精準扶貧實施方案範文 篇1
為堅決打贏我市精準脱貧攻堅戰，幫助農村貧困人口脱貧致富，確保與全省同步全面建成小康社會，根據《安徽省人民政府辦公廳印發關於易地扶貧搬遷工程實施意見等五個脱貧攻堅配套文件的通知》(皖政辦〔20xx〕5號)及市委、市政府《關於堅決打贏脱貧攻堅戰的實施意見》(淮發〔20xx〕20號)文件精神，結合我市水利工程實際，大力實施水利建設扶貧工程，制定本實施方案。
一、總體要求
根據市委、市政府堅決打贏脱貧攻堅戰的總體部署，實行“兩年集中攻堅、三年鞏固提升”，在政策、資金等方面重點向貧困地區傾斜，進一步加快貧困村防洪、排澇、水資源配置工程等水利基礎設施建設，着力完善區域防洪減災體系，通過兩年的努力，三年的鞏固發展，到20xx年，扭轉貧困村水利發展滯後局面，貧困村水利基礎設施公共服務水平力爭達到全省平均水平，為貧困村脱貧致富、全面建成小康社會提供水利支撐和保障。
二、目標任務
實施農村飲水安全鞏固提升工程，全面解決貧困村飲水安全問題，到20xx年底，實現貧困村村村通自來水。實施小型水利工程改造提升項目，到20xx年底，實現貧困村水利設施有明顯改善，有效灌溉面積達到20xx精準扶貧實施方案以上。
(一)全力推進貧困人口飲水安全工程建設
採取以“集中式供水為主，分散式供水為輔”的方式，全面解決建檔立卡貧困村、貧困户的飲水安全問題，不斷提高貧困村集中供水率、自來水普及率、供水保障率、水質合格率，到20xx年底實現22個貧困村村村通自來水。在貧困村、貧困户用水現狀與需求調查摸底的基礎上，制定縣級農村飲水安全鞏固提升工程精準扶貧實施方案及農村飲水安全鞏固提升工程“十三五”規劃，積極爭取省水利廳、省發改委支持，在年度實施計劃中對貧困人口優先安排農村飲水安全鞏固提升工程，通過新建、擴建、配套、改造、聯網等措施加以推進。對建檔立卡貧困户的農村飲水安全鞏固提升工程入户費用，縣區可根據實際情況給予免除或優惠。
(二)切實加快貧困村“八小”水利工程改造提升
制定縣區“八小”水利工程改造提升精準扶貧實施方案，實施小型水利工程改造提升項目，優先安排貧困村“八小”水利工程改造提升項目，以小水閘、塘壩、河溝、機電井、渠系、農用橋涵、大中溝水土保持、現代農業綜合配套等小型水利工程為重點，推進改造提升，到20xx年底，實現貧困村水利基礎設施有明顯改善，有效灌溉面積達到20xx精準扶貧實施方案以上。加大貧困村農業節水灌溉設施投入，為貧困户增收提供水利保障。
三、保障措施
(一)加強組織領導
縣級政府是實施水利建設扶貧工程的責任主體，要切實負起規劃制定、資金整合、工作保障和監督管理等責任。市水務局成立水利扶貧工作領導小組，由主要負責人擔任組長，分管負責人任副組長，落實辦事機構和人員，切實加快水利扶貧項目的組織實施。縣區水利部門要成立水利扶貧工作領導小組，由主要負責人擔任組長，分管負責人任副組長，領導班子成員都要明確水利扶貧工作任務，落實辦事機構和人員，精心謀劃，綜合施策，切實加快水利扶貧項目的組織實施。要建立貧困村的水利扶貧工作台賬，逐村制定工作計劃、落實建設任務，逐年驗收銷號。與發展改革、財政、扶貧等部門加強協作，形成合力，紮實推進水利扶貧工作。
(二)加大資金投入
多渠道籌集資金，加大對貧困村水利建設資金的支持力度。積極爭取省級資金補助，支持貧困村重點水利工程、貧困人口飲水安全工程建設等水利工程建設。對貧困村農村公益性基礎設施管理養護給予支持。指導貧困地區統籌使用地方債及PPP模式吸引社會資本等投入水利建設。
(三)完善體制機制
支持貧困村積極創新小型水利工程建設和管護模式。對塘壩擴挖、溝渠清淤整治等凡是村組集體能自行建設的簡易工程，鼓勵和支持村組集體組織受益村民參與自主建設。切實加強小型水利工程管護，支持貧困村內用水户協會、灌溉合作社等農民用水合作組織建設，實現自我管理、自我發展。鼓勵有條件的貧困村積極推行農村人口安全飲用水兩部制水價，建立並完善三級水質檢測體系，完善農村飲水安全工程維修養護基金制度，確保農村飲水安全工程建得成、用得起、長受益。
(四)強化監督考核
縣區水利部門每年會同發展改革、財政、扶貧等部門對完成的年度計劃任務及時組織驗收，對驗收合格的貧困村、貧困户進行銷賬。市水務局積極配合省水利廳定期開展現場督查、績效評價等工作，一旦發現問題，責令其限期整改，並與項目資金安排，評優評先等掛鈎。問題嚴重的公開曝光，並追究有關人員責任。
精準扶貧實施方案範文 篇2
根據市委、市政府《關於紮實推進精準扶貧工作的實施意見》(贛市發〔20xx〕1號)和《關於開展結對幫扶推進精準扶貧工作的實施方案》(贛市辦發〔20xx〕5號)文件要求，為紮實推進全市水利扶貧工作，結合我市水利工作實際，制定本實施方案。
一、指導思想
深入貫徹黨的、xx屆三中四中全會、系列重要講話精神，按照市委市政府關於精準扶貧的統一部署，發揮水利行業優勢，以改善貧困地區水利基礎設施建設為目標，加強貧困地區水利薄弱環節建設，逐步改善貧困户生產生活條件，增加貧困户收入，提高貧困户自我發展能力，為貧困地區脱貧致富提供水利支撐和保障。
二、目標任務
在已經解決規劃內農村飲水安全的基礎上，實施農村飲水提質增效工程，提高供水保證率;進一步完善農田水利設施，以貧困地區、貧困户為基本單元，加大農田水利基本建設，大力開展大中型灌區續建配套和節水改造，提高貧困地區的農田的有效灌溉面積，農田灌溉水利用係數達到0.55;進一步加大中小河流治理、山洪治理等防洪設施建設，增強貧困地區抗禦水旱災害的能力。
三、基本原則
(一)堅持以人為本、民生優先。把改善民生作為水利扶貧工作的根本出發點和落腳點，着力解決貧困對象最關心最直接最現實的飲水、防洪、農田水利等民生水利問題，改善生活生產條件和人居環境，提高貧困地區羣眾生活質量和水平。
(二)堅持統籌兼顧、突出重點。統籌考慮在新的歷史條件下，對水利扶貧工作提出的新要求，近遠結合，以解決制約貧困地區經濟社會發展和羣眾反應強烈的飲水問題為重點，同時兼顧其他水利事業發展。
(三)堅持點面結合、因地制宜。根據貧困地區的資源環境狀況、經濟社會發展水平和水利設施情況，因地制宜確定水利工程項目，加強技術指導，充分發揮工程效益。
(四)堅持多措並舉、注重實效。結合對口幫扶，採取資金、項目、人才、科技等多種扶貧措施，舉全行業之力，加強對貧困地區的支持，促進脱貧致富的步伐。
(五)堅持政府主導、社會參與。把加強貧困地區的水利基礎設施建設放在優先位置，加大傾斜和扶持力度。同時，通過“以獎代補”等方式，吸引社會各界力量與貧困地區羣眾參與水利建設。
精準扶貧實施方案範文 篇3
20xx年是“十三五”的開局之年，是貫徹落實中央、省委、市委扶貧開發工作會議、實施脱貧攻堅工程的第一年。20xx年，我市水利扶貧開發工作將緊密圍繞市委、市政府關於堅決打贏脱貧攻堅戰的總體部署，層層落實責任，創新和完善工作機制，強化保障措施，在政策、資金等方面重點向貧困地區傾斜，進一步加快貧困地區防洪、排澇、水資源配置工程等水利基礎設施建設，着力完善區域防洪減災體系，為貧困地區脱貧致富、全面建成小康社會提供水利支撐與保障。
一、切實抓好重大水利工程建設，着力增強貧困地區經濟社會發展能力
1、工作任務：加強防洪工程建設，完成月潭水庫項目建設，使市中心城區防洪能力達到120xx年一遇洪水標準。
工作要求：20xx年爭取完成項目建設投資720xx萬元。
責任分工：規基科牽頭，質監站配合。
二、切實抓好飲水、水電和防洪工程建設，着力解決貧困地區民生保障問題
2、工作任務：着力解決貧困村通自來水和貧困户飲水安全問題。
工作要求：編制黃山市農村飲水安全鞏固提升工程“十三五”規劃和農村飲水安全鞏固提升工程精準扶貧實施方案(20xx～20xx年)，20xx年解決33個貧困村的農村居民人數19937人，其中貧困人口為4329人。建立農村飲水安全鞏固提升工程精準扶貧台帳制度，實施動態管理，逐年驗收銷號。
責任分工：水利站牽頭，財務科等配合。
3、工作任務：繼續開展抗旱應急水源工程建設，提高應急抗旱供水能力。
工作要求：按照水利部確定的抗旱應急水源工程項目實施範圍，我市涉及的區縣有歙縣和黃山區，20xx年實施的抗旱應急水源工程共有4處，確保年底前完成項目建設任務。
責任分工：市防汛辦牽頭，規基科配合。
4、工作任務：繼續開展中小河流治理、病險水庫水閘除險加固建設，不斷提高防洪除澇能力。
工作要求：加大對貧困地區中小河流治理、病險水庫水閘除險加固項目的投資傾斜力度。進一步加大對貧困地區專項稽察督導力度，從前期工作、基建程序、質量管理等各個方面，加強督查指導，確保工程建設成效。
責任分工：規建科牽頭，水利站、財務科等配合。
5、工作任務：開展貧困地區山洪災害防治建設，進一步增強臨災預警能力。
工作要求：2020xx年度我市安排休寧縣、歙縣、徽州區山洪災害防治非工程措施提升項目。2020xx年底前完成主體工程建設。
責任分工：防汛辦牽頭，規基科配合。
三、切實抓好灌區改造和農田水利建設，着力提高脱貧致富的生產能力
6、工作任務：加快貧困地區灌區續建配套與節水改造，推進灌溉排水泵站更新改造，統籌解決好灌溉水源、農田灌排骨幹工程和田間工程“最後一公里”問題。
工作要求：提出20xx年貧困地區上述項目建設實施方案或年度計劃，明確項目受益的貧困村、貧困入口數量、投資規模。研究提出解決貧困地區農田灌溉“最後一公里”的政策措施和實施辦法。加強對各地年度計劃或方案實施工作的督促指導。
責任分工：水利站牽頭，規基科、財務科等配合。
7、工作任務：以貧困村為重點，繼續推進小型水利工程改造提升“5588”行動，切實加快貧困村“八小”水利工程改造提升。
工作要求：根據我市小型水利工程改造提升規劃，對貧困村範圍內的“八小”水利工程進一步調查摸底，編制縣級“八小”水利工程改造提升精準扶貧實施方案，優先安排貧困村“八小”水利工程改造提升項目，力爭20xx年底前全部改造一遍。
責任分工：水利站牽頭，規基科、財務科配合。
精準扶貧實施方案範文 篇4
為認真貫徹全省幹部駐村幫扶暨對口定點扶貧工作會議及全市、縣幹部駐村幫扶工作會議精神，我與鎮黨委、政府和聯合(貧困)村“兩委”班子緊密聯繫，結合聯合(貧困)村實際情況，深入瞭解羣眾，認真開展調查研究工作，在此基礎上制定了20xx年縣鎮聯合(貧困)村駐村幫扶工作計劃，具體內容如下：
一、聯合村基本情況
聯合村位於鎮東北部高山地區，離縣城30公里，有四個村民自治小組，現有328户村民，共計1108人，其中外遷入彝族同胞456人，貧困户90户，貧困個人55人。鉛礦資源豐富。通過農業相關專家介紹，聯合村土地質量好，日照時間長，海波1300米，與清溪相比優越性較強，自20xx年栽種大櫻桃150畝6000株;20xx年栽種大櫻桃550畝220xx株，共計達到700畝;20xx年發展經濟果林核桃250畝，核桃高枝換頭8430芽;20xx年綠化造林栽種樺木和香樟樹共計達到90000株。截止目前最新統計：大櫻桃樹700畝;核桃樹800畝，西瓜500畝;四季豆200畝(反季節蔬菜，在聯合村特有的氣候條件下才能種植);當歸和“02”號(一種出口日本的中藥材)300畝。
二、幫扶計劃
本着以強化基礎建設，特別是村委會至二道坪3組通組公路建設(長1.8公里，寬3.5米至4米);村委會至大平頭2組通組公路建設(長2.0公里，寬3.5米至4米);村委會至普陀山通組公路建設(長7.0公里，寬3.5米至4米)，總計長10.8公里。修建和完善一所村級衞生室，“小”病在家看，“大”病在外看原則，解決老百姓就醫難;“村兩委”建設，村組幹部的培訓，落實各級黨委、政府政策的宣傳，特別是村級網站的建設，一方面讓外界及時瞭解聯合(貧困)村的信息，另一方面提高村組幹部的技能型、素質和修養;辦實事為突破口，多方籌集資金，調動全體村民積極性，全面推動聯合(貧困)村經濟、精神文明雙發展。根據聯合(貧困)村的發展實際和新農村建設的要求。
三、具體實施
1、建設10.8公里通組公路，解除聯合村貧窮“帽子”。
“要想富，先修路”，聯合(貧困)村老百姓勤勞、善良、樸實，通過實際走訪調查，制約聯合(貧困)村經濟發展的重要因素之一就是10.8公里通組公路建設【村委會至二道坪3組通組公路建設(長1.8公里，寬3.5米至4米);村委會至大平頭2組通組公路建設(長2.0公里，寬3.5米至4米);村委會至普陀山通組公路建設(長7.0公里，寬3.5米至4米)，總計長10.8公里】，按國家標準總共需要324萬人民幣，通過多方籌資金，政府出資270萬元，愛心企業出資一部分，老百姓自籌一部分且投工投勞，希望早日完成這一偉大的民生工程。
2、修建完善一所聯合村衞生室，引進一名鄉村醫生。
修建完善一所村級衞生室，引進一名鄉村醫生，讓聯合(貧困)村老百姓“小”病在家看，“大”病在外看原則，切實解決老百姓就醫難問題。
3、抓好村“兩委”班子建設，推動村級辦公網絡化。
村“兩委”建設，村組幹部的培訓，落實各級黨委、政府政策的宣傳，特別是村級網站的建設，一方面讓外界及時瞭解聯合(貧困)村的信息，另一方面提高村組幹部的技能型、素質和修養;辦實事為突破口，多方籌集資金，調動全體村民積極性，全面推動聯合(貧困)村經濟、精神文明雙發展。
4、搞好農、牧、畜的發展，千方百計增加農民收入。
根據聯合(貧困)村特有的地理、氣候環境，鼓勵一部分村民養殖山羊、奶牛、土雞等農副產品，幫扶他們尋求市場合作，搞好宣傳，千方百計增加收入。
5、積極協助農技等部門開展好聯合村老百姓實用技術培訓。
加強對聯合村農民的實用技能培訓和文化教育培訓，使其具備一技之長，幫助農民兄弟在專業合作社中就業或開拓其他就業門路，增加收入來源。
6、深入開展普法教育;做好聯合村安全維穩工作。
深入開展普法教育，教育和引導農民學法、知法、懂法、守法，增強法制觀念，依法表達訴求和維護自身的合法權益。配合村幹部認真協調妥善解決各種矛盾糾紛，加強聯合村治安綜合治理，落實聯合村治安綜合治理責任制，構建聯合村治安防控體系，開展創建“平安聯合村”、“和諧聯合村”活動，掃除“黃、賭、毒”等社會醜惡現象，反對封建迷信和非法宗教活動，創造聯合村安全祥和、農民安居樂業的社會環境。做好聯合村安全維穩工作，協助村委會做好護林防火工作;抓好農業生產幫扶工作。
7、鞏固文化陣地;增進漢彝團結。
打造一支適合聯合村漢彝文化的專業團隊，讓漢彝村民在農閒時“唱唱歌”、“跳跳舞”，豐富村民的業餘文化愛好，特別是要深挖彝族文化歷史，讓彝族文化融入到漢族文化中，漢族文化融入到彝族文化中，達到漢彝和睦相處,增進民族團結。
精準扶貧實施方案範文 篇5
一、前言
為紮實貫徹落實縣委、縣政府精準扶貧工作會議精神，深入推進新一輪扶貧開發工作，加快貧困羣眾脱貧致富步伐，大力攻克農村基礎設施薄弱等制約瓶頸，着力解決農村發展不平衡、社會事業 發展滯後等突出矛盾，把穩定實現貧困羣眾脱貧致富作為首要任務以全鎮已建檔立卡的貧困户為主要對象，結合我公司實際，同時在各級領導的大力支持下，特制定本方案：
二、方案簡述
到20xx年底使所有建檔立卡的貧困户中,對有勞動能力且有貸款意願和還款能力的貧困户每户落實5萬元以內貸款。實施“帶資入企、就業分紅”的新型模式，公司力爭3年內讓20-30户貧困户脱貧致富。 讓貧困户帶資入企，貧困户將扶貧貸款資金放入公司，資金將由公司財務統一管理，財務會實行賬務透明的管理辦法，貧困户貸款將用於農產品種植、農產品加工、農產品銷售、果樹採摘園、農耕文化體驗園、農產品研發及質量檢測等項目，讓貧困户清楚知道自己資金的流動和使用情況。
三、 實施內容
1. 我公司將吸納滿足“精準扶貧專項貸款”條件的農户，本着自主自願的原則，以“帶資入企+就業分紅”為核心模式，與農户簽訂合作協議，在貧困户自願的原則下，根據實際情況安排進公司進行上崗培訓，並會安排貧困户進入其合適的崗位進行工作，除每月發放就業分紅外，還有日常的績效工資同時享受公司的全年福利。(即使公司虧損也不影響貧困户的分紅獎勵)
2. 對於有耕地的貧困户，並且與我單位簽訂合同，在他們自願的原則下，我公司將派專業技術人員對其土地進行檢測和改善，改良土壤耕地使其符合我公司標準後將納入我公司種植基地，進行統一管理和種植，實行“公司+基地+農户+合作社”的模式統一收購加工，統一貼牌銷售。這樣不僅實現了土地的有效託管，產業的效益化，充分發揮資源互補。而且又為貧困户增加了額外一部分收入，使貧困户收入大幅增加，實現脱貧的目標。
3. 對於沒有技術沒有耕地而且有特殊需求的貧困户，在他們的同意下，我公司將邀請省內職業技能學校相關專業人士，為廣大貧困户公開普及就業專業技術，從真正意義上實現知識技能扶貧。同時對有外出就業願望的貧困户，我公司與諸多省內外用人公司建立合作關係，在貧困户自願的情況下，我們會為其提供更好的就業崗位。(保留在本公司的月度分紅) 在國家政策扶貧和各級領導的大力支持和我公司的努力下，力爭讓進入我公司的貧困户在1年內達到基本工資標準，2年內有一定的工作技能和就業生存方向，3年內全部脱貧，達到小康水平。
精準扶貧實施方案範文 篇6
為切實做好扶貧開發工作，幫助貧困羣眾早日脱貧致富，根據邱發﹝20xx﹞9號文件要求，結合我鄉實際，特制定本實施方案。
一、指導思想、總體要求和目標任務
(一)指導思想。全面貫徹落實黨的和xx屆三中、四中、五中全會和系列講話精神，自覺樹立創新、協調、綠色、開放、共享五大發展理念，堅持精準扶貧、精準脱貧基本方略，動員各方面力量，確保如期脱貧。
