XX年，我關在總署黨組的正確領導下，在省委、省政府，市委、市政府的關心支持下，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實黨的十六屆六中全會和全國海關關長會議精神，用科學發展觀統領全局工作，堅持海關工作16字方針，針對省經濟發展實際，突出“服務經濟、促進發展”重點，紮實推進各項業務改革，狠抓準軍事化紀律部隊建設，全關各項工作取得明顯成效，呈現出良好發展態勢。
一、深化改革，海關職能作用切實發揮
（一）税收實現歷史性突破。全年税收入庫14.6億元，比上年（下同）增長22.51%，超額完成了全年12.2億元的税收計劃，再創歷史新高。年內，我關不斷完善綜合治税大格局，充分利用關税分析監控系統、執法評估系統、同名商品歸類差異分析系統和風險管理平台，加強歸類、審價工作，不斷降低同名商品不同歸類差異率，探索建立了鈦材等加工貿易邊角料內銷審價長效機制，強化了加工貿易內銷料件補税工作，全年補徵税款2847.6萬元，增長1.07倍；積極鞏固税基、拓展税源，建立了關區税收前10位企業檔案，定期聯繫走訪，全面瞭解税源動向，解決企業通關問題，保證了税收的持續、穩步增長；加大了“網上支付”的推廣力度，已與7家銀行、71家進出口企業簽訂了“網上支付”協議，全年實現網上付税2.70億元，增長1.5倍，佔我關實徵税款的18.5%。
（二）監管貨運量成倍增長。我關將通關監管工作的重點放在解決通關瓶頸、提高通關效率方面，相繼與天津、青島、南京、烏魯木齊、上海、北京等海關簽訂了區域通關協議，與我關區主要轉關口岸海關實現了“屬地報關、口岸驗放”的通關模式，關區內已有32家企業享受到區域通關便利，通關效率明顯提高，以天津口岸為例，企業貨物平均通關時間從5—9天縮短至1天，平均每個集裝箱可為企業減少物流成本XX元。同時，多方協調，積極拓展轉關運輸業務，對龍門鋼鐵、神華集團、寶雞鋼管等企業大宗貨物轉關實行重點跟蹤服務，促進了監管貨運量的大幅增長，全年監管貨運量122.2萬噸，增長2.86倍，超過“十五”期間5年貨運量總和（93.6萬噸），創歷史新高；報關單量首次突破4萬份，增長10%。
（三）保税監管能力有效提高。一是對保税加工企業實施了分層次監管，根據企業手冊數量、進口量、商品及行業特點，將企業分為傳統型、需要提升型和聯網監管型3個類型，分別採取紙質手冊監管、電子賬冊+聯網核查、聯網監管等不同的監管模式；二是通過提前告知企業、加強督促檢查等方式，保證了合同及時核銷結案，核銷及時率達到了100%；三是多次進行了不同類型商品單耗報備與核定業務研討，規範了果汁、電子裝配、機械加工、植物提取等行業商品單耗標準，全年通過核定單耗補税146.8萬元。全年備案加工貿易合同384份，進口料件金額4.81億美元。
（四）緝私工作實現新突破。針對關區走私案件的特點，我關緊緊圍繞綜合治税大格局，針對關區特點，在做好刑事、行政案件偵破工作的同時，突出對毒品、文物等非涉税案件的攻堅。4月28日，我關成功破獲建關以來首起走私販毒案件，搜繳海洛因333克，抓獲犯罪嫌疑人4名，均被刑事拘留，中央電視台《東方時空》欄目進行了專題報道。大力推動關警深度融合，積極構建聯合緝私大格局，走私違規勢頭得到進一步遏制。全年刑事立案3起，結案2起，撤案1起，抓獲犯罪嫌疑人4名；查處行政違規案件36起，罰沒入庫274萬元。
（五）海關統計決策輔助作用有效發揮。針對國際貿易政策變化對外貿的影響，我關積極為地方政府宏觀調控及企業化解風險建言獻策，如針對《日本肯定列表制度》、《歐盟rohs環保指令》及《曼谷協定》的實施撰寫分析，提出政府及企業應對的建議，先後得到多位省領導的批示。密切跟蹤地方外貿發展動態，有針對性地分析原因、提出建議，如針對前5個月外貿進出口增速趨緩撰寫的分析，引起了省領導和有關管理部門的高度重視，多次邀請我關參加專題會議研究對策。全年我關共撰寫統計分析文章100篇，增長25%，被省、市領導批示12篇次。
（六）風險管理意識明顯增強。一是加強風險管理機制建設，相繼制定了《風險信息管理辦法》等7項規章制度，搭建了關區風險管理機制運行框架，對內在風險、監管、關税、緝私、監審、法制部門間建立了信息交流反饋機制，對外與外匯管理局建立了定期的信息交流機制；二是加強了專項風險分析工作，共撰寫風險分析報告15篇，編髮《風險管理週報》47期，《風險要情》3期，被總署風險管理平台採用信息24條，通過風險分析追補税款140萬元；三是加強對業務工作的指導，強化風險管理應用，取得良好效果，全年使用風險管理平台4390餘人次，增長97%。
