2022年機關優質服務工作實施方案 篇1
為了加強機關建設、提高服務質量、密切黨羣關係、樹立機關文明服務形象，不斷提升機關服務基層、服務企業、服務羣眾、優化經濟發展環境的服務理念，市創建“五型“機關活動領導小組決定在全市機關中開展爭創“機關優質服務品牌”活動。根據xx市委辦公室黃辦文[]73號《關於在市直機關開展創建“五型”機關活動的通知》、xx市創建“五型”機關活動領導小組黃創“五型”發[]1號《關於印發〈xx年市直機關開展創建“五型”機關活動工作要點〉的通知》及xx市規劃局黨組黃規組[]09號《xx市規劃局關於開展創建“五型”機關活動實施方案》等文件精神，按照xx市創建“五型”機關活動領導小組黃創“五型”發[]1號《關於在“五型”機關創建工作中開展爭創“機關優質服務品牌”活動的通知》的要求，現結合規劃局工作實際，制定xx市規劃局創建機關優質服務品牌活動實施方案如下：
一、開展“陽光規劃”優質服務品牌創建活動的目標和要求
我局開展機關優質服務品牌創建活動，是新形勢下加強機關建設的創新和有益探索，對於轉變機關職能和機關作風、發展機關先進文化和促進機關“三個文明”建設、提升機關形象都會起到積極的作用。我們要以圍繞服務基層、服務企業、服務羣眾為出發點，建立高效運行的服務機制、全新科學規範的服務模式、落實配套有力的服務措施三個支撐體系，着力打造“陽光規劃”優質服務品牌。以創建服務型機關，促進“五型”機關活動的全面開展，最終實現“機關學習風氣明顯好轉，機關幹部服務意識明顯增強，機關辦事效率明顯提高，機關作風明顯轉變”。
開展機關優質服務品牌創建活動，要努力把創建服務品牌的各項要求部門化、具體化、責任化，建立一套全新的、科學規範的服務模式，保證服務品牌創建活動取得成效;要積極研究探索，不斷創新品牌內涵、支撐體系和配套措施，努力把規劃局創建服務品牌活動真正變成推動機關工作的一種導向，一個全員共同奮鬥的目標，一套約束個人行為的規範。
二、開展機關優質服務品牌創建活動的工作步驟和具體措施
(一)宣傳發動階段(xx年5月)
採取多種形式，認真組織宣傳工作，營造良好氛圍，發動廣大機關幹部職工積極投入到機關創建優質服務品牌活動中來。組織全局幹部職工根據我局工作職能、服務領域和基層、企業、羣眾的要求，開展創建機關優質服務品牌大討論，集思廣益，確定我局機關服務品牌的名稱和定位。把機關服務品牌的定位過程變成宣傳發動和增強機關幹部服務意識的過程。
(二)品牌申報階段(xx年5月底)
在集思廣益的基礎上，研究制訂出《xx市規劃局機關創建優質服務品牌活動實施方案》，明確目標，分解責任，落實創建措施，建立一套“創建優質服務品牌”的管理制度和保障措施，形成規範、科學的工作運行機制。並向市創建“五型”機關活動領導小組辦公室申報xx市規劃局機關創建優質服務的品牌，同時上報創建活動實施方案。
(三)創建實施階段
主要採取以下幾項措施：
1、完善城鄉規劃體系，建立城市規劃科學民主機制
(1)完善城市規劃委員會制度。進一步完善xx市城市規劃委員會組織機構和工作制度，將城市規劃編制計劃的擬定和規劃編製成果的審查納入規劃委員會審議，將重大城市規劃決策和重大建設項目規劃審查納入城市規劃委員會制度框架。提高規劃決策的科學性和民主性。
(2)進一步完善城市規劃控制體系，完善涵括xx市城市總體規劃、分區規劃、控制性詳細規劃、法定圖則和修建性規劃等不同層次的城市規劃控制體系，為xx市城市規劃審批和管理工作提供依據。
2、完善優質服務體制，發揮優質服務品牌效應
(1)加強規劃行政服務窗口建設。一是實行一個窗口對外，一站式服務的工作制度。窗口在服務中堅持以人為本、依法受理、熱忱服務的原則，積極做到來有迎聲、問有答聲、走有送聲。二是製作便民服務卡。將局行政許可事項、責任部門、聯繫電話、辦事程序、申報資料等製作成服務卡片，存放行政服務窗口，提供建設單位使用。