(二)總體要求。堅持“因地制宜、分類指導，精準識別、精準管理，精準扶貧、精準脱貧”的原則，從20xx年起，聚焦建檔立卡貧困村和貧困户，進一步落實扶貧工作任務，繪出路線圖，列出時間表，堅決打贏脱貧攻堅戰。
(三)目標任務。從20xx年起，貧困人口實現逐年遞減。20xx年底前，全鄉4個貧困村全部出列。20xx年底前，基本解決羣眾貧困問題，貧困户人均可支配收入超過國家扶貧標準，穩定實現貧困羣眾不愁吃、不愁穿，義務教育、基本醫療和住房安全有保障。貧困村道路、水利、電力、通信等基礎設施條件明顯改善，教育、衞生、文化等基本公共服務水平顯著提高。
二、建檔立卡、動態管理、分類扶持
(一)精準建檔立卡。在建檔立卡“回頭看”的基礎上，將貧困村和貧困户的基本情況、致貧原因、幫扶措施、到村到户扶貧項目、幫扶單位和責任人等相關信息全部錄入扶貧開發建檔立卡信息系統。將貧困户分為五保户、低保户(無勞動力户)、低保貧困户、一般貧困户四類，前兩類為救濟保障對象，後兩類為扶貧開發對象，每個貧困户都有一本扶貧手冊、一個脱貧計劃、一套幫扶措施。
(二)精準動態管理。認真制定扶貧對象和需求清單、脱貧時限清單、扶貧措施清單、脱貧責任清單。每年年初對建檔立卡貧困户開展一次調查評估和數據更新，對上年度脱貧和返貧的貧困户按程序核定，嚴格做到“兩公告、一公示”，脱貧出列、返貧入列，落實動態管理。
(三)精準分類扶持
因地制宜，對貧困村，因村施策，重點解決生產生活條件、產業發展、基本公共服務等方面存在的突出問題;利用本地資源和市場需求，着力發展特色優勢產業，確保村集體經濟收入穩定增長。對貧困户，因户施策，通過產業扶貧、就業扶貧、智力扶貧等措施，幫助脱貧致富。對五保户、低保户，通過社保兜底政策措施，解決貧困問題。
三、實施八大工程，為實現整體脱貧提供強力支撐
(一)實施產業扶貧工程。科學制定產業脱貧規劃，充分發揮市場活力，結合不同地域農業發展實際，重點推行貧困户自主發展、龍頭企業+貧困户、家庭農場+貧困户、農民專業合作社+貧困户、產業大户+貧困户等五種扶貧模式，幫扶到户到人，實現抱團發展，促進貧困人口穩定增收脱貧。
1.大力發展特色種養業。充分發揮地域優勢，積極發展壯大蔬菜、瓜果、花木、竹編、養殖、種植六大產業。大力實施品牌戰略。抓農產品“三品”(無公害產品、綠色產品、有機產品)建設，大力提升農產品質量。對貧困户通過流轉土地等方式，發展規模種植、養殖的，給予一定的資金支持。
2.大力發展鄉村旅遊業。搶抓“淠河綠色生態經濟帶”和“特色小城鎮”建設機遇，積極支持貧困户發展觀光采摘、休閒垂釣以及農家樂等鄉村旅遊業，根據不同類型給予貧困户相應的資金補助。
3.大力發展光伏產業。通過個人自籌+政府補貼的方式，扶持貧困户建設光伏電站，優先幫扶無勞動力、無穩定收入的貧困户。
4.大力發展電子商務產業。加快農村淘寶服務站建設，加強電子商務基本技能培訓，增強貧困户利用電商創業、就業能力。鼓勵和引導利用互聯網+模式，拓寬農產品銷售渠道，提高貧困户收入。
(二)實施就業扶貧工程。統籌使用各類培訓資源，組織開展定向培訓、訂單培訓和創業培訓，確保貧困户勞動力通過技能培訓至少掌握一項致富技能。積極鼓勵和支持貧困户自主創業，鼓勵貧困村能人帶領貧困户勞動力外出務工，對到貧困村返鄉創業的農民工給予政策支持。
(三)實施智力扶貧工程。積極推進教育扶貧。整合學前教育政府資助、國家助學金、雨露計劃、關愛女孩行動、陽光工程等各項扶持資金，改善貧困羣眾的生活條件。加大文化惠民工作力度，將文化體育事業專項資金向貧困村傾斜，着力支持具有地方特色的文化產業。
(四)實施社保兜底扶貧工程。嚴格執行農村最低生活保障制度，對享受對象實行動態管理。對無法通過產業扶持和就業幫助實現脱貧的家庭，採取政策性保障兜底實現脱貧。
(五)實施異地扶貧搬遷和貧困户危房改造工程。堅持“羣眾自願、積極穩妥”的原則，加快實施異地扶貧搬遷和貧困户危房改造工程。結合省級特色小城鎮和美麗鄉村建設，合理確定搬遷方案，確保有搬遷意願的羣眾應般盡搬，保障貧困羣眾的基本住房需求。同時，積極穩妥做好搬遷後續扶持政策，做到搬得出、穩得住、能致富。堅持農村危房改造政策，優先保障貧困户的基本住房安全。
(六)實施基礎設施建設扶貧工程。着力實施農村道路暢通工程，對標準較低、路況較差的縣鄉公路進行升級改造或路面改善;大力實施農村安全飲用水工程，提高集中供水率、自來水普及率、水質合格率，到20xx年基本實現自來水“村村通”;實施溝、渠、路、林綜合治理，重點加強建檔立卡貧困村“八小水利工程”建設，確保20xx年底前全部完成。
(七)實施生態保護扶貧工程。結合“三線三邊三地”城鄉環境綜合整治，開展以髒亂差治理、垃圾污水處理、改廁和村莊美化為重點的環境整治。堅持發展與保護並行、產業與生態並舉，扶貧與開發並重，加快推進淠河生態經濟帶建設。
(八)實施社會扶貧工程。建立健全“單位包村、幹部包户”的雙包制度，嚴格落實各項幫扶措施。加強對選派幹部和駐村扶貧工作隊日常監管，落實在村工作制度，配合上級有關部門嚴格考核，做到嚴格管理。
四、加強組織領導，為實現整體脱貧提供堅實保障
(一)強化脱貧攻堅領導責任
鄉黨政主要負責同志是脱貧攻堅第一責任人;各駐村點長、村支兩委負責人和包村扶貧單位一把手是直接責任人，要親自抓、負總責。各村和有關部門是責任單位，要制定具體方案，明確責任人，確保工作責任制落實到位。
(二)強化扶貧資金使用管理。整合各類扶貧資金，統籌安排使用。完善扶貧項目資金公示制度，加強資金監管力度，做到公開透明，嚴肅處理違紀違法行為。
(三)強化扶貧開發隊伍建設。加強鄉扶貧工作機構建設，抽調專人設立扶貧工作站，明確分管負責人實行專抓，各村明確一名村幹專抓扶貧工作，保障必要的工作經費。加強扶貧開發幹部教育、培訓和管理，不斷提高扶貧幹部隊伍能力和水平。
(四)強化貧困村基層組織建設。選好配強貧困村村支兩委人員，鼓勵和選派優秀年輕幹部到貧困村擔任第一書記，為扶貧攻堅提供堅強組織保障。
(五)強化脱貧攻堅考核獎懲。完善脱貧攻堅考核辦法和實施細則，提高脱貧攻堅工作在年度考核中的比重。對未完成年度脱貧攻堅任務的村實行“一票否決”，對村支兩委負責人進行調度，經考核不勝任現職的予以調整。對在脱貧攻堅工作中做出突出貢獻的單位和個人，給予表彰獎勵;對弄虛作假搞“數字脱貧”的嚴肅追究責任。
(六)強化脱貧攻堅宣傳。堅持正確的輿論導向，主動作為，大力宣傳各項扶貧政策，深入報道在扶貧工作中湧現出的先進典型，着力營造堅決打贏脱貧攻堅戰的濃厚氛圍。
精準扶貧實施方案範文 篇7
項目名稱：普定縣核桃產業化扶貧項目
項目建設地點：普定縣城關鎮、化處鎮、馬場鎮、補郎鄉、
雞坡坡鄉、貓洞鄉、猴場鄉、龍場鄉、坪上鄉等9個鄉鎮
項目建設規模：核桃產業化種植11000畝(其中：集中連片
種植4000畝、四旁地及果糧間作7000畝)。
項目實施單位：普定縣城關鎮、化處鎮、馬場鎮、補郎鄉、
雞坡坡鄉、貓洞鄉、猴場鄉、龍場鄉、坪上鄉等9個鄉(鎮)人民政府
項目主管單位：普定縣扶貧開發辦公室 技術依託單位：普定縣林業局 編制單位：普定縣扶貧開發辦公室 編制日期：20xx年11月7日
普定縣核桃產業化扶貧項目建設
實施方案
一、項目區基本情況
普定縣位於貴州省中部偏西，雲貴高原東側斜坡地帶中段,屬烏蒙山脈南緣,苗嶺山脈西端,北部與織金縣毗鄰,東部與平壩縣、西秀區,南部與鎮寧縣,西部與六枝特區接壤. 地處長江水系與珠江水系分水嶺地帶。全縣最大河流三岔河橫貫縣境中部，將全縣切成南、北兩大塊，北部山高坡陡，主要山峯多在海拔1700m以上，南部地勢相對平坦;全境地勢為東、北、西三面較高，南部次之，中部最低。東北斗篷山最高，海拔1846m，三岔河出境處楊家寨河谷最低，海拔1042m。普定交通方便，距貴陽120公里，安順28公里，緊靠210國道和清黃高速公路，安織二等級公路貫穿縣城，並與正在修建普安高等級公路交叉而過，貫通全縣東西南北，貴昆電氣化鐵路穿越縣境。
總面積1091.6平方公里，全縣山地丘陵，海拔較高，屬典型的山丘地形。年平均氣温15.1℃，年降雨量1378.2mm左右，全年以7月最多，1月最少，無霜期301天，年平均相對濕度為79%，10-12月最高，3-4月最低，冬無嚴寒，夏無酷暑，屬亞熱帶季風濕潤氣候區。全縣有耕地面積36.4萬畝，人均耕地不足0.8畝，20xx年人均純收入3128元。轄11個鄉鎮317個村10個居委會，1946村民小組，總人口46.3776萬，其中農業人口42.1088萬，非農業人口4.2688萬人，佔總人口數的9.2%。有
少數民族約9萬人，主要以苗、布依、彝族為主，是一個多民族聚居的內陸山區農業縣。
二、項目建設規模
核桃產業化種植11000畝，其中：集中連片種植4000畝、四旁地及果糧間作7000畝。
集中連片種植4000畝中，補郎鄉460畝、城關鎮76畝、猴場鄉539畝、化處鎮457畝、雞場坡鄉169畝、龍場鄉638畝、馬場鎮356畝、貓洞鄉420畝、坪上鄉885畝。
四旁地及果糧間作7000畝中，補郎鄉498畝、城關鎮550畝、猴場鄉461畝、化處鎮1061畝、雞場坡鄉831畝、龍場鄉1322畝、馬場鎮390畝、貓洞鄉562畝、坪上鄉1325畝。
具體如下表：
三、項目投資概算
投入財政扶貧資金232.9萬元種植核桃1.1萬畝(其中投入138.4萬元集中連片標準化種植4000畝，畝均補助346元;投入94.5萬元用於四旁地、果糧(草)間作種植7000畝，畝均補助135元)。具體概算為：
(一)集中連片種植：111.09萬元，其中： 1、購買種苗：66.24萬元; 2、購買薄膜：1.25萬元; 3、購買肥料：16萬元; 4、挖坑補助：27.6萬元。
(二)四旁地、果糧(草)間作種植：84.52萬元，其中： 1、購買種苗：50.4萬元; 2、購買薄膜：0.95萬元; 3、購買肥料：12.17萬元; 4、挖坑補助：21萬元。
(三)根據20xx年11月6日全縣核桃種植工作會議精神(普
府專議[20xx]134號)，財政、林業、扶貧三個項目整合統一標準使用，建議剩餘37.29萬元調整歸中央財政現代農業生產發展資金普定縣核桃基地建設項目使用。
四、項目實施進度安排 (一)進度安排
工期8個月，20xx年11月15日開工，20xx年6月15日全面完成。進度安排為：
20xx年11月至20xx年12月，整地、挖坑; 20xx年12月至20xx年1月，種植; 20xx年4月至20xx年5月，申請縣級驗收; 20xx年5月至20xx年6月，申請市級驗收。 (二)資金安排
1、項目啟動後，先撥付30%的啟動資金購買種苗。 2、項目中期，按進度撥付項目資金總額60%用於項目實施。 3、餘下10%的項目資金款項待完工驗收後一次性撥付，用於項目建設各項費用的結算。
五、組織管理和管護措施 (一) 組織管理
1、成立項目實施領導小組，組成人員如下： 組 長：夏德剛(林業局局長) 副組長：楊德超(縣林業局副局長) 杜守明(縣林業局副局長) 梅 勇(縣林業局副局長)
成 員：高詩彪(林業工程師) 張振清(林業工程師)
李 林(林業站站長) 劉應權(林業站站長)
夏德明(林業站站長) 袁勝剛(林業站站長) 喻忠源(林業站站長) 任 鵬(林業站站長) 羅 林(林業站站長) 胡 俊(林業站站長) 王 勇(林業站站長)
領導小組下設辦公室在縣林業局，楊德超兼任辦公室主任，成員由相關技術人員組成，具體負責項目的實施、督促、協調和處理項目實施過程中的日常事務工作。
1、項目啟動後，具體明確技術人員和工程管理人員及工程監理人員，確保項目進度和質量，使扶持項目達到預期的效果。
2、項目資金嚴格按財政扶貧資金管理辦法進行管理，嚴格審批程序手續。
(二)管護措施
1、發動、組織羣眾投入勞動力，共同實施。
2、項目竣工經驗收合格後，由上級部門及鎮政府交付項目實施村農户管理使用。
3、以項目實施農户為主實施管護，成立項目管護小組，出台項目管理辦法。
精準扶貧實施方案範文 篇8
按照市扶貧辦的相關工作要求和部署，以構建和諧部門為目標，做好上級各部門下達的扶貧幫困任務。經研究決定，特制定20xx年度扶貧幫困計劃如下：
一、指導思想
以黨的精神為指導，以“構建和諧部門”為目標，深入貫徹落實科學發展觀，全面整合社會資源，廣泛動員全系統力量，深入開展開發式扶貧等各項扶貧幫困工作，確保我局扶貧幫扶工作在全市名列前茅。
二、工作任務
幫扶對象包括系統外“一對一”結對幫扶、三峽移民、傷殘軍人、金秋助學貧困學生、常樂鎮(常來村)貧困户等，系統內離退休老幹部、老黨員、困難黨員和生活困難羣眾等。目標使他們在現有的生活基礎上各方面條件都得到進一步改善，力爭使他們早日脱貧，做到“兩個”滿意,即讓上級各相關部門滿意、讓貧困户滿意。
三、幫扶內容
1.開展開發式扶貧幫困工作。對常樂鎮1**户貧困户開展慰問活動，根據幫扶對象不同就業意向、勞動者技能、身體狀況以及經營環境、條件等情況，與有勞動能力的低收入農户實行“一對一”或“多對一”結對，採取“輸血”與“造血”結合，以“造血”為主的開發式幫扶方法，多形式、多渠道落實創收項目，逐步增強貧困户自身發展能力。對無勞動能力的低收入户，主要採取“輸血”救助方式實現脱貧。嚴格按照“機關部門捐助物資每年每户不少於1000元，幫扶責任人每年走訪不少於4次，捐助物資每年每人300元”的標準，幫助落實脱貧致富增收項目、籌措發展資金、資助貧困户孩子上學，給他們帶去精神和物質上的安慰，使每個貧困户能切身地感受到黨的温暖和關懷(具體名單及扶貧項目意向見附件)。
2.開展幫扶三峽移民活動。根據實際情況，選擇元旦、春節、中秋等節氣，開展慰問活動，讓他們感受到海門人民的熱情和關愛，使他們更好地融入和適應海門的生活。
3.開展愛心助學活動。把“愛心包裹”捐贈活動、“手拉手”愛心助學、金秋助學等活動作為扶貧幫困一項重要工作，動員全系統幹部職工關心下一代工作，把資助貧困學生的工作作為一項長期性工作落實到位。
4.開展獻愛心募捐活動。紮實開展“一日捐、一元捐”、“慈善一日捐”、“助殘募捐”等活動，組織廣大幹部職工和全市三級資質以上的各類房地產、市政企業獻出愛心，從而幫助到困難羣眾。
5.開展幫扶薄弱村活動。根據幫扶要求，明確“扶持一項增收項目、加強財務節支、資助一項村級公益事業”的幫扶目標，制訂專題幫扶方案，確保對常樂鎮廣南村的幫扶工作落到實處。
6.開展慰問老複員軍人活動。利用“八一”建軍節、“九九”重陽節、春節等節氣，開展對老複員軍人的慰問活動。
7.開展城鄉結對共建活動。充分利用“三走進三服務”等活動平台，幫助東風新村社區解決一些矛盾突出問題，使結對共建工作再上一個新台階。
8.開展掛鈎共建活動。按照海綜治委〔20xx〕3號文件精神，加強與餘東鎮的掛鈎共建工作，加強工作指導，加大財力、物力支持，有效促進平安海門建設。
四、工作要求
為把扶貧幫困工作落到實處，局成立由局黨組書記、局長施渠平任組長，黨組副書記、副局長蔡衞東任副組長，科室和下屬單位主要負責人任成員的領導小組，負責統籌全系統的扶貧幫困工作。下設領導小組辦公室，辦公室主任楊美如兼任主任。同時，要根據調研情況，認真分析研究，堅持四大幫扶原則：
一是思想幫扶。幫助他們克服等、靠、要的思想，強化勤勞致富的觀念，樹立自強、自立意識。
二是物質幫扶。從實際出發，對有一定勞動技能申請創辦第二產業的困難羣眾，發放一定數額的扶貧幫困週轉資金;對低收入貧困户子女上學支付學費及代辦費等常規費用有困難的，通過物質經濟支持幫助解決，以防出現輟學現象。
三是技術幫扶。通過多種渠道，幫助有勞動能力的貧困户使擁有一技之長，增強自身造血功能。
四是信息幫扶。利用自身優勢，無償為困難羣眾提供勞務、介紹就業信息等服務，拓寬致富渠道。
精準扶貧實施方案範文 篇9
亞堆完小20xx年精準扶貧實施方案 為深入貫徹落實市委、市政府對精準扶貧、精準脱貧的安排部署，為解決貧困家庭學生上學問題，保障貧困家庭學生平等接受教育的權利，消除因學致貧現象，提高教育扶貧富民能力，建立精準扶貧工作機制，深入推進教育精準扶貧，特制定本實施方案：
一、指導思想
以黨的xx大及關於“四個全面”戰略佈局和扶貧開發系列重要論述為指導，堅持科學扶貧、精準扶貧為根本，紮實開展結親結對幫扶貧困户活動，確保圓滿完成市委、市政府下達學院的精準幫扶目標。
二、基本原則
(一)堅持精準原則。廣泛排查摸底，嚴格標準和程序，做到公開公平公正，摸清貧困村、貧困户、貧困人口情況，精準確定幫扶對象，結親結對幫扶到村、到户、到人，確保“扶真貧”。
(二)堅持幫户原則。以貧困户為單元，對每個貧困户實行定人、定責、定時開展結親結對幫扶，並因户制宜確定幫扶內容，包括資金、物資和技術等，實行一定三年不變，不脱貧、不脱鈎、不走人，確保“真扶貧”。
(三)堅持發展原則。堅持扶志扶根扶本，把發展作為解決貧困的根本途徑，堅定發展定力，幫助貧困村、貧困户落實改善生存生產生活條件、落實致富項目，發展增收產業、尋找增收門路、提升增收能力，通過發展加快貧困村貧困羣眾脱貧致富步伐。
三、幫扶內容
(一)改善生存條件。參與結親結對幫扶人員要深入基層、深入貧困村貧困羣眾，認真開展調查研究，充分聽取羣眾意見，幫助貧困村、貧困户制定扶貧規劃，結合整村推進扶貧開發和民政救助政策，切實解決貧困户出行、吃飯、穿衣、住房、子女上學、就醫等“兩不愁三保障”方面問題，幫助改善貧困羣眾基本生存條件。
