暴雪天氣的應急預案(精選15篇)

暴雪天氣的應急預案 篇1

今年9月份起,我縣已全面進入秋冬季防風防火防雪戒嚴期,為了全面貫徹縣局的有關要求,克服麻痺大意的思想,切實把秋冬季防風防火防雪工作真正落實到實處,特制定《秋冬季防風防火防雪應急預案》如下:

暴雪天氣的應急預案(精選15篇)

一、認清形勢,提高認識

今年夏季,由於我縣降水分佈不均,柴草茂盛,進入秋冬季以來,降雨量偏少,柴幹物燥,致使我縣秋冬季防風防火防雪隱患劇增。秋冬季防風防火防雪工作是全社會的共同任務,事關人民羣眾的生命財產安全,事關生態環境建設大局,事關社會和諧穩定。因此一定要認清形勢,堅決克服麻痺思想和僥倖心理,從構建和諧社會的高度,切實增強秋冬季防風防火防雪的責任感和緊迫感,把秋冬季防風防火防雪工作放在全盤工作的重中之重,堅持早安排、早檢查、早落實。要認真按照相關規定,由領導親自負責,明確重點,確保我縣秋冬季防風防火防雪工作萬無一失。

二、加強組織領導,建立健全工作制度

(一)要進一步充實完善組織機構,成立秋冬季防風防火防雪領導小組,抓緊健全預警、調度、信息、搶險快速反應工作機制,進一步細化分工,切實做到各司其職、各負其責、密切合作,以便全面落實各項工作任務。

(二)值班人員要確保24小時到崗,並保證24小時通訊暢通。遇有緊急情況,要第一時間向上級領導回報。

(三)統計應急救援物資,隨時備戰秋冬季防風防火防雪搶險工作:

應急車輛:

應急物資:

鐵鍬20個;搞頭8個;污水泵1台;雨披20個;雨鞋20雙;手電筒20個。

三、切實履行職責,嚴格落實各項防汛措施

(一)堅持“安全第一,預防為主”的工作方針,積極安排部署,結合險情和單位實際,緊急情況下應急救援領導小組需實行24小時待命,隨時準備投入搶險救援,做到有備無患,萬無一失。

(二)注重安全生產,及時收集和掌握汛情工作動態,做好防風防火防雪保暢的組織協調和緊急情況的準備工作。

四、有關要求

(一)加強組織紀律性,一切行動聽指揮,所有搶險人員必須無條件地搶險的統一調度,以保證領導小組在第一時間掌握現場情況,並能及時到現場指揮工作。

(二)各人員必須恪守崗位,忠於職守,要做到24小時開機提高警惕,密切關注險情變化,確保秋冬季安全生產。

(三)積極做好宣傳上報工作,對秋冬季的工作動態及時上報。

暴雪天氣的應急預案 篇2

一、人員安排

根據項目整體安排,參訓人員主要人員分配如下:

客服部:主要負責人員疏散及安撫工作。

保潔員:主要負責道路清障及路面清理工作。

二、所需物資

1、鐵鍬、鐵鏟。

2、除雪劑、除雪板。

3、垃圾運輸車等。

三、具體內容

(一)建立暴風雪等惡劣天氣預警機制,隨時關注氣温變化,如遇氣温驟降或暴風雪等惡劣天氣,緊急做好防風、防雪工作、關閉公共門窗,提醒業户關門窗、檢查除雪工具設備、設施、廣告招牌、花盆等。並提前準備好相應物資,並對參與人員進行明確分工。

(二)明確各自分工,並按照相關要求展開工作:

客服組:及時疏導受災羣眾,沿安全路線撤離,並安撫業主情緒,避免出現恐慌情況。

保潔組:重點清理園區門口及主幹道路面,採用除雪劑融化路邊積雪,並用剷雪板、鐵鍬、鐵鏟剷除路面結冰,並由垃圾運輸車負責清運。

災後需全面檢查園區樹木、花草等損毀情況,並及時聯繫園林公司負責修繕。

四、注意事項

1、正確對待暴風雪天氣,克服恐懼心理,避免出現大面積恐慌,影響救助工作。

2、加強日常應急演練,明確各項工具的用途和功能,提升應急技能。

3、嚴格要求保潔公司,配備暴風雪天氣必需工具,以免在暴風雪來臨之時出現工具不全的現象。

暴雪天氣的應急預案 篇3

為確保全園師生的生命財產安全,防範冬天下雪、冰凍引起的事故發生,確保我園防凍防雪工作做到快速、高效、合理有序的應對,確保本園保教工作的順利開展,結合我園實際,特制定本預案。

一、防雪防凍工作領導小組

組長:

副組長:

成員:各部門負責人、各主班教師

二、防雪防凍工作領導小組責任分工

1、組長:負責召開防雪防凍安全工作領導小組會議,傳達上級相關文件與會議精神,部署、檢查落實防雪防凍安全事宜。

2、副組長:負責組織對本緊急預案的落實,未雪綢繆,做好準備,保證完成園領導部署的各項任務。

3、領導小組各成員:具體負責冰凍、下雪時全園各班級、各部門防凍、剷雪事件的處理、報告、監控與協調,保證領導小組緊急指令的順利落實,做好宣傳、教育、檢查等工作,努力做好下雪、冰凍時的校園安全。

三、災情彙報及處理

防雪防凍工作領導小組下設通訊組、剷雪防凍組、搶救組、水電維修組、安全教育組,分別具體負責通訊聯絡、組織剷雪、鋪設防滑設施、搶救傷員、搶修水電設施、安全教育等工作。

1、通訊組

組長:

發生下雪、冰凍時,及時電話通知本園防雪防凍工作領導小組,以便小組快速得到信息,視雪情及冰凍情況,通知剷雪、防凍小組進行防雪防凍工作的`進行。做好安全信息的反饋工作,發生重大安全事故的則在第一時間向教育局相關領導報告。保衞處要與交警部門保持密切的聯繫,以便在關鍵時刻取得交警部門的支持。

2、剷雪防凍組

組長:

組員:各部門負責人

具體負責校園內主要幹道、行路及園門外主要通道的積雪、積冰的清除,保證道路的暢通、安全。

3、搶救組

組長:

組員:、醫務室負責人

負責下雪、冰凍時受傷師生的緊急處理和救護,情況緊急直接與120救護聯繫。

4、水電搶修組

組長:

組員:後勤負責人

負責對全園水電安全進行檢查,對水管全面進行保暖,以防水管凍裂結冰造成師生滑倒事故的發生。對電力設施進行檢查,確保冬天低温下的用電安全。在出現水電故障時,要迅速在第一時間搶修,保證水電的正常使用及安全。同時,後勤處及保衞處要對全園的校舍進行安全檢查,防止大雪壓蹋校舍事故的發生。

5、安全教育宣傳組

組長:

組員:各主班教師

要運用多種形式和渠道,有針對性的開展交通安全、防凍防滑安全教育。通過安全教育,增強師生雨雪天氣的安全意識,提高對防範惡劣天氣的認識,瞭解防寒、防凍、防滑、防火災、防煤氣中毒等知識,掌握遇路面結冰、積雪時乘車、騎車、行走的安全措施。要及時掌握天氣變化的第一信息,及時告之師生,做好防範準備。

四、剷雪防凍工具及領取地點

剷雪工具為鐵鏟與大掃帚,防凍防滑工具為防滑布、工業用鹽,工具存放地點在倉庫保管室,保管人:。在遇有下大雪或冰凍發生時,各小組組長要按防雪防凍工作小組要求到倉庫領取工具,進行剷雪防凍工作。

暴雪天氣的應急預案 篇4

為及時妥善地做好雨雪冰凍等惡劣天氣下縣公路水路交通運輸保障工作,有效預防和減少交通事故,堅決杜絕羣死羣傷重特大交通事故,確保惡劣天氣下交通運輸工作的有序開展,切實保障人民羣眾生命財產安全,為經濟建設、人民安居樂業保駕護航,切實把因惡劣天氣造成的損失減少到最低程度,特制定本預案。

一、指導思想

堅持“以人為本、生命至上”的原則,牢固樹立“安全第一”的思想,充分認識惡劣天氣對公路水路運輸安全構成的嚴重影響,全力做好惡劣天氣條件下的交通運輸安全工作,預防和減少各類交通事故的發生,最大限度地減少惡劣天氣對交通運輸安全造成的損失,確保我縣交通運輸安全。

二、組織領導

成立縣交通局雨雪冰凍災害交通運輸安全管理工作應急處置領導小組:

(一)領導小組職責是:

一是根據上級指示啟動應對雨雪冰凍災害交通運輸應急預案;

二是我局對雨雪冰凍災害對交通運輸影響程度向上級報告經同意後決定啟動應急預案;

三是對雨雪冰凍災害交通運輸安全管理工作的應急處置統一指揮、協調、部署,並組織實施;

四是研究應急處置工作中出現的問題,制定應急處置的對策和處置方案;

五是與安監、公安交警、城管等部門協調有關處置工作。

(二)領導小組下設辦公室和6個工作組:

1、辦公室:由任主任,任副主任成員。職責是:做好上傳下達、信息聯絡、請示報告工作,協調對各工作組之間的工作,加強各方聯繫和信息溝通,及時掌握應急處置情況,及時通報、報告應急處置情況,做好應急處置工作。

2、應急處置一組:由雨雪冰凍災害公路暢通應急保障行動領導小組成員組成。按照《縣雨雪冰凍災害公路暢通應急保障行動方案》開展工作。

3、應急處置二組:由雨雪冰凍災害公路運輸旅客滯留應急處置領導小組成員組成。按照《縣雨雪冰凍災害公路運輸旅客滯留應急處置預案》開展工作。

4、應急處置三組:由水上交通突發公共事件應急工作領導小組成員組成。按照《縣水上交通突發公共事件應急保障預案》開展工作。

5、宣傳組:由沈宏任組長任副組長,成員。職責是:做好應急處置期間的信息收集、上報和宣傳報道工作,協調新聞單位對外預案信息,提示注意事項。

一、總則

1:編制目的

為了提高對惡劣天氣的快速反應和應急處置能力,保障在發生惡劣天氣期間人民生命財產的安全,把災害損失減少到最低點,特制定本預案。

2:工作原則

堅持以“三個代表”重要思想為指導,樹立和落實科學發展觀,遵照統一領導,分級負責的工作原則,增強優患意識,常抓不懈,確保一旦發生雨雪冰凍等惡劣天氣,能夠有效組織、高效運轉,臨事不亂,將災害造成的損失降低到最低程度。

二、組織機構

1:應急小組成員及職責

成立應急小組:

組長:張乃華

副組長:閆建軍

成 員:王彬 白智力 劉豔梅 張倩

主要職責:根據上級的要求,部署本部門的搶險救援工

作;接到臨災警報後,立即進入臨戰狀態,及時、有效、果斷地開展防災、抗災、救災的指揮工作;準確、及時、詳細掌握災情的情況以及發生變化情況,並根據上級要求及時報送相關材料;及時總結搶險救援情況。

2:應急小組主要職責

(一)聯繫協調

及時接受傳達上級部門的工作要求,下達局工作領導小

組各項指令,對雨雪冰凍惡劣天氣應急工作進行聯繫協調。

(二)應急執法

組織執法人員檢查違規違法運輸行為。

(三)車輛保障

要備齊充足車輛,並做好車輛維修保養工作,需要轉移

羣眾時,應按照上級要求立即調動車輛,到達指定地點,並組織羣眾轉移。

三、應急措施

1、因雨雪冰凍等惡劣天氣造成道路狀況達不到車輛通

行要求,要將信息及時反饋給指揮部,由指揮部決定採取停運或調整班次等措施。同時應急小組要深入運輸一線,對違反規定繼續營運的車輛嚴厲查處,從重處罰。根據當時實際

情況、路況情況,組織滯留客車、旅客或貨車疏散。另外,要認真做好旅客服務工作,利用廣播等宣傳工具,做好宣傳、解釋工作。

2、因雨雪冰凍等惡劣天氣造成部分道路損壞,車輛無

法通行,要將信息及時反饋給指揮部,以最快速度恢復通車。

四、工作要求

1:應根據本預案的要求,認真落實工作職責。

2:在接到信息後,應立即組織人員進入臨戰狀態,充分做好搶險救援的各項準備工作,保證應急小組、搶險人員、物資、車輛以及相應器械的及時到位。

五、附則

領導和相關人員,都必須自覺遵守本應急預案,一旦發生雨雪冰凍等惡劣天氣,必須按預案規定服從統一指揮,積極有效地開展各項應急工作,儘快將人民的生命財產損失降到最低限度,對玩忽職守、違反規定造成嚴重後果的,將依據有關法律、法規進行嚴肅處理。

暴雪天氣的應急預案 篇5

為了及時妥善處理雨雪天氣的安全緊急事件,提高暴風雪來臨時的快速反應和協調水平,有效保障我校師生生命財產安全,維護學校正常的教學秩序,按照上級有關部門的要求和學校安全工作的需要,特制定本校暴雪安全應急預案。

一、成立學校暴雪應急處理指揮機構

暴雪災害事件應急處置領導小組。

組長:

副組長:

成員:各中層處室負責人、各班班主任。

二、應急措施

1、利用學校網站、QQ羣、微信羣、微信公眾號宣傳雨雪天氣的預防知識,提高學校和師生員工的安全保護意識。加強對暴風雪天氣的預測預警日常檢查,發現隱患及早採取有效的預防和控制措施,努力減少自然災害事件的損失。[責任部門:校長室、德育處、總務處]。

2、馬上組織一次校園安全拉網式大檢查。對校內體育設施,圍牆欄杆、樓梯扶手、景觀雕塑、文化設施、廁所內隔牆等部位重點檢查,發現安全隱患要有記錄並立即採取措施,消除隱患,確保安全。[責任部門:總務處]。

3、加強對校舍等安全隱患排查工作,及時組織人員對建築物頂棚、校內公共場所和主幹道(如校門、通道、樓梯、廁所、食堂、宿舍等)等區域的積雪進行清除,防止坍塌事故,並在重點區域採取設置安全警示標誌等防護措施。同時,要對水電氣等設施加強防護,如易燃易爆的危化品、自來水管、消防栓等做好防凍裂措施,防止因冰凍、滲水等造成的安全事故。[責任部門:總務處]。

4、加強應急人員力量和除冰掃雪工具等物資準備,要隨時關注天氣變化情況,及時瞭解雪情、災情,根據上級的信息預報和預告,進行有針對性的工作佈署。[責任部門:校長室、總務處]。