(2)加強規劃報批“綠色通道”，提供特事特辦的便捷服務。對重點工程建設項目、招商引資建設項目、大型廠礦企業的技改擴建項目和社會公益性建設項目等，一是可實施上門服務代辦機制，在報建環節上，可直接報局辦公室受理，立即進入審批程序，由局辦公室代理業主到行政服務中心窗口完善手續;二是在審批過程中，只要符合城市總體規劃、分區規劃、控制性詳規和通過環境評價等前提下，規劃定點的審批做到隨到隨辦;三是對重大建設項目和涉及到周邊環境較複雜的建設項目採取服務上門、主動溝通、現場辦公的方式，及時為項目業主解決難題。
(3)實施規劃公示制度，拓寬公示渠道。一是城市總規、詳規、相關的法律、法規、規章，以及規劃強制性技術標準等在規劃網站上公示，讓廣大公眾知道規劃部門審批的政策、法律和技術依據;二是在組織編制各類規劃時，將正在編制的規劃草案向社會公示，以隨時充分聽取廣大公眾的參與意見;三是建設單位必須將具體建設項目的規劃方案，在現場一定範圍內進行批前公示;四是規劃局將擬批的具體規劃設
計方案進行批前公示，以減少審批決策的失誤;五是建設單位必須將經批准的項目規劃方案和建築實施方案在建設場地以公示欄的方式進行批後公示，以在建設的過程中隨時接受公眾的監督。
(4)堅持完善優質服務制度。一是建立羣眾來信來訪接待制度。做到文明接訪，一張笑臉相迎、一聲你好問候、一杯熱茶相敬、一把椅子讓座、一聲再見相送;二是堅持首問負責制，誰首次接待，誰就必須自覺當好引導員、宣傳員、服務員;三是堅持報建項目回訪制度，主動上門徵求意見，到施工現場瞭解情況;四是堅持服務承諾和限時辦理制度，向社會和羣眾承諾服務內容和辦結時間，有效提高服務質量和服務效率。
3、加強電子政務建設。建設xx市規劃管理信息系統,充分利用網絡技術,建設覆蓋城市規劃行政辦公、業務審批、批後管理、督察督辦、違章查處、規劃信息發佈等規劃業務的管理信息系統。對“一書兩證”等行政許可事項和規劃審批管理流程，實施全程網絡辦理、監控、查詢、統計。從而為輔助決策提供支持，為實現規劃行政許可的提速夯實基礎，為加強規劃效能建設提供有力保障。
(四)建立長效機制階段
圍繞創建“優質服務品牌”活動的要求，針對檢查督辦中發現的不足，進行整改，並建立一整套規範性、程序性和操作性強的規章制度，對創建“優質服務品牌”活動實施長效管理，做到持之以恆、常抓不懈，不斷提高我局機關優質服務品牌的知名度和公眾信任度
2022年機關優質服務工作實施方案 篇2
為貫徹落實省公安廳《關於傳發<全省公安機關“亮户籍窗口、創優質服務”專項活動方案>的通知》(閩公傳發〔20xx〕235號)精神，紮實開展我市“亮户籍窗口、創優質服務”活動，切實改進和提升全市户籍窗口的服務質量和水平，提升人民羣眾滿意度，依據省廳方案部署和市局領導要求，特制定具體實施方案。
一、組織領導
市局成立全市“亮户籍窗口、創優質服務”專項活動領導小組，由肖文波副局長任組長，治安支隊戴碧銘支隊長任副組長，領導小組下設辦公室，掛靠治安支隊，由治安支隊鄧光龍副支隊長任辦公室主任，具體負責活動的組織推進、督導檢查。各縣(市、區)公安局(分局)也要成立相應的領導機構，按照省廳部署和市局要求認真抓好落實，精心組織開展專項活動。各地治安部門、公安派出所要以高度的政治敏感性和工作責任心，立即行動起來，從本單位做起，從問題處改起，從細節處抓起，紮實開展工作，並做好隨時接受上級機關明察暗訪的準備。
二、時間安排
(一)動員部署階段(11月底前)
全市治安部門要把“亮户籍窗口、創優質服務”專項活動作為今年底至明年初的一項重點任務，結合實際制定實施方案。分管局領導要親自召開動員會議，組織全體窗口民警及其領導認真學習省廳《福建省公安機關“九個嚴禁”》、《關於傳發<全省公安機關“亮户籍窗口、創優質服務”專項活動方案>的通知》(閩公傳發〔20xx〕235號)、公安部三局《關於河北省公安廳迅速核查嚴肅處理內丘縣公安局少數民警對羣眾申請更正户籍登記明顯差錯久拖不決問題的通報》(公治明發〔20xx〕546號)、公安部三局《關於廣西藤縣公安局象棋鎮派出所錯誤登記户籍信息有關情況的通報》(公治明發〔20xx〕491號)文件精神，切實提高户籍窗口民警開展專項活動重要性的認識。