(二)發展增收產業。幫助貧困羣眾出點子、想法子，共同謀劃發展新思路和新舉措，堅持以產業為支撐，因地制宜幫助貧困村貧困户發展特色增收致富產業，尤其要幫助發展一批週期短、效益大、可持續增收的產業，努力探索構建貧困羣眾持續增收長效機制。
(三)增強致富本領。加大貧困羣眾教育培訓和轉移輸出力度，幫助貧困羣眾成為具有增收致富技能的新型農民，增強貧困羣眾自我發展能力。全面落實各項惠民政策，將幫扶對象納入各項惠民政策保障範圍，促進貧困羣眾儘快脱貧致富。
(四)提高幸福指數。堅持物的扶貧與人的扶貧有機結合，將精準扶貧結親結對幫扶貧困户與開展“潔淨水”行動、依法治村、文明創建、文化進村等活動有機結合起來，加快幸福美麗新村建設。把改善貧困村貧困户人居環境與提振精氣神有機結合起來，實現貧困地區“村美、業興、家富、人和、神氣”，不斷提高貧困羣眾幸福指數。
四、幫扶方式
(一)參與幫扶人員。我校所有在編人員(困難職工除外)。
(二)結對幫扶對象。乃東區亞堆鄉完小曲德貢村的6户家庭貧困户。
(三)結對幫扶時間。20xx年至20xx年，一定三年不變，對象不脱貧、結親不脱鈎、幫扶不走人。
(四)結對幫扶方式。在職人員(困難職工除外)每五人結對幫扶1户貧困户。(詳見附表)
精準扶貧實施方案範文 篇10
第批駐村工作組在會和機關領導的大力支持下，為xx村辦了大量的實事好事，xx村發生了翻天覆地的變化，受到了
廣大農民羣眾的交口稱讚。我們第批村工作組自4月1日入村以來，通過召開兩委班子會、黨員會、村民代表會議、走村入户
、徵求鎮黨委政府意見等多種方式，對村情民意進行了瞭解，按照市委張秋波書記提出的“區域統籌、強基固本、富民強村、
率先發展、和諧穩定”的幫扶工作總體要求，結合村情實際，制定如下幫扶計劃，紮實推進xx村社會主義新農村建設。
一、按新農村“生產發展”的要求，完善部分基礎設施
(一)對損毀嚴重的引水溝渠進行修建襯砌。村內農田有部分引水溝渠沒有襯砌，連年使用損毀嚴重，已無法使用，如不進行
襯砌維修，明年將有近五百畝農田無法引水澆灌。
(二)建設農村社區服務中心，方便羣眾生產生活。
(三)為村裏購置部分微機，建設農民致富網吧，方便農民羣眾及時上網查閲致富信息。
(四)組織開展農民科技培訓，提高農民科學種養水平。
二、按新農村“生活寬裕”的要求，促進農民增收
(一)建設現代畜牧示範小區。村內有部分村民有發展願望，但苦於資金不足，建設現代畜牧示範小區，引導發展養殖業(以養雞、鴨、豬為主)，可調整優化村內農業產業結構，帶動農民增收致富。
(二)成立棉花專業合作社。村內有2100多畝耕地，據統計，今年僅有一百多畝種植小麥等其它作物，其餘都種植棉花，成立
棉花專業合作社，可以更好的服務農民生產，讓農民抱團打市場，提高應對市場風險的能力。
三、按新農村“鄉風文明”的要求，加強村內精神文明建設
(一)邀請醫院的醫生專家到村內義診，開展健康知識講座，引導農民羣眾樹立健康文明的生活方式。
(二)開展送電影下鄉活動，豐富羣眾文化生活。
(三)建設農民書屋，配套部分農民實用的圖書。
(四)開展羣眾性精神文明創建活動。通過組織“文明家庭”、“十星級文明户”、“好婆婆、好媳婦”等評選活動，努力提
高村民的道德素質。
四、按新農村“村容整潔”的要求，美化村容村貌
(一)製作村莊牌坊，樹立村莊良好對外形象。
(二)對村內主要街道進行命名，並安裝路牌。
五、按新農村“管理民主”的要求，加強基層組織建設
(一)開展黨建幫扶活動。以慶祝建黨90週年為契機，組織黨員到大王劉集支部參觀，重温入黨誓詞，堅定永遠跟黨走的信心
和決心。組織黨員到外地考察學習，開闊視野，提高帶領羣眾致的能力和水平。
(二)製作村務黨務公開欄，加強村務黨務公開，自覺接受羣眾監督，提高工作的透明度。
六、加強駐村組自身建設，為幫扶工作打下堅實基礎
(一)深入調研。按照“主動融入、虛心學習、貼近羣眾、嚴守紀律、創新工作、務求實效”的要求，經常深入羣眾調研，真
正摸清村情民意，做好幫扶工作。
(二)加強學習。要通過集中學習和個人自學等方式，不斷增強和提高在艱苦環境下觀察和分析問題的能力，增強適應基層、
服務下派工作的本領。
(三)嚴守紀律。自覺遵守下派工作各項規章制度，珍惜這次幫扶的工作機遇，為所幫扶村多辦好事，多辦實事，按工作隊要
求努創建“讓組織滿意、讓羣眾受益”工作組。
精準扶貧實施方案範文 篇11
近日，xx市借“掛包幫、走轉改”東風，果斷提出，通過“五年攻堅”，分期分批實現全市50個貧困鄉、475個貧困村脱貧，全市所有農村貧困人口實現全部脱貧的五年扶貧計劃。
“全市扶貧工作是xx市有史以來x市委、市政府重視力度最大、措施最有力的一項民生戰略舉措，我們扶貧部門當然是責無旁貸，更應該全力辦好這件惠及百萬村民的大好事!”近日，xx市召開扶貧工作新聞發佈會，xx市扶貧辦主任介紹，在實施精準扶貧工作中，xx市因村施策、因户施法，瞄準扶貧對象，切實推動“七個到村到户”，讓每名貧困村民都享受到扶貧陽光的温暖。
加大產業扶持
對有勞動能力、通過生產發展可以實現脱貧的貧困村、貧困户，加大產業培育扶持力度，大力發展貧困人口參與度高的特色產業。產業規劃覆蓋全部貧困村、貧困户，確保每個貧困村有1-2個產業發展項目，有條件的貧困户至少參與1個增收項目。每個貧困村都有農民專業合作組織，有條件的貧困户至少參與1個專業合作組織。龍頭企業、專業合作組織與貧困村、貧困户的利益聯結更加緊密，貧困户在農業產業化經營中的參與度、受益度不斷提高，高原特色現代農業成為貧困户增收致富的穩定渠道。
着力建設安居工程
從今年起，每年實施農村危房改造、抗震安居、扶貧安居、易地搬遷、移民搬遷工程6萬户以上，到20xx年完成40萬户左右整體性(D級)危房改造，優先完成26.5萬户貧困户危房改造，逐步消除貧困村無房户、危房户。
鞏固基礎設施建設
實現全部貧困村通瀝青(水泥)路，村莊內道路硬化率達85%以上。實現行政村村村通客車，全面提高農村公路服務水平和抗災能力。全面解決貧困户飲水問題，農村飲水安全保障程度進一步提高。
完善社會保障體系
為確保農村最低生活保障制度、五保供養制度和臨時救助制度全面落實並進一步完善，實現貧困羣眾户户有社保，貧困地區城鄉居民的基本養老保險和基本醫療保險參保率均達98%以上。健全貧困地區鄉、村醫療衞生服務網絡，每個鄉鎮有達標衞生院，每個行政村有衞生室。
提升能力素質
貧困村幼兒入園率大幅提升，適齡兒童都能上學，青壯年文盲基本掃除。“雨露計劃”深入實施，對貧困村國中、高中畢業後未能升學，有培訓和就業願望的貧困家庭學生實行100%的職業技能培訓，並積極推薦就業，確保貧困户每户均有1人接受職業教育或技能培訓。農村科技培訓和新型農民培養到村入户，確保有條件的貧困户掌握1-2項實用技術、有農業科技人員對口指導幫扶。
提高金融支持
提高農村金融機構網點覆蓋面，深入開展信用户、信用村、信用鄉(鎮)創建活動，建成多層次、可持續的農村支付服務體系和完善的農村信用體系。加大扶貧貼息貸款投入，適當放寬扶貧貸款審批條件，貧困户申貸滿足率逐步提高。建立扶貧到户小額貸款風險補償金機制，降低建檔立卡貧困農户獲得金融支持的門檻。積極發展農村保險市場，構建貧困地區風險保障網絡。
幹部結對幫扶
建立全市扶貧攻堅“領導掛點、部門包村、幹部幫户”的長效機制，紮實開展“轉作風、走基層、遍訪貧困村貧困户”工作，確保每一個縣(市、區)都有市級領導掛聯，每一個貧困鄉、貧困村都有領導和部門、單位掛包，每一個貧困村都有駐村扶貧工作隊，每一户貧困户都有幹部職工結對幫扶。省、市、縣、鄉四級幹部包乾負責，遍訪貧困村貧困户，做到貧困人口户有卡、村有冊、鄉有簿、縣有檔、市有數據庫。找準“貧”根、尋找“困”源，對症下藥，全面架設起精準扶貧的橋樑。
精準扶貧實施方案範文 篇12
為了貫徹落實《中共X縣委 X縣人民政府關於全面推進精準扶貧工作的實施意見》精神，大力推動產業扶貧工作的發展，培育各具特色的扶貧支柱產業，拓寬貧困羣眾穩定增收渠道，依據《X縣產業扶貧資金項目管理實施細則(試行)》有關規定，結合我縣實際，制定本方案。
一、目標任務及實施原則
(一)目標任務
通過駐村扶貧工作組幫扶和產業扶貧的實施，到20xx年，使全縣每個重點貧困村都有一個主導產品能帶動村民特別是建檔立卡貧困户穩步增收;使全縣每户有勞動能力和意願的建檔立卡貧困户都能參與到產業扶貧當中來，最後達到脱貧的目標。
(二)實施原則
1.突出重點，區別對待的原則。突出扶貧效應，瞄準貧困人口，精準識別，精準分類，精準施策，制定差別化扶貧政策，集中各類資金和資源向扶貧對象傾斜，向貧困人口產業發展集中，努力解決好制約貧困人口致富產業發展的關鍵因素，增強貧困人口自我發展的能力。
2.政府引導，貧困户為主的原則。充分發揮政府投入在扶貧開發中的主體引導作用，加大產業扶貧資金投入力度，引導社會力量參與扶貧開發，拓寬扶貧融資渠道，充分發揮貧困户在產業發展中的主體地位，調動貧困户積極性，引導貧困户根據自身條件和能力自主選擇發展產業，加快脱貧致富步伐。
3.因地制宜，分類指導的原則。立足當地條件、資源狀況和氣候特點，因地制宜地選擇效益好、見效快、覆蓋面廣能帶動貧困農户致富的優勢產業，科學客觀分析產業現狀，找準發展重點和突破口，做大做強扶貧產業。已有的主導產業，繼續擴大產業規模，完善產業鏈，構建產業發展體系。正在培育的產業，注重技術培訓和市場開拓。
4.市場導向，效益優先的原則。發展扶貧產業要以市場為導向，積極扶持市場競爭力強的優勢產業優先發展，科學客觀分析資源承載能力和市場發展空間，合理確定產業發展規模。立足市場需求，突出扶貧效益和經濟效益。
二、扶持對象和主要扶持產業
(一)扶持對象
全縣建檔立卡的省定貧困村、貧困户，輻射帶動貧困户明顯的農業企業、農民專業合作社、產業能人大户，村級集體組織實施的貧困户參與程度高的產業基地項目。
(二)主要扶持產業
大力扶持發展蔬菜果業、花卉苗木、茶葉、油茶、畜禽水產、中藥材等優勢特色產業，引導帶動貧困户參與到這些產業中來，脱貧致富。
1.蔬菜果業。重點扶持、等鄉鎮發展蔬菜種植，打造無公害蔬菜基地，20xx年帶動200户貧困户參與蔬菜種植;扶持(藍莓)、(火龍果、菊花、石斛)、(葡萄)、(板栗、柚子)、(黃梨)等鄉鎮發展特色水果種植，20xx年引導200貧困户參與並帶動就業。
2.花卉苗木。重點在、等鄉鎮扶持貧困户發展花卉苗木以及中藥材種植，20xx年力爭新增優良樹種和產業基地3000畝以上,扶持帶動貧困户200户。逐步建立完善集生產、銷售、科研、服務於一體的苗木產業體系。
3.茶葉產業。根據茶樹生態適宜性的要求，結合地理、土壤、氣候條件及茶葉產業發展潛力等要素，重點扶持、上埠等鄉鎮貧困户發展茶葉產業。20xx年力爭扶持新發展高標準良種茶園面積300畝，改造低產茶園300畝。帶動貧困户100户。
4.油茶產業。扶持全縣所有鄉(鎮)大力推廣應用高產無性系油茶造林，發展油茶基地，堅持集約經營，發展規模生產，推進標準化生產和產業化經營。20xx年力爭扶持新增高產無性系油茶林1000畝以上，帶動貧困户100户。
5.畜禽水產養殖。重點扶持杜仲豬、優質鵝、源南水產等傳統養殖產業，重點扶持、等鄉鎮的牛、羊、蜂蜜等特色養殖。鼓勵建立農民專業種養合作社，採取“公司(或合作組織)+基地+農户+金融”、土地流轉、農户參股、合作經營等現代經營模式，與貧困户建立合理緊密穩定的利益聯結機制，20xx年力爭扶持帶動貧困户200户。
(三)產業扶持重點建設內容
1.支持現代農業示範區的道路、橋樑、小型農田水利設施等基礎設施建設;
2.支持與特色種養業基地配套的機耕路、作業道、小型農田水利等基礎設施建設;
3.支持特色農產品規模種植基地和日光温室、冬暖式大棚等現代農業設施建設;
4.支持畜禽良種繁育推廣、標準化畜禽養殖小區(場)、特種養殖場和水產養殖池塘標準化建設;
5.支持龍頭企業在貧困村建立原料生產基地，為貧困村提供技術、市場、信息等服務;
6.支持貧困户以土地流轉、投資入股、合作經營等方式參與“公司(或合作組織)+基地+農户+金融”經營模式，發展經濟果林、蔬菜、畜禽等特色種養業。
三、政策措施
(一)扶持政策
1.扶持貧困村、貧困户發展產業。對開發擴大蔬菜、茶葉、油茶等基地，具有一定種養規模，輻射帶動貧困户較多的貧困村，傾斜安排項目資金用於改善水、電、路等基礎設施條件。
積極引導建檔立卡的貧困户發展農業產業，根據貧困户發展產業的類型、規模等，在貸款、貼息、種苗補助、綜合獎補等方面給予一定的資金扶助。建檔立卡貧困户新增種植產品收穫前，經結對幫扶幹部和鄉、村幹部及縣有關部門共同驗收合格，可申請產業扶貧獎補。具體獎補類別標準為：①蔬菜產業：無公害蔬菜1500元/畝;②果業：1000元/畝;③花卉苗木：花卉苗木1000元/畝，中藥材1000元/畝;④油茶產業：油茶300元/畝。上述獎補類別為重點扶持產業，未列入的產業類別不予獎補。獎補最低計算單位為上述獎補標準所列單位數。獎補實行總量控制、補助封頂，獎補政策執行期限暫定兩年，獎補資金總額為一年100萬元，封頂金額為符合獎補條件的建檔立卡貧困户每户不超過5000元，當年申報因總額限制未能得到獎補的貧困户下年優先進行獎補。獎補資金根據產業特性和進度可在前期、中期、後期申報(不得重複申報)，每半年彙總審批一次。6月及12月的20日前，由貧困户提出申請，結對幫扶幹部、駐村幹部審核驗收簽署意見後，各行政村進行公示並將《X縣產業扶貧獎補申請表》(附件1)和《X縣產業扶貧獎補彙總表》(附件2)報所在鄉(鎮)初審，由各鄉(鎮)報縣精準扶貧工作領導小組辦公室彙總，經組織相關部門聯合審批報縣政府批准後，由縣財政局核撥，獎補資金直接從縣財政撥付到建檔立卡貧困户“一卡通”賬户。如發現有挪用、套取產業扶貧獎補資金的，實行責任倒查制度，嚴肅查處，觸犯法律的，移送司法機關。
2.鼓勵貧困户依法採取轉包、出租、互換、轉讓及入股等方式流轉承包地。支持貧困農户以土地承包經營權入股形式與其他農户組建合作社，按規定分紅。在貧困户自願的基礎上，鼓勵流入方優先流轉貧困農户的土地。
3.鼓勵農民合作社、家庭農場、種養大户、龍頭企業帶動貧困户發展產業，幫助實現就業。對帶動貧困户發展產業的農民合作社、家庭農場、種養大户可優先享受“財政惠農信貸通”政策。對帶動貧困户20户以上的農業產業組織，在符合項目申報條件的前提下優先安排，對帶動輻射貧困户發展產業的農民合作社、家庭農場、種養大户、龍頭企業，在用地、用電、用水、税收等方面給予相關優惠政策;對獲得“三品一標”農產品認證的，享受相關補助政策。
4.積極鼓勵貧困户以各種生產要素參與各種經營主體發展產業。鼓勵貧困農户以土地、林地、產業發展資金入股農業企業。鼓勵貧困農户組建、加入各種農民合作社。鼓勵有條件的貧困户創辦家庭農(林)場。鼓勵貧困户與其它農户合作，實行聯户經營。引導支持貧困農户到農(林)企業就業。鼓勵貧困農户與企業合作發展產業。
5.在符合相關條件的基礎上，按照資金渠道不變、用途不變的原則，將改善生產條件、提高綜合生產能力等涉農項目優先向貧困村、貧困户安排。
(二)扶持措施
1.加強技術培訓。以生產型、經營型、技能服務型人才和農村實用人才帶頭人為重點，分類別開展“聯合”“訂單”“定向”培訓。加強扶貧技術服務隊伍建設，建立畜禽、果業、經作、觀光農業等產業技術人員庫。創新技術服務方式，採取“科技特派團”“特派員制度”“結隊幫扶”等形式推廣農業新技術、新品種、新機具。
2.做好市場信息服務。分層次建立貧困村農民專業合作社、種養殖大户手機信息或QQ羣服務平台，及時、精準推送農時農事、價格行情、農產品市場信息等，積極牽線搭橋，引導貧困村參與農展會、網上銷售、農超對接等各類平台，多種形式促進產銷對接。
3.構建利益鏈接機制。扶持農民合作社、家庭農場、種養專業户，提高農民組織化程度，通過適合的經營主體使特色產業最大限度地覆蓋貧困村和貧困户，鼓勵工商資本進入產前、產後環節，把農村生產領域更多地留給貧困户。讓農户通過加入專業合作社或依託產業化龍頭企業，分享產業發展紅利，形成購銷關係穩固、利益聯結緊密的鏈結機制。
4.完善社會化服務體系。大力推進基層技術推廣體系建設，培育農技推廣社會化服務組織，提高科技服務水平。探索對貧困村、貧困户技術幫扶的新模式，依託傳統的公益性農技推廣機構，藉助社會性技術服務組織開展產前、產中、產後“全產業鏈”技術幫扶。
四、工作要求
(一)加強組織領導。縣扶貧開發領導小組要充分發揮作用，切實加強工作指導和統籌協調。進一步細化工作措施，強化工作調度，積極協調農業產業扶貧工作中的重大事宜，研究解決工作中的重大問題，確保農業產業扶貧工作有序有效推進。
(二)明確責任。縣扶貧開發領導小組要協調整合資源，調動各方力量做好產業扶貧工作。產業扶貧實行屬地負責制，黨政主要領導要把握重點，親自協調、親自調度，各有關部門要積極配合，採取切實有效的措施發展扶貧產業，幫助扶貧對象脱貧。
(三)強化績效考核。縣、鄉兩級分別將產業扶貧納入對鄉、村扶貧工作考評內容;把結對幫扶單位、駐村工作隊、結對幫扶幹部幫扶貧困村、貧困户發展產業情況納入精準扶貧的工作內容，推動產業扶貧工作深入紮實開展。
精準扶貧實施方案範文 篇13