5、進一步加強值班值守、信息報送和應急處置工作。落實24小時值班和重要時段領導帶班制度並保持通訊聯絡的暢通,值班人員要堅守崗位,確保及時做好信息互通和工作互動。要堅決克服麻痺僥倖心理,確保通訊暢通,堅決杜絕脱崗、漏崗現象。一旦出現災情或緊急重大情況,應立即反應,妥善處置,並按規定在第一時間如實上報(1小時內)。(上報流程:1、值班人員上報帶班領導;2、帶班領導向校長彙報;3、校長向教育局彙報)[責任部門:領導工作小組]。

6、嚴格執行上級應對雨雪天氣相關決定與要求。

暴雪天氣的應急預案 篇6

為做好今年的防雨雪冰雹工作,確保我校全體師生安全和學校財產等不受損失,結合我校實際情況,特制定本學期工作預案:

一:領導小組

組長:

副組長:

組員:

工作職責:

1.做好防雨雪宣傳工作,提高全體師生的安全意識,確保師生無傷亡,財產不受損失。

2.再此期間堅持24小時值班。值班人員要堅守崗位,不能離崗、脱崗、代崗,如遇特殊情況,主要領導、班子成員、及相關老師通訊工具保持暢通,接到命令及時到崗。

3.總務處要將所有房屋等進行嚴格細緻的檢查,不留死角,發現問題及時向學校領導彙報,採取措施,排除隱患。

4.着重做好學生上學(放學)途中安全教育,各班要做好排查工作,班主任應及時瞭解學生家庭居住地址條件等相關信息,尤其是住在離校遠的學生家庭情況,與家長保持聯繫,提高防災意識。 遇險情學生在沒家長接送和老師看護下,不得單獨離校,,確保無意外發生。

二、課間值班安排及職責。

1. 值班領導:一樓: 二樓: 三樓:

2. 水房門口: 門衞老師。

3. 男廁所: 女廁所:

4. 前操場:

後操場:

5. 西樓梯: 一樓

二樓

三樓

6. 東樓梯: 一樓

二樓

三樓

工作職責:

1.值班教師課間到指定位置,負責學生上下樓梯的安全。

2.值班教師如果發現地面比較滑或者有不安全隱患等現象,及時通知值班領導。

3.各班班主任課間及時到各班,負責教室門口走廊的學生安全。

三、清掃積雪的安排及要求。

1.校門外及廁所周圍:五年級二班

2.校門口至門廳西邊:六年級

3.一、一教室門前至樓門廳:五年級一班

4.一、二至二、一教室門前:四年級一班

5.東牆至二、二教室門前:四年級一班

6.全體教師到前操場參加掃雪。

暴雪天氣的應急預案 篇7

為有效預防校園暴力事件的發生,及時處置危及師生安全的各類安全事件,有效地控制事態的擴大,切實保障廣大師生生命與國家財產的安全,維護幼兒園正常的教育教學秩序,特制定本預案。

一、可能引發幼兒園暴力事件的主要原因:

造成的破壞性行為、由各種因素引起的對社會不滿的極端分子的惡性行為、歹徒在被追捕過程中的威脅性行為、因嚴重利益衝突而引發的報復性行為、精神病人的嚴重失控行為等。

二、事件的預防:

1、由符合條件的專職保安擔任門衞,嚴格門衞登記、驗證制度,控制外來人員進入幼兒園。

2、加強對園內有精神病症狀的人員的管理。為確保幼兒園安全,具有精神異常症狀的人員必須在正規的精神衞生部門進行鑑定,一旦確診為精神病人,幼兒園應勸其在家休養治療,經濟待遇上給予幫助照顧。

3、對可能引發矛盾激化事件的當事人要做好矛盾的化解工作。

4、加強對師生的法制和安全教育,增強師生的法制意識和自己保護意識。

5、積極組織師生進行防範暴力事件預案的演習,提高師生的防範能力。

三、事件的.處理:一旦發生幼兒園暴力事件,務必以保護幼兒的生命安全為主要目的,一般按照下列程序處理:

1、報警。可按緊急報警按鈕或撥打“110”報警電話。

2、選派應變能力強、口才較好的老師、身體強壯的老師與犯罪嫌疑人周旋,對犯罪嫌疑人進行勸説,以拖延時間。

3、保護有關對象及全體幼兒,將被保護者護送到安全處。

4、一旦發生傷害事故,以最快的速度將傷員送往就近醫院進行搶救,並通知家長或親屬。

5、保護現場,配合警方調查。

6、在警方的指導下維持秩序、作善後處理。將情況報局辦公室及綜合教育科。

四、組織機制:

1、幼兒園安全工作領導小組統一組織事故的預防和處理工作,實行分工負責制,一旦發生事故,實行逐級負責,園長在由園長指揮,園長不在由分管園長指揮,以此類推。

2、各類人員分工明確、行動步驟清晰,

如:報警人員、周旋應付人員、護送幼兒轉移的人員、將傷者送往醫院的人員、向局報告的人員等等,均要有明確的分工。

暴雪天氣的應急預案 篇8

為全面做好冬季低温雨雪冰凍等惡劣天氣條件下的應急救援工作,最大限度的減少國家和人民羣眾的生命財產損失,確保交通運輸安全和社會穩定,根據《中華人民共和國安全生產法》、即墨市人民政府和青島市交通委員會的有關文件要求,結合我市冬季天氣情況和交通系統實際,制定本預案。

一、應急救援組織機構

根據冬季低温雨雪冰凍等惡劣天氣條件下的運輸特點和安全管理要求,成立冬季安全生產突發事件應急救援領導小組(附件1)。局長擔任組長,分管副局長擔任副組長,下設通訊聯絡組、現場救援組、後勤保障組、善後穩定組,領導小組辦公室設在局安監辦,安監辦主任任辦公室主任。局應急領導小組配備10台應急車輛和10名駕駛員(附件2)。

二、應急救援領導小組職責

指揮監督應急救援工作,協調解決應急處置工作中的重大問題;掌握應急處置動態,及時調整應急工作措施;科學合理地處置險情車輛,維護羣眾利益;根據天氣狀況和旅客、貨物運輸規律,提前做好運量預測、部署,確保安全運輸;完成政府、交通主管部門交辦的相關任務。

三、應急準備及保障

為防止冬季低温雨雪冰凍等惡劣天氣對交通運輸造成災害,交通系統各有關單位應全面做到下列準備事項:

1、局屬各部門、各運輸企業要充分考慮到冬季雨雪冰凍等惡劣天氣情況下的各種不利因素,根據此案制定相應的應急預案,並適時進行相應的應急演練。

2、加強與氣象部門的聯繫,掌握冬季雨雪冰凍等惡劣天氣的變化情況,做好經常性的安全防範和檢查工作。

3、局屬各部門、各運輸企業要根據此案做好人員、車輛、物資、器材、值班、通訊和生活保障等方面的準備,隨時準備執行任務。

4、嚴禁在辦公場所、客貨運輸車輛站場、候車室、職工宿舍等場所用明火取暖和堆放雜物。

5、辦公場所、客貨運輸車輛站場、候車室、職工宿舍等場所要張貼逃生標識,懸掛滅火器。

6、客貨運輸車輛應配齊配好防滑鏈、逃生錘、滅火器等器具,並放於指定位置。

四、應急救援

1、進入應急狀態後,根據領導小組組長的指示啟動本預案,各救小組及各部門、各運輸企業要迅速組織有關人員投入搶險救援工作,並隨時上報有關情況。

2、通訊聯絡組在收到求救電話或者報告後,應立即向領導小組組長報告,並按照組長的指示通知各小組啟動應急預案,調度安排應急救援人員、車輛、物資,督促各小組及時展開救援。

3、現場救援組要立即趕赴事故現場,利用技術設備積極救治受傷人員,施救事故車輛;指導受災人員進行自救互救,減少損失;適時增補救援人員,增強救援力量;必要時,對災害現場周圍

暴雪天氣的應急預案 篇9

為有效防範校園內發生暴力事件,切實保障廣大師生人身的安全,及時處置侵害師生安全的安全事件,維護幼兒園穩定,按照濰坊市教育局關於學校突發事件“沉着應付、措施果斷、快速反應、高效處置”的總體要求。在認真做好幼兒園安全保衞和綜合整治等工作的基礎上,特制定本預案。

一、工作原則

樹立“安全第一”的思想,時刻提高警惕性,以防為主,統一領導,分級負責,措施果斷,快速反應,高效處置。

二、組織管理

幼兒園園長負總責,親自抓,分管領導具體負責。切實加強領導,成立防暴工作領導小組,具體負責防暴力事件處置工作,一旦發生暴力事件,立即啟動應急預案,處置領導小組快速有效開展工作。

防暴力事件處置領導小組:

組長:賈風蓮

副組長:高子忠劉建貞賈紅英

組員:龐玉香姜美香蘇秀英張風珍李鳳英周天美劉雲霞高寶蓮

三、職責分工

1、保衞室:嚴格傳達室工作制度,對來往人員及時查問,切實做好登記制度,外來人員憑出入單進出校園。發現可疑人員及時與領導小組成員聯繫。

2、校園保衞組:加強值班和校園巡視,及時處置突出事件,做好校園的安全保衞工作。

3、安全管理辦公室:根據《學校學生傷害事故處理條例》,會同法制副校長,妥善處理學生的傷害事故,保障中國小生和學校的合法權益,維護正常的`教育教學秩序。各班主任負責與學生家長聯繫,妥善處理突發事件。

4、教育教學管理室:日常安全教育活動的計劃和有序開展,教育幼兒提高自己防範意識。

5、總務處、安全科:加強學校內部設施安全檢查,及時排責消除安全隱患,加大預防投入;特別是加強食堂的管理,嚴防師生中毒和人為投毒事件。

四、引發校園暴力事件原因

由於種種因素對社會不滿和因矛盾激化鋌而走險、因嚴重利益衝突而報復、精神病人發病以及極少數歹徒行兇犯罪等情形是引發學校暴力事件的主要原因。

五、應急措施

1、來人不履行登記手續,強行闖入,門衞應力加阻止,不得放行。如來人已闖入校內,門衞追趕不及,應立即電話通知有關部門領導,及時將闖入者逐出校門。

2、獲得事件信息的任何人都應當在第一時間向幼兒園領導或有關人員報告,並同時打110報警。

3、幼兒園領導或有關人員應迅速組織力量趕赴現場,對不法分子進行勸阻或制服,使犯罪分子無法靠近學生,保護在場師生安全,防止事態擴大。

4、為防止不法分子逃跑,在制止、制服前應關閉校門。

5、如有傷員,立即將受傷師生送往醫院進行救治,並通知受傷人員的家長或家屬。

6、負責組織班主任、教師把所有學生和無關人員撤離至安全區域。

7、作好師生的穩定工作。

8、事件發生後,學校應當立即向上級部門報告。

六、預防措施

1、加強對師生進行法制和安全教育,自己保護意識。

2、嚴格門衞登記、管理度,控制外來人員進入學校。

3、對可能引起矛盾激化事件的當事人要逐一排摸登記。耐心接待,盡力做好化解工作。

七、處理程序

一旦發生暴力事件,一般按下列程序處理;

1、報警,可按緊急報警按鈕或打“110”報警電話。

2、立即按要求逐級上報,可先口頭後書面。

3、以最快的速度把傷員送往就近區級以上醫院搶救,並通知家長或家屬。如發生劫持人質事件,校方要派應變能力強、口才較好的老師與歹徒周旋。盡力規勸其終止犯罪;同時學校要全力保護好在現場或附近的其他學生,並迅速疏散至安全的地方。保護現場,配合警方調查。在警方的指導下維持秩序和善後處理。

暴雪天氣的應急預案 篇10

為減少冬季低温雨雪冰凍災害給人民生命財產造成的損失,保障道路暢通,完善我區交通系統應急預案體系,依據《中華人民共和國氣象法》、《國家自然災害救助應急預案》等工作方針政策和省、市、區相關要求,結合《古城區交通運輸系統自然災害應急保障組織預案》制定本預案。

、應急機構的組成和職責

應急機構:成立古城區交通系統冬季低温雨雪冰凍災害應急救援領導小組,負責全區範圍內公路交通冬季低温雨雪冰凍災害下的應急處置工作。領導小組成員如下:

組長:李兆強(局長)

副組長:

成員:

領導小組下設辦公室,辦公室設在局辦公室。聯繫電話:

職責:

1、保障公路運輸的安全暢通。

2、保障應急用車和救災車輛的統一調配。

3、保證救援人員、救災物資的及時運送及人民羣眾的及時疏散。

二、災害分級

按照雨雪冰凍災害影響範圍和程度,分為特別重大雨雪冰凍災害(Ⅰ級)、重大雨雪冰凍災害(Ⅱ級)、較大雨雪冰凍災害(Ⅲ級)和一般雨雪冰凍災害(Ⅳ級)四級。

1、特別重大雨雪冰凍災害(Ⅰ級)

監測或預報全區大範圍積雪深度在30釐米以上,或持續3天以上積雪深度超過20釐米;或者監測或預報全區大範圍出現雨淞、冰凌直徑在20毫米以上或道路結冰厚度在3釐米以上;或者監測或預報全區大範圍日最低氣温在零下10℃以下。

2、重大雨雪冰凍災害(Ⅱ級)

監測或預報全區大範圍積雪深度在20釐米以上,30釐米以下;或者監測或預報全區大範圍出現雨淞、冰凌直徑在10毫米以上、20毫米以下,或道路結冰厚度在2釐米以上、3釐米以下;或者監測或預報全區大範圍持續2天以上日最低氣温在零下8℃以下、零下10℃以上。

3、較大雨雪冰凍災害(Ⅲ級)

監測或預報全區大範圍持續2天以上積雪深度在10釐米以上,20釐米以下;或者監測或預報全區大範圍出現雨淞、冰凌直徑在5毫米以上、10毫米以下,或道路結冰厚度在1釐米以上、2釐米以下。

4、一般雨雪冰凍災害(Ⅳ級)

