做好脱貧攻堅各項服務保障工作，嚴格執行中央八項規定和省市二十條規定，厲行節約，不增加鎮村負擔，解決好扶貧工作隊員的食宿和交通工具等問題，為脱貧攻堅工作提供便利條件。
（八）加大宣傳力度。市新聞媒體要全面宣傳我市扶貧事業取得的重大成就，在市政府門户網站、電視台、瓊海通訊開闢“扶貧”專欄，及時在全市和積極向中央、省級媒體投稿報道我市脱貧攻堅工作典型經驗和感人事蹟。各鎮要加大宣傳力度，通過召開會議、懸掛橫額、微信平台、村廣播和宣傳欄張貼海報等多渠道擴大宣傳。在全市營造人人關心扶貧、人人重視扶貧、人人支持扶貧、人人蔘與扶貧的良好氛圍，全力打贏脱貧攻堅戰。
脱貧解困幫扶工作實施方案範文 篇5
為深入貫徹落實黨的十八屆五中全會，省、市、縣扶貧攻堅會議精神以及縣教育和體育局相關安排部署，立足當前做好全鄉脱貧攻堅和全面小康建設工作，結合學校實際，特制定本方案。
一、指導思想
堅持“精準幫扶、扶持到户、資助到生、促進公平”的原則，遵循教育規律，確保建檔立卡貧困家庭子女上好學作為我校教育扶貧工作未來幾年的核心任務，不斷創新教育管理模式，促進全鄉教育事業優質均衡發展。
二、總體目標
從20xx年起，實現全鄉建檔立卡家庭學生資助的全覆蓋，建立全鄉已建檔立卡貧困家庭子女幼兒、適齡兒童的資助制度和助學制度，確保每一名學生不因貧困而失學。
到20xx年底，實現全校教育發展總體均衡和學校辦學條件有提高，學前三年入園率達到90%以上，適齡兒童入學率達100%。教育結構更加合理，辦學條件持續發展，教師隊伍素質有效增強，繼續深化教育改革，教育管理更加高效，教育質量穩步提升，學生素質全面提高，全校教育事業持續健康發展。
到20__年，辦學質量有較大提升，老師隊伍更加穩定，實現教育均衡，使教育對精準脱貧的作用得到充分發揮，達到教育扶貧的戰略目標。
教育脱貧攻堅對象。大石灣村45户，青龍堡村41户，灶王村42户，火石堡村25户，金子村30户，雙鳳村30户，三皇村22户，中和村93户，文風亭村35户，合計363户。
三、基本原則
1、解放思想，改革創新。針對制約學校教育發展的瓶頸因素和關鍵領域，進一步解放思想，大膽改革，爭取加大基礎設施投入，優化教育資源配置，實現教育優質均衡發展。
2、以生為本，精準幫扶。圍繞“人人受教育、個個有技能、家家能脱貧”的要求，遵循教育規律，充分考慮貧困家庭子女就學的需求實際，按照貧有所需，學有保障的理念，全面覆蓋已建檔立卡貧困家庭子女讀書的實際需求，讓貧困家庭子女真正成為教育扶扶扶貧的受益者。
3、立足當前，着眼長遠。把提高學學校教學質量作為當前和今後一個時期教育扶貧的重中之重，既要考慮當前，更加註重未來，確保教育質量持續提高。
4、加強協調，分步實施。加強貧困家庭的幫扶，與鄉鎮發展、扶貧攻堅、佈局調整等工作相結合，制定明確目標，抓住關鍵環節，細化落實舉措，突出重點，明確責任，分步實施。
四、主要措施
（一）、加強基礎設施建設，推動項目扶貧，促進教育均衡發展
一是大力發展和普及學前教育，改建幼兒教學班，加強學前教育資源，擴大在園幼兒規模，確保學前教育毛入園率達到90%以上的目標。
二是解決學校基礎設施建設不足問題，確保學生住得好、學得好。三是積極爭取助學金，擴大資助人數和資助金額，切實減輕貧困學生家庭經濟負擔，為我校教育扶貧攻堅打下堅實基礎。
四是關注特殊羣，規劃“留守兒童之家”建設，為“留守兒童”提供舒適的學習生活環境，促進“留守兒童”健康成長。
五是認真開展好教師結對幫扶工作，把幫促工作與創先爭優、作風建設結合起來，走進田間地頭，深入羣眾家中，破解發展難題，推進扶貧攻堅。
（二）加強資助管理，推進教育精準扶貧，確保學生能讀上書
從20xx年起，實現全校建檔立卡家庭學生資助的全覆蓋，建立全校已建檔立卡貧困家庭子女幼兒、適齡兒童的資助制度和助學制度，確保每一名學生不因貧困而失學。
（三）提高教育質量，夯實脱貧基礎，阻斷貧困代際傳承
全面貫徹黨的教育方針，落實立德樹人根本任務，提高辦學水平和辦學效益。一是狠抓“保學控輟”。認真落實保學控輟“雙線考核”和“七長責任制”的要求，切實加大工作力度，確保十三五時期國小入學率控制在100%。二是大力促進促進教育均衡。以我縣義務教育基本均衡驗收為契機，變壓力為動力，千方百計完成硬件建設，合理調整佈局，科學調配教師，努力實現義務教育基本均衡發展，不讓孩子輸在起跑線上。三是着力完善管理機制。健全教育考核機制、目標管理機制、質量研究機制、質量評價機制、教育督導機制等，推行教學質量監測，並充分利用好測評結果，促進質量提升。四是落實幫扶措施。
（四）發揮資源優勢，實施精準滴灌，助推貧困家庭脱貧
學校保安、宿管、食堂從業人員等各類臨聘人員在新增崗位時，在身體健康、心理健康等各方面條件均滿足的前提下，優先面向精準建檔立卡的貧困家庭勞動力聘用，以促進貧困家庭勞動力就業。學校工程建設等所需勞動力，在滿足工程建設需求的基礎上，同等條件下優先使用精準建檔立卡家庭勞動力。
（五）開展黨建幫扶，提升幫扶實效
一是按照鄉黨委的統一安排部署，認真開展好幫扶工作。學校班子成員、學校負責人幫扶二至三户貧困户學生、教師幫扶一至二户貧困户學生。
二是加大宣傳教育力度，解決思想扶貧脱窮志的問題。積極開展黨的路線方針政策、社會主義核心價值觀以及各項惠民政策等的宣傳教育以及感恩教育，開展“小手牽大手”活動，唱響“好聲音”，傳遞“正能量”。
五、組織保障
一是進一步加強組織領導。學校成立教育脱貧攻堅活動領導小組，由學校校長、黨委書記顏德兵組長，後勤主任汪坤任副組長，胥明、瞿發蘭、張俊明、謝常福、羅先富任成員，統籌全校教育脱貧攻堅工作，為教育脱貧攻堅工作提供堅強的組織保障。
二是強化督導檢查。成立專門督查組，對全校教育脱貧攻堅工作開展嚴格的督促檢查，落實一次通報、二次約談、三次問責的督查工作機制，確保人人身上有壓力，個個頭上有指標，使教育脱貧攻堅工作成為全校教職員工共同的奮鬥目標。
三是嚴格問責。學校將教育脱貧攻堅工作納入重點督查督辦事項，實行嚴格考核，並將考核結果納入年終工作績效考核。
脱貧解困幫扶工作實施方案範文 篇6
按照市委組織部將黨建帶團建工作納入年度目標考核的`要求和團市委xx年工作安排，市發改委會同市財政局、市地税局團委共同聯繫嶽池縣喬家鎮廖壩村，開展留守學生關愛活動並進行課題研究。現將主題幫扶活動實施方案呈報單位領導，請予審定：
根據實地調研，喬家鎮廖壩村轄19個村民小組（由原3個村合併而成），912户，3786人，廖壩村共有留守學生500多人，除部分學生在興旺國小、朝陽國小上學外，多數學生在喬家國小上學。
為做好該項工作，我委機關團委會同財政、地税機關團委一起，擬定於xx年8月在喬家鎮喬家國小舉辦以“關愛留守兒童、關注學生成長”為主題的關愛慰問留守學生幫扶活動，旨在號召和倡議社會各界對留守兒童的關注。幫扶活動的主要內容是：主要幫助喬家鎮喬家國小建立“留守學生之家”，建立留守學生台賬、為留守學生捐贈學習用具、書籍、體育用品等，機關團委幹部和志願者結對幫扶困難留守學生，開展留守兒童安全意識和自護能力教育，與留守學生交心談心，進行學習輔導，關心他們的思想、學習和生活等。活動擬由三個單位領導帶隊、機關團委組織部分機關青年志願者，喬家鎮喬家國小進行關愛慰問留守學生活動，委機關團委負責日常聯繫及相關工作。
“留守兒童之家”建設規劃：
1.在喬家國小內建立一個留“守兒童之家”，懸掛“喬家國小留守兒童之家”標牌，配備電腦1——2台、打印機1台、液晶電視1台，桌凳若干，書刊100冊，報紙2——3種，羽毛球拍、乒乓球拍各2套、象棋、軍棋、跳棋各3副，跳繩、毽子等文化體育學習用品。
2.建立留守兒童之家建設與管理工作機構，明確分工，落實責任。校長是第一責任人，建立工作制度、學習制度、教育與管理制度、幫扶制度、資產登記管理制度、留守兒童信息建立與變更登記制度等系列制度，做到年初有計劃，年中有活動，年末有總結，確保留守兒童之家發揮應有的作用。
3.建立留守兒童信息管理檔案，詳細掌握留守兒童家庭、個人及其監護人相關信息。
4.廣泛開展宣傳，利用專欄與媒體開展關愛留守兒童宣傳工作，形成學校、社會、家庭共同關注格局。
建立喬家國小留守學生之家及其他日常幫扶聯繫及相關資料收集整理等相關費用初步預算為3.3萬元，由市發改委、市財政局和市地税局三個單位共同均攤。社區集中幫扶工作彙報材料落實幹部下基層開展聯繫。
脱貧解困幫扶工作實施方案範文 篇7
我連支部再以鄧小平理論、“三個代表”重要思想，進一步落實扶貧措施，密切黨羣幹羣關係，全力構建和諧社會，特制定如下扶貧幫困工作實施方案：
一、指導思想
以黨的__屆五中、六中全會精神為指針，深入貫徹落實實踐科學發展觀，加快推進以改善民生為重點的社會建設，進一步完善社會救助體系，農三連黨支部努力形成黨政領導、工會負責、職工參與的扶貧幫困工作體系和運行機制，為不斷提升我連扶貧幫困工作的整體水平而努力工作。
二、目標任務
1、宣傳貫徹黨的各項方針政策、密切聯繫羣眾，瞭解民情民意，反映羣眾呼聲，改善黨羣、幹羣關係，推進連隊的經濟發展。
2、幫助困難羣眾落實脱貧解困措施，發展生產，增加收入，確保困難羣眾有飯吃、有衣穿、有房住、病能醫切實改善他們的生活。
3、幫助有生產勞動能力的貧困户尋找一項致富途徑，掌握一項生產技能，有穩定的經濟收入來源，實現家庭人均收入逐步達到或超過連隊人均收入水平。
三、領導小組
組長：
副組長：
成員：
四、工作措施
1、加大宣傳力度。連扶貧幫困連領導小組要充分利用標語、板報等方式，廣泛宣傳扶貧幫困的意義、作用和措施，擴大扶貧幫困的影響，爭取全連職工羣眾的支持，營造全連職工羣眾參與扶貧幫困的良好氛圍。
2、落實扶貧責任。本單位按照"規劃到户、責任到人"將幹部職工編入結對幫扶貧困户，採取每人幫扶一至二户的辦法開展扶貧幫困活動，明確了扶貧責任人的目標任務。
3、加大"就業扶貧"力度。要在解決幫扶對象就業上下功夫，採取有效措施，廣避門路，千方百計尋找就業途徑，切實增強其"造血"功能。4、加大科技扶貧力度。根據幫扶對象實際情況進行智力扶貧，通過農業技術培訓，加快幫扶對象脱貧後向致富示範户的轉變。使之在幫扶活動中起到以點帶面的'作用，帶動其他的困難户走上脱貧致富之路。