為貫徹縣委、縣政府關於推進電子商務扶貧工作的決策部署，引導和幫助農村貧困户利用電子商務網絡脱貧致富，發揮電子商務與扶貧開發的最大效應，結合我縣實際，制定本實施方案。
一、總體思路
全面貫徹黨的和xx屆二中、三中、四中全會精神，圍繞贛粵邊際旅遊休閒目的地、綠色高效農業示範區的定位，以創建電子商務進農村綜合示範縣為契機，以農村貧困羣體為重點，以推動農村電子商務物流配送體系和農村電子商務服務中心建設、開展農村電子商務培訓為着力點，以培育發展主體和集聚區為抓手，以推進農副土特產品和鄉村旅遊電子商務為突破點，促進農村電子商務普及應用，打通農村地區電子商務的雙向流通渠道,推動農村貧困羣體通過電子商務及相關產業實現自主創業、自謀職業、自我發展，帶動農村地區經濟發展，達到減貧脱貧效果。
二、工作目標
1.總體目標
到20xx年，全縣農村電子商務觀念日益普及、應用水平不斷提高，電子商務成為新常態下經濟增長的新動力。物流配送、公共服務中心、農產品質量安全保障等農村電子商務支撐服務體系日趨完善;農村電子商務培訓取得顯著成效;農副土特產品、鄉村旅遊等傳統領域與電子商務深度融合，實現突破式發展;電子商務服務業充分發展，服務鏈條基本完備，服務能力顯著提升;努力建設電子商務進農村綜合示範縣，發揮示範帶動作用，帶動農村貧困人羣脱貧致富。
2.具體目標
(1)支撐服務體系日趨完善
建立縣、鎮、村三級物流配送機制，形成一個縣級物流中心、一批鎮村級倉儲配送中心與配送服務網點的格局，實現快遞到鄉鎮，配送到村組。建立電子商務孵化園1個，鎮級電子商務公共服務中心7個以上，村級電子商務服務站點110個以上，覆蓋90%以上的行政村。建立農產品質量安全保障體系。建立起基本完整的電子商務服務業鏈條，與電子商務發展水平相適應的投融資、信用、網絡基礎等支撐體系相對完善。
(2)人才培訓成果顯著
建立農村電子商務繼續教育基地，通過各種方式累計培育培養農村電子商務應用人才5000名以上，引進農村電子商務高層次人才20名以上，電子商務帶動就業人數1萬人以上。
(3)重點領域實現突破
在特色農副土特產品、鄉村旅遊等領域電子商務取得重大進展，培育2個以上具有行業影響力的電子商務交易平台，培育一批有市場競爭力的電子商務經營主體，每年解決貧困户人口就業20-30人，增加貧困户收益1000-1500元。
三、工作措施
(一)健全農村電子商務支撐服務體系
1.構建農村電子商務物流配送服務體系
圍繞工業品下鄉、農產品進城和農村電商綜合服務需求，構建農村電子商務物流配送服務體系。依託現有物流規劃佈局，構建縣、鎮、村三級物流配送機制，建立一個農村電子商務物流中心、一批鎮村倉儲配送中心與配送服務網點為工業品下鄉和農副土特產品進城提供綜合物流服務，形成輻射全縣、鎮、村的物流配送樞紐。
2.建設縣域電子商務公共服務中心與村級服務站點
依託郵政、供銷合作社、農產品現代流通企業、“萬村千鄉市場工程”龍頭企業、鄉鎮商貿中心、萬村千鄉農家店、連鎖便利店、專業物流配送企業等現有流通網絡資源，大力實施信息化改造，加強縣、鎮電子商務公共服務中心和村級電子商務服務站建設改造，完善網購、繳費、電子結算、物流跟蹤、商品質量監管、售後等綜合服務功能，打通農村電子商務“最後一公里”，服務“工業品下鄉、農產品進城”的雙向流通。
3.建立農產品質量安全保障體系
引導農產品標準化生產。引導農户成立合作社，開展農業組織化、基地化生產。根據國家相關農產品質量安全標準，結合電子商務特點，指導農户進行農產品尤其是新活農產品的種養植、生產、加工、包裝，加強農產品生產各個環節的標準化管控。建立農產品電子商務質量安全追溯體系。建立農產品基地生產全程檔案管理制度，推廣組織機構代碼與商品條碼在農村電子商務的應用，做到生產有記錄、信息可查詢、流向可追蹤、質量可追溯，實現從田間到餐桌的閉環管理。推進農副土特產品認證工作。實施農副土特產品品牌建設與保護，加強“三品一標”認證工作，對農產品品牌、“三品一標”認證、農業標準化等農產品質量安全建設項目給予獎勵或補助，引導農業企業、合作社等經營主體加大對農產品質量安全和品牌創建的投入。
(二)擴大農村電子商務應用領域
擴大電子商務在工業品下鄉和農產品進城的雙向流通網絡中的應用，實現線上與線下交易的融合。
1.推動農副土特產品電子商務
全面推廣農村商務信息服務工作，推進農產品網上購銷常態化對接。依託XX縣綠色高效農業示範區和供港供深基地資源優勢，建設區域性綠色農產品電子商務供應基地。鼓勵貧困人羣結合自身在生豬、臍橙、油茶、茶葉、客家特產、野生香菇、山竹筍等農副土特產品優勢，發展電子商務。推進農副土特產品的標準化、商品化。引導農民專業合作社、生產基地、農業龍頭企業開展農業組織化、基地化生產，加強產品種植、加工、包裝等環節的標準化質量管控，研發、生產適合網絡銷售的農副土特產品。鼓勵電商企業根據互聯網市場需求特點，改進特色農副土特產品的設計與包裝，推進產品全程追溯，提高產品辨識度和品牌附加值，實施原產地品牌建設與保護。
2.發展鄉村旅遊電子商務
深入推進布衣山谷、九曲旅遊度假村、神仙寺、雲台山、虎形圍屋、巋美山等眾多景點，省級非物質文化遺產保護項目“瑞獅”等特色旅遊資源及農家樂休閒旅遊業應用電子商務，加強旅遊產品的策劃創意和內容建設。加快“智慧旅遊”建設，通過整合旅遊消費信息資源、推進旅遊景區WIFI覆蓋、普及二維碼導覽等措施，提升旅遊消費體驗。與商貿流通、快遞服務、生活服務企業合作，提高線上和線下各項服務的協同能力，帶動客家鈴(花)帽、鎢制工藝品等農產品、民族民俗工藝品等特色產品銷售和餐飲、娛樂服務的消費，促進旅遊綜合效益的持續增長。
3.引導農村電子商務消費
支持郵政“農村e郵”等電商企業開展面向農村地區的電子商務綜合服務平台、網絡及渠道建設，促進農民電子商務消費。依託鎮、村級電子商務服務中心和服務站點，開展宣傳、培訓、網購、繳費、訂票、電子結算、取送貨等服務，增強農民電子商務消費意識、拉動農村內需、推動農民電子商務消費增長。鼓勵供銷社、商貿中心、便利店、農家店等更新發展理念，運用電子商務拓展業務，依託本地化服務優勢開展生鮮產品、日常消費品和本地生活服務類商品網絡零售，實現網上下單、即時送貨或就近提貨的新模式。
(三)加強農村電子商務培訓
加快形成由政府、協會、企業、培訓機構、職業院所等各方參與的電子商務人才培訓體系。加快農村電子商務人才繼續教育基地和培訓基地建設，夯實電子商務人才培養基礎，建立適應電子商務發展和促進現代流通體系建立的繼續教育體系。整合電子商務企業、各類培訓機構、協會等資源，發揮電子商務園區、電子商務公共服務中心與服務站點等作用，針對農村貧困人羣開展系統化、多層次、針對性強的系列培訓。
(四)培育一批扶貧創客羣體
積極探索扶貧事業新機制、新路徑，整合各項扶貧政策資源，從免費培訓、扶貧貼息、小額信貸、信息服務等各個方面，全方位、多角度幫助貧困羣體、殘疾人從事電子商務，優先安置貧困户到電商產業園落户創業，為他們創造便利的創業條件。建立和完善電商人才培養、引進和獎勵機制，吸引更多的電商高級管理人才、高端運營人才、核心技術人才到農村就業創業。
四、工作要求
1.加強組織領導。縣政府成立電子商務精準扶貧工作領導小組，由縣長擔任領導小組組長，縣政府分管副縣長擔任常務副組長，縣政府各有關部門主要負責人為成員。領導小組下設辦公室，辦公地點設在縣商務局，縣商務局局長擔任辦公室主任。各鎮要落實1-2名電子商務信息服務助理員，負責收集生產、生活資料需求信息，做好信息收集、上報和購銷對接服務。領導小組定期召開電子商務扶貧工作會議，研究電子商務扶貧模式，解決電子商務扶貧過程中遇到的困難和問題。
2.加大宣傳力度。加強對各級幹部的宣傳、教育、培訓，提升幹部開展電子商務扶貧工作能力和業務素質。加大對我縣發展電子商務工作的宣傳推介力度，增強企業在投資和應用電子商務的信心。發揮行業協會、商會等民間組織聯繫政府與企業的橋樑作用，舉辦形式多樣的座談會、電商俱樂部、電商講座等活動，營造政府、企業以及社會各界共同參與推動電子商務扶貧工作的良好氛圍。
3.加大政策配套和支持力度。研究制定促進通信、金融與農村流通信息化、電子商務互相支持、協同發展的政策措施，建立健全適應農村流通信息化、電子商務發展多元化、多渠道的投融資機制。縣政府將出台扶持辦法，落實政策扶持資金，採取專項補助等多種形式，加大對農村電商扶貧示範企業及項目的扶持。
4.加強農村電子商務行業監管。建立健全管理制度，引導電子商務規範有序發展。發揮公安、市場監管、税務、商務等部門在電子商務活動中的監管職能，促進網絡交易主體守法經營，大力打擊網絡售假和網絡詐騙等違法行為，完善電子商務消費者權益保護機制。將電子商務扶貧工作納入考核體系，作為考核目標，以銷售業績為主進行量化考核。定期考核評價各鎮電子商務建設和應用情況，及時報送進展情況和年度工作總結，確保工作取得實效，促進電子商務扶貧工作健康發展。
精準扶貧實施方案範文 篇14
為全面貫徹落實在參加十二屆全國人大三次會議江西代表團的重要講話精神和省委、省政府《關於全力打好精準扶貧攻堅戰的決定》，以及市委、市政府《關於紮實推進精準扶貧工作的實施意見》，切實瞄準扶貧對象，做到真扶貧、扶真貧，加快貧困羣眾脱貧致富步伐，確保我縣貧困羣眾在全面建成小康社會進程中不掉隊，結合我縣實際，制定本實施方案。
一、指導思想
全面貫徹黨的和xx屆三中、四中全會精神，深入落實精準扶貧重要思想，堅持“真扶貧、扶真貧，精準扶、扶精準，重點扶、扶重點，整體扶、扶整體，長遠扶、扶長遠”的工作方針，圍繞脱貧目標，創新扶貧機制，轉變扶貧方式，突出精準發力，推進精準扶貧、精準脱貧，加快貧困地區全面建成小康社會步伐。
二、工作目標
20xx年，全區統籌各級扶貧開發總投入達100萬元 ，幫助600名扶貧對象脱貧致富，減貧率達16.5%以上;20xx年末，貧困村居民人均可支配收入達5500元以上，比上年增加800元，增長率達16%;完成22户農村貧困户的危房改造。
三、 工作要求
(一)精準扶貧到人。瞄準家庭主要勞動力在60歲以下、有勞動能力和較強脱貧願望、處於扶貧標準線下、錄入20xx年農村貧困户建檔立卡的農村家庭居民，開展精準幫扶。20xx年，在進一步摸清底子(20xx年全區扶貧規模數3371人)的基礎上，強化問題導向，精準扶貧到人，對1000名以上扶貧對象給予幫扶。
(二)精準扶貧到户。20xx年對400户以上扶貧户實施精準扶貧。對建檔立卡的貧困户逐户瞭解情況，分析致貧原因，仔細甄別，因户制宜，分類指導，精準施策，做到“一人一本台賬、一個脱貧計劃、一個幫扶項目、一套幫扶措施、一名幫扶責任人”。對有生產能力、有發展意願的扶貧户，集中力量幫助他們在住上安全房、喝上衞生水的同時，實現學有所教、業有所就、病有所醫。
(三)精準扶貧到村。全區新一輪貧困村共2個，從20xx年起，對2個貧困村整村推進精準扶貧。因地制宜，分類指導，突出“水、電、路、房、產業、文、教、衞、遊、信息”等十項重點工作。在產業發展上，宜農則農、宜牧則牧、宜林則林，宜二、三產業則發展二、三產業。在基礎設施和公共服務上，能向貧困地區傾斜的要傾斜到位，確保基礎設施和公共服務向貧困人口全覆蓋。在教育發展上，加大貧困學生資助力度，安排專項資金，資助特困户子女義務教育、“兩後生”培訓、大學畢業。在環境整治上，打造整潔、美麗、宜居鄉村。從20xx年起，對2個貧困村，由省市區鄉四級聯動，分別派出扶貧工作隊，開展駐村幫扶全覆蓋。20xx年，實現每個貧困村扶貧項目整合投入20萬元以上。
(四)精準扶貧管理。全面提高扶貧科學化管理水平。一是建立精準扶貧動態管理。各有關部門特別是扶貧開發工作部門，全方位、全過程監測扶貧對象、監管扶貧項目，建立健全扶貧信息網絡和扶貧對象有進有出的動態管理機制。二是規範扶貧資金管理。各級財政專項扶貧資金70%以上用於貧困村、貧困户。財政扶貧資金實行區級財政報賬。統籌整合的相關涉農資金、行業部門資金，管理渠道不變。三是抓好扶貧項目管理。針對不同致貧原因，在徵求貧困村和貧困户發展意願的基礎上，制定扶貧項目規劃和分年項目實施計劃，明確項目責任人，精準實施扶貧項目。四是加強扶貧工作隊管理。建立科學合理，目標明確，責任到部門、到幫扶人的駐村幫扶工作機制。市直扶貧工作隊由市委組織部和市扶貧辦共同管理、考核，區扶貧工作隊由區委組織部、區農辦(扶貧辦)進行管理。對扶貧業績突出的幫扶幹部予以表彰或在選拔任用時優先考慮。
四、工作措施
(一)加強對精準扶貧的領導。各鄉鎮和區直部門要高度重視扶貧工作，堅持扶貧開發工作“一把手”負責制，切實加強對精準扶貧工作的領導。把扶貧開發工作與全面建成小康社會結合，列入重要議事日程，擺在突出位置。主要負責人要樹立“抓扶貧開發就是抓全面小康社會建設”的意識，建立健全扶貧開發責任制，制定扶貧規劃，採取過硬措施，幫扶到村到户到人。各級領導幹部要強化精準扶貧理念，切忌“空喊口號”。各單位要立足本職，轉變作風，協調配合，形成精準扶貧強大合力。
(二)加大對精準扶貧的投入。按照“統一規劃、集中使用、性質不變、渠道不亂、確保效益”的原則，整合各單位、各行業資金100萬元，集中力量解決突出問題，啟動貧困户危房改造工程。其中省級扶貧村每個10萬元計20萬元，其他24個區級領導聯繫扶貧點每個2萬元計48萬元;各鄉鎮要將專項扶貧資金納入財政預算。區直包村單位每年從節約的“三公”經費中給予聯繫扶貧點對口幫扶。積極爭取小額信貸扶貧試點，增加產業扶貧的信貸投入。廣泛動員社會各方面力量參與精準扶貧，鼓勵社會各界與貧困村、貧困户、貧困人口開展“手拉手”、“一對一”結對幫扶。
(三)開展駐村幫扶全覆蓋。按照“領導聯村、單位包村、幹部駐村”的要求，從區直單位派出 2個工作隊，鄉鎮派出2個工作隊，對2個貧困村開展幹部駐村幫扶。其中4名區級領導聯點幫扶 2個貧困村，區直扶貧工作隊由區委組織部從區直單位抽調中青年幹部或後備幹部組成，隊長由副科實職幹部或優秀後備幹部擔任，兼任村黨組織第一書記。聯點的區級領導、區直包村單位主要負責人每年到幫扶貧困村現場調研2次以上。駐村扶貧工作隊三年一輪，三年內未脱貧的，原工作隊繼續幫扶。駐村扶貧工作隊重點是圍繞強調的扶貧“三件實事”來做，圍繞中辦發〔20xx〕25號文件的“十項重點工作”來抓，加強基層組織建設，做好扶貧各項工作。
(四)加強貧困村基層組織建設。要加強貧困村基層組織建設，選優配強村級班子，特別是村黨支部書記，健全黨員幹部聯繫和服務羣眾制度，對“一對一”幫助貧困户發展生產。着力引導扶貧對象樹立“脱貧不等不靠，致富敢闖敢冒”意識，自力更生，增收致富。
(五)加強精準扶貧工作考核。20xx年起，將精準扶貧工作納入全區目標管理績效考核內容，嚴格考核問責。主要考核各級黨委、政府扶貧目標任務完成、扶貧預算投入、駐村幫扶工作情況以及各行業各部門的扶貧職責落實情況等。
精準扶貧實施方案範文 篇15
為深入學習實踐科學發展觀，貫徹落實縣扶貧開發相關文件精神，紮實開展第十個“扶貧周”活動，結合我想實際，制定如下活動方案：
一、開展“扶貧周”活動的思路和內容
今年開展扶貧周活動的主要思路是：以科學發展觀為指導，圍繞“熱愛偉大祖國，建設美好家園”為主題，積極開展以“各級幹部赴基層轉變作風，服務羣眾”活動為載體，大力開展扶貧幫困獻愛心活動，使各族羣眾特別是困難羣眾真正感受到祖國大家庭的温暖，各族兄弟間的親情，使“三個離不開”思想更加深入人心。扶貧周活動的主要內容：一是深入調查瞭解貧困户、幫扶村的基本情況。二是開展一次與扶貧村座談活動，暢談中國共產黨取得的輝煌成就，展望發展前景，激發愛國主義精神。三是開展一次為貧困户、貧困村獻愛心捐款捐物獻愛心活動。
二、開展“扶貧周”活動的範圍
在扶貧周活動中，要從踐行科學發展觀，實現“保增長、保民生、保穩定、保發展”的目標高度出發，為貧困村、貧困户、特困羣眾獻愛心、送温暖。在活動中，共產黨員要充分發揮先鋒模範和表率作用，走出機關，深入基層，深入各村，瞭解社情民意，帶頭開展好扶貧幫困送温暖活動，慰問
貧困户、“四老人員”切實幫助基層和黨員羣眾解決急、難、愁問題，為羣眾辦實事辦好事，積極開展好扶貧幫困活動。
三、加大“扶貧周”活動宣傳力度
要在幹部職工中開展第十個“扶貧周”總動員，營造宣傳氛圍，大造聲勢，大造輿論，形成強大的宣傳輿論氛圍，要通過黑板報、廣播、座談會等形式加強宣傳，推動第十個“扶貧周”活動向縱深發展。
四、切實加強對“扶貧周”活動的領導
今年的第十個“扶貧周”活動是在我鄉各族幹部羣眾深入學習貫徹黨的xx屆五中、六中全會精神，深入實踐科學發展觀和深入開展“熱愛偉大祖國，建設美好家園”活動的新形勢下開展的，開展好“扶貧周”活動，具有特殊的重要意義。我們要把開展第十個“扶貧周”活動與開展開展 “熱愛偉大祖國，建設美好家園”活動、第三十一個民族團結教育月活動、以及地區“民生建設年”活動結合起來,使“扶貧周”活動紮紮實實開展，取得明顯成效。
精準扶貧實施方案範文 篇16
為貫徹落實《中共中央國務院關於打贏脱貧攻堅戰的決定》、《國務院關於支持贛南等原中央蘇區振興發展的若干意見》和《贛州市委市政府關於全面打贏脱貧攻堅戰的實施意見》精神，根據省委、省政府精準扶貧工作部署，加大信貸支持精準扶貧力度，結合我市實際，制定本方案
一、目標任務
通過市財政籌集10億元設立風險緩釋基金，撬動80億元銀行資金髮放“產業扶貧信貸通”貸款，用於發展蔬菜、刺葡萄、茶葉、白蓮、煙葉、生態魚、甜葉菊、芳香苗木等地域特色明顯、見效快、可持續的種養殖業及其他扶貧效果好的產業，帶動貧困户脱貧致富。