監測或預報積雪深度在10釐米以上;或者監測或預報出現雨淞、冰凌或道路結冰。

三、工作原則

1、以人為本,預防為主。把保障人民羣眾生命財產安全、維護經濟社會穩定作為雨雪冰凍災害應對工作的出發點和落腳點,做到居安思危,常備不懈,以防為主,防抗結合。

2、統一領導、分級負責。在黨委、政府的統一領導下,建立屬地管理、分工負責、條塊結合為主的管理體制,有效整合資源,形成應對合力。

3、強化基層,提高能力。認真抓好基層站所、企業、客運場所等基層單位和組織的應急管理工作,落實應對雨雪冰凍災害的各項防範措施,提高基層防災避災能力。

4、依靠科技,有效應對。依靠科技進步,全面提高雨雪冰凍災害應急工作現代化水平,做到早分析、早預警,及時響應、科學處置、有效應對。

四、工作重點

1、道路運輸行業和公交行業運輸安全,尤其是公交、危險品運輸、長途客運、集裝箱運輸、車輛維修等。

2、水運企業、渡口渡船、港口碼頭運輸安全,組織出航船隻回渡口,保證安全。

3、水運設施和公路設施的安全完好。

4、在建工程的安全施工。

5、惡劣自然條件下,被堵塞公路或被毀(損)公路、橋樑、隧道、涵洞等設施的搶通、搶修等,確保公路的暢通。

6、搶險、救災人員、物資、設備的疏送及滯留旅客的疏散工作。

五、應急預案的啟動和解除

啟動:冬季低温雨雪冰凍災害預報發佈後,按市、區相關部門的統一部署,啟動應急預案。

解除:符合下列條件的,在經市、區相關部門同意後,方可解除。

1、險情排除,道路恢復通暢。

2、現場搶救活動已經結束。

3、受危險威脅人員安全離開危險區並得到良好安置。

、應急準備

應急預案啟動後,各成員及各有關單位在2小時內做好以下準備:

1.安全辦負責與市交通運輸局、區政府辦、區安監局、區公安局等部門和有關領導的聯繫和協調,指導應急救援和善後處理工作,及時向有關領導請示彙報,與相關部門聯繫協調應急救援的有關事宜。

2.地方公路管理段負責組織人員做好道路的搶修準備工作,集中道路搶修隊伍,調用道路搶修的物料和設備,採取在冰雪道路上撒鹽撒沙等措施除雪除冰,在橋樑和其它重點路段加鋪麻袋、草袋、秸稈等措施對公路通行進行及時修復,難以及時修復的,應當向區人民政府或市局請求支援。

3.地方海事處、古城區交通運政管理所負責按照應急客貨運輸的要求,組建運輸隊伍,落實運輸車輛、裝卸設備和相關救災工具滿足應急救援的需要。

4.辦公室負責應急救援處置指揮協調工作所需車輛、人員和設備的後勤保障,確保與市、區有關領導和部門的信息暢通,所報信息涉及縣相關部門的,要徵求意見,報局領導審查後上報。

5.地方公路路政管理大隊加強信息調度,掌握緊急情況,做好人員和物資的運輸指揮和疏散工作,維持交通秩序,對公路、水路安全隱患進行排查並及時處置。

6.需要其他單位支援的,向區人民政府申請。

、應急行動

冬季低温雨雪冰凍災害應急反應的主要行動是:

1.在市、區相關部門的統一領導安排下,迅速進入崗位,隨時待命。特別是道路搶修隊伍、道路運輸隊伍,要由單位的主要領導帶隊,做到人員齊整、裝備精良。

2.按照市、區相關部門的統一部署,首先保障搶險救災道路的安全暢通,及時對公路進行搶修、加固,並提前制定出科學的繞行方案。其次保證搶險救災人員和物資的緊急調運,按照先重點、後一般的原則,派出道路運輸搶險救災車隊。救災車隊按指定路線進入重災區或指定位置,迅速展開救援,搶救運送受災羣眾和國家重要財產,調運受災羣眾急需的生活必需品。

3.根據災情變化和救災需要,適時因地制宜,對其他社會車輛進行調度,滿足道路運輸需要。

、應急工作要求

(一)元旦、春節即將來臨,地方公路管理段、路政大隊要進一步加強公路的安全巡查及養護管理,及時對路面坑凼、公路塌方、泥石流、路基缺口等病害進行搶修,可能危及行車安全的,要加強安全管理,設立明顯的警示標誌。

(二)各部門及時補充儲備搶險物資、搶險機具,做好準備工作。

(三)嚴肅紀律,做好節假日值班安排。嚴格實行領導帶班24小時值班制度,值班人員要堅守崗位,認真做好記錄,發生災情、險情,及時按程序上報。

(四)服從統一調度,一旦出現嚴重災情,各部門人員應在應急救援領導小組的統一領導下,積極開展應急搶險工作。

(五)加強搶險救援現場管理,確保人員安全,科學分工,避免人員傷亡和財產損失。

、責任追究

本預案啟動後,凡與執行應急任務有關的單位必須無條件執行命令。對拒不執行上級命令,因玩忽職守、貽誤時機造成重大損失的單位、直接責任人和工作人員將嚴肅處理,違反國家法律法規的,按照有關規定處罰。

、本預案由古城區交通運輸局負責解釋,自發布之日起實施。

暴雪天氣的應急預案 篇11

1總則

1.1編制目的

為加強交通運輸系統冰凍雨雪災害天氣的應急處置工作,有效應對冰凍雨雪災害引起的突發事件,保證全系統搶險救災工作高效有序進行,最大限度地減輕災害危害,維護交通運輸秩序正常,按照《常州市掃雪除冰應急預案》和《交通運輸局應急預案體系》編制本預案。

1.2冰凍雨雪災害

冰凍雨雪災害是指由降雪(或雨夾雪、霰、冰粒、凍雨等)或降雨後遇低温形成積雪、道路結冰,嚴重影響到城市道路交通運行,影響到社會生產和人民生活基礎物資的保障和供給,並可能對人民生命財產安全造成危害的一種氣象災害。

1.3適用範圍

本預案是對《市政府掃雪除冰應急預案》的響應。在市交通運輸局管轄的行政區域和行業領域內,因受冰凍雨雪災害影響系統正常運行,或引發行業突發事件時,適用本預案。

1.4應急處置原則

按照集中領導,統一指揮,分工負責,統籌安排,規範有序,科學應對的原則進行處置。堅持提早預防,充足準備,把維護社會生產和人民生活所需基本物資的道路運輸保障作為核心任務,把保障人民羣眾的生命財產安全作為應急處置的重中之重。

在具體工作中:要堅持防範重於救災,立足於橋樑、陡坡等道路交通重要部位不積、不凍、不滑、不堵;公路運行要先疏通,後暢通,先幹線,後支線;旅客運輸要先安全,後通行,先短途,後長途;城市公交要堅持先幹線後支線,幹線中優先保障BRT等運輸量大,樞紐功能強的線路;對邊遠農村公交線路,積極主動請求屬地政府支援。

2組織機構及職責

2.1組織機構

常州市交通運輸局成立處置冰凍雨雪災害應急指揮部,總指揮由交通局局長擔任,副總指揮由局分管應急工作的副局長擔任,成員由公路、運管、地方海事、航道、港口、公交、常運、機場、產業集團等單位行政負責人組成。

指揮部下設綜合協調組,公路暢通保障組,水上暢通保障組,城市公交保障組,公路客運保障組,民航運輸保障組,宣傳報道組。

2.2工作職責

總指揮職責:統一領導全市交通系統應急處置工作,積極響應省廳、市政府對冰凍雨雪災害應急處置的要求,決定“災情預警、預案啟動”等重大信息的發佈;統籌調度全系統應急資源;負責或指示局應急辦,完成市交通運輸系統內外資源協調和應急聯動處置等任務。在出現重大情況或需要發動其他社會力量時向市人民政府彙報。

副總指揮職責:協助總指揮做好搶險救災運輸的具體工作。

綜合協調組職責:綜合協調組設在局應急辦公室,由安監處、局辦公室和局信息中心組成。按照指揮部要求,以信息中心為主,完成應急值守、信息彙總、災情跟蹤以及授權調度等任務;以安監處為主,完成綜合協調、災情調查,原因分析和總結評估等任務;負責全系統範圍內冰凍雨雪應急的日常管理,監督和指導局屬各單位,開展有冰凍雪雨雪災害的應急演練、宣傳培訓,檢查應急物資儲備等工作;以辦公室為主負責接收和辦理向市政府、省廳等上級部門報送緊急重要事項的任務。

公路暢通保障組職責:主要由市公路管理處和產業集團等組成,按照市局命令,啟動應急預案,組織、調配機具和人員,保障轄區內國省幹線公路、橋樑和西繞城高速公路安全暢通,協調解決在公路暢通保障任務中的各種問題。

公路客運保障組職責:主要由市運輸管理處、常州市客運中心管理有限公司、常運集團等組成。負責公路客運運力籌措和調控、旅客集散等應急處置等工作。

城市公交保障組職責:主要由市公交集團公司組成,負責公交運力調控、公交保障、應急支援、重點站場及售票點疏運等工作。

民航運輸保障組職責:主要由民航常州機場組成,當機場飛行區遇有冰雪天氣,給航空器安全起降造成影響時,負責消除冰雪產生的安全隱患,在最短的時間內清除積雪積冰,恢復機場正常運行。

水路暢通保障組職責:主要由局港口處、市地方海事局和航道管理處組成,負責做好全市水路運輸保障工作。

宣傳報道組職責:主要由局辦公室和宣教處組成,做好防抗雪災等極端天氣引發的公路和水上突發事件的宣傳動員、新聞報道工作,及時收集災情信息,指導並統一局屬行業部門的宣傳報道。

3監測與預防

3.1監測

局冰凍雨雪災害應急辦公室及時獲取市政府或氣象部門發佈的有關冰凍雨雪災害的監測預報信息,由交通運輸局信息中心向局系統各單位發佈。

3.2預防

各部門(單位)應根據時節特點,依據冰凍雨雪災害的監測信息做好以下預防工作:

⑴結合實際,修訂完善應對冰凍雨雪災害的有關規章、制度和預案;

⑵開展冰凍雨雪天氣條件下的生產安全和應急等相關技能培訓;

⑶加強安全隱患排查和治理;

⑷組織應急物資、裝備的檢查、補充和整修;

⑸開展冰凍雨雪災害防禦知識的宣傳教育;

⑹開展應對冰凍雨雪災害的應急演練;

⑺加強應急值守;

⑻做好應對冰凍雨雪天氣的其他各項準備。

4預警

根據冰凍雨雪天氣對道路交通的影響程度,將冰凍雨雪造成的風險等級分為特別重大(I級)、重大(II級)、較大(III級),一般(Ⅳ級)。

具體標準依據市政府相關部門發佈的預警等級信息。由局應急指揮部授權局信息中心發佈預警信息。

5應急響應

預案啟動後,指揮部成員單位實行24小時主要負責人帶班值班制度,按照統一部署,做好搶險救災工作,並及時將災情和救災工作情況報告局應急辦或應急指揮部,同時向局信息中心反饋情況。

5.1公路暢通保障組

5.1.1密切關注天氣變化,做好氣象監測和各類信息的彙總分析工作;

5.1.2全面掌握管轄公路路況,組織雨雪期間的道路巡查,爭取做到早發現、早彙報、早行動,適時啟動《常州市公路保暢通應急預案》,不等不靠,先行處置,在橋樑、陡坡等交通節點雨雪冰凍前採取防凍措施;

5.1.3依照管理職責,採取“定人、定責、定路段”的“三定”措施,有效處置冰凍雨雪;養護應急處置中心要組織有關職能部門,調集應急救援隊伍和裝備,針對災害性質、特點和危害程度,採取相應措施。對發現的各類問題,不能解決的立即向上級主管部門報告;

5.1.4路政、養護部門做好公路、橋樑、施工路段作業現場的巡查。對路面、橋樑、施工路段、公路安全設施、行道樹、公路邊的山體、沿河(湖)以及易水毀路段存在的安全隱患,採取必要的安全防範措施。

5.1.5冰凍雨雪災害造成公路中斷或通行困難時,及時採取交通管制措施,協助相關部門疏導交通和維護交通秩序;對受傷害人員實施簡單醫療救護措施,並向專業救援機構報告;各收費站應當開足收費道口,增加工作人員,加快通行速度;

5.1.6相關部門落實通信、應急值班與信息報告、生活後勤等保障措施。啟用應急經費和應急救援儲備物資,必要時調用其他急需物資、設備、設施、工具;

5.1.7西繞城高速公路有限公司要積極配合路政大隊和交警大隊,在接受省公路路網調度指揮中心的指令同時,啟動本單位預案,除冰掃雪,儘快滿足通行條件,確保全省全市高速公路路網及時恢復運行,不拖後腿。

5.2城市公交保障組

5.2.1公共交通集團公司要適時啟動《常州市公共交通集團公司抗大雪、冰凍天氣應急預案》,做好大雪、冰凍天氣情況下的公交運營工作,提高各部門在非正常情況下的應急反應能力和應急處置水平,防止次生、衍生事故的發生,確保旅客生命財產安全,儘量減少冰雪天氣對公交運輸的影響,努力使災害造成的影響和損失減小到最低程度,儘快恢復公交運營正常秩序。

5.2.2安全保衞部及時對重點線路、橋樑、隧道、場站進行安全巡視,冰雪天氣的次日,凌晨4點前對重點線路、橋樑、隧道、場站進行安全巡視,及時排查隱患,並將相關信息與領導小組彙報。各汽車運營公司安全經理、安全科長對公司所轄路線進行安全巡查,排查隱患,並將信息上報安全保衞部。各汽車公司車隊隊長、安全員對車隊所轄線路進行安全巡查,排查隱患,並將信息上報分公司。

5.2.3當冰雪天氣狀況發生後,組織人員到達站場,做好安全教育指導,在BRT站台內設立專人防護引導,做好清掃工作,防止乘客摔傷,並做好對滯留乘客的宣傳安撫工作,防止各類違法犯罪活動和羣體性的事件,確保運輸安全穩定和乘客生命、財產安全。

5.2.4機務保障部門要指導各汽車運營公司機務部門做好車輛安防工作,確保車輛技術狀況完好,各汽車運營公司機務部門組織維修人員對所屬車輛安裝防滑設備、設施。各公交線路保留適量應急車輛儲備。完善車輛應急搶修機制,各汽車公司保修廠成立應急搶修小組;貯備相應車輛搶修物資,確保所有搶修人員、物資、設備能迅速集結調用。