五、加強領導，狠抓落實。
我連黨支部加強扶貧工作的領導，進一步提高認識，把扶貧幫困工作列入重要議事日程，成立了扶貧幫困領導小組，組長連長、書記擔任，副組長薛菁擔任，成員由彭國玲、周檑、張修泉、易蓉、鄧勇等人組成，明確職責，並作為考核各位幹部職工的重要內容。真正讓各位幹部職工都樹立正確的政績觀，做到權為民所用，情為民所繫，利為民所謀，轉變作風，聯繫實際，切實將扶貧措施落到實處，力爭較好完成農三連的扶貧幫困任務。
六、幾點要求
1、加強領導，精心組織。為認真貫徹落實黨的，__屆四中全會精神，把扶貧幫困工作作為立黨為公，執政為民的一項政治任務，將其列入連隊重要議事日程，加強領導，切實解決貧困羣眾面臨的各種困難。要堅持物資救助與精神文化救助相結合的基本原則，不斷探索扶貧幫困新思路、新形式、新辦法，確保扶貧幫困工作發揮最大的社會效應。
2、明確責任，狠抓落實。各成員要進一步強化責任意識，建立責任追究制度，逐級落實責任，確保各項任務落到實處。
3、廣泛宣傳，營造氛圍。連扶貧幫困領導小組要加大宣傳力度，採取多種形式，積極做好扶貧幫困活動的宣傳發動工作，激發全連職工羣眾的扶貧幫困熱情，大力弘揚中華民族扶貧幫困的傳統美德，為搞好扶貧幫困活動營造良好的輿論氛圍。
脱貧解困幫扶工作實施方案範文 篇8
根據《漵浦縣教育局精準扶貧工作實施方案》，為切實做好我校精準扶貧工作，全面提高教育教學質量和辦學水平，結合學校實際情況，特制訂本方案。
一、指導思想
深入貫徹黨的十八大和書記關於新時期推進精準扶貧的系列重要講話精神為指導，以加強最薄弱環節拓展教育扶貧為基礎，加大教育投入和管理，積極推動教育扶貧又快又好向前發展打下堅實的基礎。
二、工作目標
1、完善現代教學設備，逐步實現教育信息化;
2、加強教師隊伍建設，增強教師素質，提高教師的業務水平;
3、促進特色教育項目再創新，做實自主發展;
4、美化學校環境，改善辦學條件，營造良好的教學氛圍;
5、繼續做好課改工作，完善學校各項管理制度，加強學校內部管理，努力提高教育教學質量。
6、認真做好幫扶助學工作，讓師生安心工作和學習;
7、做好控輟保學工作，確保入學率達100%。
三、工作任務
1、切實做好貧困救助工作。
(1)認真做好貧困教師和貧困學生的摸底工作，有針對性地進行幫扶。
(2)學校積極爭取引導社會各界捐資，多渠道籌集貧困生資助資金。積極推動社會力量採取“一對一”的方式幫扶貧困學生，減少因學返貧現象發生，要認真遴選貧困户貧困學生受助對象，積極和公益部門聯繫落實救助政策。對的困難的教師進行幫助，讓他渡過難關，安心工作。
(3)把上級的幫扶資金全額按時發放到位，如營養餐補助、貧困學生補助、兩免一補等政策落實到位。
(4)負責部門：總務處、工會。
2、加強教師隊伍建設，提高教師整體素質，促進教師專業成長。
(1)組織落實教師培訓制度，認真制訂培訓計劃，通過跟班學習、“縣培計劃”、“省培計劃”、“國培計劃”、校本培訓及業務自學等全面提升教師綜合素質。
(2)優化教師隊伍，學校通過課改、公開課、比武課、教學經驗交流等形式，讓教師取長補短，共同進步。
(3)根據學校教師緊缺現狀，積極申報特崗計劃，壯大教師隊伍，解決師緊缺現象。
(4)責任部門：主管領導。
3、配齊各種教學用品，切實改善學校辦學條件，營造良好的教學氛圍。
(1)要搶抓國家、省、市全面改善義務教育薄弱學校基本辦學條件的政策機遇，積極爭取上級項目和扶持資金，改善我校基礎設施條件。新建教師公租房一棟或教學樓一棟，解決教師住房難和功能室不齊的難題。新添課桌500套，教師辦公桌20套，維修村小校舍，改善辦學條件。
(2)美化校園，為學校修建文化長廊，增添綠化帶，讓學校美化、綠化。
(3)配齊學校各種教學器材，確保教育教學正常運轉。
(4)配齊教師辦公電腦，每個辦公室一台，校園網絡做到全覆蓋。
(5)負責部門：總務處、校長。
4、切實做好控輟保學工作。
(1)治窮先治愚，扶貧先扶智。教務處要積極落實政策。狠抓義務教育階段學生控輟保學工作，要把控輟保學列入議事日程。要通過定期家訪及召開家校聯誼會等形式與家長進行溝通，規勸輟學學生重新返校，制訂切實可行的控輟保學方案，確保貧困學生完成九年義務教育，使我校輟學率控制在0.5%以內。
(2)負責部門：教務處。
5、認真做好教學管理，完善各項管理制度，努力提高教育教學內涵。
(1)通過課改、輔優培潛，幫扶結隊，提高課堂教學效果。
(2)修改完善學校《績效考核細則》、《質量獎懲方案》等各項管理制度，調動教師的工作積極性，
(3)完善教學常規檢查制度，做到嚴格考勤，對教師的常規工作實行定期檢查和不定期抽查，發現問題，及時通報整改。
(4)制訂畢業班質量目標，圓滿完成質量任務，提升名次，增強質量意識。
負責部門：教導處、督導室
6、切實建立健全精準扶貧檔案台賬。
(1)督導室牽頭總務處、教導處要在認真調研、摸清底數的基礎上，建立貧困生的資料數據庫、貧困家庭勞動力數據庫，使每一個貧困家庭、每一個貧困生都要有相應的信息資料，確保不漏一户貧困户、不漏一個貧困生，並根據實際情況進行動態管理，最大程度地發揮各種教育扶貧資源的作用，確保教育精準扶貧工作穩步實施。
(2)負責部門：督導室、總務處。
四、組織保障
教育扶貧是一項系統性的工程，涉及面廣、工作難度大，全體教職工要與廣大學生家長加強溝通協調，促進教育扶貧工作有效開展。因此我校成立精準扶貧工作領導小組
組長:
副組長：
成員：
精準扶貧工作小組
組長:
成員：陳世行軍、各班班主任
五、工作措施
1、明確分工，全員參與。按照上級要求，我校實行了校長為總負責，其他行政包年級，班主任包班，開展進村入户調查問詢，摸清我校7至9年級就讀的所有貧困户學生，並登記造冊，清理建檔。
2、強化宣傳，加強引導。學校利用手機短信、黑板報、標語等各種載體，宣傳教育精準扶貧的重大意義、幫扶內容和典型事蹟等，積極引導社會各界關注關愛貧困學生，大力弘揚中華民族重教興學、扶貧助學的.傳統美德，讓重視教育、捐資助學成為一種社會風尚。
3、相互協助，落實責任。為了確保我校的教育精準扶貧工作紮實推進並取得實效，分配給各個處室的工作任務要不折不扣的認真完成，做到責任到人。同時要積極配合縣教育局及鎮人民政府落實各項精準扶貧惠農工作。
六、強化考核獎懲。
1、學校精準扶貧試點工作由督導室對各處室、各位教師的教育精準扶貧工作實施專項考核，考核結果作為年度綜合績效考核的主要依據，以及學校和個人評先評優的重要依據。對工作不到位或不落實的責任人年終考核評優實行“一票否決”。
2、責任部門：學校行政會、督導室。
脱貧解困幫扶工作實施方案範文 篇9
為貫徹落實中央和省委省政府、市委市政府、縣委縣政府部署要求，切實做好睏難羣眾救助幫扶工作，加快構建分層、分類救助幫扶體系，實現“兜底線、保基本、救急難、促發展”的總體目標。現制定如下工作方案。
一、幫扶對象
幫扶服務對象主要為“兜底保障對象”、“低收入對象”“其他困難對象”三類：
（一）兜底保障對象。城鄉低保對象、特困人員、孤兒和事實無人撫養兒童。
（二）低收入對象。低收入對象指共同生活的家庭成員人均收入在低保標準1—2 倍（含）以內，家庭財產狀況符合規定的困難人員。
（三）其他困難對象。指未納入兜底保障對象、低收入對象的其他特殊困難羣體，主要指遭遇重特大急難事故的特殊困難對象。
二、幫扶內容
（一）符合幫扶條件的城市困難家庭
按照《三明市人民政府辦公室關於全面推廣城市困難家庭精準幫扶“347”工作機制的實施意見》（明政辦〔20xx〕36 號）和清流縣人民政府辦公室關於印發《全縣推廣城市困難家庭精準幫扶“347”工作機制的實施方案》（清政辦〔20xx〕74 號）要求，做好精準幫扶。
（二）除城市困難家庭外其他符合條件的困難對象
1.生活救助。通過低保、特困、孤兒保障等政策兜住困難羣體生活底線，落實支出型貧困家庭低保政策，殘疾人“兩項補貼”，推進殘疾兒童康復救助，加強無人撫養兒童保障工作。實施社會救助與物價上漲掛鈎聯動機制，在物價顯著上漲時，根據要求適時對低保對象、特困人員、孤兒等特殊困難羣體發放臨時價格補貼。
2.急難救助。充分發揮臨時救助“兜底中的兜底”作用，對遭遇突發事件、意外傷害、重大疾病或其他特殊原因導致基本生活陷入困境的特殊困難羣體，給予臨時救助，防止出現返貧致貧。
3.醫療救助。充分發揮基本醫療保險、大病保險、醫療救助和第三次精準補助各項制度作用，省定扶貧標準下的農村低保對象醫療保障按照精準扶貧醫療疊加補助政策執行。符合條件的低收入對象給予一次性定額救助。
4.教育救助。按照《福建省家庭經濟困難學生認定辦法（試行）》，將除城市困難家庭外其他困難對象認定劃分為特別困難和困難兩檔，落實學前教育資助、義務教育資助、普通高中資助、中職教育資助和普通高等教育資助等五大類教育資助政策。
5.住房救助。對分散供養特困人員中無住房的，積極引導其到養老機構集中供養；對符合規定條件的住房困難家庭，通過保障性住房、造福工程易地扶貧搬遷和農村危房改造等方式給予住房援助。
6.就業救助。落實精準就業救助幫扶，對有就業意願的，適時推送崗位信息；對符合條件的自主創業人員，提供創業指導服務或給予創業擔保貸款貼息；對符合條件的自主創業或靈活就業並繳納社會保險的困難家庭勞動力，按規定給予實際繳費額30%的社保補貼；開發合適的公益性崗位，優先安置幫扶對象家庭勞動力。
7.結對幫扶。參照建檔立卡貧困人口扶貧模式，推動建立機關黨員幹部、企事業單位、文明單位、羣眾團體、社會組織、慈善基金會等社會各界力量結對幫扶困難羣眾，根據其致困原因和幫扶需求等因素，有針對性地制定切實可行的解難脱困方案，建立穩定長效的幫扶服務機制，幫助特殊困難羣體穩定脱困。
三、幫扶步驟
（一）摸底。精準識別各類特殊困難羣體，對三類幫扶服務對象逐户逐人進行摸底排查，進行需求評估。其中現有的低保、特困、孤兒、事實無人撫養兒童等羣體直接認定為特殊困難羣體。
（二）建檔。在精準識別的基礎上，將幫扶對象按需求進行分類，形成特殊困難羣體基本信息及幫扶需求數據庫。
（三）審批。對符合兜底保障和低收入對象認定條件的，及時予以審批認定。
（四）幫扶。根據特殊困難羣體需求，綜合運用各項救助幫扶政策，確保應助盡助、應幫盡幫。