二、試點銀行
贛州農信社(農商行)、農業銀行贛州分行、郵儲銀行贛州分行、贛州銀行、江西贛州銀座村鎮銀行作為“產業扶貧信貸通”的試點銀行。鼓勵其他商業銀行同步參與，對試點銀行實行“試點—淘汰—遞補”的動態管理機制。
三、貸款對象
(一)列入全市20xx年以後(含20xx年)建檔立卡的貧困户，符合銀行貸款基本准入條件，年滿18週歲、不超過60週歲，具有完全民事行為能力、有產業發展意願的貧困人口，貸款以户為單位，必須用於產業發展。
(二)農業企業(一產、二產、三產)、家庭農場和農民合作經濟組織。申請貸款應符合以下條件之一：
1.20xx年起新吸收貧困户以債權或股權形式投入的;
2.20xx年起新吸納貧困勞動力就業且與其簽訂1年以上期限勞動合同的;
3.20xx年起與貧困户新簽訂1年以上種苗供應、技術指導、回購協議的。
四、條件設置
各試點銀行要結合自身實際和所支持產業的發展特點，開發出具體的“產業扶貧信貸通”產品。
(一)貸款額度。試點銀行對貧困户個人的貸款總額不得低於“產業扶貧信貸通”貸款總額的50%。每户貧困户申請的信用貸款總額不超過5萬元;農業企業、家庭農場和農民合作經濟組織的信用貸款金額，不超過吸納貧困户以債權或股權形式投入總額的兩倍;農業企業、家庭農場和農民合作經濟組織吸納貧困户就業或與貧困户簽訂種苗供應、技術指導、回購協議的，其貸款總額不超過吸納貧困户就業户數或與貧困户簽訂協議户數相應貸款總額的兩倍。
(二)貸款期限。項目貸款期限為3-5年，貸款期內可以只付息不還本，到期還本。
(三)貸款利率。執行人民銀行公佈的同期貸款基準利率，貸款按季結息。
五、工作措施
(一)給予風險補償。風險緩釋基金根據實際發放扶貧貸款總額的.5%進行折算金額，按季存入專户。風險緩釋基金對試點銀行因發放精準扶貧貸款而產生的本息損失進行等額代償，政府以風險緩釋金為限承擔有限責任，按當年實際發生貸款損失金額進行代償，直至風險緩釋基金扣完為止。銀行從貸款貧困户及處置完抵質押物或向保證人追債後，所追討回的資金全額歸還風險緩釋基金專户。對“產業扶貧信貸通”實際發生的代償損失，市、縣兩級按5：5比例承擔。
(二)開展小額信貸保證保險試點
在全市試點開展“產業扶貧信貸通”小額信貸保證保險，由人保財險贛州分公司等保險機構作為承接保險機構，試點縣(市、區)政府協同各貸款銀行共同提供風險保障，按照一定比例分攤貸款本金損失，具體方案另行制定。
(三)支持貧困户聯合成立農民合作經濟組織，鼓勵貸款貧困户以債權或股權形式投入農業企業、家庭農場和農民合作經濟組織。
(四)貼息扶持。縣(市、區)對貧困户貸款按同期貸款基準利率的100%給予貼息，對農業企業、家庭農場和農民合作經濟組織帶動貧困户的貸款按同期貸款基準利率的50%給予貼息，貼息期限為3年。對貧困户的貸款貼息每季度結算一次，對農業企業、家庭農場和農民合作經濟組織的貸款貼息每年結算一次。
六、貸款程序
(一)對象申請。貸款申請對象對照“產業扶貧信貸通”貸款條件準備好向意向試點銀行申請貸款需要提交的資料，由當地村委會、市縣駐村扶貧工作隊和鄉鎮駐村幹部對項目進行論證簽署意見後，統一做好貸款申請材料的收集上報工作。
(二)貸款發放。試點銀行依據信貸業務要求，及時安排人員開展實地調查，根據貸款申請對象的借款用途、信用狀況、還款能力等情況，確定是否提供信貸及具體額度。試點銀行發放貸款後，於每季度結束後次月10日前將貸款發放情況彙總表報市、縣兩級扶貧和財政部門。當地村委會、市縣駐村扶貧工作隊和鄉鎮駐村幹部要做好項目的跟蹤與服務。
(三)風險緩釋金繳存。市扶貧和移民辦根據試點銀行貸款發放情況提出風險緩釋金額度計劃，市財政據實將風險緩釋金撥付至縣(市、區)財政，再由縣(市、區)財政撥付給試點銀行。市財政按照試點銀行扶貧信貸指導任務預撥一定比例的風險緩釋金。
(四)貸款回收。貸款到期前30天，試點銀行在7日內將還款催收通知書送至借款對象。對象接到還款通知後，要嚴格履行貸款合同並按時歸還借款。
(五)貼息支付。貸款期內應付利息由貸款對象自行結清後，試點銀行以縣為單位，於每季最後一個月26號前，按批次將利息補貼名單和金額報縣(市、區)扶貧和移民辦審批，縣(市、區)財政局在5個工作日內按比例據實審核撥付貼息資金。
七、職責分工
市扶貧和移民辦：負責向銀行提供貧困户名單，安排管理風險緩釋基金，提出風險緩釋基金額度計劃。
市委農工部：負責指導縣(市、區)構建農村產權交易平台
市財政局：負責風險緩釋基金的撥付、使用監督和績效評價。
市農業和糧食局、市林業局和市果業局：負責指導貧困户發展相關產業。
市金融工作局：負責“產業扶貧信貸通”工作的協調調度，與人民銀行贛州市中心支行、贛州銀監分局協調銀行相關工作，協調保險機構試點小額信貸保證保險，牽頭對參與試點銀行進行指導、督促、檢查和考核工作。
人民銀行贛州市中心支行：積極向上溝通匯報，爭取再貸款、再貼現、差別存款準備金率等精準扶貧貨幣信貸政策傾斜，支持試點銀行加大“產業扶貧信貸通”貸款發放力度;共同做好對試點銀行的指導、督促、檢查和考核工作。
贛州銀監分局：負責協助試點銀行爭取信貸規模，在“產業扶貧信貸通”產品開發等方面進行業務指導，共同做好對試點銀行的指導、督促、檢查和考核工作。
八、組織保障
成立贛州市金融扶貧工作協調小組，市金融工作局、(營銷方案策劃書)市扶貧和移民辦、市委農工部、市財政局、市農業和糧食局、市林業局、市果業局、人民銀行贛州市中心支行、贛州銀監分局等單位主要負責同志為成員。協調小組下設辦公室，辦公室設在市金融工作局，由藍應尚同志兼任辦公室主任，辦公室負責協調小組日常工作。縣、鄉兩級要成立相應協調小組，負責扶貧信貸工作的領導、組織和實施，並制定具體實施方案。當地村委會、市縣駐村扶貧工作隊和鄉鎮駐村幹部負責扶貧信貸工作的配合、協調和指導。
九、考評考核。
一是納入全市精準扶貧工作目標考核辦法。二是對信貸工作滯後，造成財政資金沉澱嚴重的給予問責。
精準扶貧實施方案範文 篇17
一、實施單位及幫建單位
實施單位：通化鄉人民政府通化鄉新莊村委會
幫建單位：平涼市科協、平涼市建築設計院
二、基本情況
通化鄉何岔村(已併入新莊村)位於莊浪縣東北部，北水洛河上游河谷。處於關山林緣區，距鄉政府6公里，現有3個社146户657人，耕地面積1974畝，人均3畝。現有勞動力322人，其中男174人，女148人。現有大家畜200頭，雞存欄1000多隻，豬存欄124頭，農民人均純收入1736元。有貧困户59户236人。
全村共有道路4條，總長11公里;人飲工程1處，全部通上了自來水;現有四年制初小一所。
三、指導思想、原則和目標
1、指導思想
以建設社會主義新農村為主線，認真貫徹縣委及全縣三級幹部會議精神，以農業發展、農民增收、農村繁榮為目標，以基本解決貧困人口温飽和穩定解決低收入人口温飽為重點，着力改善農村基礎設施和生態環境，加大產業化扶持力度，拓寬農民收入渠道，為全面建設小康社會奠定基礎。
2、規劃原則
(1)堅持綜合開發與重點突破相結合的原則。堅持社會效益、經濟效益、生態效益並重，在抓好經濟發展項目的同時，統籌兼顧，搞好社會公益事業建設，使該村的基礎條件、經濟結構、社會發展程度得到全面發展和提高。同時，要從實際出發，集中有限資金，優先解決羣眾最需解決的困難，在產業開發上走多業並舉，一業突破，科技致富的路子。
(2)堅持整村脱貧與扶持低收入農户相結合的原則。重點突出扶貧開發的特徵：在着眼於整村開發脱貧致富的基礎上，針對貧困户特殊情況，因户制宜，採取一切必要措施，扶持其儘快實現穩定解決温飽。
(3)堅持國家扶持與自力更生相結合的原則。全面貫徹國家扶貧政策，把國家的投資、部門幫扶作為調整產業結構，促進區域經濟發展的強大動力，以羣眾自籌、信貸資金、投工投勞為主，多渠道、多層次籌措建設資金，加大物資、資金投入力度。
3、建設目標
(1)產業結構和經濟結構進一步優化。通過結構調整，優化產業結構，大幅度提高經濟效益，產業收入佔農民人均純收入的比例達到75%以上。
(2)基礎設施條件得到徹底改善。
(3)羣眾生活水平顯著提高。全村農民人均純收入達到1900元，人均產糧達到340公斤，全村所有農户實現穩定解決温飽。
四、建設內容
1、計劃投資7.5萬元，治理防護河堤150米。
2、計劃投資6萬元，改擴建道路6公里，達到通村四級公路標準。
3、幫扶貧困户30户，年內解決温飽20xx扶貧攻堅實施方案策劃書。
4、發展養殖大户(養牛户)10户，種植優質牧草100畝，種植洋芋500畝，輸出勞務人員200人，完成“三荒”造林300畝。
5、計劃投資9.6萬元建成沼氣户60户。
五、效益分析
1、經濟效益分析
通過幫扶幫建，使農業產業結構佈局合理，村民的整體素質得以提高，科學技術得到進一步普及推廣，增強“造血”功能。使廣大羣眾的生活水平提升，人均純收入達到1900元，從而達到整體脱貧致富的目標。
2、社會效益分析
規劃的項目一次性啟動和全面實施，將充分調動廣大羣眾的積極性，深層次挖掘村域資源潛力，有效改善村民的生產生活條件和生態環境，增強村民科技意識、市場競爭意識和自我發展能力，羣眾的經濟文化和生活水平顯著提高。
3、生態效益分析
本規劃的實施，進一步夯實了農業基礎，實現了資源的合理配置，既加快了農業生態環境向良性化方向發展，又為實現農業可持續發展奠定了堅實的基礎。
六、主要保障措施
1、加強領導，密切協作
成立由政府鄉長任組長，村支部書記和村主任任副組長，駐村幹部、貧困户代表、婦女代表、致富帶頭人、國小校長、村民代表和社長為成員的扶貧工作領導小組
其職責是：以羣眾廣泛參與實施管理為目的和手段，編制實施計劃，組織項目實施，組織技術培訓，對村規劃實施進行全方位監測評價;規劃完成後，建立健全保障村域經濟可持續發展的規章制度和具體措施。
2、科學規劃，規範建設
結合村上實際，因地制宜，把提高貧困户經濟收入和提高整村經濟發展水平有機結合起來，做到各類項目建設綜合化、配套化。
3、加強服務，搞好培訓
要轉變職能，強化服務，不斷提高技術水平，切實搞好技術服務和培訓。對村幹部和重點示範户要採取舉辦培訓班等多種有效形式，進行培訓，使其掌握1—2門農村實用技術。
4、全面推進，重點突破
在全面落實扶貧項目的同時，要把現有貧困人口作為特殊人羣進行重點扶持，按照全村的整體規劃，逐户有針對性地制定詳細的扶持方案，對所開展的基礎建設、產業開發及其它項目以實物形式落實到户，使每户有一項穩定的增收產業，有一名懂經營會管理的人，對個別確因天災人禍出現返貧的户，適當予以補助，增強他們戰勝困難的信心和決心，真正實現整村發展，共同致富。
精準扶貧實施方案範文 篇18
一、基本情況
村幅員面積6.8平方公里，海拔330米，地勢相對平坦。森林覆蓋率68%，實有耕地面積1045畝，轄10個農業合作社，468户，2156人，外出務工人員850人，人均耕地面積0.6畝，整家外出172户515人。全村共有9個黨小組，36名黨員。村辦公室、村衞生室與國小相連，是列入全省規劃的村級活動陣地建設示範村、五十百千環境優美示範工程村。
該村貧困的主要原因是產業結構單一，主要經濟來源是勞務輸出和傳統農業。全村現有木材加工廠1個，養羊場2家，預製板加工廠1個，水果基地1個。現有貧困家庭69户，農民人均年純收入3650元。
二、工作目標
圍繞全縣重點產業發展方向，結合村實際，幫助發展增收致富產業。一是宣傳好黨的惠民政策和黨的精神;二是協助村編制發展規劃;三是力爭引進農業產業化項目;四是給予69户貧困户適當救助和脱貧致富引領。
三、工作重點
(一)部門幫村工作重點
1、宣傳惠民政策，幫助制定發展規劃。充分發揮本單位的知識、信息、人才等優勢，幫助村選擇一條適合本村發展的路子。堅持實事求是、因地制宜、突出特色、尊重羣眾意願的原則，幫助制定村級經濟社會發展規劃、基層組織建設規劃等。
2、強化組織建設，協助提高管理水平。強化村黨支部活動陣地建設，切實發揮村黨組織在服務羣眾、凝心聚力、化解矛盾、排憂解難的作用，幫助建立健全維護農村穩定、羣眾安居樂業的長效機制，幫助農村黨員幹部強化服務意識、創新發展觀念。
3、抓好教育培訓，力求造就新型農民。積極配合文化、科技、衞生、法律“四下鄉”活動，加強黨的惠農政策的宣傳貫徹落實;與農業局、就業局一道有針對性地開展農村實用技術、職業技能培訓等，培養一批有文化、懂技術、會經營的新型農民，不斷提高全村農民的整體素質。
4、優化基礎建設，引導發展致富產業。利用G542便捷的交通優勢，逐漸改善人居環境，着力引進經濟效益好、帶動性強、適合當地發展的投資人到當地投資辦廠，或回引在外創業成功人士回鄉創業，積極引導村民發展組織農業專業合作社，解決本村產業結構單一等方面遇到的現實困難和具體問題。
(二)幹部幫户工作重點
堅持精準幫扶與自主創新相結合、日常幫助與臨時救濟相結合、物質幫助與精神激勵相結合，認真貫徹落實各項措施，為69户貧困户提供政策諮詢、市場信息、技術服務等方面的支持，着力幫助他們解決生產生活中的實際困難，努力提高他們促發展、保增收的能力和水平，使幫扶對象在3年內基本擺脱貧困，生產生活水平得到明顯提高。
四、工作舉措
始終堅持以黨的和xx屆三中、四中全會精神為引領，深入開展黨的羣眾路線教育實踐活動，認真貫徹落實黨中央、省、市、縣委關於改進工作作風、密切聯繫羣眾的規定，組織幹部深入幫扶村，深入農户，體察民情，傾聽民意，為羣眾解難事、辦實事，確保幫扶工作取得實效。
1、強化組織領導。認真貫徹落實縣委、縣政府部門精準幫扶工作的意見，成立以局黨組書記、局長李雲峯為組長，局黨組副書記、紀檢組長孫亮，局黨組成員、副局長杜康為副組長，各股室負責人為成員的幫扶工作領導小組，把掛聯村幫扶工作納入全局的中心工作，組織和動員全局黨員幹部獻計獻策，齊心協力做好幫扶工作。
2、加大幫扶力度。建立健全乾部駐村制度，確立專職聯絡員，選派朱學元同志駐村蹲點，要求全局黨員幹部按照“一對一”結對幫扶貧困户任務，幫助解決貧困户生產生活中的具體困難和問題。認真總結幫扶工作經驗，大力宣傳幫扶工作亮點，營造“掛包幫”活動良好氛圍。
3、創新幫扶機制。按照政府建平台、配套引企業、企業建基地、基地帶農户的產業模式，走“公司自主經營”和“公司+基地+農户”的發展道路，使農村大量荒蕪土地得到合理利用，調動羣眾參與的積極性，變等待觀望、被動執行為主動參與和爭先創優，真正做到幫扶工作由輸血型向造血型轉變。同時引導村民開展種、養殖業等實用技術和政策法規培訓、宣傳，使農村黨員至少掌握1門實用技術，每位村幹部至少有一門致富項目，提高帶頭致富和帶領羣眾致富的能力。
4、做好協調服務。樹立“身在基層、心繫羣眾”的基層服務意識，在基層黨委、政府的幫助下，密切配合村支部、村委會，深入羣眾中間，瞭解村情民意，協調解決問題，樹立招商局黨員幹部的良好形象，全面完成結對幫扶工作任務。
5、發展社會事業。協助村改善人居環境，美化村容村貌。切實抓好生產、生活服務，抓好農村綜合治理和城鄉環境綜合治理工作。
精準扶貧實施方案範文 篇19
為貫徹落實《蒲城縣教育系統20xx年全國扶貧日活動方案》精神，結合我校的工作實際，特制定本方案。
一、指導思想
深入學習關於扶貧開發的重要論述，認真貫徹落實縣教育局關於堅決打贏脱貧攻堅戰的決定部署，深入宣傳教育扶貧的範圍對象、目標任務、政策措施和典型經驗，教育引導廣大師生關愛貧困羣眾、關心貧困學生，動員廣大教育工作者支持教育扶貧工作，提高我校教育水平。
二、組織機構：
組長：劉興海
副組長：黃曉東
成員：全體領導 全體黨員 全體教師
三、活動主題和目標
(一)活動主題：“教育圓夢，你我同行”
(二)主要目標：通過開展多形式的扶貧活動，引導廣大師生以實際行動踐行社會主義核心價值觀，為貧困羣眾解決一些急需解決的困難、辦一批有意義的實事好事，弘揚扶貧濟困、助人為樂的傳統美德。營造“人人皆願為”的社會氛圍，弘揚“人人皆可為”的公眾理念，完善“人人皆能為”的參與機制。
四、活動內容
(一)開展“扶貧日”集中宣傳活動
以“教育圓夢，你我同行”為行動口號，利用家長微信羣、校園廣播站、宣傳欄、升旗儀式等載體，積極宣傳教育工作成就、脱貧攻堅先進典型和成功經驗，營造濃郁的輿論宣傳氛圍，做好 扶貧活動的宣傳動員工作。
(二)開展專題教育活動
10月17日前後，圍繞“教育圓夢，你我同行”主題，利用團少隊活動、主題班會等組織貧困生、留守兒童開展勵志、感恩、誠信等教育活動，培養貧困學生的優秀品質和社會責任感;組織師生學習身邊榜樣，宣傳凡人善舉，引導廣大師生“學會感恩，傳遞愛心”，自覺發揚關愛互助精神，主動關心和幫助別人。
(三)構建“1941”脱貧工作體系，開展形式多樣的扶貧活動
1.教師家訪活動。組織教師代表走訪貧困家庭，探望關心貧困學生、留守兒童，向家長反饋貧困學生在校學習、生活、心理健康等情況，瞭解貧困家庭子女上學的困難和需求，積極宣傳國家關於建檔立卡貧困家庭子女優先享受的相關扶貧政策，並廣泛開展結對幫扶活動，增強教師的幫扶意識。
2. 黨員帶頭，力促幫扶。各基層黨組織充分發揮黨組織作用，積極組織黨員教師帶頭入村走户，瞭解困難羣眾生活情況，做好包聯幫扶工作。
3、多方聯繫，精準資助。聯繫社會力量，為每個貧困學生進行物質資助，學校為特困學生35人左右資助每人30元用於購買學習用品。