5.2.5各汽車公司機務經理、機務科長、廠長在冰雪天氣發生後的當日晚上,組織維修作業人員做好所有車輛的機務保障工作,必須確保車輛的出行安全。

5.2.6當發生冰雪天氣狀況影響運營時,營計保障應急領導小組應本着“保安全保暢通”的原則確定應急調整方案和車流疏解方案,及時收集現場信息,根據天氣情況、道路情況實時調整行車計劃並及時告知公眾,向公眾告知雪災情況可能會發生由於人員擁擠不能運營準點,影響交通安全的線路會停開,並將停開線路公佈,及時通知服務中心向公眾解釋,並請求政府部門給予支持幫助,清掃積雪,保證道路暢通,及時恢復停開線路,力爭儘快恢復正常行車秩序。

5.2.7物資供應公司合理儲備抗雪、防凍物資(防滑繩、防滑鏈、工業鹽、鐵鍬、雨靴、雨衣、剷雪板、草包等),並在大雪、冰凍天氣來臨前及時發放各生產經營單位,並根據實際使用狀況及時補充相關物資。

5.2.8科技信息部要及時將安保部提供的安全提示信息發送至運營車輛告知每一位運營駕駛員,每間隔一小時發送一次,做到及時提醒。通過科技信息平台對路況及駕駛員動態進行監控。

5.2.9鵬程公司落實保潔人員做好場站掃雪工作,對場站地面積雪進行快速清理,確保在頭班車運營發車前將場站內積雪全部清掃完畢,如遇嚴重雨雪災害,組織相關作業人員支援,若仍無法及時解決,將情況上報至集團公司應急領導小組。

5.3公路客運保障組

5.3.1市運輸管理處要適時啟動《節假日道路旅客運輸應急預案》;及時準確掌握跨省市長途客運情況,協助相關客運企業做好滯留旅客的安置工作,檢查督促並配合運輸企業做好處置冰凍雨雪災害和搶險救災工作;加強對全市客運市場的監督管理,維護運輸市場正常秩序。

5.3.2常運集團要適時啟動《惡劣氣候條件下緊急處置預案》:

指定專人瞭解本地區及有關外省市氣象預報,掌握不利於行車安全的氣候變化和路況變化,及時上傳下達。

遇有大面積大雪、冰凍,相關人員必須24小時堅守崗位待命。啟動預案由總經理髮布行政命令,由董事長、總經理牽頭成立臨時領導小組,停班、發班等有關事宜由領導小組統一指揮,統一調度,其他任何單位和個人不得擅自行動。

遇有大雪封路,公司暫停所有長途班次,視情況限制開通短途班次。如有長途班次在途中路遇大雪封路,要及時與公司取得聯繫,並就近進入停車場休息,如道路長時間不能開通,要妥善安置好乘客。

各行車單位必須常備充足有效的防滑鏈、三角木等防滑應急設備,在能夠預見到氣候變化的情況下,長途班車必須配有防滑設備才能允許發車。

在春運高峯期間,汽車站應請求武警、交警支援,做好滯留旅客的安置工作,確保不發生羣體性的事件。

5.3.3常州客運中心集城際鐵路常州站、長途客運站、軌道交通一號線、公交樞紐站(含BRT支線)、地下停車場、地下出租車停靠站於一體,客流量巨大。

由常州市客運中心管理有限公司牽頭成立應急協調組織機構,在各自區域內發生可能影響其他單位或公共區域的突發事件時,可按照各自的應急預案先行處置,並嚮應急協調組織機構通報相關情況,相互支援;

遇有大面積大雪、冰凍,各成員單位應立即啟動內部應急預案,做好旅客分流疏導工作,為滯留旅客提必要的幫助,妥善安置好旅客。

5.4民航運輸保障組

當機場總值班獲悉當晚有降雪,可能在飛行區形成積雪時,應適時啟動《常州機場除冰雪預案》,通知各保障部門留足人員、車輛、準備除冰雪設備,一旦發生飛行區道面積雪,保證能及時開展清除飛行區積冰雪工作。

5.4.1當機場航務部氣象台值班預報員獲悉或預報當日或次日本場出現降雪,氣温在零度以下並有可能在飛行區形成積雪/冰短時內無法清除等影響飛行安全的天氣時,應及時通知航務部管制室,由管制室值班員及時報告機場總值班和機場保障部,經總值班同意,用對講機通知機場各部門做好除冰雪的準備。同時,機場總值班應將情況及時報告機場飛行區除冰雪領導小組組長和副組長。

5.4.2當機場保障部獲悉當晚有降雪可能在飛行區形成積雪時,留足值班人員,天氣一旦下雪或結冰,保障部及時派出人員上跑道檢查和測試,並將積雪的厚薄、種類及結冰情況隨時通告航務部管制室。(如夜間降雪,飛行區管理室道面巡視員5:30巡視跑道,一旦發現跑道存在積冰、雪情況立刻上報調度、總值班)

5.4.3機場總值班根據機場保障部提供的現場檢查和測試報告,並與航務部、機場保障部共同研究決定是否關閉機場或其他重要設施。當飛行區道面出現積雪或結冰直接影響飛機的安全起降安全且短時內無法清除時,應及時關閉跑道,報機場總經理並經總經理同意,指揮航務部管制室發出機場關閉的航行通告,並啟動場道除雪預案,動員和組織全體員工積極開展除冰雪工作。(總值班負責發佈除冰雪命令)

5.4.4在機場值班的各保障部門領導,應聽從機場總值班的安排,積極組織現有人員開展除冰雪工作,另外,通知本部門的其他領導和員工做好準備工作,一旦需要將無條件趕到機場,積極參加清除冰雪活動。行政人事部(車管)負責安排車輛從常州市區內將員工接到機場。道面除雪作業期間,場道車輛做好吹雪車的引導,消防車做好突發情況應急處置,油料公司加油車到指定地點待命,做好吹雪車供油保障。

5.4.5當積冰雪較厚,機場總值班一方面利用機場現有設施設備組織開展除冰雪;另一方面應及時主動與部隊和市政府聯繫,請求支援。

5.4.6飛行區道面清除積雪後,由機場航務部派出管制員和保障部跑道巡查員共同檢查跑道,當達到恢復航班運行條件時,由航務部調度室按航行通告發布程序對外發布機場開放的航行通告。

5.5水上暢通保障組

港口、海事、航道等部門職責範圍內,要加強處置雨雪冰凍災害工作,減輕冰凍雨雪災害對本市轄區港口碼頭、內河通航水域等造成的危害,保障水上運輸以及碼頭的裝運作業秩序正常。

5.5.1檢查轄區內船舶、水上設施的處置冰凍雨雪災害措施落實情況,及時發現問題,落實整改;

5.5.2加強對冰凍雨雪災害期間的內河航運秩序管理,及時掌握各轄區處置雨雪冰凍災害工作動態,全面瞭解災情,督促相關單位迅速採取防災、抗災和救災措施;

5.5.3及時協調、處理冰凍雨雪災害期間內河水域突發性公共事件;

5.5.4當陸路因冰凍雨雪嚴重災害而交通中斷時,有能力組織水上運輸社會運力,確保生活必需品能通過水上運輸進入我市。

5.5.5加強對港口碼頭的作業安全監管,協調港口和碼頭等相關單位,做好掃雪除冰工作,消除危化品存儲和管道運輸設備等,在低温環境下的安全隱患,確保港口運營正常。

6後期處置

6.1響應結束

當冰凍雨雪災害得到有效控制時,根據市應急指揮中心發佈的結束冰凍雨雪災害應急響應的指令,通知相關單位。

當應急處置工作結束,或者在常州氣象台解除有關預警信號後,根據市應急辦解除應急狀態的通知,轉入常態管理。

按照國家統計部門的要求,核實和統計局所轄範圍的受災情況,及時上報。

6.2災後生產恢復與後期次生災害預防

災情得到控制後,各單位迅速採取措施,恢復正常的工作秩序和搶修嚴重受損的基礎設施。

對應急中徵用的物資,報有關部門按規定進行處置。

6.3災害影響評估與應對工作總結

每次警報解除後,局屬各單位應在3個工作日內向局應急辦公室報告本次災害期間的工作情況,總結工作經驗和事故教訓,進一步改進工作。

每年各單位應針對處置冰凍雨雪災害工作的各個方面進行總結、分析、評估,找出問題,從處置冰凍雨雪災害工作的各個方面提出改進建議,完善預案,以進一步做好冰凍雨雪災害預防工作。

7附則

7.1獎懲

7.1.1對在處置冰凍雨雪災害過程中作出貢獻的先進集體和個人,按照有關規定進行表彰和獎勵。

7.1.2對在處置冰凍雨雪災害的過程中,有玩忽職守、失職、瀆職等違法違紀行為的,視情給予行政處分;構成犯罪的,由司法機關依法追究刑事責任。

7.2預案管理

預案每兩年修訂一次。由局應急辦負責編制和解釋。

7.3預案實施

本預案自發布之日起實施。

暴雪天氣的應急預案 篇12

為加強盱眙城區掃雪除冰工作,確保降雪後城市道路暢通、交通安全和環境整潔,結合縣城管局工作實際,制定本預案。

一、組織領導

成立盱眙縣城管局掃雪除冰保障道路暢通工作領導小組。

組 長:黃銀林

副組長:

成 員:

二、工作目標

動員全局人員樹立以人民為中心的思想,體現城管隊伍關鍵時候“拉得出 打得響”的責任擔當,振奮精神、科學調度,積極做好掃雪除冰工作,及時清掃、剷除城區主次幹道、重點交通路口、坡道的積雪和冰塊,消除隱患,保障城區道路暢通和交通安全。

三、人力、物資及裝備保障

(一)人員保障:除值班值守人員外,全局全員上陣。

(二)車輛保障:鏟雪車7輛、撒鹽車4輛、拖鹽保障車1輛。

(三)物資保障:鐵鍬(杴)500把、掃帚200把、工業鹽50噸。

(四)宣傳保障:局辦公室、數字城管。

四、區域分工

局辦公室負責掌握氣象信息,及時預警,重大降雪啟動預案。

(一)由北向南,交通路口

1.盱馬線(十里營大街)(90人)

領隊:潘順利 責任部門:市容市政

——縣政府紅綠燈及周邊

西北角(近中央公園一側):侯士強帶領三中隊、錯時辦、停車中心及辦公室共25人;東北角(近山水商務大廈一側):尤建軍帶領二中隊共25人;西南角(近中澳生態遊園、錦繡乾城一側):王鋒帶領一、二中隊共40人。

2.山水大道(97人)

領隊:高永斌 責任部門:環衞中心

——龍蝦城紅綠燈(47人)

楊兆軍帶領汪月、張遠清隊:西北角(近龍蝦城一側)12人;東北角(近水韻長淮一側)13人;西南角(近中澳生態城一側)12人;東南角(近中央公園一側)10人。

——都樑大道(鳳悦天晴)紅綠燈(31人)

袁忠祿帶領秦文隊:西北角(近海通建材城一側)11人;東北角(近中澳生態城一側)8人;西南角(近海通時代廣場B區一側)6人;東南角(近鳳悦天晴一側)6人。

——淮河明珠路(於氏龍蝦)紅綠燈(19人)

萬立志帶領張曉莉隊:西北角(近新建傢俱城一側)5人;東北角(近紅胖胖龍蝦一側)4人;西南角(近於氏龍蝦一側)5人;東南角(近帝景國際一側)5人。

3.甘泉西路(107人)

領隊:張海明 責任部門:路燈場館、渣土辦、環衞中心

——新馬中學紅綠燈(路燈場館29人+渣土辦12人)

西北角(近農商行一側)、東北角(近新馬中學一側):董啟倫帶領渣土辦12人;西南角(近奧體一側):薛勇帶領葛超等共14人;東南角(近山水廣場一側):郭月明帶領畢書超等共15人。

——中央商場紅綠燈及泵站路坡道(環衞中心66人)

魏東帶領周維芳、丁豔隊:西北角(近國税一側)21人;東北角(近四季華庭一側)15人;西南角(近中央商場一側)20人;東南角(近金源花苑一側)10人。

4.金鵬大道、五墩西路(111人)

領隊:何海 責任部門:環衞中心、執法大隊

——三分校紅綠燈(環衞中心24人)

戴瑩瑩帶領楊琴隊:西北角(近八岔小區一側)8人;東北角(近春梅滷菜店一側)5人;西南角(近九龍廣場一側)5人;東南角(近金海柏樾一側)6人。

——五墩紅綠燈(執法大隊45人)

西北角(近電信大廳一側):李文、蔡進帶領張貴龍等共12人;東北角(近萬潤髮一側):仲軍、蔣宇帶領吳宗良等共12人;西南角(近海瀾之家一側):湯習文、盧星宇帶領黃業坤等共12人;東南角(近五墩廣場一側):張宏、張天寧帶領史慧等共12人。

——中醫院路口(環衞中心42人)

王正貴帶領莫從梅、蔣春華隊:西北角(近中醫院停車場一側)12人;東北角(近中醫院一側)10人;西南角(近寶諾麗嬰一側)10人;東南角(近中行一側)10人。

5.淮河東路、淮河北路(153人)

領隊:張瀅瀅 責任部門:局辦公室、執法監督科、數字城管、環衞中心、山城市場

——都樑公園紅綠燈及迎賓路坡道(環衞中心50人)

周勤帶領趙明月、葉麗隊:西北角(近怡和家園一側)10人,東北角(近鼎鼎煙酒店一側10人;西南角(近農行一側)15人;東南角(近執法崗亭一側)15人。

——新華書店紅綠燈(機關各科室24+數字城管8)

楊正軍、李瓊帶領32人。

——斬龍澗坡道(山城市場12人)

吳雙會帶領李新天等共59人。

6.城區各公園場館及出入口周邊道路(65人)

——中央公園及其周邊:王根羣帶領袁翠珍、汪新武等共9人。

——山水廣場及其周邊:劉靜帶領吳娟、劉樹秀等共8人。

——南苑廣場、明珠廣場、世紀遊園及其周邊:徐生勇帶領侯衞芳、錢厚芹等共7人。

——灑金橋及其周邊:洪萍帶領高翠香、王華等共10人。

——奧體中心及其周邊:鄒怡帶領餘銀花、萬歲娥等共9人。

——城市桃源及其周邊:李靜帶領陳紅梅、葛桂琴等共8人。

——象山公園及其周邊:王保娟帶領侯娟、李保安等共4人。

——迎賓公園及其周邊:王萬兵。

——中澳生態園及其周邊:畢娟帶領曹方方共2人。

——淮河館及其周邊:王豔帶領李豔玲等共4人。

——地質館及其周邊:趙雪梅帶領倪紅豔、楊靜等共3人。

——歷史館及其周邊:暫不安排。

7.公廁、垃圾中轉站等環衞設施及周邊(環衞中心59人)

