為更好地落實《市教育局管理·質量年活動實施方案》，促進教育均衡發展，從校園環境建設、校園文化建設、師資隊伍建設、教育教學等方面努力提升全市教育質量，市教育局決定在全市教育系統開展“城鄉結對互助共贏”活動。
一、工作目標
通過開展“城鄉結對互助共贏”活動，充分利用和發揮城市強校的師資優勢、管理優勢、資源優勢、信息優勢、文化優勢，向農村學校傳送先進的教育理念、科學的教育教學方法、健康向上的校園文化，改善農村學校辦學條件，提高農村師資隊伍整體素質，全面提升農村學校教育質量，縮小城鄉教育差距，實現區域教育公平。同時，通過此次活動的開展，促進城市學校更好地辦出特色和水平，形成健康發展、充滿活力的新局面。
二、工作措施
（一）加強領導，明確責任。“城鄉結對互助共贏”活動是一項全方位合作，多方面協調的系統工程，必須加強組織領導。市教育局由普教處負責協調中國小、幼兒園的結對活動（職業教育由職成教處負責協調），相關處室配合。縣（市）、區教育局主要領導負總責，基礎教育科、職成教科負責本縣（市）、區活動日常組織實施、指導和檢查工作，制訂具體任務分解和工作日程安排表；人事科負責學校管理人員及教師結對有關工作；教研室負責教學結對有關工作；思政科負責德育教育活動及心理健康教育工作；督導室負責結對工作的考核和評估。各處室要明確專人負責此項工作，相關學校要將工作逐項落實到人。
（二）確定結對學校（見附件）。農村縣（市）學校結對工作由各縣（市）教育局參照本方案自行確定。
（三）制訂“城鄉結對互助共贏”活動實施方案。每學年初，城鄉結對學校由城市學校負責，根據農村學校亟需解決的困難和問題，共同確定本學年的活動內容及活動重點，制訂出詳細具體、操作性強的結對活動方案，報上級主管教育行政部門批准實施，各區教育局彙總後，報市教育局普教處備案（職業院校的活動方案報市教育局職成教處備案）。
（四）認真做好總結提高工作。城鄉結對學校要做到有計劃、有活動、有成效、有記載、有檔案材料。每學年結束時，要進行認真總結，分析成功經驗，找出存在問題，提出解決辦法和對策。
（五）認真做好督導檢查工作。各縣(市)、區教育局要組織相關人員經常對“城鄉結對互助共贏”工作進行評估指導和檢查，對成績突出的先進單位和個人進行表彰。
三、工作任務
（一）學校管理水平
1.樹立正確的辦學思想和先進的辦學理念，健全和完善各項管理制度，規範學校日常管理，提高管理水平。
2.制訂中長期發展目標和發展規劃。
3.開展校風、教風、學風建設活動，以及班級管理、心理健康教育、安全教育和安全事故防範等方面工作的交流與學習。
4.城市學校要充分利用資源優勢，幫助農村學校規劃校園佈局，制訂校園文化建設方案並指導組織實施。
（二）教育教學工作
1.幫助農村學校規範教學工作常規管理，建立健全教學檔案和教研製度。指導和幫助農村學校開齊開足課程，更新教育觀念，改革教學方法，不斷提高教育教學質量。
2.幫助和指導農村學校利用現代教育教學手段改革教育教學，提高效率和水平。幫助和指導農村學校開設信息技術課，建設學校網站。幫助農村學校用好各級基礎教育網、職業教育網的教育資源。利用信息化手段，加強結對學校教研活動的交流，實現教學資源的共享。
3.指導農村學校加強實驗室、實訓室、圖書室及其他功能室的規劃建設和管理使用。
4.共同開展課外活動。學校舉辦各類藝術節、科技節、技能節、體育節和讀書節等大型活動及相關節慶活動時，適當組織結對學校的師生共同參與，促進學生相互交流，相互學習，共同進步。
5.共同開展團隊活動。通過組織共青團、少先隊手拉手等活動，促進學生相互學習交流。
（三）教師業務素質
1.幫助農村學校制訂教師隊伍建設發展規劃、培訓計劃和工作措施，重點要進行教師運用信息技術整合學科教學的能力培訓。市教育局對口支教工作要納入“城鄉結對互助共贏”活動，統籌安排。
2.開展師德師風建設，提高教師隊伍職業道德素養。
3.幫助農村學校教師提高業務能力和教學水平。每學期開展同類學科教研組或年級組教學研討活動，包括制訂教學計劃、集體備課、隨班聽課、上示範課、實訓課、教學觀摩、説課、評課、優秀教師教育教學報告等交流活動。經常組織優秀教師、骨幹教師進行教學指導。
四、工作要求
（一）高度重視，加強組織領導。各學校要高度重視此項活動，及時成立領導小組，校長擔任組長，安排專人負責，並做好經費保障和其他物質保障工作，確保各項活動順利開展。
（二）精心籌劃，制訂實施方案。城鄉結對學校在認真調研的基礎上，相互磋商，制訂周密可行的工作方案，籌劃需開展的各項活動。
（三）嚴密組織，保證活動正常開展。要以提高學校管理水平和教育質量為核心，有計劃地嚴密組織每次活動。結對學校每學年開展活動應不少於4次，每學期向縣（市）、區教育局書面報告階段活動總結。
（四）加強考核，保證活動效果。縣（市）、區教育局每學期對“城鄉結對互助共贏”活動情況進行檢查和指導，將此項工作納入學校目標管理考評和校長責任目標考評，定期組織經驗交流活動，推廣先進經驗。