4、社會實踐活動。組織學生開展社會實踐活動，積極圍繞“教育圓夢，你我同行”這一主題，組織學生代表到貧困家庭進行社會實踐，探訪貧困家庭，體驗困難羣眾生活，讓學生在活動中養成樂於助人和勤儉節約的優秀品質。
五、工作要求
(一)認真學習、加強領導。學校組織教師學習縣委辦、政府辦印發的《蒲城縣20xx年全國扶貧日活動方案》(蒲辦字〔20xx〕52號)、《蒲城縣教育系統脱貧攻堅工作實施方案》，領會文件精神，從思想上高度重視教育脱貧攻堅工作的重要性，結合學校實際制定 “扶貧日”活動實施方案。
(二)結合實際，確保實效。學校要結合本校實際，創新活動形式，豐富活動內容，紮紮實實地為羣眾做好事，辦實事，着力幫助困難學生解難題、度難關。
(三)樹立典型，及時報道。學校要做好“扶貧日”活動的宣傳和材料歸檔工作，及時將學校在活動中的先進事蹟以及好經驗、好做法報教育局宣教辦。
精準扶貧實施方案範文 篇20
為確保如期實現脱貧目標，根據國家發改委、國家扶貧辦、國家能源局、國家開發銀行、中國農業發展銀行五部門《關於實施光伏發電扶貧工作的意見》(發改能源〔20xx〕621號)文件精神，經管委會同意，在全區範圍內實施光伏產業扶貧發電項目，幫助貧困羣眾通過光伏產業扶貧項目脱貧致富，制定本實施方案。
一、工作目標
通過分佈式光伏發電產業扶貧項目，使全區具備建設條件的建檔立卡貧困户，統一實施光伏發電產業扶貧項目，為全區精準扶貧、精準脱貧提供政策脱貧途徑。
二、基本原則
(一)精準扶貧、有效脱貧。
光伏扶貧產業項目要與貧困户精準對應，根據貧困户數量和佈局確定項目建設規模，使貧困户獲得長期穩定的收益。
(二)產業扶貧，生態環保。
清潔能源產業與扶貧相結合，在注重農村生態環境保護、不影響貧困户房屋結構和家庭生態環境的前提下，通過光伏產業扶貧項目穩定增收，早日脱貧。
(三)政府主導，羣眾自願。
政府負責光伏產業扶貧項目組織、宣傳、實施工作;貧困户採取自願原則，優先選擇有意願的貧困户為項目實施對象。
(四)依據政策，確保實效。
嚴格執行相關產業扶貧政策，按照項目建設條件和要求進行施工，確保項目建成後實現發電效益最大化，貧困户利益最大化。
三、工作內容
(一)實施範圍和對象。
全區建檔立卡貧困户，選擇條件較好的村先行試點示範，發揮帶動示範效益，最終實現全覆蓋。
(二)模式。
以村為單位，以户為單元的分佈式小型電站。
(三)場地安裝要求。
房屋結構相對較好，屋頂每平方米承重能力在240千克以上，有充足的光照條件(多年平均日照時數不低於8小時)，光伏發電系統四周無樹木及建築物遮擋，保證設備和人員安全的前提下進行安裝。
(四)建設標準。
根據國家、行業現行的有關文件規定、費用定額、費率標準估算，每户安裝3千瓦需總投資3萬元，每增加1千瓦設備投資增加1萬元。
(五)資金籌措。
貧困户資金籌措採取自籌與小額貼息貸款相結合。
(六)實施步驟
1、宣傳摸底。
街道辦事處、村、脱貧小分隊廣泛宣傳光伏產業扶貧政策、特點、效益狀況，併入户調研，發放《3千瓦分佈式光伏發電項目安裝申請表》(附件1)。
2、申請、審核、複核。
(1)貧困户自願向村委會提出申請，村委會嚴格審核，確定安裝對象。
(2)街辦審核把關。
對申請確定安裝的貧困户，組織人員進村逐户實地調查複核，是否具備項目實施條件、家庭成員是否具有基本的設備管護能力等情況，並如實、詳細記錄登記(附件2)，報脱貧攻堅指揮部辦公室備案。
3、設備安裝、調試、併網發電。
電網實施企業負責分佈式單元電站建設，併網發電。
4、評估驗收。
由扶貧部門、財政、街辦、電網實施企業對光伏產業扶貧項目進行全面驗收，並出具驗收報告。
5、發電回收。
國家電網和貧困户簽訂電量收購合同，電價按每度0.98元進行回收。
四、光伏扶貧效益分析。
(一)常規情況下，光伏電站運行年限為20xx年。
3千瓦分佈式光伏發電產業項目需面積30平方米，投資為3萬元。
平均每天發電18度，年發電量按300天5400度計算，入網電價0.98元/度，年收益5292元，此部分收入可作為貧困人口的長期固定收入。
(二)貧困户建設投資的3萬元，可通過電網實施企業融資平台每天返還的投資總額的萬分之五左右的現金及每天賣電收入收回，三年就可收回本金。
五、工作職責
(一)區脱指辦負責編制光伏產業扶貧實施方案，統籌協調項目實施，監督、指導項目推進，組織評估驗收，監管電網實施企業返款工作;
(二)財政部門負責光伏發電產業項目小額貸款貼息、安排光伏產業扶貧工作經費;
(三)電網實施企業負責對相關政策落實銜接、合同簽訂、接入系統方案制定、項目建設，併網、調試、日常維護、抄表、資金結算等;
(四)各街辦、村、脱貧小分隊負責光伏發電產業扶貧政策宣傳摸底、篩選建設對象、施工協調、協助貧困户籌措資金、配合檢查驗收、加強電站運營管理等。
六、保障措施
(一)加強領導，協調推進。
各街辦要成立光伏產業扶貧領導小組，協調落實光伏產業扶貧項目，研究解決工作中出現的特殊問題，確保光伏產業扶貧工作有序有效推進。
(二)轉變作風，明晰責任。
要發揚“白加黑，五加二”精神，攻堅克難，主動作為，定期到貧困户家中瞭解發電進展情況，為貧困户增收排憂解難。
(三)強化服務，長期受益。
電網企業打造統一高效的光伏單元電站運營管理服務平台，用一流的服務，一流的業績取信於民，確保光伏產業扶貧項目高效運行，貧困户長期受益。
精準扶貧實施方案範文 篇21
一、xx鎮鎮情
xx鎮位於信豐縣東部，國道信安線穿境而過，東臨大橋鎮、新田鎮，南臨安遠縣、安西鎮，西接大塘埠鎮、嘉定鎮，北靠贛縣。屬贛南四大名鎮之一，有“頭唐江二”之説。鎮內田疇肥沃，水源豐沛，物產豐富，是信豐縣產糧大鎮之一，林業資源豐富，其中金盆山為國家級森林公園，素有“贛南小廬山”之稱，農土特產全縣翹楚，早年有“粉幹、豆腐、腐竹、番薯粉”等四寶，今添“臍橙、生豬、蜂蜜、甜玉米”等新四寶。縣新型動力能源產業園大唐工業園坐落太平、天光兩村，鎮內現有温氏、諸信、正邦等多家國家級、省級大型現代化農業龍頭企業。幅員面積311平方公里，耕地面積28355畝(其中水田面積25194畝、旱地面積3**1畝)，林地面積227677.5畝，公益林面積258.5畝(其中國家公益林面積19628.9畝，省級地方公益林面積6185.6畝)，果業面積6023.51畝，煙葉面積1050畝。
全鎮轄**個行政村，2個居委會，302個村民小組，總人口42931人，其中新屋村為省級貧困村，另有石背、中坑、餘村、天光、楓樹、圳玄和李田七個市縣級貧困村，截止目前全鎮還有貧困人口966户、3017人。其中完全喪失勞動力的低保、五保的貧困人口**30，實施精準扶貧的扶貧對象450户**87人。
二、精準扶貧工作階段性開展情況
一是“三項保障”體現領導高度重視和組織有力。XX年和XX年是全面啟動落實《關於創新機制紮實推進農村扶貧開發工作的意見》(中辦發[]25號)和省委辦公廳、省政府辦公廳印發的《關於創新機制紮實推進農村扶貧開發工作的實施方案》(贛辦字[]19號)的重要年，也是優化整合扶貧資金、大力實行精準扶貧、確保扶貧到村到户的關鍵年，xx鎮作為貧困人口較多的農業重鎮，對這項工作高度重視，積極主動，不甘人後，做了不少工作。鎮裏成立了以黨委書記為組長的領導小組，並抽調扶貧、民政等部門的“老中青”幹部，組建全新的扶貧辦公室，專門負責精準扶貧工作，村裏以太平畲族村、新屋村為試點，組建村扶貧工作領導小組，抽調專人成立扶貧工作站，做到有機構、有專人、有資料。
二是“三個精確”確保貧困户識別有理有效有別。全鎮轄**個行政村，2個居委會，302個村民小組，總人口42931人，每家每户情況怎麼樣，哪些家是貧困户，原來的貧困户是否已脱貧，是否有返貧現象存在?這些都是精準扶貧基礎工作亟須弄清楚的問題，對此，XX年下半年，根據上級相關文件和會議精神，xx鎮組織人員力量下村入組，按照“三個精確”的要求對全鎮的貧困户認真識別。即流程精準。設立村級貧困對象民主評議小組，對遞交申請的農户進行年人均純收入調查，按照從低到高進行排序後，初步確定扶貧對象名單;並召開村民大會或村民代表大會對初選名單進行表決確定;然後由鎮黨委政府審核後進行公示，公示無異議後報縣扶貧和移民辦複審，審定後在各村進行公告。嚴格按照“申請、調查、初選、表決、審核、公示、複核、公告”程序，把真正的貧困户對象公開、公正、公平的識別出來。對象精準。通過全面摸排、村級民主評議公示、鄉鎮審核公示等程序，最後確定出全鎮貧困人口為966户共3017人，全部納入精準扶貧對象行列。定位精確。對造成農户貧困的因素進行具體分析，並分門別類，將識別出的貧困户劃分為“一般貧困户、扶貧低保户、低保户、五保户”等四種類型，對全鎮一般貧困户438户**41人、扶貧低保户**户46人、低保户442户**44人、五保户74户86人一一登記造冊，並建檔立卡，做到“户有卡、村有冊、鎮有簿”。
三是“三合一”建檔立卡完善貧困户信息管理。對於精準扶貧工作，資料信息的管理是必不可少的基礎工作，xx鎮在原有基礎上不斷豐富完善貧困户的信息管理，初步行成“三合一”貧困户信息檔案。即紙質户情卡。按照國家統一的貧困户建檔立卡要求，為每一户建立了户情卡(見附件一)，使貧困户家底一目瞭然。電子檔案。對照紙質户情卡，將貧困户的信息錄入到市、縣、鎮、村四級與“三送”工作平台互聯互通扶貧信息系統平台，實現各級各部門(單位)與貧困户信息直通，做到信息互通、資源共享。影像資料圖。xx鎮正着手採集收集貧困户的影像資料，一張照片或是一段視頻承載着兩個主題：農户的致貧原因和脱貧願望，為後期的結對幫扶工作打下堅實的基礎。
三、當前存在的問題
在精準扶貧工作啟動後全面鋪開的元年，xx鎮在這方面雖然在不斷完善基礎工作，並探索初步形成了自己的思路，但仍有不成熟之處和需要解決的問題。在我們的走訪調研中，就發現了一些精準扶貧工作面臨的問題：
(一)少數村組存在宣傳力度不夠、渠道過窄、甚至內容不對的問題。精準扶貧政策是國家近期的一項大的惠民利民政策，本應該廣而告之，做到家喻户曉，盡人皆知，而且要正確的解讀，但在我們的調研過程中，一些偏遠地區的村組的一些羣眾卻並不知情，或是隻是知道個大概，不知其所以然，甚而有些農户把這項工作當成了“評先評優”的面子工程，在工作人員進行調查摸底時，不配合反而藏窮掩貧，生怕別人笑話他的貧困。
(二)農民思想上的貧困成為貧困户脱貧的致命障礙。勞動力文化素質低，既是貧困的結果，又是造成貧困的原因。許多貧困人口由於文化素質相對較低，發展家庭經濟缺計劃、缺技術、缺管理能力，即便是外出打工收入也與非貧困户有很大差距。加之貧困户小農意識根深蒂固，思維方式和行為方式落後，小富即安，“等、靠、要”的依賴思想嚴重，凡事都等國家和社會的救助。儘管有些貧困户有擺脱貧困的願望，並不斷努力嘗試，但由於思路不清，觀念不明，缺少引導，導致失敗，最終失去了脱貧致富的信心和勇氣。
(三)農民收入難以估算增加了精準能識別難度。改革開放以來，隨着經濟體制的深刻變革，新型工業化和城鎮化進程加快，社會經濟成分、組織形式、就業方式、利益關係和分配方式等發生了巨大的變化，多元經濟相互交織混合發展，給準確調查核實農户收入增加了難度。加之，受農業經濟效益低而不穩影響，近年來大量農村剩餘勞動力紛紛外出打工，勞務收入成為農民增收的主渠道，其中羣眾的一些隱性收入較難掌握。
(三)農村情況錯綜複雜增加了精準扶貧難度。一是隨着青壯年勞力大量流入城市，農村常住人口大都剩下留守婦女、兒童、老人，實際長期居住人員不足三分之一，在農村實施規劃扶持項目中出現勞力緊缺和種植項目後期管護難到位的現象。二是一些幹部工作方式方法不能適應新形勢的要求，責任心不強，作風不民主，對貧困人口認識有偏差，認為精準扶貧建檔立卡是搞形式，扶貧到户不一定能兑現,導致鄉村幹部對建檔立卡動態管理工作不夠重視。三是精準識別要求規劃到村、幫扶到户、差別到人，而識別過程缺乏剛性標準，難以做到讓羣眾心服口服。
四、下一步的對策和建議
(一)加大宣傳力度，推進認知共識。拓寬宣傳渠道，精準扶貧工作宣傳教育的重點是，幹部達成精準扶貧共識，羣眾增強脱貧致富信，將精準扶貧工作作為中心工作，鎮村的很多工作都可以圍繞精準扶貧工作的需要來展開，宣傳教育的方式要靈活多樣，大會小會不忘提，主要街道路口樹立專門宣傳欄，深入村組開展與精準扶貧相關的百姓喜聞樂見的文藝表演，形成精準扶貧大合唱的濃厚氛圍。
(二)統籌把握好外部幫扶和自我奮鬥的關係。強調，只要有信心，黃土變成金。俗話也常説，人窮最怕志短，扶貧必先扶志。要教育引導貧困羣眾堅定戰勝貧窮、改變落後面貌的信心和決心，克服“等靠要”的思想，依靠自己勤勞的雙手，創造幸福美好新生活。要讓貧困羣眾參與扶貧開發規劃制定、扶貧項目建設、扶貧項目管理和監督的全過程，充分尊重他們的意願和民主權利，充分調動他們自我脱貧致富的積極性、主動性和創造性。在組織實施方面，xx鎮在推進工作的過程中，實行點與面相結合的方式，階段式推進工作，先通過抓實有代表性的兩個村，形成可操作、可複製、可借鑑的工作模式，再在其他村進行全面推廣。
(三)探索“自助餐式”幫扶思路引導貧困户主動脱貧。
根據上級有關要求，xx鎮秉持“一把鑰匙開一把鎖”的理念，按照“一村一策，一户一法”的工作思路，對貧困户實行分類定向精準幫扶。按照分類，對因病、因災、文化水平低、勞動技能低下、目前尚無致富門路等具有發展能力的扶貧開發户與扶貧低保户歸類為一類貧困户，對殘疾、智障、孤寡、缺勞少力等沒有發展能力無法幫扶的低保户與五保户歸類為二類貧困户。xx鎮精準扶貧領導小組初步形成了“自助餐式”幫扶思路，“政府主廚，農户點單”，xx鎮黨委政府制定了農户“菜單”即《xx鎮精準扶貧幫扶措施情況表》(附件二)。表中將二類貧困户統一歸為政策保障類，這些貧困户需要政府堅決落實“保障兜底”輸血政策，通過民政社會救助維持其基本生存，逐年脱貧;而一類貧困户則進一步劃分成產業項目扶持類、教育扶持類和就業扶持類，這類人員成為精準扶貧的主體，對此，xx鎮結合本鎮實際，形成了自己的幫扶思路。
一是產業項目扶持。xx鎮內田疇肥沃，水源豐沛，物產豐富，是信豐縣產糧大鎮之一，林業資源豐富，農土特產全縣翹楚，早年有“粉幹、豆腐、腐竹、番薯粉”等四寶，今添“臍橙、生豬、蜂蜜、甜玉米”等新四寶，在這些以形成的產業優勢和資源稟賦的基礎上，鼓勵貧困户積極創業，或養殖業，或種植業，或小食品加工業，政府在相關領域給與支持和幫扶。
二是就業扶持。一是依託縣新型動力能源產業園大唐工業園、温氏、諸信、正邦等家國家級、省級大型現代化農業龍頭企業和農伯樂蔬菜基地，解決貧困户中有就業意向和勞動能力的人的就業，幫助增長其家庭收入，今早脱貧;二是大力實施“雨露計劃”，提升貧困家庭勞動力創業就業技能。
三是教育扶持。百年大計，教育為本，教育是生活和精神上脱貧的根本之策。xx鎮貧困人口在校教育人數為682，其中高中及高中以上人員有93人，加大對這些貧困生的資助力度，保障他們的穩定升學及畢業就業是培養貧困户脱貧力量的重要舉措。
此外，還要進一步摸索建立易操作的剛性識別標準。國家、省因制定出台科學、合理、易操作的貧困户識別評判標準和辦法，目前的識別評判辦法不科學，操作性不強，識別出來的對象難於讓羣眾信服，容易引發社會矛盾，而各級應儘量使識別過程和程序的公平、公正和公開，確保精準扶貧工作的順利開展。
精準扶貧實施方案範文 篇22
20xx年是深入貫徹落實精準扶貧工作機制的關鍵年，濟源市按照省扶貧辦的工作部署，提前謀劃，自我加壓，開拓進取，多措並舉，有力地促進了目標任務的順利實施，保證了各項工作任務落到實處。現將20xx年工作開展計劃做如下彙報：
一、基本情況
龍溪鎮位於貴州省遵義市餘慶縣中部，地處遵義市、黔東南州、黔南州及銅仁市四地、州、市、五縣結合部，省道S305、S204線在此交匯，交通十分便利，有 “經商歇旅陸路碼頭”之稱，具有良好的區位優勢、交通優勢和商貿優勢，是餘慶的交通要鎮、工業強鎮、商貿重鎮和產業大鎮。東北與石阡縣河壩鄉交界，北我縣大烏江鎮接壤，西與我縣構皮灘鎮相鄰，南與黃平縣紙房鄉相接，西南與甕安縣草塘鎮相鄰，東南與我縣小腮鎮相鄰，平均海拔850米。全鎮轄7個行政村，1個居委會，221個村民組。國土面積151.7平方公里，城鎮區域面積2.5平方公里，全鎮總人口3.6萬人，其中集鎮居住人口1.1萬人，城鎮化率 30.6%，農民人均純收入6633元,財政總收入達到2258.62萬元,經濟發展呈現強勁勢頭。有一類貧困村1個、三類貧困村1個。國土面積 151.7平方千米，其中，耕地面積71820萬畝，荒山5200畝。20xx年，人均純收入2124元。龍溪鎮距縣城24公里，省道S305、S204 線在此交匯，交通十分便利，有“經商歇旅陸路碼頭”之稱，具有良好的區位優勢、交通優勢和商貿優勢，是餘慶的交通要鎮、工業強鎮、商貿重鎮和產業大鎮。目前，商貿經濟十分活躍，全鎮個體工商户達1100餘户;工業經濟發展強勁，如今龍溪牛肉乾加工廠、信邦藥業等20餘户企業落户龍溪，工業園區建設面積10 平方公里，7家規模企業已建成投產，年產值達1.2億元;產業經濟已具規模，多年來，以糧油、烤煙、畜牧業為基礎的經濟得到穩步發展，以中藥材、經果林、苦丁茶為特色的產業結構調整初見成效;建成茶葉基地3000餘畝、茶葉生產加工廠房1家;發展核桃1500畝;發展板栗20xx畝;常年烤煙種植面積 5200畝，中藥材種植面積5000畝，果園面積5820畝，養殖大户949户。主要集中分佈在紅軍村、小河村、蘇羊村和芝州村。常規種植水稻面積 16000畝，其中優質稻13400畝，玉米麪積13000畝。