——城區58座公廁及其周邊:周宏帶領張加琴、張紅、茆志鮮、孫創業等共45人。

——城區6座垃圾中轉站及其周邊:談志進帶領中轉站操作工共14人。

——聖元環保及其進場道路:林建武帶領聖元工作人員共20人。

(二)由主到次,車輛路線(34人)

1.鏟雪車7輛

2.撒鹽車4輛、拖鹽保障車1輛

五、響應時間

六、工作要求

(一)所有人員雨雪冰凍期間不得請假,24小時手機暢通,服從領導小組統一調配,迅速行動。

(二)在清掃冰雪時,應按照先背陰後朝陽、先重點路口後一般道路的順序,完成清掃。

(三)提前做好相關車輛的防滑工作,所有垃圾運輸車輛應在保障安全的前提下完成垃圾轉運工作。

(四)工業用鹽對道路、土壤以及綠化均會產生不同程度的傷害,使用應必要且適量。

暴雪天氣的應急預案 篇13

一、適用範圍

全鎮範圍內因寒潮及低温雨雪等極端天氣引起的有可能給羣眾生產、生活及生命財產安全帶來影響的各類問題。

二、指導思想

堅持人民至上、生命至上,統籌做好疫情防控和防汛救災工作,堅決落實責任制,堅持預防預備和應急處置相結合,加強低温雨雪天氣監測,及時排查風險隱患,有力組織搶險救災,妥善安置受災羣眾,維護好生產生活秩序,切實把確保人民生命安全放在第一位落到實處。

三、工作部署

1、加強監測預警和宣傳引導。根據上級部門的檢測預警預報,及時發佈降温、雪災、霜凍、道路結冰預警信息,利用微信公眾號,及時發佈氣象預警信息,加強低温雨雪冰凍災害防禦知識科普宣傳,提高公眾防護意識,同時充分運用“村村響”廣播、LED、短信等方式,發佈寒潮冰凍災害預警信息和簡明防災避災知識。

責任領導:陳霖、鍾和

責任單位:黨政辦、安辦

2、確保交通運輸安全通暢。把保安全、保通暢作為首要任務,針對低温雨雪天氣影響重點區域,增加保障力量,加大巡查力度,及時組織力量做好公路設施雨雪冰凍災害防禦和應急處置準備工作。要加強警力調配,維護交通秩序,注意指揮、疏導行駛車輛,及時處理交通擁堵和道路安全事故,必要時暫時關閉易發生交通事故的結冰路段,確保交通運輸安全有序。

責任領導:劉峯、鄭玉光、龔錦雄、鍾和

責任單位:各村、派出所、道安辦

3、確保電力通信正常運行。要加強輸電線路和重要輸變電設備的巡查,及時採取除冰融冰措施,防止因輸供電中斷造成大面積長時間停電現象,確保羣眾生活和重要用户用電。

責任領導:鄭玉光

責任單位:供電所

4、確保生產生活秩序正常。要加強農業基礎設施防凍措施落實,重點做好獼猴桃、高山蔬菜等農作物防凍,確保農作物順利度過雨雪冰凍災害。組織做好農村飲水安全工程供水管網巡查維護和應急搶修工作,保障羣眾生產生活用水。食安辦要聯繫洋中市場監督管理所,加強市場監管,維護市場秩序。鄉村振興服務中心、林業站等部門要組織做好農作物、林果苗木花卉、水產畜牧防寒防凍工作,指導羣眾及時採取針對性預防措施。

責任領導:鄭玉光、周昌紅、鍾和、雷鄭延

責任單位:鄉村振興服務中心、水利站、食安辦、林業站

5、切實做好救災準備。要切實做好睏難羣眾、弱勢羣體的防寒保暖工作,把禦寒物資第一時間送到需要的羣眾手中,確保安全温暖過冬;要第一時間收集掌握災情,積極籌措儲備禦寒物資並作好統籌調度,確保防寒及救災物資隨時調度使用;要加強對年老體弱、孤寡老人的關心關懷,加強慈善幸福院、孝老食堂的安全管理和服務保障,確保集中供養特困人員、在院老人等服務對象安全過冬。

責任領導:周昌紅、鍾和

責任單位:各村、民政辦、安辦

6、切實做好低温雨雪冰凍期間安全生產工作。嚴格落實在建工地、交通客運、危化品企業、旅遊等安全工作措施,加強用火、用油、用電、用氣安全宣傳和警示提醒,防止取暖引發火災、煤氣中毒等事件造成人員傷亡。消防和安全生產等應急救援隊伍要加強值班備勤,做到應急救援預案、隊伍、裝備物資“三到位”,隨時做好應急處置救援準備。要做好寒潮重點影響地區景點設施設備的安全管理,做好安全警示、遊客勸返、緊急疏散和救援救災工作。各學校要做好學生禦寒、視情停課等工作。

責任領導:鄭玉光、鍾和、雷鄭延

責任單位:鄉村振興服務中心、安辦、道安辦、各學校

7、統籌抓好疫情防控工作。要始終繃緊疫情防控的弦,按照“外防輸入、內防反彈”要求,堅持防疫防災兩手抓兩手硬,落實預案措施、強化應急準備,切實保障人民羣眾生命安全與身體健康,加強冷鏈食品監管,堅決杜絕聚集性疫情發生。

責任領導:陳霖、鍾和、鄭雲彬

責任單位:各村、食安辦

8、強化值班值守和指導督導。各村、鎮直各單位要在崗在位,嚴格落實24小時值班值守制度,認真做好信息上傳下達,遇重大險情和災情嚴格執行突發事件信息報告的有關規定,及時做好工作信息的報送,加強信息共享,提高應急反應和應急處置效率。

暴雪天氣的應急預案 篇14

1總則

1.1編制目的

全面推進防災減災救災體制機制改革,牢固樹立安全發展理念,堅持以防為主,防抗救相結合,保障人民羣眾生命財產安全,維護社會穩定,最大限度地減少災害造成的損失,以更加有力有效措施提高我省應對低温雨雪冰凍災害的綜合防禦和處置能力。

1.2編制依據

《中華人民共和國突發事件應對法》、《安徽省氣象災害防禦條例》、《安徽省高速公路管理條例》、《安徽省自然災害救助辦法》、《安徽省突發事件總體應急預案》、《安徽省自然災害救助應急預案》等有關法律法規及相關預案,結合實際制定本預案。

1.3適用範圍

本預案適用於安徽省行政區域內低温雨雪冰凍災害應對工作,以及相鄰省(區、市)發生的,對我省造成或者可能造成重大影響的低温雨雪冰凍災害的應對工作。本預案所稱低温雨雪冰凍災害,指由低温、雨、雪、冰凍等天氣現象併發引起的自然災害。

1.4工作原則

(1)以人為本、減少損失。把保障人民羣眾的生命安全放在首位,完善機制,確保受災羣眾基本生活,最大限度減少人員、財產損失。

(2)快速反應、科學應對。各級黨委、政府第一時間作出反應,對災情統計上報,分析研判,充分利用現代科技手段,科學快速地開展應急救援工作,提高防災減災救災能力。

(3)統一領導、綜合協調。在省委、省政府統一領導下,各有關部門按照分工密切合作、資源共享、協同應對,確保災害應急救助工作有力有序有效展開。

(4)分級負責、屬地管理。各級黨委、政府根據各自職責,按照分級響應、屬地管理為主的要求,完善工作機制,落實工作職責。

2組織指揮機構及職責

2.1指揮部組成及職責

根據形勢研判或災情發展,由省政府決定成立安徽省應對低温雨雪冰凍災害應急指揮部(臨時,以下簡稱省應急指揮部),負責組織指導協調全省低温雨雪冰凍災害應對工作。總指揮由省政府分管應急救災工作的副省長擔任,副總指揮由省政府相關副祕書長、省應急廳主要負責同志、省軍區戰備建設局負責同志和武警安徽省總隊負責同志擔任。成員為:省應急廳、省委宣傳部、省委網信辦、省發展改革委、省教育廳、省經濟和信息化廳、省公安廳、省民政廳、省財政廳、省自然資源廳、省住房城鄉建設廳、省交通運輸廳、省農業農村廳、省水利廳、省商務廳、省文化和旅遊廳、省衞生健康委、省國資委、省市場監管局、省廣電局、省林業局、省人防辦、省糧食和儲備局、省能源局、省藥監局、省軍區戰備建設局、武警安徽省總隊、省消防救援總隊、省氣象局、省通信管理局、上海鐵路局合肥鐵路辦事處、省電力公司、省交通控股集團有限公司、安徽民航機場集團、安徽銀保監局的負責同志。

省應急指揮部根據災情發展,決定增加其他成員單位。

省應急指揮部主要職責:負責組織指揮全省低温雨雪冰凍災害的應對處置工作,研究解決預防和處置過程中的重大問題;貫徹落實黨中央、國務院和省委、省政府的有關指示;督促檢查各市、省各有關部門和單位災害防禦及應對處置工作;及時向省委、省政府報告災情和應對處置工作情況,並視情請求國務院有關部門和駐皖人民解放軍、武警部隊給予支持;建議或決定低温雨雪冰凍災害應急響應啟動與終止;承擔省政府交辦的其他事項。

2.2指揮部辦公室及職責

省應急指揮部辦公室設在省應急廳,為省應急指揮部的臨時辦事機構。辦公室主任由省應急廳廳長兼任。

省應急指揮部辦公室主要職責:落實指揮部的各項任務;執行指揮部下達的應急指令;組織協調製訂具體應急措施並監督執行;組織開展災害損失及影響評估;負責信息收集與發佈;負責提請省政府對在應對低温雨雪冰凍災害中表現突出的先進集體和個人給予表彰和獎勵,對不按照預案要求履行職責並造成嚴重後果的單位和個人進行責任追究;負責臨時指揮部日常工作。

2.3成員單位組成及職責

(1)省應急廳:負責組織對低温雨雪冰凍天氣發展態勢進行會商和綜合研判,加強監測預警,提出應對建議,協助省委、省政府組織特別重大、重大低温雨雪冰凍災害應急處置工作,依法統一發布災情,統一協調指揮各類應急專業隊伍。

(2)省委宣傳部:負責協調和組織中央和省內主流媒體及時對全省低温雨雪冰凍災害應對處置情況進行宣傳報道,做好輿情監測和引導工作。

(3)省委網信辦:組織開展涉及低温雨雪冰凍災害領域的網絡安全和信息化重大問題研究,向省應對低温雨雪冰凍災害應急指揮部提出工作建議;負責指導協調涉及低温雨雪冰凍災害應對過程中網絡輿情信息工作,及時分析網絡輿情態勢,協助開展網絡應急處置工作。

(4)省發展改革委:積極爭取國家災後恢復重建項目資金,指導各地做好災毀工程恢復重建項目的審批、核准等工作;指導和督促各地開展災區價格監測,保障災後市場價格基本穩定。

(5)省教育廳:負責部署、指導各級各類學校開展低温雨雪冰凍災害知識宣傳教育,指導各地教育部門根據避險需要,適時調整教學安排,保障在校師生生命安全;會同有關部門指導、督促各地做好中國小校危房除險加固和因災毀損校舍恢復重建工作,確保校舍安全;指導幫助受災學校恢復正常教學秩序。

(6)省經濟和信息化廳:參與協調救災裝備,落實省級應急藥品儲備,協調企業應對雨雪冰凍天氣,做好隱患排查。

(7)省公安廳:負責維護災區社會治安秩序,保障災區公共安全;維護受災路段交通秩序;及時疏導、分流滯留車輛,保障道路交通暢通;協助提供部分道路信息;遇有重大低温雨雪冰凍災害時,視情況實行交通管制;在黨委政府領導下,會同有關部門處置突發事件。

(8)省民政廳:低温雨雪冰凍天氣時,協助有關部門,加大街頭流動救助巡查力度,勸導符合條件的流浪乞討人員接受救助管理機構的救助服務;對老年公寓、福利院等服務設施進行安全隱患排查;及時將符合臨時救助或最低生活保障條件的受災困難羣眾,按規定程序納入保障範圍。

(9)省財政廳:配合有關部門對災情進行核查、評估和上報;會同有關部門做好應急救災資金籌集、撥付、管理和監督工作;協同有關部門向上級財政、應急部門申請救助補助資金。

(10)省自然資源廳:負責組織因積雪融化可能引發地質災害的監測預警,並對低温雨雪冰凍災害引發的地質災害發展趨勢進行分析,提出應急防治措施建議;組織專業人員開展地質災害應急救援的技術支撐工作。

(11)省住房城鄉建設廳:負責指導各地保障城市供熱、供水、供氣等市政設施正常運行;指導供水、供氣等受損設施的搶修;指導各地做好城市道路積雪清除工作;指導災區開展災後房屋和基礎設施恢復重建工作。

(12)省交通運輸廳:及時指導協調高速公路經營單位調集人力和機械設備除雪鏟冰,保障全省高速公路交通暢通;指導國省道路沿線政府做好道路積雪的清除工作,保證道路正常通行;統計、報告高速公路和國省幹道交通中斷里程和公路、汽車站、服務區滯留人員數量;協助地方政府及有關部門向高速公路和國省幹道上被困車輛、人員提供必要的應急救援及實施應急救援工作。

(13)省農業農村廳:負責做好突發性重大低温雨雪冰凍引發的農業災害的預防、應急處置工作;會同應急管理部門查核、評估農業因災損失情況,指導協調災區做好生產自救,恢復農業生產。

(14)省水利廳:負責指導、協調做好水利工程及水利部門管理的相關供水設施的防凍工作,加強水利工程調度運行、監測和維護管理,指導各地做好因災損毀水利工程的恢復重建,保障水利設施安全穩定運行。

(15)省商務廳:負責保障災區肉、蛋、菜等重要生活必需品的供應,做好市場調控工作,負責協調成品油的市場供應。

(16)省文化和旅遊廳:會同相關部門做好文化和旅遊行業低温雨雪冰凍天氣安全風險防範工作,做好景區人員疏散和重點文物保護工作。

(17)省衞生健康委:負責做好醫療救災工作準備,加強冬季易發病的宣傳,做好流行病的預防和控制,組織協調醫護人員對因災傷病人員進行醫療衞生救援。

(18)省國資委:督促指導省屬企業按照省應急指揮部要求做好雨雪冰凍災害防範應對工作和應急物資的生產、調度工作。

(19)省市場監管局:負責災區救災物資和羣眾生活必需品價格監管;組織開展專項價格檢查,打擊價格違法行為;配合省有關部門做好價格調控監管工作。負責組織開展災區食品安全監管工作。