（五）監測。建立特殊困難羣體基本信息數據庫，完善監測預警機制，落實動態管理，對符合條件的對象及時納入幫扶數據庫或台賬，對需求調整的對象及時更新信息，對穩定脱困對象及時退出。
四、工作措施
（一）提高兜底保障水平。提高保障標準，將城鄉低保標準從最低工資標準的42%提高至 45%；逐步提高殘疾人“兩項補貼”和孤兒基本生活保障標準。落實分類施保，對低保家庭中的重度殘疾人、重病患者等特殊困難羣體，按低保標準給予本人全額救助；對重殘申請單人納入低保的困難羣眾，其法定贍養、撫養、扶養人超過70 週歲，且家庭人均金融資產不超過當地低保標準 8 倍的，可不核查、計算法定贍養、撫養、扶養人個人收入和應支付的贍養費、撫養費、扶養費。優化審批流程，13個鄉（鎮）全面開展低保、特困審批權限委託下放鄉鎮工作，確保困難羣眾得到及時救助。建立延保漸退機制，低保對象經複核認定已達退保條件，但仍屬於低收入家庭或在醫療、教育、就業等方面仍有實際困難的，自認定次月起給予延續6—12 個月。
（二）強化急難救助力度。提高救助標準，將一個家庭全年臨時救助累計最高限額從8000 元提高至 20000 元，對基本生活陷入極度困難的，還可採取“一事一議”方式研究決定，適當提高救助額度。提高救助時效，將鄉鎮（街道）審批金額上限從3000 元提高至 5000 元；探索事前、事中快速救助辦法，進一步發揮臨時救助在解決“兩不愁”“三保障”方面的兜底作用。加強政策銜接，對經臨時救助一段時間後生活仍然困難的按規定納入低保範圍。
（三）開發幫扶信息平台。依託市精準幫扶管理信息系統，
建立特殊困難羣體基本信息數據庫，以線上線下相結合的方法，對政府資源和社會資源進行有效整合，健全幫扶服務需求與社會力量供給對接平台，逐步實現困難對象數據管理精準化、幫扶信息公開化、幫扶資源集中化、困難需求及時化。
（四）擴大社會力量參與。鼓勵和引導社會力量通過慈善捐助、志願服務等方式開展幫扶服務活動。加大政府購買力度，向有資質的社會組織、企業、機構等社會力量購買社會救助幫扶服務，開展救助幫扶政策宣傳、對象排查活動，主動發現困難羣眾並幫助申請社會救助。實施以特殊困難羣體幫扶服務為重點的社會工作專業化服務項目，為其提供照料護理、醫療服務、愛心助學、精神慰藉、社會融入、能力提升、資源鏈接等服務。
五、保障要求
（一）強化組織領導。強化“黨委領導、政府負責、民政牽頭、部門協同、社會參與”的工作機制，健全完善縣級困難羣眾基本生活保障工作聯席會議制度，定期研究解決困難羣眾生活保障工作中存在的突出困難和問題，以及困難羣眾遭遇的急難個案。
（二）密切部門協同。強化部門協調聯動，統籌利用好各類救助幫扶資源，加強資金保障，形成政策合力，建立起以基本生活保障、專項社會救助、急難社會救助為主體，社會力量參與補充，分層分類的梯度救助幫扶體系，實現救助幫扶資源和困難羣眾訴求有效對接，確保困難羣眾救助幫扶“一個不漏”。加強民政、扶貧、醫保、教育、住建、殘聯、工會等部門的信息互通和數據比對，協同篩查困難羣眾，常態化開展特殊困難羣體巡訪排查和信息收集，及時將符合條件的困難羣眾納入救助幫扶範圍。
（三）加強監督管理。建立完善社會求助公示制度，全面公開社會求助政策、申請審批程序、保障對象、資金髮放等情況，切實接受社會監督。按照“應保盡保、邊緣從寬、留有緩衝、尊重事實”的原則，探索建立社會救助工作容錯免責機制，對符合政策要求、程序規範、無重大不良影響、未以權謀私或優親厚友等情況的給予容錯免責。
（四）加大輿論宣傳。充分利用廣播、電視、互聯網、e 三明等宣傳媒體載體，廣泛宣傳幫扶服務政策，提高政策知曉率，讓好政策惠及廣大困難羣眾；及時報道幫扶救助服務工作的好經驗、好做法，以及在幫扶救助工作中湧現出來的好人好事，積極營造幫扶救助工作的良好社會氛圍，調動廣大幹部羣眾和社會各界參與幫扶服務的積極性。
脱貧解困幫扶工作實施方案範文 篇10
一、指導思想
以提升貧困羣眾就業創業能力、幫扶貧困羣眾實現穩定就業為首要工作任務，以就業援助、就業培訓、產業帶動就業、創業帶動就業為主要工作措施，以各級公共就業服務機構為平台，建立人社、扶貧移民、財政、農糧、城管、交通、公安、農辦、水利、林業、教育等部門及鄉級政府、駐村扶貧工作隊合力推進的就業扶貧機制，通過充分就業促進貧困羣眾脱貧。
二、目標任務
從20xx年起，每年為每名有轉移就業願望的貧困家庭勞動力(以下簡稱貧困勞動力)提供至少一次的信息服務、政策諮詢、就業指導、職業介紹、就業創業培訓等免費就業服務，使其就業創業能力得到提升，促其儘快實現就業創業；向吸納貧困勞動力就業的企業、帶動貧困勞動力就業的創業人員落實優惠政策，引導全社會形成幫助貧困羣眾就業的良好氛圍；力爭用三年時間，基本形成就業扶貧長效機制，貧困家庭的勞務收入顯著增加，真正實現"就業一人，脱貧一户"的目標。
三、政策措施
(一)實施就業援助幫扶貧困勞動力就業
1.建立貧困家庭就業台賬。以扶貧移民部門對本地貧困人口的精準識別情況為基礎，由鄉級政府組織開展調查摸底工作，掌握本地貧困勞動力數量、分佈等情況，收集貧困勞動力就業狀況、就業意向及培訓願望等信息，建立貧困家庭就業台賬，安排專人定期更新、動態管理，制定有針對性的就業幫扶措施。
2.做好就業信息的宣傳對接。對本地企業缺工崗位進行統計分類，篩選出適合貧困勞動力就業的工作崗位，由鄉級政府組織相關人員進村入户將崗位信息送至貧困户家中，幫助符合崗位條件並有意願赴企業就業的貧困勞動力與企業取得聯繫，促其上崗就業。
3.創建鄉鎮(村)就業扶貧車間。引導本地服裝紡織、電子、農產品加工等企業在有條件的鄉鎮(村)創建就業扶貧車間(加工點)，由鄉級政府組織當地貧困勞動力進車間務工，為貧困勞動力在家門口就業創造條件。創建就業扶貧車間所涉及的場地租金、水電費，由縣級財政給予適當補助。
5.探索公益性崗位就業扶貧方式。對於無法輸送到企業就業的貧困勞動力，重點在鄉村開發一批公路養護、農村保潔、治安巡邏、水庫安全管理、山林防護、學校安全管理等公益性扶貧崗位，以及開發城鎮城管、環衞、園林等政府公益性崗位，就地就近安置就業。公益性崗位按照自願申請、公開報名的原則招收貧困勞動力就業，可實行全日制工作、半工半農或勞務承包等工作方式。公益性扶貧崗位由各縣(市、區)進行統籌規劃，並由鄉級政府具體管理，涉及資金由交通、農辦、公安、水利、林業、教育、城管等崗位開發部門原有渠道解決。對原無資金來源渠道的政府公益性崗位，根據"誰用人、誰出錢"的原則，由用人單位發放崗位工資，政府從就業專項資金中按一定數額給予補貼，具體補貼標準由各縣(市、區)確定，補貼期限最長不超過3年。
(二)開展就業培訓促進貧困勞動力就業
7.鼓勵院校和企業開展扶貧性就業培訓。引導職業(技工)院校採取頂崗實習或校企合作等方式，對貧困勞動力開展培訓並輸送到當地企業上崗就業，根據培訓專業、培訓成本和培訓期限等情況按規定給予院校300-1000元/人的培訓補貼。鼓勵園區企業優先招用貧困勞動力，對園區企業與新招聘的貧困勞動力簽訂6個月以上勞動合同，並在6個月內開展崗前培訓的，按規定給予企業300元/人的培訓補貼。
(三)依託產業發展擴大貧困勞動力就業
8.發揮主導產業吸納貧困勞動力就業作用。依託本地優勢產業發展，積極發揮基層就業服務平台作用，以開展"就業援助月"、"春風行動"、"民營企業招聘周"等公共就業服務活動為契機，搭建用工對接平台，有針對性推薦貧困勞動力就業，進一步增強主導產業吸納貧困勞動力就業的能力。
9.引導貧困勞動力轉向家庭服務業就業。根據家庭服務業就業容量大、帶動就業效率高的特點，引導貧困勞動力轉向家庭服務業就業，組織其就近參加家庭服務培訓，掌握家庭服務業上崗基本技能。加大對家庭服務業的扶持力度，發展和培育一批員工制家庭服務企業，對吸納貧困勞動力就業的家庭服務企業按規定落實社保補貼、崗位補貼等扶持政策。
(四)鼓勵創業帶動貧困勞動力就業
11.鼓勵貧困勞動力自主創業脱貧。對有創業意願並具備一定創業條件的貧困勞動力，給予免費創業培訓和創業指導等政策扶持，符合規定條件的給予小額擔保貸款貼息扶持，貸款額度最高可達10 萬元，貸款期限兩年，並予全額貼息。對在電商網絡平台開辦"網店"的貧困勞動力，可認定為靈活就業人員，享受靈活就業人員扶持政策，並按規定享受上述小額擔保貸款貼息政策。
13.建設農民創業園輻射帶動扶貧。在人口聚集度高的鄉鎮建設農民創業園和創業一條街，對園內吸納周邊貧困勞動力就業的創業實體，比照創業孵化基地政策，給予一定的租金、水電費補貼，降低其經營成本。
四、組織保障
(一)加強組織領導。就業扶貧是一項系統性的工程，涉及面廣、工作難度大，各級政府要高度重視、精心謀劃，主要領導負總責，分管領導具體抓，確保工作落實到位，各縣(市、區)於6月底前完成本地就業扶貧實施方案；人社、扶貧移民、財政、農糧、城管、交通、公安、農辦、水利、林業、教育等部門要加強溝通協調，密切配合、形成合力，促進就業扶貧工作有效開展。
(二)強化資金保障。就業扶貧工作對象廣、基數大，對資金需求的數量巨大，且持續性強。各縣(市、區)要統籌安排，強化就業扶貧資金保障。既要向上爭取政策傾斜和資金支持，又要根據部門職責和目標任務，統籌好分散在各部門的專項資金，把各部門相關政策和資金用實、用足、用好，提高資金使用效率，保障就業扶貧資金籌措到位。
(三)落實部門責任。各部門要按照X市辦發電〔20xxX〕號文件抓好就業扶貧重點工作任務的落實。人社部門牽頭負責就業扶貧工作的組織協調、監督檢查；扶貧移民部門負責指導各縣(市、區)建立貧困家庭就業台賬，組織實施"雨露計劃"；財政部門負責資金籌措、使用和監督；農糧部門負責組織實施"新型農民職業培訓"；交通、公安、農辦、水利、林業、教育、城管等部門負責開發本部門公益性扶貧崗位和落實崗位補貼資金。
(四)建立考核機制。將就業扶貧工作列為市政府年終考核各縣(市、區)民生工程工作的重要依據，並由人社部門牽頭實行季度督查、年終考評的工作制度，確保就業扶貧工作落到實處。
脱貧解困幫扶工作實施方案範文 篇11
根據教育局確定的三類重點學生結對幫扶工作要求，為進一步增強教育的實效性，結合我校教育實際和學生幫扶需求，為切實做好三類學生教育，促進三類學生健康、快樂和全面進步，使問題學生有效轉化，特制訂本工作計劃。