(二)自查糾改階段(12月1日至2月10日)
全市各公安派出所和各治安大隊户籍窗口要立即開展自查，着力檢查窗口服務態度、服務行為，着力檢查服務承諾是否兑現，着力檢查羣眾反映和省廳通報的問題是否解決。對自查過程中發現的問題應立整立改，接待羣眾辦理業務時，材料齊全的，應當場辦理;需要補充材料的，應一次性告知;對羣眾訴求和意見，依照現行法律政策無法解決的，要耐心解釋;對已有明確規定的，要嚴格依法依規辦理，不得自行加碼索要任何材料，堅決杜絕出現“門難進、臉難看、話難聽、事難辦”的“四難”現象，防止造成負面影響。各地要結合當前正在開展的整風肅紀活動，重點查擺剖析以下內容：
1.是否存在對待羣眾態度差、不解答、不耐心的問題;2.是否存在特權思想，公權私用，“不給好處不辦事，給了好處亂辦事”問題;3.是否違背服務承諾，不認真履行職責，隨意附加辦理條件，引發羣眾不滿;4.是否對羣眾訴求嫌麻煩、怕棘手，相互推卸“踢皮球”;5.是否存在能當場辦理卻拖拖拉拉等辦事效率不高問題;6.是否存在故意不解釋清楚，人為設置條件為難羣眾問題;7.是否存在辦理户籍、身份證業務隱瞞或拒絕羣眾使用評價器問題;8.是否存在便民利民措施不到位問題;9.是否存在各種規章制度、收費標準、監督舉報電話不公開問題;10.是否存在不具有執法資格的文職人員、協勤人員直接辦理户政業務問題。
(三)督導檢查階段(2月11日至2月28日)
市局將採取明察暗訪形式，對户籍窗口服務情況進行檢查。各縣(市、區)治安部門要定期、不定期地對户籍窗口服務質量和户籍管理工作開展經常性的監督檢查，及時發現和查處民警違法違規辦理户口和居民身份證問題，督促落實整改措施。
三、工作措施
(一)辦事公開透明。所有辦事程序、辦事條件都應當公開透明，接受監督。要嚴格落實一次性告知制度，窗口民警對手續齊全的申請，當場受理;對手續不全的，指導申請人完備手續，向申請人出具“補充材料告知單”;對依法不能辦理的，向申請人解釋有關法律依據。“一次性告知單”要做到縣(市、區)內統一。
(二)做到有諾必踐。要認真執行省廳“九個嚴禁”，切實兑現户政業務辦理服務和時限承諾，嚴禁私自增設條件，刁難羣眾。嚴禁在辦事指南之外再向羣眾索要任何材料，再增加任何辦事環節，切實做到一個窗口對外。要將户政窗口評價器固定在櫃枱指定位置，每項業務辦理完畢後，主動提醒羣眾使用窗口評價器對服務態度進行評價。
(三)規範遇難求助。對羣眾的諮詢，要熱情接待，做好相關業務答覆解釋;對羣眾訴求和意見，如涉及多個部門或有關規定不明確等情況的，要及時幫助諮詢瞭解或請示報告，並將結果告知申請人，如依照現行法律政策暫無法解決的，要耐心做好解釋工作。對窗口實際工作中遇到的羣眾提出、但按現有規範不知如何辦理的事項，不許一推了之，而要報告所長，所長解決不了的請示縣局，縣局解決不了的諮詢市局。對無法當場答覆的，要留下對方的電話號碼，以便及時聯繫。
(四)積極迴應投訴。各治安大隊和派出所要建立解決户籍管理舉報反映投訴台賬，詳細記錄接受時間、渠道、內容，以及後續處理情況等。對投訴反映舉報屬本轄區範圍內的，要及時予以處理，努力將問題解決在本單位(本層級)範圍內;對涉及其它地區(單位)或一時把握不準的，要及時上報上級治安部門協調處理。所有投訴舉報問題，一律要立即迴應，一律由領導親自督辦，一律要事後追究。投訴所裏的問題，由縣局找所長;投訴縣局的問題，由市局找縣局治安大隊長或分管副局長。對已接到羣眾舉報反映投訴，根據户籍管理政策規定應該予以解決的，要按照上級機關要求百分百及時糾正解決;對因工作不到位，引起當事人再向上級機關舉報反映投訴或被新聞媒體關注炒作的，要追究相關責任人和責任領導的責任。