(20)省廣電局:負責組織對雨雪冰凍災害造成的廣播電視設施設備損壞進行搶修保養,保障廣播電視設施的安全,確保廣播電視的安全播出;利用多種形式集中報道抗災救災中的感人事蹟及好經驗、好做法,弘揚正能量。

(21)省林業局:負責查核、評估林業因災損失情況;組織專家和林業技術人員提供技術指導和服務;組織開展生產自救,恢復林業生產。

(22)省人防辦:利用人防指揮通信系統、人防工程、疏散基地等戰備資源,為政府組織搶險救災提供必要的服務和支援保障。

(23)省糧食和儲備局:按照應急管理廳指令緊急採購救災物品,按照應急管理廳計劃調運救災物資;負責向災區提供基本生活所需糧油的應急保障工作,確保市場供應充足。

(24)省能源局:負責指導管道企業開展油氣長輸管道的隱患排險和應急處置工作,強化管道沿線低温雨雪冰凍災害監測和防範,切實維護管道設施安全。

(25)省藥監局:負責組織對受災地區藥品質量安全進行監督管理。

(26)省軍區戰備建設局:在收到省應急指揮部請求和兵力動用按規定批准的情況下,負責組織所屬部隊、民兵力量參加抗雪防凍救災工作;必要時,申請東部戰區派遣部隊支援我省抗雪防凍救災工作。

(27)武警安徽省總隊:在收到縣級以上地方黨委政府用兵需求後,組織指揮武警參加抗雪防凍救災工作。

(28)省消防救援總隊:負責組織綜合性消防救援隊伍參與低温雨雪冰凍災害事故應對處置,在確保執勤備戰的前提下協助當地政府部門做好遇險羣眾救助。

(29)省氣象局:負責低温雨雪冰凍天氣的監測預警預報,及時發佈預警信息;及時向省應急指揮部提供氣象信息,為啟動和終止應急響應、組織搶險救災提供決策依據和建議。

(30)省通信管理局:負責組織對因災受損的通信設施進行搶修,保障公用通信正常運行;指導災後公用通信網的恢復重建工作。

(31)上海鐵路局合肥鐵路辦事處:應全天候跟蹤監測客流信息,6小時內組織清理管轄範圍內車站廣場、旅客通道積雪,做好旅客防滑工作;組織好重點物資運輸,做好應急運輸準備工作,保證鐵路暢通和運送旅客安全;準備組織鐵路系統搶險救災,做調整運力準備,隨時準備運送滯留旅客,運輸搶險救災人員和物資。

(32)省電力公司:負責加強對省內電網的維護,及時組織專業人員對受損電力設施進行搶修,在具備條件時清除電網線路杆塔上的冰凌,全力保障電網安全運行和生產生活用電。

(33)省交通控股集團有限公司:負責配備一定數量的大型除雪鏟冰機械設備和必要的融雪劑等裝備物資,及時組織對運營管理的高速公路進行除雪鏟冰,努力確保道路不積雪成凍;協助交管部門實施交通管制,及時對在高速公路上發生故障的車輛實施救援;及時修復因災損毀的道路及其設施,完善通訊、監控等管理系統;配合屬地政府對滯留在高速公路上的司乘人員提供食品、飲水等保障;積極協調中國石化股份安徽石油分公司、中國石油天然氣股份安徽銷售分公司做好服務區的油料供應。

(34)安徽民航機場集團:應及時發佈航班信息,負責組織機場除冰除雪工作,協助航空公司做好滯留旅客疏散和食、宿保障工作;增加機場安保巡邏,維護候機秩序;

(35)安徽銀保監局:指導開展低温雨雪冰凍災害相關保險工作,引導行業加強低温雨雪冰凍災害的風險分析,監督相關保險公司開展查勘理賠工作。

2.4工作組構成及職責

啟動本預案Ⅱ級(含)以上響應後,省應急指揮部即成立綜合組、生活救助組、交通工作組、煤電油氣保障組、市場保障組、醫療衞生救助組、宣傳報道組7個工作組,處置重大以上的低温雨雪冰凍災害。各工作組各司其職,各負其責,協同作戰,全力以赴做好各項應對處置工作。

綜合組:負責材料起草、公文辦理、會議安排、監測預警、信息報告、輿論引導和綜合協調工作;承辦省政府領導交辦的其他事項。(省應急廳牽頭,省委宣傳部、省交通運輸廳、省廣電局、省氣象局為成員單位)

(2)生活救助組:負責災情的查核與上報,分配下撥救災款物,組織開展救災捐贈活動,妥善安排好睏難羣眾吃、穿、住、醫等基本生活。(省應急廳牽頭,省民政廳、省財政廳、省住房城鄉建設廳、文化和旅遊廳、省衞生健康委、省糧食和儲備局、受災地政府為成員單位)

各級人民政府要組織力量對居住在危房中的羣眾進行轉移,應急等部門要及時協調各有關部門開設避災(避險)場所,臨時安置轉移羣眾。必要時利用學校、體育、文化等社會公共場所用於人員轉移安置。因低温雨雪冰凍災害造成各交通樞紐、景區人員大量滯留的,各級人民政府和有關部門要適時開設避災(避險)場所,疏散滯留人員,同時提供必要的基本生活保障。

交通工作組:負責全省國省幹線公路、高速公路、民航機場的除雪鏟冰,保障空、陸客貨運輸工作;統計高速公路和國省道中斷里程和交通滯留人員數量;全力為高速公路上滯留的司乘人員提供食品、飲水等保障;指導受災市、縣做好縣鄉道路的除雪鏟冰保暢工作;做好城市公交系統的調度工作,確保城市公交系統正常運營。必要時協調沿線政府組織羣眾為公路滯留人員提供食物、飲水等保障。(省交通運輸廳牽頭,省公安廳、省住房城鄉建設廳、省軍區戰備建設局、武警安徽省總隊、省交通控股集團有限公司、上海鐵路局合肥鐵路辦事處、安徽民航機場集團為成員單位)

(4)煤電油氣保障組:負責煤、電、成品油、天然氣的供需銜接和綜合協調,組織重要物資的運輸調度,全力做好保障工作。(省發展改革委牽頭,省住房城鄉建設廳、省交通運輸廳、省商務廳、省國資委、省能源局、上海鐵路局合肥鐵路辦事處、省電力公司為成員單位)

(5)市場保障組:負責做好肉、蛋、菜、糧油等貨源市場供應,維護市場穩定。(省商務廳牽頭,省發展改革委、省農業農村廳、省市場監管局、省糧食和儲備局為成員單位)

(6)醫療衞生救助組:負責組織做好災區傷病羣眾的救治、災區疫情疫病預防控制、救災藥品器械供應、因災衞生監測報告等工作。(省衞生健康委牽頭,省經濟和信息化廳、省藥監局為成員單位)

(7)宣傳報道組:負責抗雪救災信息發佈和輿論引導工作,做好災區廣播、電視系統設施的恢復。(省委宣傳部牽頭,省委網信辦、省應急廳、省廣電局等為成員單位)

2.5專家組

省應急指揮部設立專家組,對全省低温雨雪冰凍災害防範應對工作重大決策和重要規劃提供政策諮詢和建議,為全省重特大低温雨雪冰凍災害的災情評估、應急救助和災後恢復重建提出諮詢意見。

3應急準備

3.1避難場所準備

各市、縣(市、區)人民政府應確定本地區的避難場所,設立標誌,制訂完善緊急疏散辦法和程序,確保受到災害威脅的羣眾安全、有序、及時轉移,提供基本生活所需的食品、飲用水、衣被、臨時住所等。

3.2物資準備

政府有關部門按照職責分工,建立健全應急物資儲備保障制度,完善重要應急物資的監管、生產、儲備、調撥和緊急配送體系。低温雨雪冰凍災害易發、多發、頻發地區的市、縣(市、區)人民政府應當建立應急物資、生活必需品和應急救援裝備的儲備制度。

3.3隊伍準備

各市、縣(市、區)人民政府應加強綜合應急救援隊伍建設,承擔低温雨雪冰凍災害應急救援任務。縣級以上應急管理、公安、自然資源、生態環境、交通運輸、水利、住房城鄉建設、農業農村、文化和旅遊、衞生健康、林業、能源等主管部門根據職能和實際需要,加強本行業(領域)的專業應急隊伍建設。

3.4宣傳、培訓與演練

政府機關、社會團體、企事業單位和村(居)委會應組織開展應急管理法律法規和防災應急、自救互救等知識普及教育。教育部門應指導中國小校將低温雨雪冰凍災害防災應急知識納入教育教學內容。各級應急指揮部成員單位應通過報紙、廣播、電視、網站等新聞媒體,採取多種形式宣傳低温雨雪冰凍災害防災應急知識,增強全民的公共安全和防範風險的意識,提高全社會的避險救助能力。

各市、縣(市、區)人民政府及有關部門應當組織制訂應對低温雨雪冰凍災害的培訓計劃,組織開展應急處置專業知識和技能培訓,定期組織開展低温雨雪冰凍災害應急演練,提高應急隊伍專業技能和應急處置能力。

3.5社會動員

受低温雨雪冰凍災害影響的鄉鎮(街道)、村委會(社區)、村民組等應當按照應急指揮機構的決定、命令進行宣傳、動員,發動羣眾開展自救互救,協助維護社會秩序。企事業單位應服從指揮機構的決定、命令,根據需要,做好本單位的應急救援和處置工作,社會力量應在當地政府統一指導下,適時組織開展社會捐贈活動,開展救災救援工作。

必要時,應急指揮機構可以緊急徵用災害救援救助急需的物資、設備、交通運輸工具和場地。災害救援救助工作結束後,應當及時返還,並按照有關規定給予補償。

4預警級別與發佈

4.1預警級別

按雨雪冰凍災害天氣的危害程度、緊急程度和發展態勢、影響範圍,預警級別劃分為四個等級:Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級、Ⅳ級。

4.1.1Ⅰ級預警

已啟動Ⅱ級預警並持續2天,並預計未來72小時內上述大部地區累計降雪量仍將達到10毫米以上且最低氣温持續低於-2℃。

4.1.2Ⅱ級預警

全省25個以上縣積雪深度已超過20釐米或10個縣積雪深度已超過30釐米,最低氣温低於-2℃,並預計未來48小時內上述大部地區累計降雪量仍將達到5毫米以上且最低氣温持續低於-2℃。

4.1.3Ⅲ級預警

全省25個以上縣積雪深度已超過10釐米或10個縣積雪深度已超過20釐米,最低氣温低於-2℃,預計未來24小時內上述大部分地區降雪量仍將達到5毫米以上且最低氣温低於-2℃。

4.1.4Ⅳ級預警

全省10個以上縣積雪深度已超過10釐米,最低氣温低於0℃;預計未來24小時內上述大部分地區降雪量仍將達到5毫米以上且最低氣温低於0℃。

4.2預警發佈

省氣象局建立健全預警信息發佈系統,省應急廳、省交通運輸廳、省自然資源廳、省住房城鄉建設廳、省農業農村廳、省廣電局、省林業局、省通信管理局、省電力公司等部門建立健全本領域預警信息發佈系統,按照《安徽省氣象災害防禦條例》等相關規定,通過廣播、電視、報紙、網絡、手機短信、微信、微博等傳統媒體和新媒體方式,及時傳播低温雨雪冰凍天氣相關預警信息。

廣播、電視、報紙等媒體單位,電信、移動、聯通等通信運營企業,全省各高速公路運營管理單位,應及時播報和轉發當地氣象部門發佈的低温雨雪冰凍災害天氣預警信息。

4.3預警響應

按照《安徽省自然災害救助應急預案》、《安徽省氣象災害應急預案》和《安徽省高速公路重特大交通事故應急預案》的規定,採取應對低温雨雪冰凍災害的防範措施。根據災害預警等級情況,各級應急指揮機構進入應急狀態,有力有序地開展工作。

(1)城市基礎設施方面:採取必要措施,確保通信、供水、排水、供電、供氣、供熱等公共設施的安全和正常運行。

城鄉建築方面:針對可能出現險情的建築要及時進行人員轉移,對危房進行維修加固。針對公交站牌、户外廣告牌等構築物以及地下通道出入口、地鐵出入口等進行隱患排查,對存在安全隱患的及時採取排除隱患、設置警示牌等措施。

交通運輸方面:針對天氣狀況進行限速、限行等措施,做好車輛分流、交通疏導、現場秩序維護和人員疏散等工作。

生產生活方面:督導企業對生產、倉儲場所以及露天設備、運輸車輛等進行安全檢查,防範事故的發生。對煤炭、成品油、糧油、肉、蛋、菜等重要生產物資和生活必需品的供應進行適當儲備並制定保供計劃。

安置救助方面:做好食品、飲用水、衣被、帳篷等救災物資調用的準備,保障轉移人員的基本生活。

5災情報告和評估

5.1災情報告責任和評估單位

各級人民政府是低温雨雪冰凍災害報告的責任單位,各級應急、交通、經信、商務、衞健、住建、農業、水利、自然資源、林業、糧食、文旅、氣象、通信、鐵路、民航、電力等部門,按行業歸口調查、收集、整理災情信息,由省應急指揮部辦公室(啟動本預案Ⅱ級以上響應後由省應急指揮部綜合組負責)負責統一彙總和分析評估,並上報省應急指揮部。

5.2災情報告時限要求

低温雨雪冰凍災害發生後,各級人民政府有關部門應立即調查統計受災基本情況,報本級相關指揮機構彙總災情,迅速將本行政區域災情和救災工作情況向本級人民政府和上一級應急指揮部報告,並跟蹤瞭解和掌握災情動態,及時續報受災和抗雪防凍救災工作情況。

5.3災情報告和總結評估

救災工作結束後,各級人民政府要及時總結評估災害損失、救災工作情況,及時向上一級人民政府和應急指揮部辦公室報告。災情報告的基本要素包括:時間、地區、範圍、強度,以及人員轉移安置、傷亡情況和經濟損失等情況。