一、留守學生幫扶
1、採取自願原則，師生結對並在網上向社會公示留守學生信息，接受社會愛心有教育經驗的志願者結對關愛留守學生。
2、工作目標：使學生感受到有人關懷，有人教育，有人監護，不孤獨，不因父母外出無人管理逃學、逃課、學不長進，放縱失教。
3、工作措施：
①至少每週跟學生進行一定談心交流，交談學習情況，生活情況，課餘假期活動情況和交友情況。
②每月與家長進行一次通話，彙報學生在校居家學習生活和思想變化情況，學生通過教師電話與家長進行一次交流。
③每學期指導學生寫一封書信，向家長全面彙報學習成長經歷，交流思想。④每年至少陪學生過一個節日。
⑤學校建立留守學生活動室，遵從學生需要組織週末假日活動。
二、家庭經濟困難學生幫扶：
1、學校黨員和領導以及教師志願者與家庭經濟困難學生結對幫扶。
2、工作目標：使困難學生感受到來自社會的關心與幫助，自強不息，滿懷戰勝困難的信心，不因家庭經濟困難棄學、失學。
3、工作措施：
①每月跟學生進行一次交流詢問生活情況，學習情況，徵詢幫扶意見。及時掌握學生生活學習方面的困難和要求。
②每學期至少有一次實質性的衣物、學習用品和資金方面的'資助。
③每學期進行一次家訪。
三、學習困難學生幫扶：
以學科學習困難學生為主要幫扶對象，由學科教師與學生結對幫扶。
1、工作目標：使學生感受到來自老師的關心、期待和幫助，立足進步，熱愛學習，充滿學習信息，學有長進，學習成績不斷提高。
2、工作措施：
①每週對學生進行一次有效輔導，作業至少面批一次，教育幫助學生獨立及時完成作業。
②每次考試前指導學生有效複習，每次考試結束與學生共同分析試卷。
③幫組學生做好節假日學習計劃，並每學期至少進行一次學生家庭學習訪問。
四、問題學生幫扶。
1、對於不思學習，不求上進，思想消極，不服管理，有不良表現，易發生不良問題的學生實施結對幫扶。
2、工作目標：使學生感受到來自老師的關懷和期待，樹立成長意識，不斷修正缺點，自覺改正錯誤，違紀行為日逐減少，無逃學逃課，結夥打架，欺詐弱小，頂撞師長等嚴重違規犯罪行為發生。
3、工作措施：
①學校每學期召開一次問題學生座談會，統一相關教育者的教育認識和教育方法。
②每週跟學生進行一次促膝交談，給學生一個肯定，一個忠告，一個期望。
③每週跟班主任和相應學科任課教師交流一次幫扶學生有關教育方面的問題。
④每月至少與家長進行一次交流。
⑤每月幫助學生進行一次進步盤點，思想行為總結。
⑥班主任、學校對學生違紀教育與處理時，尊重幫扶教師的教育建議和處理意見。
五、幫扶工作成效考核：
1、結對幫扶工作每學期考核一次，考核結果作為教師教育成效的重要內容，納入年度述職考核。完成幫扶工作目標，取得良好幫扶效果，按照下列辦法量化積分。每幫扶一個留守學生，積2分，每幫扶一個學習困難學生，家庭經濟困難學生積1分，每幫扶一個問題學生積5分。
2、考核內容：
①幫扶工作記實手冊和相應工作資料。
②幫扶對象問卷調查反饋評價。
③幫扶工作目標完成情況。
出現下列情形之一者，幫扶視為無成效：
a、逃學、逃課，棄學、輟學。
B、私自離校、夜不歸宿、離家出走。
c、結夥打架、欺詐弱小，嚴重違犯校紀校規或學校紀律安全管理規定。
脱貧解困幫扶工作實施方案範文 篇12
一、總體目標
充分發揮甘蔗產業優勢，結合全縣甘蔗生產發展，積極有效推進精準扶貧工作。
重點種植柳城05136號、桂糖42號、柳城07/150等優良品種為主，努力提升甘蔗種植規模和產量，為廣大貧困羣眾提供穩定和可持續的經濟收入，進一步鞏固和深化精準脱貧的成果。
產業精準扶貧甘蔗種植項目20xx年計劃發展甘蔗種植7142畝，投入財政扶貧資金500萬元。
計劃發動1420户貧困户參與項目實施，受益貧困人口5680人。
原料蔗種植，當年種植，當年收成。
第一年畝產6噸，按今年收購價480元計，產值為2880元；第二、三年宿根蔗畝產7噸以上，平均年產值3360元。
每畝投入資金為(含種子、肥料、農藥、人工等)：第一年1890元/畝，第二、第三年1310元/畝。
三年平均畝售蔗收入3200元，平均成本1500元，畝平均純收入1700元。
二、獎補對象範圍
融安縣建檔立卡户(其中：20xx年貧困户和20xx年脱貧户按自治區文件已明確可以享受；20xx年和20xx年建檔立卡退出户尚未明確是否享受，需待自治區出台文件後再按文件執行)。
三、獎補標準和限額
甘蔗種植項目每畝獎補700元。
甘蔗種植項目按户計算獎補面積為新擴種甘蔗(不含翻蔸新種)面積，補助上限額為人均不超過3000元。
四、驗收程序和標準
(一)驗收程序
20xx年6月底前，按照標準要求完成甘蔗種植的農户，向素在村民委員會申報驗收；各村登記彙總後向鄉(鎮)人民政府提出書面驗收申請；各鄉(鎮)組織驗收完成後，造冊核定獎補金額，並在各村進行公示；公示無異議後，各鄉(鎮)將請款報告和驗收材料一式兩份送縣扶貧辦審核，報縣人民政府分管領導審批後，由縣扶貧辦將獎補資金撥付到各鄉(鎮)，再由各鄉(鎮)撥付至種植户銀行賬户。
驗收檔案材料由鄉鎮和縣扶貧辦各存一份。
(二)驗收標準
新擴種蔗行距達1.0米以上，種植溝深35cm以上，一次性施足基肥(250公斤復混肥/畝)施藥覆蓋地膜符合要求，每米有苗10-14株；宿根蔗管護及時破壟施足基肥(250公斤復混肥/畝)、施放農藥、清園、除草、覆蓋地膜，出苗整齊。
五、資金籌措和使用
項目資金來源於自治區、柳州市財政專項扶貧資金，以及我縣統籌整合的財政涉農資金。
資金由縣扶貧辦統籌管理，項目計劃獎補資金為500萬元。
六、項目實施與管理
項目由縣扶貧領導小組產業開發專責小組負責實施。
縣糖辦負責種苗組織、技術培訓和業務指導工作；項目實施鄉(鎮)負責宣傳發動，為參與產業開發的建檔立卡户建設台賬，組織驗收和發放獎補造冊登記審核等工作，並對驗收結果負責；縣扶貧辦負責獎補資金撥付工作；縣財政局負責項目資金管理監督工作；縣審計部門負責項目的審計工作。
脱貧解困幫扶工作實施方案範文 篇13
一、基本情況
全鄉轄xx個行政村，xx個居委會，總人口xx人，幅員面積近xx平方公里。全鄉屬地形，海拔差約xx米。xx年農民人均純收入xx餘元。
(一)產業情況。全鄉以傳統農業為主，未形成獨具特色的優勢產業。農作物為水稻、玉米、小麥，經濟作物為油菜。本鄉盛產大豆，全鄉種植大豆麪積xx餘畝。近年來，新培育生豬養殖大户xx户，肉羊養殖大户xx户，流轉土地規模種植獼猴桃xx畝。
(二)基礎設施情況。
1、鄉村公路。全鄉村社公路里程共xx公里，村道xx公里，已硬化xx公里，社道xx公里，其中合併村村道xx公里。
2、水利設施。全鄉有山坪塘xx餘口，蓄水池口，小(二)型水庫座。
3、新村建設。全鄉已規劃聚居點xx個，大梁山村甘子埡聚居點正在建設之中，已建成農房套，完成了小區管網配套、路面硬化、環境打造等工作。
(三)黨建情況。全鄉共有黨員xx名，鄉黨委下轄支部，周公寨支部活動陣地老舊、破敗不堪，居委會支部活動陣地為臨時租用。支部被市上評為落後支部，支部戰鬥力不強，黨員作用發揮不好。
(四)精準扶貧工作。全鄉有省定貧困村兩個(xx村、xx村)，分別於、xx年實施精準扶貧。一個一般貧困村(xx村)，兩個返貧村(xx村、xx村)。xx年全鄉已脱貧xx户，xx人，現有建檔立卡貧困户xx户，xx人。xx年計劃脱貧xx户，xx人。目前，已上報易地搬遷扶貧xx户，xx人。
二、20xx年精準扶貧工作計劃
20xx年，鄉黨委、政府將在市委、政府的領導下，在上級幫扶單位的指導下，以產業開發、基礎改善、村容整治、管理民主為工作重點，打好精準扶貧工作攻堅戰。
(一)產業開發。繼續做好兩個省定貧困村的產業發展工作。進一步支持業主做xx村獼猴桃種植產業，積極爭取業主開展農村特色旅遊項目，規劃建立農家樂，逐步把xx村打造成市郊生態養身旅遊度假區。加強xx村產業發展步伐，確定一至兩個特色優勢產業集中連片發展，開闢一條羣眾長期穩定增收的門路。努力建成一批特色鮮明的小微園區，依託羊場建立肉羊養殖小區；依託等生豬養殖大户建立生豬養殖小區；依託場鎮市場建立兩至三個蔬菜種植小微園區。
(二)基礎改善。
1、公路建設。積極爭取立項xx村xx村道(約xx公里)，打通制約困難羣眾發展的.瓶頸。
2、水利設施。在癌症病多發的重點村社，xx村、xx村開展一次人蓄飲水普查。爭取立項解決xx村等部分村社飲水難的問題。組織整治一批山坪塘，圍繞xx村獼猴桃種植產業、羊養殖產業配套一批蓄水池。爭取立項對xx村水庫升級改造、水庫維修整治。
(三)城鄉環境綜合治理。規劃建設場鎮污水處理站一座，解決場鎮近xx人的飲水排污處理問題。加大環境綜合治理力度，健全鄉村環境衞生清掃保潔隊伍，把建檔立卡貧困户納入鄉村保潔隊伍，增加貧困户收入。
(四)推進民主協商議事會制度。按照村民協商議事會規程，將村、社公共事務全部納入村民協商議事會，嚴格按照“五道程序”選舉產生協商議事會成員，確保議事會成員結構合理。認真執行“八步工作法”，確保協商議事會健康、規範、有序運行。
(五)加強黨的建設。在精準扶貧工作中，突出基層組織的引領和戰鬥堡壘作用，利用好上級幫扶政策和措施，確保落後村支部儘快摘掉落後的帽子。積極開展精準扶貧學員示範户創建工作，每個支部確定xx户黨員示範户，充分發揮黨員作用。爭取立項解決xx村支部、居委會支部活動陣地問題，規範支部“三會一課”制度，積極開展黨員教育活動，組織無職黨員積極參與村、社事務，發揮基層黨組織的戰鬥堡壘作用。
脱貧解困幫扶工作實施方案範文 篇14
堅持以人為本，為民解困，改善民生，切實推動和諧社會建設，不斷提高區域經濟社會運行質量，深入開展扶貧幫困工作，現制定20xx年全區扶貧幫困工作方案：
一、指導思想
以黨的__大精神為指導，深入貫徹落實科學發展觀，以改善民生，促進經濟和社會又好又快發展為重點，以實現城鄉貧困羣眾學有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居為目標，以統籌經濟和社會保障體系建設、統籌城鄉一體化建設、統籌各項社會保障事業的協調和持續發展為途徑，不斷提升扶貧幫困整體工作水平，使全區人民共享振興發展成果，為推進瀋陽大工業區建設、全面建設小康社會創造良好的社會環境。
