進基層化解積案，實施保穩定工程
主題實踐活動工作措施
沈北新區新城子鄉中心國小黨支部
為認真貫徹落實《中共沈北新區關於開展深入學習實踐科學發展觀活動的實施意見》要求，推動“黨員幹部進基層化解積案，實施保穩定工作”取得實效，通過化解各類不穩定問題，有力維護新城子鄉國小的穩定，制定此方案。
一、指導思想
以科學發展觀為統領，從全區教育系統“保穩定、促和諧、抓黨建”的大局出發，通過黨員領導幹部在學習實踐科學發展觀活動中進基層化解積案，最大限度地減少不穩定因素，最大限度地增加和諧因素，為全區教育事業發展創造良好的穩定環境，以優異成績迎接建國60週年。
二、組織領導
為確保“黨員幹部進基層化解積案，實施保穩定工程”取得預期成效，成立新城子鄉國小“黨員幹部進基層化解積案，實施保穩定工程”領導小組。組長由黨支部書記、校長李殿忠擔任；副組長由副校長、學習實踐活動領導小組辦公室主任李雪擔任；成員有侯英、朱會芬、張翠茹、鄒翠霞、喬貴軍、付寶榮、沈忠山和賈興嬌。領導小組實行定期例會制度，彙總、通報工作情況。
三、工作目標
通過開展“黨員幹部進基層化解積案，實施保穩定工程”，使黨員幹部的維穩意識得到進一步增強，維穩責任得到進一步落實，處理人民內部矛盾的能力得到進一步提高，化解人民內部矛盾的工作機制得到進一步完善，創建無信訪積案學校，全校穩定局面得到進一步鞏固。具體要求做到：
上級交辦的案件結案率達到100%，息訪率達到80%以上（未息訪的案件要説明原因）；黨員幹部進基層排查率達到100%；黨員幹部包案率達到100%；重點上訪人員穩控率達到100%。
四、實施步驟
此項工作從9月末開始至明年1月末結束，共分兩個階段進行：
（一）動員部署階段（9月28日至30日）
學校召開會議研究確定具體工作措施後，制定“黨員幹部進基層化解積案，保穩定工程”的方案，進行思想發動和工作部署。
（二）具體實施階段（xx年10月至xx年1月）
1、清理排查，摸清底數。組織黨員幹部對信訪苗頭進行一次全面清理，清理的重點是教師權益保障問題，特別是離退休教師的權益保障問題。排查工作要深入到每一個重點羣體，不留空白，不留死角。在全面排查清理的基礎上，逐案登記建檔，並落實責任。
2、實行交辦，落實責任。對排查出的問題要承擔“四包責任”即：包掌握情況、包思想教育、包解決化解、包息訴息訪，切實做到“三個到位”即：訴求合理的要解決到位、訴求無理的要思想教育到位、生活困難的要幫扶到位。
3、幹部下訪，化解積案。認真貫徹落實《瀋陽市領導幹部定期接待羣眾來防制度》、《瀋陽市定期組織黨政機關幹部下訪工作制度》，在全校“黨員幹部進基層化解積案，實施保穩定工程”活動中，組織黨員幹部下訪，化解矛盾糾紛，聽取訴求，研究處理問題。
4、源頭治理，減少新訪。將維穩工作關口前移，全力控制新訪問題發生。強化矛盾糾紛排查化解。及時將各類不穩定因素化解在萌芽狀態，將羣眾上訪控制在基層。
5、上下聯動，確保穩定。黨員幹部在走訪工作中要及時掌握思想動態，一旦發現上訪人有串聯越級上訪或採取極端行為的苗頭，要及時上報。
五、工作要求
（一）高度重視，加強領導。各村小、各部門要充分認識此次活動的重要性和緊迫性，以高度的政治責任感和使命感投入到“黨員幹部進基層化解積案，實施保穩定工程”中。一把手要率先落實。
（二）通報檢查，督促落實。學校“黨員幹部進基層化解積案，實施保穩定工程”領導小組要全力配合教育局學習實踐科學發展觀活動領導小組的指導檢查組開展督促檢查。對信訪工作進展情況通報。對於工作不到位，責任不落實、任務不完成的村小和部門，將嚴肅追究有關工作人員的黨政紀責任。
（三）紮實推進，確保實效。黨員幹部進基層要做到真進、常進、全程跟進，不走過場，不走形式。化解積案要徹底解決，杜絕臨時應付，確保實現預定的結案率和息訪率。要把“黨員幹部進基層化解積案，實施保穩定工程”中黨員幹部工作表現和工作結果，作為考核幹部制度晉職晉級、獎勵的重要依據。
xx年9月28日