6應急響應

6.1Ⅰ級響應

6.1.1啟動條件

省氣象部門已發佈預警或專報等,且一次低温雨雪冰凍災害過程,造成下列情形之一的,視為特別重大低温雨雪冰凍災害,啟動Ⅰ級響應。

(1)省境內2/3的高速公路和國省幹道交通中斷48小時以上,公路、鐵路、車站、民航機場滯留人員4萬人以上;

(2)死亡或可能死亡100人以上(含本數,下同);

(3)緊急轉移安置或急需生活救助100萬人以上;

(4)倒塌和嚴重損壞房屋20萬間或7萬户以上;

(5)災害造成羣眾生產生活資料遭受巨大損失、短期內失去收入來源、社會關注度特別高。

6.1.2啟動程序

根據預警和災情程度,省應急指揮部辦公室經分析評估,認定災情達到啟動標準,向省應急指揮部提出啟動Ⅰ級響應建議,按照省委、省政府決定,啟動Ⅰ級響應,並向國家減災委報告。

6.1.3響應行動

當發生Ⅰ級(特別重大)低温雨雪冰凍災害時,省應急指揮部實行集中辦公,統一協調和指揮處置工作。

(1)省政府主要領導直接指揮全省低温雨雪冰凍災害的.應對處置工作。省領導率有關部門赴受災嚴重的地區和路段指導抗雪防凍救災工作,或派出工作組赴災區指導自然災害救助工作。

(2)應急指揮部總指揮(分管副省長)主持召開會商會,分析災區形勢,研究落實對災區的救災支持措施。

(3)省應急指揮部組織成員單位聯合辦公,及時掌握災情和救災工作動態信息,組織災情會商,按照有關規定統一發布災情,及時發佈災區需求;做好災情、災區需求及救災工作動態等信息共享,每日向省委、省政府及國家減災委報告有關情況。必要時,組織專家進行實時災情、災情發展趨勢以及災區需求評估,向國務院及國家有關部委報告,請求支持。

(4)及時派出工作組赴災區慰問受災羣眾,查核災情,指導地方開展救災工作。

(5)省應急指揮部7個工作組分別由牽頭部門召集,實行聯合辦公,按照職責分工迅速開展工作,確定專人24小時值班,向社會公佈各工作組熱線電話。

(6)災害發生後,省應急廳會商省財政廳按規定程序及時下撥省級自然災害救災資金,會同省糧食和儲備局緊急調撥省級救災物資,指導、監督基層救災應急措施落實和救災款物發放;協調交通運輸、鐵路、民航等部門緊急調運救災物資、運輸人員工作。

(7)省應急指揮部有關成員單位根據災情發展和核定情況,積極申請國家資金和物資支持。

(8)省應急指揮部各成員單位認真落實省委、省政府的有關要求,全力以赴做好應對工作。省公安廳加強災區社會治安和道路交通應急管理,協助組織災區羣眾緊急轉移。軍隊有關部門根據省委、省政府申請,組織協調解放軍、武警部隊、民兵、預備役部隊參加救災,必要時協助地方人民政府運送、發放救災物資。省發展改革委、省農業農村廳、省商務廳、省糧食和儲備局保障市場供應和價格穩定。省通信管理局組織基礎電信運營企業做好應急通信保障工作。省經濟和信息化廳承擔省級醫藥儲備管理,參與協調有關救災裝備調配。省住房城鄉建設廳指導災後房屋建築和市政基礎設施工程的安全應急評估等工作。省水利廳指導災區水利工程修復、水利行業供水和鄉鎮應急供水工作。省衞生健康委及時組織醫療衞生隊伍赴災區協助開展醫療救治、災後防疫和心理援助等衞生應急工作。省科技廳提供科技方面的綜合諮詢建議,協調適用於災區救災的科技成果支持救災工作。省自然資源廳準備災區地理信息數據,組織災區現場影像獲取等應急測繪,開展災情監測和空間分析,提供應急測繪保障服務。省生態環境廳及時組織指導因災害導致的生態環境污染的應急監測。省委宣傳部、省委網信辦等組織做好新聞宣傳和輿論引導等工作。省應急廳向社會發布接受救災捐贈公告,組織開展跨市或全省性救災捐贈活動,統一接收、管理、分配省內外救災捐贈款物,會同省民政廳指導社會組織、志願者等社會力量有序參與災害救助工作。省外辦協助做好救災的涉外工作。省紅十字會依法開展救援、救災的相關工作,開展救災募捐活動等。

(9)相關市、縣(市、區)人民政府按照屬地管理原則,承擔本行政區域內的抗雪防凍救災工作。受災地區各級人民政府主要負責人直接到一線指揮,重要情況直接報省應急指揮部,積極組織相關部門和發動羣眾清除本行政區域內的道路積雪,保持道路暢通,做好供水、供電、供氣、通信等保障工作。必要時,部分受災較重市、縣(市、區)可向省應急指揮部報告,由省應急指揮部辦公室向省政府請示,按照相關規定申請駐皖人民解放軍和武警部隊協助參加抗雪防凍救災工作。

(10)災情穩定後,根據省委、省政府關於災害評估工作的有關部署,省應急廳、受災市人民政府組織開展災害損失綜合評估工作。省應急廳按有關規定統一發布自然災害損失情況。

(11)應急指揮部其他成員單位按照職責分工,做好有關工作。

6.1.4響應終止

災情和應急救災工作穩定後,省應急指揮部向省委、省政府提出終止Ⅰ級響應建議,根據省委、省政府決定終止Ⅰ級響應。

6.2Ⅱ級響應

6.2.1啟動條件

省氣象部門已發佈預警或專報等,且一次低温雨雪冰凍災害過程,造成下列情形之一的,視為重大低温雨雪冰凍災害,啟動Ⅱ級響應。

(1)省境內1/2的高速公路和國省幹道交通中斷24小時以上,公路、鐵路、車站、民航機場滯留人員2萬人以上、4萬人以下;

(2)死亡或可能死亡50人以上、100人以下;

(3)緊急轉移安置50萬人以上、100萬人以下;

(4)倒塌和嚴重損壞房屋10萬間或3萬户以上,20萬間或7萬户以下;

(5)災害造成羣眾生產生活資料遭受重大損失、短期內失去收入來源、社會廣泛關注。

6.2.2啟動程序

災害發生後,省應急指揮部辦公室經分析評估,認定災情達到啟動標準,向省應急指揮部提出啟動Ⅱ級響應的建議,應急指揮部總指揮(分管副省長)決定啟動Ⅱ級響應,並向省委、省政府和應急管理部報告。

6.2.3響應行動

當發生Ⅱ級(重大)以下(含Ⅱ級)低温雨雪冰凍災害時,省應急指揮部協調各成員單位,共同做好應對和處置工作。

(1)省應急指揮部及時向省委、省政府報告災情和應急處置工作進展情況,召開指揮部會議,對災害的影響及發展趨勢進行研判,部署開展抗雪防凍救災工作。

(2)省應急指揮部7個工作組分別由牽頭部門召集,按照職責分工迅速開展工作,視情派出工作組指導抗災救災,確定專人24小時值班,向社會公佈各工作組熱線電話。

(3)及時派出工作組赴災區慰問受災羣眾,查核災情,指導地方開展救災工作。

(4)省應急指揮部成員單位立即按照各自職責做好相關準備並積極開展工作。

(5)災害發生後,省應急廳會商省財政廳按規定程序及時下撥省級自然災害救災資金,會同省糧食和儲備局緊急調撥省級救災物資,指導、監督基層救災應急措施落實和救災款物發放;協調交通運輸、鐵路、民航等部門緊急調運救災物資、運輸人員工作。

(6)省應急指揮部有關成員單位根據災情發展和核定情況,積極申請國家資金和物資支持。

(7)省應急指揮部各成員單位認真落實省委、省政府的有關要求,全力以赴做好應對工作。省衞生健康委根據需要,及時派出醫療衞生隊伍赴災區協助開展醫療救治、災後防疫和心理援助等衞生應急工作。省自然資源廳準備災區地理信息數據,組織災區現場影像獲取等應急測繪,開展災情監測和空間分析,提供應急測繪保障服務。省委宣傳部、省委網信辦等組織做好新聞宣傳和輿論引導等工作。省應急廳、省民政廳指導社會組織、志願者等社會力量有序參與災害救助工作。省紅十字會依法開展救援、救災的相關工作。適時組織開展救災募捐活動等。軍隊有關部門根據省有關部門和地方人民政府請求,組織協調解放軍、武警部隊、民兵、預備役部隊參加救災,必要時協助地方人民政府運送、發放救災物資。

(8)相關市、縣人民政府按照屬地管理原則,承擔本行政區域內的抗雪防凍救災工作。受災地區各級人民政府主要負責人直接到一線指揮,重要情況直接向省應急指揮部報告,積極組織相關部門和發動羣眾清除本行政區域內的道路積雪,保持道路暢通,做好供水、供電、通信等保障工作。必要時,部分受災較重市、縣可向省應急指揮部報告,由省應急指揮部辦公室向省政府請示,按照相關規定申請駐皖人民解放軍和武警部隊協助參加抗雪防凍救災工作。

(9)災情穩定後,受災市人民政府組織開展災害損失綜合評估工作,及時將評估結果報送省應急指揮部。省應急指揮部辦公室組織核定並按有關規定統一發布自然災害損失情況。

(10)應急指揮部其他成員單位按照職責分工,做好有關工作。

6.2.4響應終止

災情和應急救災工作穩定後,由省應急指揮部總指揮宣佈終止Ⅱ級響應。

6.3Ⅲ級響應

6.3.1啟動條件

省氣象部門已發佈預警或專報等,且一次低温雨雪冰凍災害過程,造成下列情形之一的,視為較大低温雨雪冰凍災害,啟動Ⅲ級響應。

(1)省境內1/3的高速公路和國省幹道交通中斷12小時以上,公路、鐵路、車站、民航機場滯留人員1萬人以上、2萬人以下;

(2)死亡或可能死亡20人以上、50人以下;

(3)緊急轉移安置或需緊急生活救助10萬人以上、50萬人以下;

(4)倒塌和嚴重損壞房屋1萬間或3000户以上,10萬間或3萬户以下;

(5)災害造成羣眾生產生活資料遭受較大損失、短期內失去收入來源、社會高度關注。

6.3.2啟動程序

災害發生後,應急指揮部辦公室經分析評估,認定災情達到啟動標準,應急指揮部副總指揮(省應急廳廳長)決定啟動Ⅲ級響應,並向省委、省政府和應急管理部報告。

6.3.3響應行動

(1)省應急指揮部辦公室及時向指揮部報告災情和應對工作開展情況,重要情況由指揮部向省政府報告。

(2)省應急指揮部辦公室及時組織有關部門及受災地區召開會商會,分析災區形勢,研究落實對災區的救災支持措施。

(3)省應急指揮部視情派出若干工作指導小組,到受災較重的市、縣指導抗雪防凍救災工作。

(4)及時派出工作組赴災區慰問受災羣眾,核查災情,協助指導地方開展救災工作。

(5)災害發生後,省應急廳會商省財政廳按規定程序及時下撥省級自然災害救災資金,會同省糧食和儲備局緊急調撥省級救災物資,指導、監督基層救災應急措施落實和救災款物發放;協調交通運輸、鐵路、民航等部門緊急調運救災物資、運輸人員工作。

(6)省應急指揮部有關成員單位根據災情發展和核定情況,積極申請國家資金和物資支持。

(7)省應急指揮部成員單位立即按照各自職責做好相關準備並積極開展工作。

(8)相關市、縣人民政府按照屬地管理原則,承擔本行政區域內的抗雪防凍救災工作。受災地區各級人民政府主要負責人要直接指揮抗雪防凍救災工作,及時向省應急指揮部辦公室報告災情,積極組織相關部門和發動羣眾清除行政區域內的國省道積雪,做好物資供應保障,確保城鄉居民生活正常。必要時,部分受災較重市、縣可向省應急指揮部報告,由省應急指揮部辦公室向省政府請示,按照相關規定申請駐皖人民解放軍和武警部隊協助參加抗雪防凍救災工作。

(9)災情穩定後,應急指揮部辦公室指導受災地區評估、核定自然災害損失情況。

(10)應急指揮部其他成員單位按照職責分工,做好有關工作。

6.3.4響應終止

災情和應急救災工作穩定後,由省應急指揮部副總指揮(省應急廳廳長)宣佈終止Ⅲ級響應。

6.4Ⅳ級響應

6.4.1啟動條件

省氣象部門已發佈預警或專報等,且一次低温雨雪冰凍災害過程,造成下列情形之一的,視為一般低温雨雪冰凍災害,啟動Ⅳ級響應。

(1)省境內1/5的高速公路和國省道發生交通受阻或中斷6小時以上,公路、鐵路、車站、民航機場滯留人員5000人以上、1萬人以下;

(2)死亡或可能死亡10人以上、20人以下;

(3)緊急轉移安置羣眾或需緊急生活救助8000人以上、10萬人以下;

(4)倒塌和嚴重損壞房屋1500間或500户以上,1萬間或3000户以下;

(5)災害造成羣眾生產生活資料遭受嚴重損失、短期內失去收入來源,或社會高度關注、羣眾反映強烈。

6.4.2啟動程序

災害發生後,省應急指揮部辦公室經分析評估,認定災情達到啟動標準,省應急指揮部副總指揮(省應急廳廳長)或委託分管負責同志決定啟動Ⅳ級響應,並向省委、省政府和應急管理部報告。

6.4.3響應行動

(1)省應急指揮部辦公室及時向指揮部報告災情和應對工作開展情況,向有關部門和相關市、縣傳達指揮部有關指示要求。

(2)省應急指揮部辦公室視情組織有關部門和單位召開會商會,分析災區形勢,研究落實對災區的救災支持措施。

(3)省有關部門積極指導受災較重地區開展應對工作。

(4)派出工作組赴災區慰問受災羣眾,核查災情,協助指導地方開展救災工作。

(5)災害發生後,省應急廳會商省財政廳按規定程序及時下撥省級自然災害救災資金,會同省糧食和儲備局緊急調撥省級救災物資,指導、監督基層救災應急措施落實和救災款物發放;協調交通運輸、鐵路、民航等部門緊急調運救災物資、運輸人員工作。