二、主要任務
（一）完善城鄉保障救助制度，提高保障救助標準
1、提高“兩節”臨時救濟標準。20xx年新年、春節期間，對全區低保户、五保户、重點優撫對象、特重災民和城市低保邊緣户，每户按800元的救濟標準發放款物（城市低保邊緣户480元）。對其他特殊困難羣眾由各街道（鄉）根據實際情況，給予適當救助。此項工作由區民政局、財政局和各街道（鄉）負責。
2、將城市低保標準從月人均收入260元提高到300元，將農村低保標準從年人均收入1500元提高到1800元。進一步落實分類救助政策，將重度殘疾人、學生、重病特病人員和老年人等特殊困難低保對象的保障標準上浮20%。此項工作由區民政局、財政局負責。
3、建立完善城鄉低保邊緣户救助制度。提高城市低保邊緣户救助標準，由月260—300調整到月300—340元。建立農村低保邊緣户救助制度，救助標準為年人均收入1800—2200元。此項工作由區民政局、財政局負責。
4、提高農村五保供養標準。按照不低於當地村民平均生活水平的原則，分散供養標準由年人均20xx元提高到2600元，集中供養標準由年人均4000元提高到5200元。要切實保障農村敬老院管理人員工資和公用經費，每個敬老院辦公經費每年由區財政撥付20000元。此項工作由區民政局、財政局和有關街道（鄉）負責。
5、提高90歲以上老人補助標準和百歲老人補助標準，由現在的月340元，提高到500元，為90歲以上老人提高補助標準，由現在的月100元提高到200元。此項工作由區民政局、財政局負責。
6、對低收入重度殘疾人實施專項救助。對人均生活水平低於社會平均消費水平的一級智力、一級精神、一級癱瘓肢體殘疾人實施特殊救助，城市對象每月補助100元，農村對象50元。此項工作由區殘聯、財政局負責。
（二）落實配套政策措施，健全保障救助體系
1、對全區五保户、重點優撫對象每年進行一次免費體檢，標準為每人150元。此項工作由區民政局、衞生局、財政局負責。
2、實現扶貧超市鄉街全覆蓋。各街道（鄉）要建立1個以上扶貧超市，區投資50萬元為14個鄉街扶貧超市提供物資，為困難羣眾提供更便捷的救助服務。此項工作由區民政局和各街道（鄉）負責。
3、深入開展助學活動。繼續落實“兩免一補”政策，對全區義務教育階段學生和城市貧困家庭學生免收雜費（含信息技術教育費）和課本費，並對義務教育階段貧困家庭住宿學生每人每年給予300元的生活補助；對貧困家庭普通高中學生，按照統招公費生雜費標準減免；對考入中等職業學校全日制學籍的在校一年、二年級低保家庭的學生，每人每年給予1500元資助；對當年考入大專全日制的低保户家庭的學生，每人一次性給予4000元補助；對當年考入大學全日制的低保户家庭的學生，每人一次性給予6000元補助。各級工會組織開展以困難職工子女就學為重點的“金秋助學”活動。各級共青團組織開展“走進青年，關愛成長”系列活動，對貧困家庭子女提供就學援助，對貧困地區婦女實施脱貧致富技能培訓。此項工作由區教育局、財政局、總工會、團區委、區婦聯、殘聯負責。
4、進一步完善城鄉特困居民醫療救助制度。對城市低保户、低保邊緣户參加城市居民醫療保險給予參保補助。市區財政列支160萬元，對參保後仍有困難的對象給予醫療救助，最高救助限額是4000元，特殊情況可以實行第二次救助。門診救助每人80元並通過銀行直接發到個人帳户。建立農村大病救助基金80萬元，作為農村特困居民醫療救助專項基金，對農村低保、五保、優撫對象參合後給予大病救助，最高限額分別是20xx元、3000元和5000元，特殊情況可以實行第二次救助。門診救助費低保對象每人60元、五保對象每人120元、以及優撫對象每人300--500元分別通過銀行直接發到個人帳户。進一步完善與新型農村合作醫療相銜接的農村特困居民醫療救助制度，切實提高救助效果，進一步解決農村貧困居民醫療難問題。此項工作由區民政局、勞動和社會保障局、區衞生局、財政局負責。
5、依法擴大社會保障覆蓋範圍，建立部門聯動機制，紮實推進新增被徵地農民養老保險工作，使之解除養老後顧之憂。
此項工作由區勞動和社會保障局、財政局負責。
6、實施物價補貼。繼續對城市低保户和低保邊緣户實施每人每月25元物價補貼；對農村低保户和五保户在春節、元旦期間每人給予25元的一次性物價補貼。此項工作由區民政局、財政局和各街道（鄉）負責。
7、提高城鄉低保和低保邊緣户非集中供暖的補貼標準。對城市非集中供暖的城市低保户的供暖補貼標準由100--140元提高到500元，低保邊緣户的供暖補貼標準300元。對農村低保户的供暖補貼標準200元。此項工作由區房產局、民政局、財政局和各街道（鄉）負責。
8、做好救災救濟工作。根據我區受災情況，做好今冬明春期間災民的生活救濟工作，切實做到災民口糧、住房、燒柴、衣被和子女就學的“五個保障”。區和鄉（街道）兩級財政在20xx年財政預算中的救災科目中，設立救災應急儲備金100萬元。此項工作由區民政局、財政局和各街道（鄉）負責。
9、建立健全臨時救濟的長效機制。區財政按不低於上年度財政一般預算收入0.5%的比例，建立臨時救濟基金60萬元，並列入20xx年度財政預算，滾動使用，重點解決貧困羣眾因意外災害和其他特殊情況造成的臨時困難。此項工作由區財政局、民政局負責。
脱貧解困幫扶工作實施方案範文 篇15
活動背景
體驗，喚起學生的真情隨着課程改革的推進，“情感、態度、價值觀”已成為目標。要實現對學生的精神構建、靈魂塑造、人格養成。那種讓學生站在旁觀者的立場上靜態地分析別人的做法雖能讓學生知道應該怎樣，獲得理性認識，但這種間接在知識學習中獲得的情感體驗卻絕不能等同於直接在實踐活動中獲得的情感體驗。這種缺乏內心觸動的情感只會讓學生成為“嘴裏講道德，耳中聽道德，而所作所為不合乎道德標準”的兩面人。在體驗中，拉近了我們與殘疾人的距離，在帶着自身情感的感受與理解中，學生們自然而然地與殘疾人產生了共鳴。這種共鳴也引發了他們內心而非表面的道德情感，引發了他們真實而非虛假的道德體驗和道德認識，使他們真正地由“他律”向“自律”轉變，真正學會如何做人。
殘疾人生活中會遇到的困難，諸如“上下樓梯”“上廁所”“過馬路”“下課遊戲”等許多的困難和不便。“殘疾人遇到的有些困難是我們想象不到的，可能對正常人來説非常簡單的事他們卻要幾次幾百次甚至幾千次的努力才能完成。親身體驗到殘疾人的不便，嘗試模仿不同的殘疾人去生活，你們想試試嗎?”
活動時間地點
12月3好(禮拜五)中午與汽車系宿舍樓前
活動安排
1·給你10分鐘的黑暗：用黑色布條蒙上眼睛走完一段路程，用條幅隔開一段小路可以設置一些障礙比如十字路口等。分辨一些各種調味品與飲用水，摸着解開繩子上的結，閉着眼睛畫畫等。
2·手語傳遞愛心：隨機選兩人一組讓一方用手語向另一方傳遞自己的意思。
3·用心擁抱世界(雙臂殘)：把雙手紮起來完成寫字、喝水、拿課本、單手穿衣服，用左手寫字，夾乒乓球
4·讓思想飛向遠方(雙腿殘)：坐在輪椅上去電話亭邊打個電話、上台階、行走
殘疾，是人類社會發展過程中不可避免要付出的代價，殘疾人也是當今社會精神文明、政治文明和物質文明建設中一支重要力量，是社會的重要組成部分。殘疾人也渴望與健全人一起平等參與社會生活，共享人類文明、社會物質與文化成果，改革開放30年來，殘疾人用自己的實際行動越來越多地博得了社會的廣泛尊重。在“平等·參與·共享”的理念下，殘疾人正在克服自身困難，盡力融入社會，殘疾人自身的精神風貌，也是一個社會文明程度的重要標誌。
通過旅遊這種形式進一步融入社會，飽覽祖國各地錦繡山河，旅遊這種形式能喚起更多殘疾人走出家門融入社會的願望。 旅遊這種形式是殘疾人自強自立，走出自我封閉的一種有益手段，也能使更多的人們，社會了解和關愛殘疾人，這也是社會文明進步的要求，也是構建河蟹社會的要求。
活動意義
殘疾，是人類社會發展過程中不可避免要付出的代價，殘疾人也是當今社會精神文明、政治文明和物質文明建設中一支重要力量，是社會的重要組成部分。殘疾人也渴望與健全人一起平等參與社會生活，共享人類文明、社會物質與文化成果，改革開放30年來，殘疾人用自己的實際行動越來越多地博得了社會的廣泛尊重。在“平等·參與·共享”的理念下，殘疾人正在克服自身困難，盡力融入社會，殘疾人自身的精神風貌，也是一個社會文明程度的重要標誌。
通過遊戲這種形式進一步融入社會，呼喚殘疾人走出家門融入社會的。 遊戲這種形式是殘疾人自強自立，走出自我封閉的一種有益手段，也能使更多的人們，社會了解和關愛殘疾人，這也是社會文明進步的要求，也是構建和諧社會的要求。
活動準備器具
布條、筷子、筆、紙張、繩子、各種調味品與飲用水、課本、衣服
策劃書：院青協
xx年12月1號
脱貧解困幫扶工作實施方案範文 篇16
透視我校的學生狀態，很顯然比一般學校要複雜得多，因為他們有一部分是從村小轉過來的，他們的學習基礎與學習習慣都不一樣，有少部分比較好，但有一大部分學生則兩方面都很差，甚至個別學生漏洞很多。因此為了使學困生儘快趕上尖子生，決不讓任何一個孩子掉隊，特制定此計劃。
一.建立民主平等的師生關係，讓學困生主動要求進步。
現代教育思想告訴我們，師生關係和諧健康學生才會樂於接受教育，才會可能被培養成符合社會發展需要的高素質人才。我們的學生尤其是來自各村小的學生，他們學習、生活由於變化而還有些不適應，還有些父母離異，老師必須採用多種方法，通過各種途徑，摸清情況，區別對待，多給他們一點關愛，多一點肯定，多一點幫助，逐步建立親密、和諧的關係，他們倍感親切、温暖，讓他們安心並樂意學習，努力追上其他學生。
二.具體辦法如下：
1.學生與老師和家長共同制定學生的個性成長檔案，制定出前進中每一步的具體目標和措施，並由老師監督實施，及時調整前進步伐。
2.根據學困生基礎差的特點，精心制定幫扶教案，每次輔導有詳細的輔導記錄，總結優缺，儘量做到使每一個學困生都能聽懂、學會盡快趕上其他學生。
3.定期對學困生進行考試，瞭解學習生活情況。
4.讓學優生自願與學困生結成“一幫一”對子，利用活動課或課下時間進行作業輔導。
5.經常與家長溝通，讓家長了解學生的成長與變化。