(五)開展延伸服務。各地要認真落實市委、市政府提出“馬上就辦、辦就辦好”的要求，嚴格落實如下制度：一是提前上班制度。户籍窗口民警堅持在工作日提前10分鐘到崗，做好為羣眾辦事準備。二是延時服務制度。對下班前到户籍窗口辦事的羣眾，户籍民警延長服務時間，待辦理完業務再下班。延長窗口工作時間，户籍窗口堅持每週六上午接待羣眾辦事。三是預約服務制度。對外出務工、大學聯考學生開展預約辦理二代證服務。四是上門服務制度。對老、弱、病、殘、孕等確實不便到派出所辦理業務的羣眾，由社區民警開展上門服務。五是急事特辦制度。對參軍入伍、升學考試、乘車購票等急需辦理户口、居民身份證等事項的，開闢綠色通道，隨時辦理，為其提供身份證明。
(六)嚴格配套保證。要配齊配強户籍窗口民警，將服務意識強、素質強的民警放在窗口，展示公安機關窗口形象。要實行專職户籍民警制度，户籍窗口民警不得兼任警務隊民警或社區民警等其它崗位。要建立AB崗制度，確保户籍窗口民警上班時間在崗在位，嚴禁民警將PKI交由户籍協管員或文職人員辦理户口。户籍協管員或文職人員一般只承擔引導羣眾辦理申請、落實窗口便民措施、檔案整理裝訂等輔助性工作。要保持窗口民警相對穩定，不得隨意調動、借調、挪用，確需臨時調動、借調、挪用的，誰調用誰負責協調頂崗。實行首問責任制，開展“一站式”、“零距離”服務，引導羣眾按序等候。對於工作量大的户籍窗口，可設立台前接待員，設立叫號制度，做好諮詢、分流工作。
(七)妥善處理歷史遺留問題。對於明顯登記錯誤的，無論是羣眾假報、錯報，還是公安機關工作失誤造成的，派出所都要主動開展核查，並按有關規定及時予以糾正。要將歷史遺留問題的處理工作上升為一把手工程，堅決摒棄“新官不理舊賬”的思想，本着“有錯必改，有錯必糾”的原則由派出所所長親自抓落實。特別是因公安機關原因造成錯誤的，一經當事人提出，公安機關必須全程代理，不得讓當事人按照“變更登記”的程序和要求去審批。
四、工作要求
(一)精心組織部署。各地要在“亮户籍窗口、創優質服務”領導小組領導下做好各項工作的落實，成立工作專班，組織、推動、督促工作任務的完成。治安部門要切實加強對此項活動的組織領導，採取可行措施，確保本單位活動取得實效。
(二)落實自查整改。要根據本單位實際，結合全市公安機關開展的紀律作風大檢查和整風肅紀活動，對户籍工作中存在的問題進行深入的剖析，通過自查，切實改進工作作風，切實提升自身形象，確保通過此次活動使户籍窗口整體形象大幅提升。明年初，市局將組織開展一次“文明户籍窗口”和“優秀户籍民警”評選工作，對活動中湧現的先進典型進行表彰。
(三)強化督導問責。各地要從嚴落實問責制度，加強檢查指導。要堅持內緊外鬆、內外有別，正確把握宣傳尺度，正確應對可能出現的負面影響，嚴防被惡意炒作。要嚴格責任紀律，凡是被舉報在辦理户口業務過程中刁難羣眾、經調查屬實的，一律停止執行職務、追究責任;凡是發現利用職務之便辦理虛假户口的，一律予以開除;涉嫌犯罪的，一律追究刑事責任。
(四)按時上報情況。各地在活動過程中要重視情況報送，每月9日、19日、29日(遇節假日提前上報，下同)前填寫上報《羣眾訴求未結事項登記表》(凡是未結的，都要上報);每月要對本地工作進展情況進行小結，並形成書面材料於次月3日前上報，市局將對各地各階段活動開展情況進行通報;在20xx年2月28日前上報工作總結。
2022年機關優質服務工作實施方案 篇3
為鞏固精神文明建設創建成果，大力提升我市公共文明指數和整體文明程度，充分發揮市直機關各部門尤其是窗口部門在服務基層、服務羣眾、服務發展方面的積極作用，經研究決定，在市直各部門開展優質服務創建活動。現制定如下實施方案：
一、指導思想
以貫徹科學發展觀、提高市民幸福指數為指導，以提高城市公共文明指數為核心，以優質服務創建為重點，積極推進政務公開，健全服務體系，改進服務方式，拓展服務範圍，創新服務舉措，提升服務質量，大力推進陽光便民行動，逐步形成日常化、制度化、規範化的工作格局，使機關服務窗口逐漸成為密切聯繫羣眾和為羣眾辦實事的形象窗口、轉變政府職能和提高行政效率的快速通道、反腐敗關口前移和作風整治的源頭陣地。