(6)應急指揮部有關成員單位根據災情發展和核定情況,積極申請國家資金和物資支持。

(7)省應急指揮部成員單位立即按照各自職責做好相關準備並積極開展工作。

(8)相關市、縣人民政府按照屬地管理原則,承擔本行政區域內的抗雪防凍救災工作,及時將災情和應對工作情況報省應急指揮部辦公室,積極組織相關部門和發動羣眾清除行政區域內的道路積雪,保持道路暢通,積極做好居民生活保障工作。

(9)應急指揮部其他成員單位按照職責分工,做好有關工作。

6.4.4響應終止

災情和應急救災工作穩定後,由省應急指揮部副總指揮(省應急廳廳長)宣佈終止Ⅳ級響應。

6.5啟動條件調整

對災害發生在敏感地區、敏感時間和救助能力特別薄弱的地區,特別是大別山等革命老區、沿淮行蓄洪區、皖北地區等貧困程度較深地區等特殊情況,或災害對受災地區經濟社會造成重大影響時,啟動省級冰凍災害應急響應標準可酌情調整。

7信息發佈

信息發佈堅持及時、準確、公開、客觀的原則,為抗雪防凍救災工作營造良好的輿論氛圍,加強輿情監控。

(1)省委宣傳部應組織或指導有關部門在第一時間向媒體發佈權威信息,召開新聞發佈會,向社會公眾發佈災害發展趨勢及防禦對策等相關信息;負責互聯網站的監控和管理,收集、跟蹤境內外輿情,加強網上輿論引導工作;及時向省委、省政府和中宣部、中央外宣辦上報信息。

(2)各部門或單位內部的信息,由本部門審核和發佈;重要和綜合性新聞稿須經指揮部核實後,按突發事件新聞報道管理規定進行報道。

8災後恢復重建

8.1善後處置

(1)各市、縣(市、區)人民政府和有關部門應組織力量做好低温雨雪冰凍災害善後處置工作,修復損壞的公共設施,恢復正常的生產生活秩序。

(2)各市、縣(市、區)人民政府和有關部門應深入開展災害損失核定工作,制訂並實施救助、補償、撫慰、撫卹、安置等善後工作計劃,對依法徵用公民、法人和其他組織的財產按規定給予補償。保險監管部門應督促有關保險機構及時做好災害損失的理賠工作。

(3)善後處置所需救災資金和物資由事發地政府安排,需要上級政府支持的,可向上級政府申報。

8.2社會援助

各市、縣(市、區)政府應依據有關社會援助制度,鼓勵和動員公民、法人和其他組織提供物資、資金、技術支持和捐贈。工會、共青團、婦聯、紅十字會和其它慈善機構應適時組織開展捐贈、心理疏導等社會援助活動。

8.3調查與評估

應急響應解除後15日內,省應急指揮部辦公室組織專家組對低温雨雪冰凍災害造成的影響進行調查、核實、評估,形成總結評估報告報省應急指揮部。報告內容包括災害損失評估、預測預報、搶險救災情況和經驗教訓、改進措施以及典型案例等。各部門應及時將監測資料、災情資料、工作技術總結、服務材料等進行收集歸檔。

8.4恢復重建

(1)應急響應結束後,事發地政府應立即制訂恢復重建計劃,迅速開展恢復重建工作。

(2)Ⅰ級和Ⅱ級低温雨雪冰凍災害的恢復重建工作由省政府統籌安排,省政府有關部門根據受災情況制訂恢復重建計劃,按有關程序報批後由事發地縣級以上政府組織實施。Ⅲ級和Ⅳ級低温雨雪冰凍災害的恢復重建工作由市、縣(市、區)政府負責。

9應急保障措施

各市、縣(市、區)人民政府和有關部門應按照職責分工和相關預案規定,切實做好應對低温雨雪冰凍災害的人力、物力、財力保障,做好安全保衞、交通運輸、醫療衞生、通信等工作,確保災區羣眾的基本生活需要,確保應急處置工作的需要,保障恢復重建工作的順利進行。

9.1人員保障

各市、縣(市、區)人民政府和有關部門應根據本地區、本部門特點,建立健全應急聯動協調機制,動員社會團體、企事業單位以及志願者等社會力量參與應急處置工作。充分發揮解放軍、武警、消防救援、預備役部隊和民兵在災害應急中的骨幹和突擊作用。發揮社會力量在抗災救災工作中的有效補充作用。

各市、縣(市、區)人民政府和有關部門應當為專業應急救援人員購買人身意外傷害保險,配備必要的防護裝備和器材,減少應急救援人員的人身風險。

9.2財力保障

各市、縣(市、區)人民政府和有關部門按照現行事權、財權劃分和分級負擔的原則,合理安排日常工作經費,保障低温雨雪冰凍災害應對工作的需要。對受災害事件影響較大、財政困難的地區,由事發地人民政府或政府有關部門提出申請,上級財政按財政規定給予補助,省財政廳視情況積極爭取中央財政支持,並會同省應急廳主管部門及時下撥救災資金。

對受災害事件影響較大的單位和個人,政府有關部門應及時研究提出相應的救助措施,報當地政府批准後實施。

各級財政、審計部門應當對財政應急保障資金的使用情況進行監督管理。

9.3物資保障

應急部門要制定應急物資儲備規劃並會同省糧食和儲備局落實儲備帳篷、棉被等救災物資,確保受災羣眾基本生活需要。

交通部門、城市管理部門及高速公路運營管理單位要配備一定數量的大型掃雪除冰機械設備,儲備必要的融雪劑等物資。

省經濟和信息化廳承擔省級醫藥儲備管理。省能源局負責組織協調煤炭生產、調運和電力供應。

商務、糧食部門負責保障受災地區豬肉、雞蛋、蔬菜等重要生活必需品的供應,做好市場調控工作,負責協調成品油的市場供應。

9.4基本生活保障

應急部門應會同事發地人民政府做好受災羣眾的基本生活保障工作,確保災區羣眾衣、食、住等基本生活條件得到保障。

9.5交通運輸保障

交通運輸、公安等部門應當保證緊急情況下應急交通工具的優先安排、優先調度、優先放行,確保運輸安全和暢通。交通設施受損時,有關部門或當地人民政府應當迅速組織力量進行搶修。

9.6通信保障

通信、廣播、電視等有關部門組織、指導、協調低温雨雪冰凍災害區域應急通信和廣播電視保障工作,負責重大應急信息的傳播。

10表彰獎勵與責任追究

10.1表彰獎勵

由省、市、縣(市、區)人民政府給予表彰和獎勵。

(1)各級人民政府對在應對低温雨雪冰凍災害中表現突出的先進集體和個人,按照有關規定給予表彰和獎勵。

(2)對因參與低温雨雪冰凍災害搶險救援工作中致病、致殘、死亡的人員,按照國家有關規定,給予相應的補助和撫卹。

10.2責任追究

對在應對低温雨雪冰凍災害中,存在有《中華人民共和國突發事件應對法》第六十三條、第六十四條、第六十五條、第六十六條、第六十七條、第六十八條規定情形的部門、單位或個人,依法追究相應責任。

11附則

11.1預案管理

(1)本預案是省政府指導低温雨雪冰凍災害應對工作的專項預案,由省應急指揮部負責管理和實施,預案實施後省應急廳應適時召集有關部門和專家進行評估,並視情況變化及時組織修訂完善。

(2)縣級以上人民政府應制定本行政區域內的低温雨雪冰凍災害應急預案,並報上一級人民政府備案。

(3)有關部門、企事業單位、學校和街道(鄉鎮)、社區(村)應當制定低温雨雪冰凍災害應急行動預案和各類保障計劃。

11.2預案解釋

本預案由省應急廳會同其他相關部門負責解釋。

11.3預案實施

本預案自發布之日起實施。

暴雪天氣的應急預案 篇15

本應急方案適用於冬季雨雪天氣項目部所有在建工程發生突發事件(事故)時的應急處理。

一、編制依據及方針原則

職業安全健康管理體系審核規範

應急準備和響應控制程序

本工程的實施性施工組織設計

堅持“安全第一,預防為主”、“保護人員安全優先,保護環境優先”的方針,貫徹“常備不懈、統一指揮、高效協調、持續改進”的原則。

二、危險源分析

現場可能發生的突發性緊急事故有:

1.雨雪機械傷害

2.雨雪觸電傷害

3.坍塌事故(深基坑、高邊坡挖方作業)

4.雨雪冰凍天氣交通事故

5.雨雪臨建防護

三、應急準備

應急救援小組:負責制定本項目的應急預案,組建本項目專業救援隊伍,在發生事故時,臨時組織救援,並及時向上級報告情況,向上級有關部門請求支援。

工程部、安質部現場技術員、安全員:負責現場統計,在接到事故報告後立即上報救援小組的指揮長(組長)。

組長:負責本項目應急救援的指揮工作。

副組長:協助組長負責應急救援的指揮工作

工程部:負責研究制定事故控制措施制定搶險措施及實施。

物資設備部:保障設備物質調配,保證物質供給。

辦公室:負責現場組織救援傷者及護送轉院等具體工作,並調動本項目人員進行現場救護。負責運行對外聯絡、車輛調配工作。

架子隊:負責現場救護與處理,在現場處理完畢後,及時對生產恢復、保證施工生產順利進行。

項目部應急救援專業隊伍:隊伍成員由各部門聯合抽調組成。包括工程搶險隊、醫療救護隊、通訊保障隊、安保隊、物資供應隊、運輸隊等,其任務分別為:

工程搶險隊:由項目各工區抽調人員,負責事故發生後的`搶險補救工作,降低危險,減少事故損失、恢復生產。

醫療救護隊:由項目部勞資部門牽頭,由工地醫務成員及其他部門抽調數人組成,負責現場傷員的救護處理及轉院保護工作。

通訊保障隊:由工區電工及其他技術人員組成,負責對外通訊保障工作。

安保隊:負責現場治安、保衞工作。

物資供應隊:負責搶險物資的保障工作。

運輸隊:負責傷員的運送及物資調配的運送工作。

救援專業隊伍進行訓練和模擬演練。

項目部負責對本應急方案的`實施。項目部負責督促檢查各組對本應急方案的落實情況,其它部門根據部門職責分工,協助落實本應急方案。

物資準備

四、應急響應

當發生事故時,現場發現人員應採取措施控制事態的蔓延或擴大,通知應急救援小組指揮部。

項目部接到通知報告後,立即啟動應急準備預案,組織有關人員、設備、物資、設施及器材,趕赴現場採取有效措施搶險傷員和財產,防止事態蔓延和擴大,與此同時:

①在事故調查小組未進入現場前,應派專人看護現場,任何人不得擅自移動和取走現場物件。因搶救人員,防止事故擴大而需移動部分物件時,必須做出標誌,繪製事故現場圖、攝影或錄相,並詳細説明,清理事故現場,要經事故調查組同意後方可進行。

②事故發生後,應通過傳真或電話立即報告公司及當地安全生產監控局及有關部門。

③當事態不能有效控制,在應急救援小組的統一指揮下,立即向當地政府有關部門救援,必要時要疏散人員。

五、應急措施及運作程序

對雨雪天氣在工作人員進場前必須進行安全宣傳教育,清掃道路積雪、結冰,保持道路清潔。對以下突發性事故要採取積極的應急方案:

5.1冬季雨雪天氣防機械傷害應急方案

(1)加強機械設備的定期檢查和維護工作,及時消除事故隱患。

(2)雪天過後及時檢查機械設備,及時對機械進行積雪、冰碴清理作業,應遵守停機斷電掛警示牌制度。

(3)施工前再進行進一步檢查,確保施工機械工況良好方可進行施工作業。

(4)當發生機械傷害事故後,現場作業人員應及時向公司項目部彙報,同時根據現場實際情況,現場急救人員應迅速到達對傷者進行初步救治。

(5)如出現重傷等情況,及時撥打120急救電話與醫院取得聯繫,將傷者送至醫院進行救治。

5.2冬季雨雪天氣防觸電傷害應急預案

(1)及時聽取天氣預報,對事故現場的電閘箱等提前做好防雨雪的保護。雨雪天氣之前必須對不使用的設備拉閘斷電。

(2)雨雪過後要及時清理積雪、冰碴,檢查電源、電線是否損壞漏電。如發現用電設備存在損壞,及時修復,避免發生觸電傷害事故。

(3)當施工現場有人觸電時,應及時通知現場電工及急救人員,必須在確保切斷電源的情況下進行搶救,或使用乾燥的木棒使觸電者脱離電源,同時撥打120急救電話。

5.3坍塌應急預案

(1)雨雪過後,及時清理基槽、方溝上方的積雪,防止積雪過多發生基槽坍塌現象。

(2)對當發現有坍塌跡象時,發現人應立即招呼其他人員及時撤離坍塌區。

(3)如發生坍塌事故,立即封閉現場,避免二次事故的發生。立即組織人員清理坍塌土方,並對土體脆弱部位加固。

(4)如發生人員傷害,應立即聯繫現場急救人員對受傷人員進行初步救治,並撥打120急救電話。

5.4交通事故應急預案

(1)雪後發現路面有積雪、結冰現象,立即組織施工人員,清理事故道路,並對重要路口路段進行清理。保證施工道路通暢的同時,確保社會交通的安全,避免發生社會交通事故而影響工程施工。

(2)根據現場情況,主要路口路段要安排交通疏導人員,指揮交通,防止發生交通事故。

(3)雪後對設備機手要進行鍼對性單獨交底,防止發生交通事故。

(4)一旦發生交通事故,應立即組織交通疏導人員,將交通恢復,避免影響施工及社會車輛通行。

(5)如發生人身傷害,現場急救人員應立即進行初步救治,並及時送往醫院,進行進一步治療。

5.5臨建防護應急預案

(1)及時聽取天氣預報,降雪之前,將不必要的設備收起,防止積雪負重。

(2)雪後及時清理臨建設施上的積雪,防止發生坍塌事故。

(3)施工人員清理積雪期間,必須做好安全防護,避免發生人員傷害。

(4)如發生臨建設施損壞,施工人員不能在進入建築物內,且要及時清理積雪及損壞的建築物。

六、應急預案保障措施

1.加強值班和信息溝通。在雨雪、大風、降温天氣期間要實行24小時值班制度,暢通聯繫渠道,隨時瞭解和掌握有關情況,隨時報告。

2.物資保障。後勤保障組要負責應急物資的儲備工作,做到周到細緻、及時到位、保障有力。

3.技術保障。及時準確瞭解天氣情況,及時做好防雨雪技術準備工作。

4.宣傳教育。對各施工人員加強宣傳教育,增強工人安全知識、自己防護意識。