6.為學困生建立學習檔案，把學困生根據學困學科分配給各位任課老師和班主任，使老師在授課過程中加強對學困生的輔導和關注。
7.利用年級組活動時間給老師提供交流反饋的機會，不斷調整幫扶計劃，使幫扶學困生成為每一位任課老師的責任。
8.學困生考評獎勵措施
根據每次考試的.成績，對這些學困生的成績的高低按順序進行排列，然後與上學期成績進行比較，提高位次的按比例分出一二三等獎，沒有進步的不予評價。有進步的學生，期末要進行表彰，頒發“進步之星獎”，以示鼓勵。根據每個教師轉化學生的個數及成績進行評獎，評出一二三等“愛心工程”獎，最後記入教師的師德考核中去。
幫助學困生是一件有着重要意義的工作，我們每位教師應該親自走下講台、走到身邊、彎下腰來，親切地關心他們、幫助他們，給他們力量與自信，讓這些掉隊的學生儘快追上隊伍，在集體中一同健康快樂的成長。
脱貧解困幫扶工作實施方案範文 篇17
一、明確幫扶任務
1、幫扶對象：博羅縣觀音閣菱湖貧困户。
2、幫扶目標：
①確保幫扶的貧困户家庭基本生活得到保障；
②子女上學的，不因貧困而輟學；
③有危重病人的，能得到及時醫治；
④有勞動能力和就業願望的家庭成員能實現就業再就業；
⑤黨員幹部上門走訪慰問貧困户每年至少三次，及時掌握幫扶對象的動態情況，傳統節日開展慰問活動。
3、工作重點：
①從幫扶對象所面臨的最困難、最迫切、最需要解決的突出問題入手，要主動協助幫扶對象與相關部門聯繫向他提供就業、就學、就醫等優惠政策的信息，幫助他們理清脱貧思路，並通過“六送”，即送觀念、送政策、送技能、送信息、送崗位、送資金，切實為幫扶對象解決實際困難。其中“送技能，送崗位”即努力聯繫相關培訓機構，由企業出資金讓他及其有勞動能力的家庭成員能有一技所長，再學有所成之時，通過各種渠道向他提供相關的就業信息，打破信息溝通渠道的障礙。
要着力在“四助”上落實幫扶措施：一是“助困”。對於幫扶對象中基本生活發生困難的家庭，要通過號召企業廣大職工幹部捐款捐物幫助他們解決眼前困難，確保其家庭基本生活有着落；二是“助業”。積極聯繫農業部門及相關農業專家，結合黃建雙家庭耕地情況，向其提供農業種植的技術，同時通過企業捐助或由企業擔保申請的資金，走農業致富的道路。並且對於家庭成員中有勞動能力和就業願望的，要幫助他們轉變就業觀念，通過提高就業技能、介紹就業、扶助創業等，幫助他們實現就業和再就業；三是“助醫”。對於幫扶對象家庭成員中有患大病、重病的，要藉助政策和通過捐助等方式，儘量減輕他們的醫療負擔；四是“助學”。對於幫扶對象子女就學有困難的，要通過資助學雜費方式，確保不因貧困而失學。
二、方法步驟
結對幫扶工作從20xx年12月開始到20xx年12結束，共分為三個階段進行。具體方法步驟如下：
(一)第一階段——調查摸底，掌握情況(20xx年12月1日——12月31日)
①企業組織人員，由魏智靈經理的率領下，到幫扶貧困户黃建雙家庭瞭解情況，力求能做到全面的清晰的調查摸底，並與其所在村委會溝通了解確切情況，並將屬實的情況記錄在案。
② 吃透情況後，摸清觀音閣菱湖貧困户黃建雙家庭急需解決的熱點問題和的迫切願望，找準其家庭致貧的突出問題和薄弱環節。
(二)第二階段——探索方法，積累經驗，做出成效。(20xx年1月1日至12月31日)
1、結對幫扶，責任到位。
由企業魏智靈經理帶領，以支部為基礎，成立幫扶小組。
2、集資捐款，救助到位。
幫扶經費主要由企業全體黨員、幹部職工捐助，由企業幫扶小組統籌安排，建立幫扶台帳，確保能先解決該貧困户的目前困難。
3、定期走訪，提供切實的幫助。
定期走訪黃建雙家庭，瞭解其在脱貧的過程中遇到的困難，併為其提供切實的幫助，努力做到“四清”，即對家庭情況清、致貧原因清、就業技能清、幫扶需求清。在“四清”的基礎上因户制宜，制定具體的幫扶計劃和措施；走訪每年不少於三次，重大傳統節日開展慰問活動，建立特困職工家庭幫扶情況記錄卡，及時記錄走訪幫扶情況，保證幫扶工作有始、有序、有終進行，使幫扶工作制度化、管理規範化。
脱貧解困幫扶工作實施方案範文 篇18
xx村是美羅鄉的貧困村和邊遠村，農業發展水平較差，農民收入相對較低，基礎設施建設相對落後。按照石棉縣幹部駐村幫扶要求，立足村情，力爭在上級部門的幫扶下，計劃用兩年的時間，達到脱貧致富。現制定以下幫扶方案：
一、基本概況
（一）xx村基本情況。
1.自然條件。xx村位於美羅鄉西部，東與獅子、方元村相連，南與山泉、坪頭村為鄰，西與迎政鄉前進村接壤。村轄區屬於山地，最高海拔1770米。氣候温和，四季分明，日照時間長，陽光充足，早晚温差大。
2.地理條件。xx村屬中高山村，北高南底，土質為黃泥粘土。全村面積19.8平方公里，其中山林面積19116畝。人均佔有耕地1.2畝。
3.人文條件。全村現轄6個村民小組，353户，1046人(其中貧困户84户298人)，總勞動力680人，輸出勞動力460人，年人均純收入3762.00元；全村有共產黨員20人，預備黨員1人，入黨積極分子5人。
4.基礎設施。全村現有村級公路15.5公里，已硬化10.8公里，還有30%農户未通車；產業發展區生產便道覆蓋不到30%；堰渠年久失修，可用率不到40%；安全飲水已覆蓋80%；衞星電視入户70%。
（二）xx村發展現狀。
1.農業產業發展滯後。xx村是美羅鄉的貧困村和邊遠村，全村自然條件差，農業發展水平較差，沒有形成促農增收的支柱產業。目前，該村共發展茶葉1100畝，中藥材（重樓）600畝、獼猴桃35畝、晚熟枇杷400畝（其中，獼猴桃和晚熟枇杷分別發展於20xx年底和20xx年底）。
2.基礎設施建設落後。全村機耕道建設緩慢，彎多坡陡，枇杷園區的生產便道佈局尚未啟動。堰渠修建時間較長，現有很多無法使用。牟家三組局部和四組至今尚未覆蓋廣電網絡，無法看到石棉新聞。
3.人口素質較低。羣眾觀念落後，發展理念不強，難以接受新思想、新技術，農業發展技術陳舊，生產效率低，等、靠、要的思想嚴重。
4.勞動力流散量大。xx村經濟發展緩慢，許多年輕人很難在本村發展農業，大量的向外流散，留在本村的全是老、弱、病、殘，制約了xx村產業發展步伐。
二、幫扶目標
通過兩年的駐村幫扶，進一步加強村“兩委”班子建設，發揮村黨支部核心領導作用，推進村務工作規範化、制度化，促進黨羣幹羣關係融洽、社會秩序穩定，使基層民主政治建設、法治建設和精神文明建設得到進一步加強，黨員羣眾素質得到明顯提高，人居環境得到改善，村級經濟得到進一步發展，思路明確、規劃合理，農民收入穩步增加（20xx年底實現年人均純收入5000元左右，20xx年底實現年人均純收入8000元左右）。
三、幫扶措施
(一)圍繞發展農業經濟，增加農民收入，大力發展富民產業。發展農村生產力，增加農民收入是新農村建設的中心任務，也是新農村建設的根本出發點和落腳點。按照農業產業規模化、現代化發展基本要求，因地制宜，通過幫扶，努力實現“五個一”目標，即：為羣眾選擇一個優質高效的農產品主導品種，培育出一批科技種養大户，組建一支科技服務隊伍，成立一個專業合作社，建設一個產業示範基地，使幫扶村農民人均純收入增幅高於全鄉農村平均水平。在兩年時間內建成四個農業發展區塊：⑴優質晚熟枇杷區：牟家1、2組，面積400畝。⑵生態綠茶區：牟家3、4組，面積1400畝。⑶優質獼猴桃區：牟家2、3組結合部，面積200畝。⑷中藥材發展區：牟家六組，面積為1000畝。
（二）圍繞塑造農村新面貌，改善xx村基礎設施條件。加強xx村“路、水、電、醫”等基礎設施建設，指導幫助xx村搞好新一輪村莊規劃和建設，堅持突出鄉村特色和地方特色，逐步形成佈局合理、特色突出、經濟繁榮、功能配套的現代新農村。深入開展城鄉環境綜合治理，改變村容村貌建設。加快村莊道路硬化、庭院綠化和淨化建設。經過兩年幫扶，基本達到文明村的標準。
（三）整合社會培訓資源，加快新型農民培育步伐。積極開展農民技能培訓，按照培育“有文化、懂技術、會經營”新型農民的要求，圍繞“雨露計劃”，整合利用好各類培訓項目和資源，發揮遠程電教網絡、各類職業教育，開展農民科技培訓、農村勞動力轉移培訓，提高農民依靠科技調整農業結構、發展農村經濟的能力和學會依法辦事、維護自身合法權益的.能力。經過兩年時間，使xx村60%以上的勞動力掌握1—2門實用技術或勞動技能，農民整體素質明顯提高。
（四）突出教育引導，創建文明和諧鄉村風貌。按照“文明村”、“生態村”、“平安村莊”、“法治村”建設的要求，堅持不懈地組織開展愛國主義、集體主義、社會主義民主法制教育，着力抓好移風易俗，努力倡導文明、科學、健康、向上的生活方式。開展科技、文化、衞生三下鄉活動，深化拓展“五好家庭”、“好媳婦、好婆婆”、“五星級文明户”創建活動。加快發展農村社會事業，切實搞好幫扶村教育、衞生、文化體育基礎設施和社會保障體系建設。健全村規民約，完善農村矛盾排查調處和社會治安防控機制，及時化解不安定因素，解決羣眾關心的熱點難點問題。經過兩年幫扶，實現xx村幸福美麗新村建設目標。
（五）強化基層組織，創建新型和諧的農村管理體系。緊緊抓住班子建設這個關鍵，着力夯實隊伍建設這個基礎，全面落實黨員承諾制、無職黨員設崗定責。充分發揮現代遠程教育網絡的作用，進一步加強對農村基層幹部的教育培訓不斷提高黨員幹部帶領羣眾致富的自覺性和積極性。
四、駐村工作組：
xx村扶貧幫扶駐村工作組成員
組長：
成員：
工作組成員要自覺遵守駐村工作各項規章制度，為所幫扶村多辦好事、辦實事。
脱貧解困幫扶工作實施方案範文 篇19
一、高質量完成脱貧攻堅任務
1、完成全鎮剩餘xx户xx人的脱貧任務。
2、對脱貧監測户、非貧邊緣户等重點户進行跟蹤監測，建立網格管理機制。片長抓第一書記和支部書記，第一書記抓工作隊隊員，支部書記抓小隊長。按重點和區域進行劃分，落實“雙保險”。駐村工作隊主要抓貧困户的產業及政策落實，特別是列出的重點户，村隊幹主要抓水、電、路、住房等基礎設施的排查。
3、對兜底保障户的政策落實情況進行按月排查，確保政策享受到位。
二、全面鞏固提升脱貧攻堅成果
1、穩定收入：從產業和就業兩方面穩定收入。對照縣委縣政府出台的政策補助辦法，為貧困户發展中長期產業，通過公益性崗位、社區工廠、光伏扶貧等政策為貧困户落實就業崗位，發揮合作社帶貧益貧作用，確保我鎮xx户貧困户全部有穩定增收項。