二、貧困村致貧原因分析
1、平場村。一是資金緊缺，種植技術缺乏，土地貧瘠，產出不高，嚴重製約產業發展;二是貧困人口分佈廣，居住條件邊遠，交通不便，通訊網絡覆蓋率低，基礎設施建設滯後。三是外出務工人員多，生產力水平落後。
2、小河村。一是貧困人口分佈廣，交通不便，居住條件邊遠，有的地方人畜飲水困難，基礎設施建設滯後;二是資金緊缺，缺乏先進的種植技術，土地貧瘠，產出不高，嚴重製約產業發展;三是自然災害頻發，生存環境惡劣，外出務工人員較多，返貧現象突出。
二、幫扶計劃
鎮黨委政府緊緊圍繞“看真貧、扶真貧、真扶貧”和“六個到村到户”、總要求，通過貧困村、貧困户建檔立卡、致貧原因分析，結合聽取駐村工作組、村“兩委”彙報、召開黨支部會議與村民大會、逐户走訪村民瞭解的情況，為儘快解決貧困村、貧困户致富需求，制定以下幫扶計劃。
1、平場村。一是加大政策宣傳技能培訓。通過召開羣眾會，向羣眾宣傳黨的方針政策，同時結合平場村的規劃，舉辦各種技能培訓班，給羣眾灌輸先進、科學的理念，分析致貧原因，提高生產力水平，增加農業產出，促進農民增收;拿出切實可行的扶貧規劃，讓羣眾看到脱貧的希望，對脱貧充滿信心。二是基礎設施建設。為改善生產生活條件，切實解決羣眾出行難、廣大種植户農產品運輸難的問題，計劃硬化建成23公里的通村水泥路，計劃硬化上廠、下廠、吞口洞、台子田、六頭山等8 個村民組通組水泥路;完成狗槽灣、王木溝、牛角田、天堂四個小山塘整治工程和狗槽灣提灌站、上水堰提灌站建設，爭取通過生態移民搬遷項目安置台子田、六頭山、上寨、大木巖、大堰溝和上下廠等村民組生產生活條件較為惡劣農户50餘户農户;計劃建設蓄水池15口，解決果園灌溉;建設10公里果園便道，解決水果運輸難的問題，建一個水果加工廠。三是產業發展。針對該村羣眾缺乏資金和技術，結合土質和海撥等條件，計劃在地勢平坦的壩區建成水稻規範種植示範基地一個;在上寨與平寨相接的地方建優質桃示範基地一個，在上寨建土雞養殖基地一個，在青槓園、甕巖坪建烤煙生產示範基地一個，在甕巖坪建核桃、梨、桃建綜合水果基地一個，通過示範基地的建設推動整村產業結構調整，促進整村經濟發展。
2、小河村。一是產業發展
針對該村羣眾缺乏資金和技術，結合土質和海撥等條件，計劃在馬中嶺、馬郎河種植優質桃800畝;計劃在躍進、團山種植茶葉600 畝;在團山組建成大棚蔬菜基地100畝;在小河中壩建板栗基地一個200畝;二是技能培訓。針對各村留守人員種植技術短缺科學先進的種植技術問題，計劃每年舉辦精品水果、蔬菜、茶葉種植等培訓班4期，每年培訓600餘人次，吸引外出務工的勞動力回鄉創業，讓閒置勞動力就地就近務工。三是基礎設施建設。建1 個茶葉加工廠;計劃硬化通村水泥路10公里;道路圍繞產業建設，計劃建設蓄水池10口，解決果園灌溉;建設10公里果園便道，解決水果運輸難的問題，為切實解決廣大種植户運輸困難，硬化子曹溝、學堂坳、大坡、大坪、上游、中壩、上關、下關、豐巖坪、熬鳳山、趙家土、乾田坳、平武等村民組通組水泥路，解決涉及13個組老百姓出行問題;河道治理5公里;恢復被大水沖毀農田1500畝;在人畜飲水困難的上關、下關、乾田坳、豐巖坪、大坪、學堂熬等村民組修建蓄水池10口，解決村民人畜飲水困難。
另外，在全鎮建設一箇中心水果冷藏庫，一個農產品批發市場。
三、組織保障
為加強對精準扶貧結對幫扶工作的組織領導，成立以黨委書記申楊任組長、鎮黨委領導班子任副組長，各部門負責人及各村支書、村主任為成員的精準扶貧結對幫扶工作領導小組，領導小組下設辦公室在農業服務中心，田洪剛同志兼任辦公室主任，田維成、冉茂琴同志負責日常工作。明確各部負責人、扶貧辦負責人、駐村工作組全體成員具體落實，確保推進精準扶貧結對幫扶工作有序開展。
四、保障措施
(一)加強組織領導。駐村工作組要以高度的責任感，充分認識精準扶貧結對幫扶工作的重要性、複雜性和艱鉅性，將此項工作列入重要議事日程，負責本鎮精確扶貧結對幫扶工作的組織協調、檢查指導和督促驗收等工作，確保精準扶貧結對幫扶工作不走樣，見成效。
(二)強化資金保障。要積極協調、精心安排，積極爭取到户貼息貸款和產業扶貧項目資金，切實解決幫扶計劃中需要解決的困難和問題，為精準扶貧結對幫扶工作實施推進有力。
(三) 加強督促檢查。班子成員、各村、各工作部門要加強協調，緊密配合，對照幫扶計劃，制定落實方案，積極爭取廣大羣眾的支持，加快逐一落實，並及時發現和反饋工作中存在的困難和問題，糾正工作中的不足
每月定期向龍溪鎮精準扶貧領導小組報告工作實施進度，經鎮領導小組彙總後向縣委、縣政府、縣扶貧辦報告工作推進情況。對在此次工作中落實不力、推進緩慢，給精準扶貧結對幫扶工作造成負面影響的相關責任人予以責任追究默認。
按照《貴州省餘慶縣扶貧開發建檔立卡工作實施方案》、《餘慶縣扶貧開發建檔立卡工作實施方案》等總體要求，結合龍溪鎮的實際，緊緊圍繞“五個梳理”、“六個到村到户”、具體內容，特制定本精準扶貧幫扶計劃。
(一)總體思路
20xx 年，我們將繼續深入貫徹黨的xx大精神，繼續堅持精準扶貧方針，加快轉變經濟發展方式，抓住濟源市列入太行山片區的大好機遇，提高扶貧標準，加大扶貧投入，紮實開展整村推進、搬遷扶貧、科技扶貧、“雨露計劃”培訓和產業化扶貧等專項扶貧工作，認真開展定點幫扶工作，加大行業扶貧和社會扶貧力度，全面做好我市扶貧開發各項工作。
(二)目標任務
加大農村扶貧開發力度，創新扶貧開發模式，對4個貧困村實施整村推進工程;完成“雨露計劃”培訓600人，提高貧困農民勞務技能;完成160人獨居、散居貧困羣眾的搬遷扶貧任務，改善貧困地區羣眾生產生活條件;選擇4個村開展到户增收項目，切實增加羣眾收入;開展產業扶貧貼息貸款工作，帶動貧困户就業脱貧; 認真開展老區村建設，改善革命老區村發展條件;紮實搞好定點扶貧，深入持久開展社會幫扶。
(三)主要工作
1.全面開展搬遷扶貧
堅持羣眾自願原則，對生存條件惡劣地區的扶貧對象實行遷户並村，充分考慮資源及就業條件，因地制宜，科學規劃，有序搬遷，把遷户並村與新型農村社區建設、小城鎮建設、產業聚集區建設有機結合起來，引導搬遷對象向中小城鎮、產業集聚區、新型農村社區集中。確保搬得出、穩得住、能發展、可致富。20xx年計劃完成搬遷40户160人，同時做好市級搬遷工作。
2.分類實施整村推進
以改善貧困村生產生活條件，發展特色支柱產業，增加貧困農户收入為着力點，促進貧困村物質文明、精神文明、生態文明協調發展，實現貧困村整體脱貧。20xx 年計劃實施4個村整村推進任務，按照《河南省財政扶貧整村推進專項資金管理辦法》的規定，重點用於村級道路建設、小型農田水利設施和小型農村飲水安全配套設備建設。
3.搞好雨露計劃培訓
加大“雨露計劃”培訓力度，促進貧困農民就業增收。以促進扶貧對象穩定就業為重心，以提高貧困農民職業技能素質為目標，積極創造條件，促進培訓就業農民向城鎮轉移。結合貧困村產業實際和需求開展農村實用技術培訓
20xx年計劃培訓600人。
4.穩步推進到户增收項目
選擇貧困人口比較集中和具有產業發展基礎的村，在改善生產生活基本條件的同時，以村為單位，實施到户產業發展項目，實現增收目標。20xx年計劃開展4個村，實施到户產業發展項目。
精準扶貧實施方案範文 篇23
為創新扶貧機制，瞄準扶貧對象，整合相關資源，實施精準扶貧，根據中央、省、市精準扶貧工作要求，結合我區實際，特制定本方案。
一、指導思想
以黨的和xx屆三中、四中全會精神為指導，以習對我省扶貧攻堅提出的明確要求為指引，深入貫徹中央、省、市扶貧工作會議精神，堅持開發扶貧和保障扶貧兩輪驅動，貧困村發展與貧困户脱貧統籌推進，扶貧措施與貧困識別結果銜接，鎖定貧困村、瞄準貧困户，找準致貧原因，區分貧困類型，制定幫扶措施，聚力幫扶，切實把精準扶貧攻堅作為“第一民生工程”，為確保我縣與全省同步建成小康打下堅實基礎。
二、基本原則
1、堅持對象識別到村到户。建立貧困村、貧困户信息檔案，做到户有卡，村有冊，縣、鄉(鎮)兩級建立精準扶貧電子信息系統。
2、堅持規劃落實到村到户。按照“一村一策、一户一法”方略，充分利用建檔立卡的成果，精準分析貧困户的分佈、致貧原因、扶持需求等，並精準分類施策，制定減貧規劃和年度計劃，做到“縣有減貧規劃、鄉(鎮)有脱貧方案、村有發展目標、户有致富項目”。
3、堅持項目資金到村到户。扶貧項目資金主要用於到村到户項目的扶持，縣直各單位涉農項目資金要向貧困村、貧困户傾斜，住房、教育、衞生、扶貧、救助、就業等各類社會保障項目要對貧困户實現全覆蓋。
4、堅持幫扶措施到村到户。實施“八個一”幫扶措施，即一鄉(鎮)有一個掛點縣領導、一鄉(鎮)有一個幫扶方案、一村有一個定點幫扶工作組、一村有一個幫扶計劃、一村確定一批扶持項目、一户有一個幫扶措施、一户有一個增收項目、一户有一名幫扶人員。
5、堅持跟蹤管理到村到户。強化扶貧項目實施效果監測，縣、鄉(鎮)、村均建立扶貧項目資金到村到户台賬，對扶貧對象實施跟蹤動態監測管理。
三、目標任務
按照中央和省確定的到20xx年扶貧開發工作部署，根據省委、省政府《關於全力打好精準扶貧攻堅戰的決定》，力爭提前兩年實現精準扶貧攻堅的工作目標，結合我縣實際，具體達到以下工作目標：
(一)貧困村。按照省確定的15個貧困村，從20xx年起縣鄉兩級抽調幹部組建駐村幫扶工作組，開展駐村幫扶工作。同時，按照中央、省、市要求，針對15個“十三五”貧困村全部選派“第一書記”，增強基層黨組織戰鬥力。對具備發展條件的村，按新農村建設要求，實施整村推進;對自然條件惡劣和基礎設施滯後，不具備生存發展條件的，實施整村整組移民搬遷。通過綜合施策，分步實施，使貧困村基礎設施較為完善，基本公共服務指標接近全縣平均水平，農民安居樂業，確保全縣貧困村到20xx年基本實現穩定脱貧目標。
(二)貧困户。根據省測定我縣貧困發生率，結合我縣貧困人口建檔立卡工作實際，截止20xx年底，全縣有貧困人口14326人。從今年起，通過加大精準扶貧攻堅力度，力爭實現以下工作目標：一是確保貧困人口人均可支配收入年均增幅高於全縣平均增幅，到20xx年底，具備勞動能力但缺乏發展條件的輕度貧困户人均可支配收入達全縣平均水平的70%左右;具有部分勞動能力的中度貧困户人均可支配收入達到全縣平均水平的50%左右;對完全喪失勞動能力處於重度貧困的農户實行重點保障，提高標準，兜牢底線。20xx-20xx年為進一步鞏固發展精準扶貧攻堅成果階段，穩定實現扶貧對象“兩不愁、三保障”(扶貧對象不愁吃、不愁穿，保障其義務教育、基本醫療和住房)目標。二是到20xx年底，全面完成建檔立卡貧困户危舊房改造任務。三是貧困户自我發展能力明顯增強。到20xx年，有勞動能力和勞動意願貧困户都有一個以上增收致富產業，掌握一門以上就業創業技能。
四、工作重點
(一)精準識別
1、精準摸底。按照國家制定的貧困對象識別辦法和程序，堅持規模控制、分級負責、精準識別的原則，把真正貧困的人口納入扶貧對象。為確保特困人羣的真實性、精確度，在前兩次調查摸底的基礎上，對全縣農村特困對象進行再次核准。
2、科學分類。在前兩次識別和再次核准的基礎上，根據致貧原因和發展需求，科學劃分貧困村、貧困户類型。在貧困村中，區分出基礎設施落後致貧村、產業發展滯後致貧村、村級班子軟弱渙散致貧村等類型。在扶貧對象中，先區分出完全喪失勞動能力的五保、低保户等託底保障對象和有勞動能力及勞動意願的扶貧對象，再區分出因智、因病、因學、因殘等致貧户及因缺乏生產經營技能或缺少發展資金致貧户，為制定針對性措施，精準扶貧奠定基礎。
3、建檔立卡。按照國家統一的貧困建檔立卡要求，完善貧困村、貧困户建檔立卡資料，建立扶貧對象幫扶工作信息系統平台，實現各級各部門各單位與貧困户信息直通，做到資源共享。
4、動態管理。按照脱貧出、返貧進的原則，以鄉為單位，以年度為節點，以脱貧目標為依據，逐村逐户建立貧困村、貧困户幫扶檔案，及時進行數據更新，實現有進有出，逐年更新，分級管理，動態監測。
(二)精準施策
按照“突出產業扶貧、強化社會救助、建設美好家園”的要求，大力實施“三大扶貧工程”。
1、產業扶貧工程。堅持因地制宜、分類指導、扶貧到户、分户施策，依託我縣現有的烤煙、食用菌、香榧、白茶、毛竹、水產養殖等優勢產業，有針對性地引導貧困户發展1-2項“短、平、快”的種養、加工或旅遊服務業，加強扶貧造血功能。
(1)精準使用產業扶貧資金。充分發揮每年贛南等原中央蘇區1000萬元產業扶貧資金使用效益，確保資金使用的精準。資金使用上瞄準貧困村、貧困户，採取貸款風險補償、貸款貼息、產業直補、產業保險等多種形式，主要用於扶持貧困户能直接參與、直接受益、穩定增收的種植、養殖、農產品加工、服務項目和其他產業項目。對於缺乏勞動能力或喪失勞動能力的貧困户，結合土地山林流轉、租賃或入股，積極探索扶貧資金出資折股到户的資產受益方式。對於有勞動能力和勞動意願的貧困户，努力增強其自我發展能力，每年從1000萬元產業扶貧資金中安排不低於30%的資金，採取以獎代補方式扶持貧困户發展產業。(縣扶貧和移民局、縣財政局、縣農業局、縣林業局、烤煙辦、縣商務局、縣金融辦、縣人力資源和社會保障局等，列在首位的為牽頭單位，其它單位按職責分工負責，下同)
(2)精準培育產業扶貧模式。按照“一村一品”產業格局要求，因地制宜培植特色扶貧產業;堅持宜農則農、宜遊則遊、宜工則工、宜商則商，全縣貧困村都按照“選準一項優勢主導產業、設立一筆貸款風險金、組建一個合作組織、落實一種幫扶機制”四位一體的產業扶貧要求，發揮村黨支部的戰鬥堡壘作用，壯大村集體經濟，帶領貧困人口脱貧致富。大力培育“合作社+貧困户”示範項目，採取貧困户土地、山場、勞動力或扶貧資金入股等多種方式，打造貧困户户户有股份、年年有分紅、持續增收有保障典型。每個鄉(鎮)黨委、政府主要領導抓好1個產業扶貧示範點，每個村抓好1個產業扶貧示範點。(縣扶貧和移民局、縣農業局、縣林業局、縣商務局、縣金融辦、縣人力資源和社會保障局、縣委組織部、各鄉鎮等)
(3)精準創業就業培訓。積極整合“金藍領工程”、“陽光工程”、“雨露計劃”等培訓資源，實施能人帶動工程，大力培養種養能手、致富帶頭人、農民技術員、農業合作社領頭人。教育部門要針對貧困村、貧困人口，用足用好普惠扶持政策;農業部門、勞動人事部門和扶貧部門要進一步加大扶貧對象培訓特惠扶持力度，積極探索培訓課堂進田園、地頭的新方法。對建檔立卡貧困户進行職業學歷教育和技能培訓，在當年計劃資金內，對凡自主自願參加就業技能培訓並獲得技能證書(技能資格證書或技術等級證書)，實行憑證直接補助。力爭使每户扶貧對象至少掌握1項就業技能或實用技術，實現零就業家庭至少有1人就業，促進穩定就業和增收脱貧。積極探索政府購買或開發公益性崗位，用於扶持貧困人口就業。到20xx年，完成貧困人口技能培訓1000人，實現就業率在90%以上。(縣人力資源和社會保障局、縣農業局、縣扶貧和移民局、縣財政局、縣教育局等)
2、保障扶貧工程。按照“託底線、救急難、可持續”的原則，加強特困扶貧對象救助，實施精準特惠救助扶貧。
(1)加強最低生活保障救助。對符合農村低保條件的困難羣眾實行“應保盡保”，對全縣開展的農村特困對象摸底調查確定的人員進行政府保障兜底。逐年提高農村低保保障標準和特困人員供養標準。對農村低保對象中無收入來源、依靠自身條件無法改變生活狀況的羣眾加大傾斜力度。充分發揮省民政廳掛點幫扶黎川優勢，全面提高農村五保供養能力和水平，到20xx年，全面完成農村敬老院升級改造。(縣民政局、各鄉鎮等)
(2)加大醫療保障和保險救助。逐步擴大新農合報銷藥品目錄範圍，對農村低保、五保對象參加新農合個人繳費部分由財政全額補助，落實縣級住院新農合補償取消起付線，及在新農合補償基礎上降低大病保險起付線政策。完善醫療救助制度，推進“費用+病種”的醫療救助模式，突出重特大疾病救助，逐步提高支出型貧困低收入家庭重特大疾病患者的自負醫療費用救助比例。(縣衞生局、縣民政局等)
(3)強化教育救助。凡建檔立卡貧困户子女直接享受學前教育、義務教育和就讀普通高中、中等職業學校、普通高校等方面的資助政策，保障基本學習和生活需求，保證貧困家庭子女上得起學，斬斷窮根，阻斷貧困現象的代際傳遞。積極開展“金秋助學”、“圓夢大學”、“春蕾計劃”、“老促會千百十助學工程”等各類助學活動，鼓勵引導企業和社會成功人士設立助學基金。為保障貧困鄉村基礎教育力量，分期分批定向招收教師到貧困鄉村學校任教，並建立貧困鄉村教師獎勵激勵機制。(縣教育局、縣總工會、團縣委、縣婦聯、縣扶貧和移民局等)
(4)完善臨時和社會救助。逐步建立完善重度殘疾人生活補貼和護理補貼制度及中輕度殘疾人生活補貼制度。進一步加大對農村孤兒和事實無人撫養兒童的保障力度。強化民政、殘聯、婦聯、紅十字會組織慈善救助的職能，搭建政府部門救助資源、社會救助項目與貧困農户救助需求相對接的信息平台，鼓勵、引導、支持社會組織、企事業單位和愛心人士開展慈善救助。動員社會力量參與社會救助，推進政府購買服務，健全完善促進社會力量參與社會救助的政策，引導有影響力的慈善組織和企業設立社會救助扶貧公益基金、組建慈善救助機構。(縣民政局、縣殘聯、縣婦聯、縣紅十字會等)