二、主要內容
1、改進作風，服務基層。要按照“爭創一流隊伍、培養一流作風、創造一流業績”的要求，堅定理想信念，培養良好的思想作風、工作作風和生活作風。強化服務意識，提高服務質量，積極發動機關幹部職工深入基層，走進羣眾，開展“面對面”、“心貼心”、“實打實”、“零距離”服務。
2、瞭解民情，服務羣眾。牢固樹立宗旨意識，以服務基層、服務羣眾為宗旨，打響品牌，創新載體，彰顯特色。廣泛聽取羣眾的意見和心聲，切實解決羣眾最關心、最直接、最現實的利益問題。深入羣眾訪貧問困，及時掌握民情，做好對困難羣眾的幫扶工作。進一步完善服務制度、服務程序、服務標準，規範機關工作人員的服務行為，充分發揮“為民、便民、利民”的窗口效應。
3、圍繞中心，服務發展。要增強大局意識，着眼全市的大局謀劃各項工作，根據形勢的變化改進工作方法，服務企業發展、服務企業黨建、服務困難職工、服務和諧勞動關係，做到服務循環經濟發展有新途徑、服務縣域經濟發展有新舉措、服務民營經濟發展有新辦法。
4、創新載體，爭先創優。在所有窗口開展“比規範管理環境好、比文明優質服務號、比羣眾滿意形象好”三評比活動，積極推行科學規範化管理，優化便民利民服務舉措，提升機關工作人員的服務技能，
三、具體措施
開展優質服務創建活動，要與發揮本部門的職能作用結合起來，與先進性建設、固本強基工程結合起來，與推動科學發展結合起來，辦實事，見實效。主要措施如下：
1、開展“關注基層、關注服務對象”調研活動。深入到服務對象、基層單位、結對對象，聽取幹部羣眾和服務對象的意見，認真查找本部門工作存在的差距，制定措施，抓好整改。
2、開展“為基層和羣眾做好事辦實事”活動。抓住基層和羣眾最需要解決的問題，積極開展一些有特色的活動，努力為基層和羣眾辦幾件好事實事。突出抓好窗口服務、現場服務、有效服務，強化黨員幹部的改革意識、創新意識、服務意識，提高機關黨員幹部的工作水平、服務質量和辦事效率。
3、開展“學習實踐科學發展觀”活動。各部門要結合各自工作實際，認真制定本部門、本單位學習實踐科學發展觀的工作計劃和實施方案，真正把學習實踐科學發展觀活動與貫徹落實黨的xx大、市委十四屆五次全委(擴大)會議精神結合起來;與解決影響和制約本部門科學發展的突出問題結合起來;與解放思想、改革創新、推動文明城建設結合起來。要按照“科學發展、和諧發展”的要求，積極探索機關黨組織和黨員學習實踐科學發展觀的有效形式和創新方法。
4、開展“創建和諧機關”活動。堅持以事業凝聚人心、以感情温暖人心、以適當待遇穩定人心，及時瞭解幹部職工的思想狀況，有針對性地做好思想政治工作，開展豐富多彩的羣眾性文體活動，營造良好的工作氛圍。根據自身的特點，提出創建工作的基本要求和具體措施，開展富有成效的創建活動。
四、組織領導
搞好優質服務創建活動，對於提升機關公共文明指數、加強部門自身建設都具有重要意義。市直各部門要圍繞“建設和諧機關、打造活力團隊”這一主題，加強機關形象建設，不斷增強機關幹部職工服務基層、服務羣眾、服務發展的本領。機關幹部職工尤其是廣大黨員要積極參與，發揮好先鋒模範作用。市直機關工委將適時對此項工作進行檢查督促。
五、開展機關優質服務品牌創建活動的組織領導
為了將機關優質服務品牌創建活動抓緊抓好，落實到位，特成立局優質服務品牌創建活動領導小組：
組長：袁小安(市規劃局黨組書記、局長)
副組長：傅正明(市規劃局黨組成員、副局長)
成員：管其偉(市規劃局黨組副書記、紀檢組長)
馮鵬鷹(市規劃局黨組成員、副局長)
舒成勇(市規劃局黨組成員、市測繪辦副主任、總規劃師)
劉曉華(市規劃局黨組成員、副局長)
譚傑(市規劃局黨組成員、副局長、團城山規劃分局局長)
領導小組辦公室設在局辦公室，辦公室主任由黃標軍同志兼任，辦公室在市規劃局“創建優質服務品牌”活動領導小組領導下開展工作，負責創建工作的組織實施、綜合協調、督促檢查。