2、加強基礎設施的管護：按月排查村户的水、電、路等基礎設施，對於排查出的問題及時進行解決，不能及時解決的列入問題整改台賬，銷號。
3、“三保障”監管：對教育、醫療、住房等保障措施實施動態管理，造冊排查，隨時掌握。
4、“兩房”建設：縣委縣政府今年將易地移民搬遷後續扶持力度工作在整體的扶貧工作中比重加大，可見，這是我們目前的重點也是薄弱點，今年要加大力氣對易地移民搬遷户的入住和產業建設進行提高。
5、壯大村集體經濟：充分利用財政專項扶貧資金髮展壯大村集體經濟，貧困户整體脱貧後，村集體也要清零。各村一定要加強對扶貧資金的監督和管理。
6、問題整改：不僅僅侷限於上級檢查反饋的問題，我們在平時摸排的過程中也要善於發現，將不能及時解決的問題列入問題整改台賬，明確專人、明確時限，有序的解決問題。
三、加強基層治理
1、環境衞生整治：督促引導貧困户自己打掃户內環境衞生，建立可行的評比獎懲機制。
2、扶志扶智工作：通過“一約四會”工作機制，加強扶志扶智的教育引導，改善農村的移風易俗。
3、加大信訪排查：加大信訪矛盾的排查力度，把可能的信訪問題全面掌握及時處理，不能及時處理的做好穩控工作，杜絕越級上訪或者突擊上訪事件。
四、“一月”工作機制
1、紮實召開第一書記工作彙報會。
2、堅持五級書記遍訪工作。
3、堅持“一約四會”工作機制。
4、每月摸排上報“兩不愁、三保障”落實情況和基礎設施建設情況。
5、每月組織一次政策集中培訓。
6、每月上報一篇典型材料。
五、嚴格督查機制
1、駐村工作隊管理：不定時查崗、查閲工作日誌、簽到冊，與每月的補助掛鈎。
2、檔案資料的管理：每次指導檢查檔案資料發整改單，整改，整改不利的發通報。與年底排名掛鈎。
3、包村單位的管理：加大包村單位的管理，對於不能按要求入户的包扶幹部全鎮發通報，對一個季度不到村的單位主要領導彙報鎮黨委政府，與包村單位排名掛溝。
脱貧解困幫扶工作實施方案範文 篇20
為深入開展“生育關懷”行動，切實關注計劃生育家庭民生，縣計劃生育協會按照全省首批“生育關懷”項目試點工作的要求，在開展大範圍關懷慰問的同時，決定在縣內選擇部分計劃生育家庭進行幫扶創業。通過以點帶面的工作方式，鼓勵農村計劃生育家庭自主創業，實現共同致富。
一、指導思想
二、工作目的
結合全省首批生育關懷項目試點工作，重點扶持和幫助有創業意願的計劃生育家庭；通過本級制定優先優惠政策、提供資金物資等方式在生產、生活、生育等方面給予計生家庭在從創業階段提供便利；建立有關部門各司其職，全社會共同參與的長效運行機制，將“生育關懷行動”做深做細，成為社會公益活動的重要組成部分。通過項目幫扶，逐步覆蓋全縣，最終實現基層計劃生育家庭共同致富。
三、工作階段和具體措施
一是調查摸底階段。時間：20xx年11月9日—20xx年12月20日。本階段具體由各鄉鎮計生協會負責，按照本人自願申請、鄉鎮典型推薦的工作原則，在轄區範圍內選擇2—3户有自主創業意願的農村計劃生育家庭。切實掌握對象的基本情況，登記造冊、建立檔案，並及時上報縣計劃生育協會。
二是資格確認階段。時間：20xx年12月25日—20xx年1月25日。本階段主要由縣計劃生育協會組織實施，按照基層計生協上報資料，組織專人開展分户核實。核實工作要求：一是對象必須是農村計劃生育家庭並有一定經濟基礎；二是有一定種養殖經驗和文化程度；三是有從事種養殖創業的意願，或已在從事該項目並有意擴大規模但目前資金短缺，急需扶持。通過核實情況，在全縣的預選對象中選定8—10户具有代表性，且在周邊能產生明顯影響的對象，確定為本次活動的幫扶對象。
三是公示階段。時間：20xx年2月20—3月5日。本階段為項目信息公示階段，時間為期10天，由縣計劃生育協會組織，各鄉鎮計生協會實施，縣人口計生局紀檢監察室介入監督。將各鄉鎮確定的幫扶對象情況，在對象所在的村社進行公示，廣泛徵求意見。
四是資金兑現和後續隨訪階段。時間：20xx年3月10日至項目結束（對象項目顯現效益時）。本階段分為兩個環節，一是在20xx年3月期間，由縣計劃生育協會組織向確定的'項目幫扶對象兑現資金或物資；二是在幫扶資金（物資）到位後，幫扶對象的項目實施工作中，縣鄉計生協將及時跟蹤隨訪，提供力所能及的服務，確保幫扶資金用好、用實。
五是評估總結階段。在本期項目結束後，各級計劃生育協會要及時開展自查評估，回顧整個項目實施過程中好的做法和存在問題，及時收集整理為評估報告，為今後的生育關懷項目提供借鑑經驗。
四、工作要求
一是加強領導，提高認識。各級計劃生育協會要將“生育關懷行動”項目幫扶活動納入重要議事日程，切實加強領導，認真組織落實。在確定幫扶對象時要摸清家底，深挖典型，加大宣傳力度，營造關懷關愛氛圍，擴大社會影響。
二是密切配合。“生育關懷”項目幫扶活動是一項週期長、投入量大的民生工程，單靠計劃生育協會一家之力對於對象是杯水車薪。各級計生協會要主動聯繫黨政部門和人口計生機構，建立聯動機制，做到有方案、有組織、有落實，努力將“生育關懷行動”結合、融入、滲透到部門工作之中，各司其職，各負其責，齊抓共管，推動工作深入有效開展。
三是廣開渠道，拓展領域。在原有項目資金的基礎上，通過爭取財政投入和社會募捐方式，加大幫扶資金的投入量，可協調相關部門將生育關懷和部門幫扶活動有機打捆，拓展生育關懷項目的服務領域。同時縣計生協要設立“生育關懷”資金專户，成立“生育關懷”項目資金管理委員會，監管項目資金使用，自覺接受相關部門和社會監督，做到公開、公平、公正。
四是積累經驗，勇於創新。各計生協會要根據工作實際，不斷拓展幫扶範圍，因地制宜，打造特色幫扶產業，並及時總結經驗，做好宣傳報道，努力促進“生育關懷”幫扶行動深入有效開展。
脱貧解困幫扶工作實施方案範文 篇21
為貫徹落實省、市基層建設年活動決策部署，切實加強基層基礎工作，為羣眾辦實事、解難題，促進農村經濟社會發展，結合幫扶村村情實際，特制訂如下幫扶工作實施方案。
一、基本村情
付神首村位於新河縣城西部，距縣城2公里，人口980人，320户，5個村民小組，貧困户200户，耕地面積1474.4畝，人均1.5畝。該村是典型的農業村，農業種植結構單一，以種植小麥、玉米、棉花作物為主，農業基礎設施薄弱，經濟效益低，農民收入低。該村基礎設施建設滯後，道路年久失修，坑窪難行，交通不便，制約了村域經濟發展，是縣扶貧辦確定的貧困村。
二、幫扶項目
工作組駐村以來，以調研村情，摸清村情民意為首要任務；以選準問題，找準突破口為第一要務，工作組通過走家入户座談廣泛徵求民意，實地調研考察並召開村民代表會議、黨員會議、村委班子會議研究，把解決羣眾反映強烈的突出問題作為XX年重點幫扶工作，現列出計劃如下：
（一）科學指導種植
為幫助村民做好春季小麥的田間管理，協調市農科院專家來村到田間地頭為老百姓手把手指導春季小麥田間管理技術，並互動座談解答農民種地中的.遇到的疑難問題。
預計3月份完成。
（二）健康巡迴義診
為方便村民在家門口就能享受到醫療保健服務，走訪市縣衞生部門，協調市縣醫院專家組成醫療小分隊深入該村為村民免費體檢、看病，講解醫療保健知識，提高村民們的保健意識、醫療常識。
預計3月份完成。
（三）街道硬化
針對村內道路坑窪難行、多年沒有硬化修整的現狀，為緩解村民行路難問題，協調市、縣發改、財政、交通等職能部門，爭取街道硬化專項資金20萬元，可硬化村內街道1000米。
預計4月底完成。
（四）一村一品
着眼於該村現有的養豬、養雞現狀，在走訪調研的基礎上，為進一步扶持壯大該村養殖業，促進村民增收，與村幹部一道籌劃成立村養殖合作社，積極爭取縣扶貧辦政策補助資金。
預計5月底完成。
（五）環境衞生綜合整治
為改善農村居住出行環境，提高村民生活環境質量，提升羣眾生活健康指數。對村內垃圾亂倒、塵土飛揚、污水橫流等不文明現象進行綜合治理。協助村“兩委”制定村衞生制度，動員村民固定垃圾點，明確專人定期清理垃圾，修建垃圾坑、垃圾池。
預計5月底完成。
(六)改善民生
走訪貧困羣眾，向民政局爭取增加低保户和五保户；走訪民政局為烈士家屬爭取救濟補助。
預計5月底完成。
（七）節能灌溉
針對澆地難的村情，積極響應中央一號文件精神，大力推廣節水灌溉技術，走訪縣水利局爭取節水灌溉項目，鋪設地下節水灌溉設施，覆蓋田地200畝。該技術省時、節水、省電，備受羣眾歡迎。
預計7月底完成。
（八）打澆地井
為緩解澆地難問題，促進農業生產，爭取協調縣水利局打澆地井1眼。另通過縣扶貧辦爭取配套扶持養殖業打井1眼。協調電力部門配套澆地井增上變壓器1台。
預計7月底完成
（九）危房改造
為改善困難家庭住房條件，協調縣建設局，為危舊住房羣眾爭取危房改造資金。
預計7月底完成。
（十）設置村莊交通警示標誌
該村毗鄰國省幹線，大車多、車速快，村民出行交通安全意識淡薄，對交通規則知之甚少，交通事故頻發。聯合縣交通、交警部門為村民開展交通規則教育，增強村民安全出行意識。同時，在公路設置村莊警示牌，提醒過往車輛注意禮讓行人、安全駕車。
預計7月底完成。
（十一）文體設施
為滿足羣眾學科技、長知識，健身心、增體質的願望，結合村情民意，走訪縣文化局爭取為該村配置投影儀一台，便於村民集中觀看學習現代科教知識。走訪縣體育局爭取乒乓球案一台，豐富青少年業餘文體生活，增強村民體質。
預計8月底完成。
（十二）文藝匯演
喜迎國慶64週年，組織村民文藝聯歡，邀請縣、鄉、村文藝工作者登台獻藝。
預計9月中旬完成
（十三）文化廣場
為豐富村民精神文化生活，建設集健身、娛樂、演出等多功能於一體的村民文化廣場。
預計9月底完成。
二〇一三年三月
脱貧解困幫扶工作實施方案範文 篇22
一、指導思想
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹和落實科學發展觀，以促進區域、城鄉協調發展，實現共同富裕和構建和諧社會為目標，以切實增加貧困農户的收入和改善貧困村發展環境為目的，充分調動各幫扶成員單位的力量和資源，採取有效的措施，加強長塘村的基礎設施建設，提高貧困人口的基本素質，強化村基層組織建設，提高長塘村及其貧困人口的自我發展能力，圓滿完成幫扶工作任務。