3、安居扶貧工程。打好安居扶貧攻堅戰，幫助扶貧對象建設美好家園，縮小發展差距，共享小康成果。
(1)加大扶貧移民搬遷力度。順應推進新型城鎮化和優化村莊、人口布局的要求，對不宜居住的貧困村自然村莊和生存條件惡劣地區的貧困羣眾，按照羣眾自願、規模適度、梯度安置的原則，紮實推進移民搬遷扶貧，依照德勝鎮、厚村鄉搬遷移民集中安置點的成功經驗，有序引導貧困人口向縣城、工業園區、中心鎮或中心村搬遷轉移，幫助改善居住條件，提升發展環境。積極整合發展改革、財政、人力資源和社會保障、建設、農業、林業、水利、國土、扶貧和移民、煙草、教育、衞生、電力、交通運輸、新農村建設等部門資金，集中用於移民安置區基礎設施和公共服務設施建設以及搬遷移民的勞動技術、就業技能的培訓，實現搬遷移民有業安置，穩步增加收入。到20xx年，實現有搬遷意願的建檔立卡貧困户應搬盡搬。(縣扶貧和移民局、縣發改委、縣財政局、縣人力資源和社會保障局、縣建設局、縣農業局、縣林業局、縣水利局、縣國土局、縣煙辦、縣教育局、縣衞生局、縣供電公司、縣交通運輸局、縣新村辦等)
(2)加快貧困村村容村貌整治和基礎設施建設。對“”規劃15個貧困村未完成的基礎設施和未完成村莊整治的村組，繼續給予扶持。在“十三五”貧困村選定工作中，重新識別確定15個發展條件差、貧困程度深的貧困村。在“十三五”期間，統籌專項扶貧、行業扶貧、社會扶貧等政策給予重點扶持。在省每年每個貧困村20萬元的基礎上，縣級每年整合150萬元以上財政性資金用於貧困村基礎設施建設。將貧困村宜居自然村莊作為新農村建設的重點，新農村建設的村點安排對貧困村全覆蓋，每個點疊加新農村建設資金和扶貧資金給予重點扶持，全面優化村容村貌。力爭20xx年完成全縣15個貧困村中20户以上宜居自然村的道路硬化，20xx年完成全縣108個行政村25户以上宜居自然村的道路硬化。實施貧困村安全飲水工程建設，優先安排扶持城鎮供水網管向貧困村延伸，無條件實施集中供水的村莊實施分散供水工程，20xx年底基本解決貧困村農村安全飲水問題，力爭20xx年，自來水普及率達90%。力爭20xx年農村生活垃圾無害化處理率達90%。全面解決貧困村和易地扶貧搬遷村無電和電壓不穩問題，農村通信網絡全覆蓋。土地整治項目優先向有條件的貧困村覆蓋。優先支持貧困村綠色生態環境保護和整治，優先扶持貧困村小型水利建設。(縣新村辦、縣水利局、縣供電公司、縣電信公司、縣國土局、縣環保局、縣交通運輸局、縣建設局、縣扶貧和移民局等)
(3)加快農村危房改造。將貧困户全部納入農村住房保障體系，優先安排農村危舊房改造指標，對特困扶貧對象住房救助實行“交鑰匙”工程。到20xx年基本解決農村特困羣眾的安居問題。(縣建設局、縣民政局、縣扶貧和移民局等)
(4)完善基本公共服務。支持貧困農村完成薄弱學校改造，切實做好義務教育學生營養改善計劃國家試點工作、中等職業教育免學費以及針對貧困家庭學生的各種資助政策。提高醫療服務水平，讓貧困地區羣眾享有全縣同等的公共衞生和基本醫療服務。健全農村低保、新農合、城鄉居民基本養老保險、就業援助、安全住房以及兒童、老年人和殘疾人福利補貼等社會保障體系。加強社會管理、公共文化、廣播電視等設施建設，促進經濟社會協調發展。(縣發改委、縣教育局、縣衞生局、縣人力資源和社會保障局、縣民政局、縣殘聯、縣文體廣電局等)
五、幫扶方式
(一)深入開展結對幫扶。全縣各黨政機關、企事業單位都要指派工作組到掛點行政村開展定點扶貧工作，確保每個行政村都有幫扶單位，每個貧困户都有幫扶責任人，做到工作到村、扶持到户、責任到人。幫扶工作做到五年不變，堅持一包到底，不脱貧不脱鈎。各鄉(鎮)統籌安排鄉村幹部到各行政村結對幫扶，每名幹部結對幫扶1-2户貧困户。鄉(鎮)黨政主要領導要親自掛點貧困村，結對幫扶1-2户貧困户，年底跟蹤問效。構建扶貧信息服務平台，實行網上公開，為幹部幫扶提供準確的需求信息。(縣委組織部、縣扶貧和移民局等)
(二)動員社會力量參與。將貧困户、貧困村的需求信息與社會各界的扶貧資源、幫扶意願進行有效對接、互聯互通，實現社會扶貧資源的精準化配置。鼓勵引導各類企業、社會組織、個人通過捐贈救助、發展產業、促進就業等各種形式參與扶貧，發揮“10·17中國扶貧日”平台作用，弘揚扶貧濟困傳統美德。今後凡是各類社會捐贈資金或項目優先投向貧困村和貧困人口。對社會力量救濟性捐贈，先繳入紅十字基金會、慈善基金會賬户，憑省級財政部門統一印(監)制的公益性捐贈票據，准予在繳納企業所得税和個人所得税時按規定在税前扣除。對積極參與扶貧開發、帶動貧困羣眾脱貧致富、符合信貸條件的各類企業給予信貸支持，並按有關規定給予財政貼息等政策扶持。鼓勵有條件的企業自主設立扶貧公益基金。率先在東鑫電子商務園設立扶貧公益基金，通過互聯網每銷售一斤茶樹菇捐贈1元錢用於扶貧公益事業。(縣扶貧和移民局、縣民政局、縣紅十字會等)
(三)用好定點幫扶平台。立足資源稟賦和產業基礎，用足用好國家文化部、省政協辦公廳、省民政廳、江鎢控股集團有限公司定點幫扶政策，發揮定點幫扶單位職能優勢，搭建好項目對接、產業承接平台，積極爭取定點幫扶單位的技術、信息、人才及改革試點等支持，加速推進縣域經濟發展與扶貧攻堅。建立扶貧聯繫工作機制，每個幫扶單位定點聯繫一個貧困村，着力推進一批對口扶貧重點項目建設，解決一批難點重點問題，改善貧困地區和貧困羣眾生產生活條件，幫助貧困村、貧困户加快脱貧致富步伐。(縣扶貧和移民局、縣蘇區辦等)
六、保障措施
(一)加強領導，落實責任。鄉(鎮)黨委、政府是實施精準扶貧的責任主體，要成立精準扶貧工作領導小組，要把工作重點放在精準扶貧上，黨政主要負責人要堅持扶貧開發重大問題親自研究、難點問題親自協調、關鍵環節親自過問，出實招、辦實事、求實效，推動精準扶貧取得更大成效。
(二)整合資源，加大投入。建立扶貧開發資金持續增長機制，縣政府將認真落實、足額完成上級下達的財政扶貧資金配套任務，並逐年增加。各部門要充分利用國家振興原中央蘇區等方面的各項政策，積極向上爭項目爭資金。按照“統一規劃、統籌安排、渠道不亂、用途不變、各負其責、各記其功”的原則，整合各項涉農資金用於扶貧。積極引導社會各界參與扶貧，充分發揮社會資金扶貧作用。
(三)密切配合，強化協作。各有關部門(單位)要認真履行職責，認真研究制定行業扶貧規劃和計劃，切實發揮行業和職能優勢，從人才、資金、技術、項目、信息等方面為貧困村、貧困户提供扶持，保證幫扶措施和任務的落實。各有關部門(單位)每半年要向扶貧開發領導小組報告行業扶貧工作落實情況。各幫扶部門(單位)和個人要加強與當地黨委、政府及有關部門溝通，通力協作，及時研究和解決工作中出現的新情況、新問題，確保精準扶貧工作順利開展、全面推進。扶貧部門要發揮好參謀助手作用，牽頭協調，整合資源，調動各方力量做好精準扶貧工作。
(四)健全機構，建強隊伍。切實加強扶貧移民幹部隊伍能力建設，充實工作力量，提供必需的工作條件和經費保障。各鄉(鎮)要儘快適應精準扶貧工作，充實扶貧和移民辦公室工作人員，落實專門幹部專門負責扶貧移民工作。鄉(鎮)扶貧專幹享受扶貧工作津貼，保證其待遇不低於鄉(鎮)農、林、水、計生等部門工作人員的待遇。
(五)選好班子，夯實組織。鄉(鎮)黨委要選好配強村級領導班子，突出抓好村黨組織帶頭人隊伍建設。鼓勵和選派思想好、作風正、能力強、願意為羣眾服務的優秀年輕幹部、致富帶頭人、外出務工經商人員、企業經營管理人員、退伍軍人、高校畢業生等到貧困村工作，向貧困村派駐黨支部“第一書記”，加強基層黨組織建設，為實現扶貧目標提供組織保障。鼓勵和支持發展村集體經濟，增加村級集體積累，發揮好基層黨組織的戰鬥堡壘和黨員幹部的先鋒模範作用。
(六)強化考核，嚴格獎懲。把扶貧攻堅的實績，作為各鄉(鎮)和縣直各部門(單位)領導班子和領導幹部年度考核的重要內容。對有行業扶貧任務的部門及定點扶貧單位，把落實扶貧責任的情況列入績效考評和年度班子考核的內容。嚴格實行獎懲制度，對在幫扶工作中有實招、幹實事、見實效的先進單位和個人，給予通報表揚;對工作不力、進展緩慢的單位和個人，給予通報批評、黃牌警告，並要求限期整改。
精準扶貧實施方案範文 篇24
(一)工作思路
20xx年我縣扶貧開發工作的總體思路是：以實現扶貧對象“兩不愁三保障”為目標，抓住雲南橋頭堡及滇中產業新區建設的重大機遇，按照“做大蛋糕、找準平台、創新機制、突出重點、合力推進”的工作思路，進一步解放思想，更新觀念，突出片區開發重點，積極整合各類資源，加大投入力度，把穩定解決扶貧對象温飽、儘快實現脱貧致富作為首要任務，以改善民生為根本，以專項扶貧、行業扶貧、社會扶貧為支撐，加強基礎設施建設，加大產業扶持力度，不斷改善貧困山區生產生活條件，提高人民羣眾的生活水平和質量，促進易門革命老區經濟社會和諧發展。
(二)目標任務
全年爭取投入財政扶貧資金1000萬元以上，實施整村推進、安居工程、產業扶貧、老區開發等扶貧開發項目10個以上，基本解決**20户6000人貧困人口的温飽問題。
(三)主要措施
1、抓好項目爭取。在縣委、政府的高度重視下，進一步增強使命感、責任感，千方百計爭取各類扶貧項目，為貧困地區羣眾多辦好事實事：一是進一步深化縣情認識，認真把好項目的審查、立項關，積極儲備建設項目，建立和完善各類扶貧項目庫;二是做好項目規劃，把爭取十街彝族鄉整鄉推進扶貧開發項目作為重點工作，加大力度，積極爭取，力爭在20xx年—20xx年度實施;三是多方協調，積極爭取安居工程、老區建設等項目;四是加大產業扶貧力度，擴大扶貧到户貸款規模，積極扶持農產品加工龍頭企業;五是增強大局意識、服務意識，統籌政策，整合資金，不斷提高扶貧開發成效。
2、全力組織實施。重質量、強管理，繼續認真執行扶貧項目管理各項制度，採取強有力措施，強化監督管理，認真落實項目：一是多方整合資金，加大投入，重點做好浦貝彝族鄉整鄉推進扶貧開發項目實施，確保實施效益;二是認真組織安居工程、產業扶貧等項目的實施，剋期完成項目建設任務;三是抓好信貸扶貧項目實施，不斷增加羣眾增收渠道。在項目實施中：繼續嚴格執行工程項目建設招標邀標、公告公示、資金管理、項目驗收、績效考核等制度;認真落實項目管理責任制，繼續發揮典型示範帶動作用，不斷完善項目管理，規範建設;強化扶貧項目質量管理，加強監管，確保建設質量;進一步加強扶貧資金管理，嚴格執行報賬制，進一步規範扶貧資金審批、撥付、報賬程序;完善項目移交手續，建立移交制度。
3、強化工作責任。一是進一步強化責任意識，把重點工作項目化、項目建設責任化、責任落實具體化，把工作任務層層分解;二是強化跟蹤督查，及時掌握項目實施進度，確定每一項目的完成時限，倒排工期，剋期完成;三是把“效能政府”四項制度落實到工作中和行動上，深入開展一線工作，推進行政效能建設。
4、完成目標任務。一是繼續深入推進廉潔扶貧行動，認真落實各項廉潔制度，紮實推進廉政建設;二是切實做好扶貧業務，按時上報材料，及時提供各種信息，提高報表填報質量，做好年度統計監測及基期調查工作;三是認真做好宣傳工作，繼續編印《易門扶貧信息》，宣傳全縣扶貧工作動態及成效;四是提高工作效率，認真落實省、市扶貧辦及縣委、縣政府的決議、決定，努力完成各項目標任務。
精準扶貧實施方案範文 篇26
孫家樓村共轄6個自然村，東西兩個自然村人口比較集中，其他四個自然村人口比較稀少。全村共有576户2176人，其中貧困户有206户，920人。外出務工人員有616人。今年總有8人蔘加大學聯考，5人大學畢業，讀國小的總有100多名，國中和高中有80多人，其中家庭經濟特別困難的有18人，其中大學生有5個，中學8個，國小2個。全村60歲以上的有140人，其中80歲以上的有20幾人，1個孤家老人。
按照“生產發展、生活富裕、村風文明、村容整潔、治理民主”的總體要求，緊緊圍繞實現農業特色優質化、道路房屋整潔化、村風民俗文明化、社會秩序和諧化的目標，切實解決孫家樓村貧困羣體最關心、最直接、最現實的利益問題，推動扶貧工作的深入發展，結合孫家樓村實際，制定本實施方案。
一、指導思想和目標
實施扶貧工程要以“三個代表”重要思想為指導，以改善貧困羣眾的生產生活條件為重點，加強基礎設施建設;以增強貧困羣眾的致富能力為目標，加緊貧困羣眾勞動技能培訓;以改善貧困羣眾的生存環境為基礎，加大生態環境治理;以提高扶貧效益為保障，加快村幹部的項目運行管理能力建設，努力促進孫家樓村經濟、社會、生態協調發展。 實施扶貧目標是確實改善貧困地區農民的基本生產生活條件，提高貧困人口的生活質量和綜合素質，加強貧困鄉村的基礎設施建設，改善生態環境。
二、實施內容
1、廣泛宣傳活動，讓農民瞭解政策。宣傳方式要多種多樣，採取廣播、標語、牆報、會議、進村入户、到田間地頭以及組織帶領村幹部和農民代表外出參觀學習等方式，及時、全面、準確地向村幹部、農民羣眾宣講黨的方針政策和國家的法律法規。廣泛宣傳新農村建設的政策措施，把新時期黨的支農、惠農政策宣傳到户到人，使這些好的政策、好的思路、好的措施轉化為羣眾的自覺行動，落實到生產生活中，調動廣大農民羣眾參與農村建設的積極性、主動性和創造性，共同參與建設新農村。
2、深入調查研究，不斷完善駐村發展規劃。要深入羣眾，以座談會、拉家常等方式，逐户展開調查。一是調查農民住房情況。摸清住在簡易房、危房等住房困難農户的情況，建立村民住房困難户檔案。二是調查農民生活情況。重點掌握農村殘疾人、五保户等特殊人羣的生活情況，建立生活困難户檔案，以幫助困難羣眾落實低保政策。三是調查村民受教育情況。開展外出務工人員、職業培訓等情況摸底調查，摸清羣眾面臨的主要困難和問題。
3、依託農村環境連片整治，改善村容村貌。村委會門口通向村內的道路，因村民堆放建材及柴禾，顯得髒亂差，特別是下雨天更是泥濘不堪，再加上日常生活垃圾和各種家禽動物的糞便，嚴重影響村容村貌的整潔性。爭取在東西兩個自然村建垃圾處理點一個，在全村共建垃圾池26處。
4、改善村委會軟硬件設施，提高村委會幹部綜合能力。由於村委會辦公經費緊張，村委會的辦公條件簡陋，只有一台老式的台式電腦和打印機，為了使村委會辦公更加現代
化，根據村委會辦公用品的使用現狀，可購買複印機，文件欄、報刊架等辦公用品，使村委會辦公場所更加整潔化、規範化。此外，利用業餘時間教授村委會幹部電腦使用的基礎知識，使基層村幹部的綜合素質進一步提高。
5、新建活動活動中心一所，繁榮村民文化生活。目前孫家樓村只有一處活動場地，為豐富村民業餘文化生活，可建立活動中心一所，增加中老年人體育活動的器材，村民在活動中心可以進行休閒的活動，如看報紙、下棋、打乒乓球等活動，爭取為活動中心配備必要的桌椅，購買象棋、乒乓球設備等文體活動用品，同時可以捐贈農業科技等方面的書籍，方便村民在農閒時節或茶餘飯後舉行文藝文體活動。
6、開展助學扶貧活動，幫助貧困生順利完成學業。家庭經濟特別困難的有18人，其中大學生有5個，中學8個，國小2個。為了幫助家庭困難學生順利完成學業，依法保障學生受教育的權利，盡力幫助最困難的農民家庭子女順利完成學業。爭取為18位困難家庭的學生每月平均補助200元，其中國小生100元每月，中學生200元每月，大學生300元每月。補助時間從20xx年9月開始，到20xx年12月，總共補助16個月，補助金額共57600元。
7、實施節日臨時救助，慰問特困户，真誠獻愛心。在元旦，春節期間，對低收入、孤兒、孤家老人實施專項救助。認真組織，真情關心，讓困難羣眾得到實實在在的幫助和救濟，感受環保廳的温暖。在節日期間，為特困家庭送上米、面等生活必需品和補助金。
8、舉辦各種農村實用技術培訓，提高農民的技術能力。開展多種形式的職業技能培訓，對熱愛農業的農村勞動者開
展農副產品加工、保鮮、包裝、貯藏、運銷，以及畜禽配合飼料生產等方面知識的培訓;對年青力壯的農村勞動者開展建築、製造、礦產採掘等行業的職業技能培訓。扶貧期間舉辦技術培訓2次，每次300人次。培訓內容要結合當地特色的養殖、林果、水產、特色農業、生態農業等方面，使農村勞動力培訓與當地經濟協調發展良性互動。幫助他們掌握一至二項實用技術，提高他們運用科學技術的能力，使通過培訓的農民能夠較快地將學到的本領與當地生產實際相結合，成為農村勞動力就地就近轉移致富的領路人和農村各業發展壯大的帶頭人。
9、愛心捐助學校，改善辦學條件。王樂井鄉學校是一所九年制農村學校，平均每年招收90名學生，學校教學設施相對落後。為解決學生急需的學習、活動用品，預定在9月初舉行捐贈儀式，為學校捐贈籃球、足球、羽毛球拍、乒乓球拍等一批體育器材和百冊圖書，給相對比較貧困的學生捐贈書包和筆。在學校上課期間，邀請專家舉辦科普講座，豐富學生的知識。
三、實施要求
1、加強領導，精心組織。認真貫徹全區扶貧指導工作精神，把扶貧工作作為立黨為公，執政為民的一項政治任務，將其列入重要議事日程，加強領導，確實解決貧困羣眾面臨的各種困難。要堅持物質救助與精神文化救助相結合的基本原則，不斷探索扶貧新思路，新形式，新辦法，確保扶貧經費、物資及人力發揮最大效應。
二、廣泛宣傳，營造氛圍。要加大宣傳力度，採取多種形式，積極做好扶貧活動的宣傳發動工作，激發社會各界人
士扶貧熱情，大力弘揚扶貧的傳統美德，為搞好扶貧活動營造良好的輿論氛圍。
三、規範管理，陽光操作。在扶貧款物的發放過程中要認真履行相關手續，嚴格按程序辦事，保證領取救濟款物時留有當事人的簽名。堅持公平、公正、公開的原則，陽光操作，要講扶貧款物及時發放到貧困羣眾手中。