機關服務品牌創建是推進機關作風建設的一個載體，機關各科室(部門)、全體機關黨員幹部都要非常注意維護xx市規劃局的優質服務品牌形象，在工作中依照品牌創建的標準和要求，嚴格約束自己，並把品牌的各項要求落腳到自己的日常工作中，想方設法為羣眾提供更加便捷、高效、優質的服務，以贏得人民羣眾的信任和肯定。
2022年機關優質服務工作實施方案 篇4
根據市委辦、市政府辦《印發〈關於在全市推行社會穩定風險評估工作的實施意見〉的通知》(株辦發〔20xx〕14號)精神，為深入貫徹落實科學發展觀，正確處理改革、發展、穩定的關係，提升科學民主決策水平，從源頭上預防和減少不穩定因素，促進全市人力資源和社會保障事業科學快速發展，維護社會和諧穩定，特制定本方案。
一、指導思想
堅持以科學發展觀為指導，以民生為本、人才優先為主線，完善依法行政、民主決策機制，規範行政程序和行為，科學評估重大決策、重大舉措、重大政策的社會風險，充分考慮社會各羣體和經濟社會發展的可承受能力，不斷提高各項政策決策的民主性、科學性、合理性和可操作性，確保人力資源社會保障事業發展與經濟社會發展同步、保障改善民生與羣眾期望要求同步，着力構建幸福株洲。
二、基本原則
(一)權責統一的原則。按照“誰主管、誰負責”、“誰決策、誰負責”、“誰審批、誰負責”的總原則，局屬各科室、各單位負責領導、組織實施職責範圍內的社會穩定風險評估工作。
(二)以人為本的原則。堅持以人為本、執政為民的基本方針，把人民羣眾的根本利益放在首位，把人民羣眾是否擁護支持、是否滿意作為基本標準和尺度。依據國家法律法規和黨的方針政策，按照規範程序，全面深入分析，科學評估預測，把握羣眾長遠利益與現實利益的結合點，準確判斷，最大限度地防止和減少不穩定隱患和問題。
(三)民主決策的原則。堅持羣眾路線，增強重大事項分析評估和決策的透明度，運用論證、聽證和公示等公眾參與程序，廣泛聽取和徵求各方面的意見，切實保障人民羣眾的知情權、參與權、監督權，特別注意聽取弱勢羣體的訴求表達，最大限度地兼顧不同羣體的利益要求，提高決策的民主性、科學性。
三、風險評估的責任主體
凡應進行社會穩定風險評估的事項，有關政策的起草部門、有關工作的實施部門以及事項涉及多個部門共同完成時由局黨組決定的牽頭部門，是負責組織實施社會穩定風險評估的責任主體，必須抓好社會穩定風險評估工作。有權作出決定的機關是評價重大事項是否可行的責任主體，依據評估報告作出相應決定，並對此負責。局辦公室和信訪辦負責抓好社會穩定風險評估工作的指導協調和審查監督，並向局黨組提出建議，督促落實防範和化解社會穩定風險工作。
四、社會穩定風險評估工作的重點領域
(一)重大決策或政策調整。包括養老、醫療、失業、工傷、生育保險和最低工資標準等政策的重大調整;積極就業政策和創業扶持政策的重大調整;機關事業單位人事管理制度和工資福利制度的重大調整;軍隊退役人員轉業安置政策、企業困難軍轉幹部解困政策的重大調整;被徵地農民社會保障政策的重大調整等。
(二)重大工作事項。國家、省裏重大法律法規和政策的貫徹實施，統籌城鄉發展中的就業和社會保障事項;被徵地農民就業和社會保障政策落實事項;就業困難羣體幫扶尤其是公益性崗位的開發、安置等事項;企業退休人員養老金調整等社會保險待遇的調整;社會保險服務方式、服務程序、服務內涵的變化;公務員招考等人事考試工作;專業技術人才的推薦、評審和職稱評審工作;軍轉幹部的安置分配工作;機關事業單位津補貼和績效評估獎勵的調整;農民工工資支付等合法權益維護事項等。
(三)涉及多數羣眾的改革改制事項。國有、集體企業重組改制和關停並轉中的人員分流、人員安置及社會保障等;機關事業單位改革涉及的相關改革程序、人員分流安置、社保關係、職工待遇等。
五、社會穩定風險評估工作的主要內容
對所涉事項的社會穩定風險評估，主要應從安全性、合法性、合理性、可行性以及是否會有其他誘發不穩定事件的風險性等方面進行評估。