二、工作目標
力爭到20xx年底，通過積極實施扶貧開發“規劃到户責任到人”工作責任制，確保被幫扶的貧困户基本實現穩定脱貧，力爭使幫扶的176户貧困户基本都能達到人均年收入2500元以上；使長塘村有廉潔高效的領導班子，有科學的發展規劃，有整潔的村容村貌，有民主的管理制度，有文明的社會風尚，基本改變落後面貌，村集體年收入達到3萬元以上。
三、工作措施
(一)解決貧困農户脱貧。力爭到20xx年底，使長塘村的176户貧困户人均純收入達到或超過省規定的脱貧指標；
1、依靠現有的合作社，以發放化肥補貼形式，繼續鼓勵貧困户種植優質蔬菜，並進一步擴大種植反季節蔬菜的規模。
2、新增扶持發展雪蓮果連片種植示範基地項目，引導村民集中連片試種雪蓮果(約70户村民種植，面積約xx0畝，其中貧困户有39户，約70畝)，力爭在20xx年開始向全村推廣。雪蓮果產量多，價值高，而且不佔用水田，畝產在6000斤以上，最高能產10000斤以上，產值在4000元/畝以上。除了產雪蓮果，還能產雪蓮果種子300斤/畝，20xx年的種植目標在四百畝以上。
3、積極動員合適的貧困勞動力外出務工和參加技能培訓，增強勞動力特別是年輕人就業的技能，及時掌握就業信息，加強與有關用工單位、企業的溝通聯絡，向江門市相關
企業推薦具備一定的職業技能的貧困勞動力外出就業，條件成熟可組織部分企業到村委會召開現場招聘會，增加農户收益。
(二)以依靠扶貧資金為主，適當給予經濟補助的方式，積極幫助危房住户進行危房改造，完成對13户列入危房改造計劃中未完成改造的10户貧困農户危房進行重建、修復或翻修，主要是老舊泥屋的修葺維修工程，儘快對牆體變形、存在危險性的住房進行加固，對裸露的泥磚牆體進行批蕩處理，不斷改善居住條件，增強農户抵禦災害的能力，保障農户生命安全。
(三)逐一核實符合條件的貧困户家庭是否已全部納入最低生活保障，確保100%納入。對於確無勞動能力的特別貧困農户，在最低生活保障的基礎上，通過組織捐款、節日慰問等傾斜性直接資助方式，儘量保證其維持基本生活的能力，脱離貧困境地。
(四)逐一核實貧困户適齡子女義務教育階段的入學率是否達100%，是否有發生因貧困被動輟學的，考上高中和高等院校的貧困家庭學生是否能夠順利完成學業，對存在經濟困難的大學生家庭，發動捐款，幫助大學生解決部分學費，鼓勵有條件學生助學貸款。密切留意在讀的九年級、高三學生，注意消除其影響升學的貧困原因，保證全部在讀大學生順利畢業，九年級、高三學生不因貧困影響升學。
(五)對沒有考上高等院校的高中畢業生和未能升高中的國中畢業貧困家庭子女，經本人同意，98%能入技(職)校培訓。動員組織貧困家庭有勞動能力的人員實現免費參加職業技術培訓並轉移就業；在家從事農業生產的貧困家庭勞動人口受免費技能培訓2次以上；
(六)逐一核對貧困户家庭參加農村合作醫療是否達到100%。對於確實因為貧困沒有參加新型農村合作醫療的農户，考慮繼續以直接資助的形式，幫助其參加合作醫療。對於因為個人思想原因沒有參加的，積極動員，做好國家政策的宣傳，全面普及新型農村合作醫療，為農户提供基本保障。
(七)力爭使長塘村村民用上安全衞生飲用水達95%。妥善解決下陂村羣眾飲用水工程，下陂村飲用水源缺乏、不達標，每年旱季缺水嚴重，擬在長塘村建設涵洞和引水管道，把山泉水引入下陂村，解決整村安全引水問題。引水涵洞及其配套工程建設擬於20xx年12月前完成。
(八)實現鎮到村公路硬底化，自然村通機耕路，其中300人以上大自然村實現硬底化。
1、長塘新村機耕路(進行中)、魏家村小組機耕路建設。兩自然村連片500畝水田、400畝旱地沒有通機耕路，種植效率過低，急需改善。擬於20xx年11底前完成約2.8公里機耕路工程。
2、半斤塘村公路硬化工程約1.6公里，在爭取省財政資
金的基礎上，掛扶單位籌資解決部分，不足部分由村民集資完成，擬於20xx年12月前完成硬化工程。
(九)水浸洞三面光工程。水浸洞的大水路水圳大範圍破損，失去大部分灌溉功能，嚴重影響種植效果，急需改善。擬於20xx年11底前完成約500米水圳的修復和重建三面光工程，受益面積達200多畝。
(十)組織新班子成員到江門市先進村學習交流，開闊視野，提高致富能力，為貧困村培訓一支永不撤退的扶貧隊伍。擬於20xx年7月底前完成。
(十一)積極協助長塘村黨支部順利完成長塘村第五屆村民委員會選舉工作，使兩委班子交叉任職100﹪。協助長塘村新“兩委”班子搞好團結，強化村黨支部建設，加強對黨員幹部的教育和培訓，完善支部活動，形成支部學習的自覺性，打造羣眾擁護、作風民主、廉潔高效的村領導班子。協助村委加強農村精神文明建設，加大宣傳、教育力度，加強村宣傳公示欄建設，不斷提高農民法制觀念和思想道德水平，營造文明鄉風，促進社會和諧穩定。
四、保障措施
扶貧開發工作組抓好扶貧開發工作專項資金管理，建立扶貧開發資金專用帳户和立帳管理，所有扶貧資金均由專門帳户設立規範帳冊管理，針對扶貧專項資金建立嚴格的管理和支付制度，對貧困户名單、扶貧開發資金使用、工程招投
標情況等均完善公示制度，及時收集村民反饋意見，會同當地紀檢監察部門做好全程專項資金的監控。協助村兩委班子完善村各項管理制度，推進村民主管理，每自然村建立公開欄，抓好村務公開、財務公開工作。
五、對照完善幫扶任務。
1、根據和實際情況，以省扶貧辦下達的扶貧任務為標準，查漏補缺，繼續落實各項幫扶任務。
2、做好迎接考評工作準備。按照省扶貧領導小組和省委組織部制定的考評辦法，及時做好工作，全面評價扶貧項目的實施效果，根據實際情況，做好自查自糾工作，加強縱向橫向的學習比較，不足之處儘快改正，按照要求做好整體驗收工作。
脱貧解困幫扶工作實施方案範文 篇23
為認真貫徹落實中央、省、市、縣關於堅決打贏脱貧攻堅戰的決定精神，結合我鎮實際，制定本實施方案。
一、 指導思想
全面貫徹落實關於脱貧攻堅系列重要講話和中央、省、市、縣有關文件精神，把脱貧攻堅作為“十三五”期間我鎮的第一要務和第一民生工程，堅持精準扶貧與精準脱貧相結合，堅持扶貧開發與經濟社會發展兩手抓，動員全鎮人民決勝脱貧攻堅戰。
二、 總體要求(營銷方案策劃書)
堅持“因村制宜、分類指導、精準識別、精準管理、精準扶貧、精準脱貧”的原則，從20xx年起，各村要因村施策、想方設法，打贏脱貧攻堅戰。
三、 目標任務
20xx年實現全鎮脱貧摘帽。20xx年元圩村出列，20xx年共同村出列，集體收入達到5萬元。20xx年底前，基本解決全鎮整體貧困問題。
20xx年全鎮五保324人，低保618户1112人，一般貧困户386户1004人。
計劃“十三五”期間，產業發展358户916人，教育扶貧28户88人，政策扶持942户1436人。20xx年脱貧500人，20xx年脱貧300人，20xx年脱貧300人，20xx年脱貧200人。
四、 建檔立卡、精準管理
做到動態管理，每年依照貧困線為標準(20xx年人均純收入2800元為貧困線)對建檔立卡的貧困户開展一次調查評估，對上年度脱貧和返貧的貧困户按照程序核定，做到“兩公告一公示”，逐級報批為準，落實動態管理。
五、 實施精準扶貧
1、產業推動。我鎮是農業大鎮，種養業有一定的基礎。麻黃雞、皖西白鵝、山羊、生豬等飼養量都有一定規模。經過高標準農田整治農業基礎優勢更加明顯，推動整體脱貧擁有獨特的條件殘疾人扶貧攻堅實施方案殘疾人扶貧攻堅實施方案。元圩、共同要充分利用扶貧養殖補貼項目，動員貧困户廣泛參與增收脱貧。共同、天堂壯大龍蝦養殖規模儘快形成產業。積極支持金沙灣發展觀光旅遊業，介紹貧困户入股創業。積極向上爭取各村養殖扶貧項目。各村要發揮自身優勢，不等不靠，因村因户施策，想方設法使大多數貧困户通過發展種養業穩步增加收入脱貧。
2、項目推動。積極向上爭取農業開發、農電整治、土地治理、美麗鄉村建設、一事一議、扶貧等項目工程。用項目推動經濟社會發展，促進基礎設施建設，改善村民組和羣眾的生產生活條件。在項目施工中，各村要積極推薦有勞力的貧困户參與工程建設，以增加收入，同時建築公司也有義務幫扶貧困户以回報社會。20xx年全鎮實現組組通水泥路，20xx年電力設施基本改造完畢。
3、合作社帶動。我鎮已發展多家種、養業合作社和協會。合作社有資金、有技術、有品牌、有市場，各村要充分利用，挖掘潛能，雙向帶動使貧困户增收脱貧。有條件的村也應發展專業合作社或成立社會扶貧協會，募集資金髮展生產幫助貧困户脱貧。
4、政策扶持。對因病、因殘、無勞動能力、因學致貧的，因户而異，積極向上爭取大病醫保、殘疾人就業、雨露計劃等政策進行扶助。幫助他們脱貧摘帽齊奔小康，對“三無”人員給予最低生活保障，使其不愁吃穿、病有醫、居有所。
5、政府支持。提供技術培訓，每村每年至少開展一次貧困户種養殖的技術培訓。優先推薦貧困户學習駕駛等生活技能的職業培訓，使有勞動能力的貧困人員都有一技生活之能。提供勞務輸出服務，貧困户外出務工各村應在土地流轉、子女上學等需求方面提供應盡的服務和幫助，使他們安心務工。提供金融幫助，對有勞力想發展生產也缺資金的貧困户，協調當地農商行按評級授信給予資金扶持。扶貧先扶志，對那些有勞動能力而不願吃苦勞動脱貧的人，要批評教育幫助，強力推動使其轉化;對那些老弱而子女不盡贍養義務的貧困人員，村支兩委要主動上門做好子女的教育工作，對以上經批評教育不改的可召開村民代表大會取消當事人貧困户資格。
6、繼續實行“單位包村、幹部包户”。全鎮廣大幹部職工要動真情、真扶貧、力所能及的為貧困户提供幫助，使他們共同邁進小康社會。
六、加強組織領導
1、強化脱貧攻堅領導責任殘疾人扶貧攻堅實施方案活動方案。鄉鎮黨政主要負責人是脱貧攻堅第一責任人，點長、村書記、村主任、包村扶貧單位一把手是直接責任人。各村要成立相應組織，制定具體實施方案，方案報鎮備案，鎮、村、包村單位、貧困户層層簽定脱貧攻堅責任狀或責任書，確保脱貧攻堅任務完成。
2、強化隊伍建設
鎮成立扶貧工作站，指導脱貧業務工作。各村確定村主任為扶貧專幹，專抓脱貧工作。
3、強化脱貧攻堅考核。十三五期間每年對各村脱貧工作進行考核，完成年度脱貧任務的村給予表彰獎勵，對完不成目標任務的村給予經濟處罰並追究相關責任人的責任。處罰資金交財政用於扶持全鎮發展產業的貧困户補貼。