一、湖南省直管縣方案－－保留正地級市，建立副地級市
省直管縣原則：
1、不增加新的地市級單位，調整後全省設14個地級市，16個副地級市。
2、調整後地級市基本保持原地級市州框架不變，人口基本控制在200~350萬之間（長沙、張家界、鳳凰-湘西州除外）。
3、通過合併組建新的副地級市（有利於撤縣），其組成原縣級單位控制在2~4個之間，總人口基本控制在100~200萬人之間。
4、新增副地級市採用從上至下、撤縣並鎮的方式調整機構，合併後各二級單位級別定為副處級。
省管縣優點：
1、原有地級市級別、機構無變化，阻力應該相對較小。
2、通過升為副地級市的方式進行撤縣，有利於人員安排，操作性較強。
3、副地級市由於撤銷了縣級機構，且進行了並鎮工作，可大幅消減編制。
4、條件成熟後還可進行第二階段調整，進一步增加省直管的副地級市數量。
正地級市： 長沙市：由原屬長沙市的嶽麓區、芙蓉區、天心區、雨花區、開福區、長沙縣、望城縣、寧鄉縣組成。總人口469萬，面積6820平方公里。
株洲市：由原屬株洲市的天元區、蘆淞區、石峯區、荷塘區、株洲縣、醴陵市組成。總人口222萬，面積4173平方公里。
湘潭市：由原湘潭市保持不變。總人口281萬，面積5006平方公里。
衡陽市：由原屬衡陽市的雁峯區、珠暉區、石鼓區、蒸湘區、衡陽縣、衡南縣組成。總人口300萬，面積5696平方公里。
邵陽市：由原屬邵陽市的雙清區、大祥區、北塔區、邵陽縣、洞口縣、隆回縣組成。總人口342萬，面積7488平方公里。
岳陽市：由原屬岳陽市的岳陽樓區、君山區、云溪區、臨湘市、華容縣、岳陽縣組成。總人口288萬，面積7573平方公里。
常德市：由原屬常德市的武陵區、鼎城區、漢壽縣、桃源縣組成。總人口300萬，面積9294平方公里。如實際可行，可考慮將臨澧縣南部地區劃入常德市。
張家界市：由原張家界市保持不變。總人口158萬，面積9518平方公里。
益陽市：由原屬益陽市的資陽區、赫山區、桃江縣、安化縣撤縣合併而成。總人口303萬，面積8868平方公里。
郴州市：由原屬郴州市的北湖區、甦仙區、桂陽縣、宜章縣、臨武縣、嘉禾縣組而成。總人口264萬，面積9283平方公里。
永州市：由原屬永州市的零陵區、冷水灘區、東安縣、雙牌縣、新田縣、寧遠縣、藍山縣組成。總人口329萬，面積12482平方公里。
懷化市：由原屬懷化市的鶴城區、洪江市、漵浦縣、中方縣、新晃自治縣、芷江自治縣組成。總人口255萬，面積11520平方公里。 婁底市：由原屬婁底市的婁星區、漣源市、雙峯縣組成。總人口239萬，面積4036平方公里。
二、湖南省直管縣方案(耒陽、常寧合併）
鳳凰市/湘西州：由原屬湘西州的吉首市、鳳凰縣、瀘溪縣、花垣縣、保靖縣和原屬懷化市的麻陽自治縣組成。總人口185萬，面積8800平方公里。
副地級市：
瀏陽市：由原屬長沙市的瀏陽市升格而成，總人口138萬，面積5008平方公里。如實際可行，可考慮將平江縣東南部地區劃入瀏陽市。
攸州市：由原屬株洲市的攸縣、茶陵縣、炎陵縣和原屬郴州市的安仁縣撤縣合併而成。總人口189萬，面積8650平方公里。
衡山市：由原屬衡陽市的衡山縣、衡東縣、南嶽區撤縣合併而成。總人口113萬，面積3043平方公里。
耒陽市：由原屬衡陽市的耒陽市、常寧市撤縣合併而成。總人口205萬，面積4703平方公里。
祁州市：由原屬衡陽市的祁東縣和原屬永州市的祁陽縣撤縣合併而成。總人口190萬，面積4390平方公里。
邵東市：由原屬邵陽市的邵東縣、新邵縣撤縣合併而成。總人口191萬，面積3512平方公里。
武岡市：由原屬邵陽市的武岡市、新寧縣、城步自治縣撤縣合併而成。總人口157萬，面積6903平方公里。
汨羅市：由原屬岳陽市的汨羅市、湘陰縣、平江縣撤縣合併而成。總人口239萬，面積7215平方公里。如實際可行，可考慮將平江縣東南部地區劃入瀏陽市。
澧州市：由原屬常德市的澧縣、津市市、石門縣、臨澧縣撤縣合併而成。總人口228萬，面積7806平方公里。如實際可行，可考慮將臨澧縣南部地區劃入常德市。
沅江市：由原屬益陽市的沅江市、南縣和原屬常德市的安鄉縣撤縣合併而成。總人口206萬，面積4182平方公里。 資興市：由原屬郴州市的資興市、永興縣、汝城縣、桂東縣撤縣合併而成。總人口152萬，面積8572平方公里。
道州市：由原屬永州市的道縣、江永縣、江華自治縣撤縣合併而成。總人口138萬，面積7290平方公里。
沅陵市：由原屬懷化市的沅陵縣、辰溪縣撤縣合併而成。總人口113萬，面積7802平方公里。
靖州市：由原屬懷化市的靖州自治縣、通道自治縣、會同縣和原屬邵陽市的綏寧縣撤縣合併而成。總人口116萬，面積9580平方公里。
冷水江市：由原屬婁底市的冷水江市、新化縣撤縣合併而成。總人口164萬，面積4071平方公里。
猛洞河市：由原屬湘西州的永順縣、龍山縣、古丈縣撤縣合併而成。總人口117萬，面積8222平方公里。
備註：新增16個副地級市中，經濟強市10個（瀏陽、冷水江、資興-永興、耒陽、攸州、汨羅-湘陰、邵東、沅江、澧州、祁州，包括9個原全省前20名強縣），旅遊大市2個（衡山、猛洞河）、歷史名城4個（武岡、道州、沅陵、靖州）
湖南將推行“省管縣”體制
記者何遠髮長沙報道湖南省於９月初召開的全省加快縣域經濟發展暨要素市場改革會上產生了兩個關鍵詞：“強縣擴權”、“弱縣放權”。將“在經濟強縣實行‘強縣擴權’改革試點，賦予其省轄市的權限”。對此，專家們在９月２０日提出了具體建議。
專家們認為，加快發展縣域經濟，政府應提供良好的政策環境，簡政放權。湖南省級政府部門應進一步下放經濟社會管理權限，將可能下放給基層的事權儘快下放，儘可能減少行政審批，使簡政放權工作得到真正落實。同時，專家們還提出了新的觀點，即逐步推行“省管縣”體制。專家們認為，實行省管縣有利於實現憲法所確定的省、縣、鄉三級行政區劃層級，符合城鄉分治的國際慣例，符合世界行政史客觀規律，有利於省對縣（市）扶持資金落實到位，有利於降低行政成本，提高辦事效率。湖南省推行省管縣體制將根據不同類型縣市分期分批逐步進行：第一步實行試點，在２０個經濟強縣中推行“省管縣”體制；第二步是虛化地級市，在全省範圍內實行“市縣分置”，縣和地級市都直接由省管轄；第三步是撤消地級市，使地級市成為本來意義上的城市，在行政級別上和縣平行，實行憲法所確定的省、縣、鄉三級政府的地方行政管理體制。