(一)評估合法性。主要評估政策措施的制定和出台是否符合國家法律、行政法規、地方性規定和規章，是否符合黨的路線方針、政策;重大事項開展是否符合法定程序;涉及羣眾利益的問題是否按法律政策全部落實到位。
(二)評估合理性。主要評估是否符合科學發展觀的要求，是否顧及絕大多數羣眾的利益，是否兼顧了各方面不同利益羣體的利益，是否兼顧了羣眾的長遠利益和現實利益，是否遵循了公平、公正、公開的原則。
(三)評估可行性。主要評估是否經過民主決策，是否符合當地經濟社會發展的總體水平，是否符合當地財政和羣眾負擔的承受能力，是否符合本地經濟社會發展的長遠規劃，是否具有相對的穩定性、連續性和嚴密性等。
(四)評估安全性。主要評估是否存在引發羣體性事件的苗頭性、傾向性問題，是否存在影響社會穩定的其他隱患，是否有相應的預警和應急處置預案，是否可控，是否有化解矛盾、解決問題的具體措施。
六、社會穩定風險評估的程序和措施
(一)評估基本程序。在決策作出、政策出台、改革措施實施之前，都要按照以下基本程序要求，開展社會穩定風險評估工作。
1、確定評估項目。需要組織進行社會風險評估的重大事項一般由責任主體確定，也可由局黨組指定或建議確定。
2、制定評估方案。責任主體通過收集相關文件、資料，採取問卷調查、民意測驗等多種方式，掌握評估對象基本情況，合理制定評估方案，適時組織評估。
3、分析評估風險。圍繞評估事項的合法性、合理性、可行性、安全性及其它相關問題，深入實地、深入羣眾瞭解情況，徵求直接利益羣體的意見和建議，進行全面分析研究，特別是對評估事項實施後可能出現的不穩定因素逐項分析預測，對可能引發不穩定事件所涉及的人員數量、範圍、方式等作出評估預測。
4、確定風險等級。對社會穩定風險劃分為A、B、C三個等級。羣眾反映強烈，可能引發重大不穩定事件的，評估為A級;羣眾反映較大，可能引發一般不穩定事件的，評估為B級;部分羣眾意見雖有分歧，但僅可能引發個體矛盾糾紛的評估為C級。在形成評估報告前，由責任主體提出風險評估建議，經局領導審核後報市維穩辦。市維穩辦根據調查、分析情況，核准確定重大決策事項的風險等級，並出據書面意見。
5、形成評估報告。在充分論證評估的基礎上，根據市維穩辦核定的風險等級，由承辦部門就評估事項、風險分析、評估結論、應對措施，編制社會穩定風險評估報告。
6、評估結論採用。對評為A級風險的，不得實施。對評為B級風險的，暫緩實施。或者承辦部門匯同維穩部門制定風險應對處置預案，明確責任，制定化解矛盾方案後方可實施。對評為C級風險的，承辦部門應根據相關預案，針對性做好矛盾防範和化解工作後，可以組織實施。
(二)落實維穩責任措施。對雖存在一些矛盾和問題但經評估決定實施的事項，責任主體部門要認真落實解決矛盾問題、維護社會穩定的具體措施：對經評估決定暫緩實施的事項，要及時研究對策，待化解矛盾、時機成熟後再行實施;對不能使大多數羣眾理解支持的事項堅決終止實施;對已經評估付諸實施的重大事項，要堅持全程跟蹤做好後續維穩工作，及時發現和化解遇到的矛盾和問題，確保重大事項順利推進;對可能出現的不穩定隱患，要制定應急預案，有針對性地做好羣眾工作，嚴防影響社會穩定的重大問題發生。
七、工作要求
(一)加強組織領導。成立局社會穩定風險評估工作領導小組，局長周光耀任組長，副局長劉遂弦、劉澤貴、賀湘原任副組長，其他局班子成員和二級處主要負責人為成員，領導小組辦公室設在局辦公室，劉遂弦兼任辦公室主任，王如海為副主任，其他局屬各科室、二級處綜合科長為成員。局屬各科室、各單位要高度重視社會穩定風險評估工作，將其作為維護穩定的重要基礎性工作來抓，作為統籌協調利益關係、促進社會和諧穩定的重大任務，作為研判工作舉措是否可行的重要依據。主要負責人作為本科室、本單位維護穩定的第一責任人，要切實加強對社會穩定風險評估工作的組織領導，及時研究解決工作中遇到的問題。建立經常化、制度化、規範化的工作流程，從源頭上築牢社會穩定的堅實防線。
(二)嚴格考核追責。從20xx年起，各科室、各單位要全面推行社會穩定風險評估工作，切實強化責任主體責任的落實。局辦公室、監察室、信訪辦要加強工作指導和督促檢查，將其納入年度考核工作內容，與評先評優直接掛鈎，嚴格實行維穩工作一票否決制。一旦發生不穩定事件，要按株辦〔20xx〕35號的有關規定，查清事件經過、原因、損失及重大決策社會穩定風險評估工作的開展落實情況，對應評估而未評估或在評估工作中搞形式主義，造成評估失實或防範化解工作不落實、不到位，引發重大不穩定事件，給社會穩定造成嚴重影響的，要嚴肅追究有關領導和相關人員的責任。
(三)堅持統籌兼顧。各有關單位要注重統籌兼顧，正確處理好相互關係，密切協作配合，共同做好重大事項社會穩定風險評估工作。評估工作應邀請相關專家和羣眾代表參加，努力提高評估工作的準確性、全面性。
2022年機關優質服務工作實施方案 篇5
為了進一步鞏固現已取得的成果，持續提高我局教育實踐活動的實效性，市服務業發展與糧食局近期抓住重點，從理想信念、政治紀律和組織紀律三方面着手，深化教育實踐活動。
一、參觀南湖聖地，堅定理想信念
眾所周知，理想信念是一個國家、民族和政黨團結奮鬥的精神旗幟，而我們黨一直高度重視理想信念的樹立，同志在黨的羣眾路線教育實踐活動第一批總結暨第二批部署會議上一再強調：理想信念是共產黨人的精神之鈣。因此，為了保證教育實踐活動的順利開展，理想信念必須始終加強。5月22日，局黨委組織全局黨員幹部參觀嘉興南湖革命紀念館，嘉興南湖被譽為黨的“搖籃”和“紅色革命聖地”，也是全國主題教育的重要基地。本次參觀，紀念館的工作人員通過生動而又飽含情感的語言為全局黨員幹部回顧了中國近現代史上那段飽受屈辱的百年曆史：列強入侵，清廷腐朽，在痛定思痛之後，先進的部分國人在悲悵與彷徨中頓悟，為了挽救國家與民族的命運，他們嘗試了不同的革命道路，最後在實踐中選擇了社會主義道路，建立了新中國，實現了國家與民族的自強與獨立。通過本次主題教育，我局全體黨員進一步堅定了走社會主義道路和堅持馬列主義的信念，增強了堅持黨的領導的信心。
二、嚴明政治紀律，做到“六個決不允許”
政治紀律是各級黨組織的和全體黨員在政治方向、政治立場、政治言論、政治行為方面必須遵守的規矩，是最重要、最根本、最關鍵的紀律。我局深入貫徹落實“五水共治”、要素改革、“無違建”創建等海寧市委、市政府的中心工作，嚴明政治紀律，做到“六個決不允許”，其中，作為袁花鎮紅曉村“第一書記”的局長張明翔同志，與村幹部共同繪製五水共治作戰圖，發動全局黨員幹部組成6支巡河志願者隊伍，分片包乾定期到村級河道進行巡查，目前，該村三河清理已全面完成。同時，我局加快推進“無違建”工作，積極查擺問題，不僅完善公務員户籍登記，而且在整個系統中深入排查，對違建行為採取“零容忍”態度，截止目前，全系統尚未出現一例“違建”事件。此外，我局還積極參與我市要素改革，準確定位了改革的深入點，出台了海寧市服務業發展導向地價修正係數的實施辦法(試行)，有效地推進了全市要素改革的順利進行。
三、強化組織紀律，恪守“六個決不能”
黨的組織紀律是黨的規矩，黨組織和黨員幹部都必須遵照執行，無例外和特殊，決不能獨斷專行，決不能各行其是，決不能討價還價，決不能為所欲為，決不能我行我素，決不能與民爭利。我局在開展教育實踐活動過程中，嚴明組織紀律，製作併發放了“六個決不能”桌牌，要求每位黨員幹部敢於擔當，知行合一，率先垂範。其中，局黨委班子成員，根據自己的思想狀況和實際工作情況，紛紛做了深刻的自我剖析，不怕暴露問題，勇於批評改正;局全體工作人員，簽訂了工作保密協議和承諾，嚴格遵守保密紀律。
隨着第二批黨的羣眾路線教育實踐活動的日益深入，政府機關的作風建設不斷得到加強，服務型政府的形象不斷得到強化，同志曾告誡全黨同志：貫徹羣眾路線沒有休止符，作風建設永遠在路上。可見，作風建設是一項長期的攻堅工作，任重而道遠，我們只有做到樹信念、講政治、強紀律，才能有效地完善自我，才能以清風正氣贏民心，從而進一步緊密地聯繫羣眾，真正保證教育實踐活動的宗旨和目標的不偏離。