（七）稽查工作思路不斷創新。稽查工作逐漸由側重於查案補税向規範企業行為轉變。一是積極探索規範企業經營行為的新方式和量化標準，幫助企業建立健全財務、倉庫、單證的管理機制，進一步規範了企業管理；二是制定了《加工貿易稽查工作指引》、《報關單位管理操作規程》等制度，保證執法的規範和統一，堅持稽查後定期回訪制度，及時瞭解掌握企業整改情況，切實做到稽查一家、規範一家；三是加大了對進出口“紅名單”企業的推薦力度，年內省首次有3家進出口企業被海關總署評定為“紅名單”企業，使企業享受到更多的通關便利。
二、狠抓落實，服務經濟發展力度不斷加大
（一）抓住西部大開發、大發展這個重點機遇。根據“海關支持西部大開發座談會”精神，我關立即出台了《海關關於做好支持大開發工作的決定》，制定了具體的扶持措施，召開了全關動員大會，對做好每項工作、助推發展和西部大開發戰略的深入實施進行了動員部署，增強了全體關員服務經濟的責任感和使命感；大力推進“電子口岸建設”，經過多次彙報、反覆協商，省人民政府與海關總署於11月4日簽訂了建設電子口岸合作備忘錄，標誌着電子口岸建設邁出了堅實的一步。
（二）抓住特色商品和重點出口產業。我關專門出台了《支持重大招商引資項目的若干措施》，對省的重大引資項目實行提前介入、跟蹤服務、特事特辦、高效通關。對果業、紡織、航空、機電等特色出口行業實行重點服務，制定符合行業特點的監管辦法，最大限度地滿足行業發展需求。如，
針對紡織企業多為國有企業，出口產品單一，成品附加值低，市場競爭力不強的特點，在政策允許範圍內，鼓勵企業發展深加工結轉、外發加工業務，幫助企業提高產品附加值，優化經濟結構，取得明顯效果。對西飛集團用於軍、民機生產的減免税進口貨物實行總擔保，減少了企業流動資金的佔壓。
（三）抓住加工貿易這個外貿新的增長點。一是根據企業特點，提供了“菜單式”多元化監管模式，最大程度的滿足企業自身發展需要，如對西飛集團實行“備料加工保税倉庫+手冊”的模式，解決了企業加工週期長、進口料件品種繁雜、更改頻繁等具體困難；二是爭取各方支持，加強聯繫指導，促使出口加工區b區順利實現當年建設、當年驗收、當年投入運行，現已成功引進兩家世界著名企業入區，項目總投資5.05億美元；三是積極爭取拓展加工區保税物流功能，認真做好國務院有關部委聯合調研組的前期準備和調研配合工作，使出口加工區成為國務院正式批准的首批疊加保税物流功能的7個出口加工區之一；四是提出了“海關麻煩一點，企業方便一點，海關多跑一步，企業少來一天”的明確要求，簡化交單程序，由現場一個櫃枱統一受理企業備案、變更、報核業務，為企業開展加工貿易業務提供高效便利的服務。
（四）抓好向省、市黨委、政府彙報工作這個關鍵渠道。我關着力建立向省市黨政領導彙報海關工作的長效機制，關黨組全年共向省委、省政府，市委、市政府領導彙報工作7次，提出了促進外貿發展的建議和海關的措施。省市領導對海關工作非常重視，主動徵求海關對省內重大招商引資項目的意見建議，大力支持出口加工區建設和海關基礎建設，並多次出席海關舉辦的新聞發佈會、慰問演出等重要活動，對海關工作給予了充分的指導與支持。同時，我關與政府部門、各有關單位間建立起了良好、順暢的協作機制，與商務、檢驗檢疫、安全、外管等單位建立了聯席會議制度，溝通信息，解決問題，在服務地方經濟發展方面形成合力。
三、突出重點,準軍事化紀律部隊建設全面開展
（一）以“外樹形象”為重點，切實有效地開展準軍事化紀律部隊建設。XX年，我關以“外樹形象”為重點，認真開展了規範內務、集中軍訓、檢查考核等3個階段工作，圍繞規範關員着裝、工作紀律、行為語言、辦公室物品擺放等7個重點問題，全面推進準軍事化建設各項工作，取得了明顯的效果：準軍事化意識明顯增強，內務規範深入人心，精神面貌積極向上，儀容儀表規範整齊，勞動紀律明顯好轉，準軍事化建設年度工作目標基本實現。總署內務規範檢查組對我關工作給予了充分肯定和較高評價。
（二）以班子建設為重點，着力提高領導幹部素質。關黨組率先提出了建立“五型”領導班子的思路，即政治堅定型、業務精湛型、學習創新型、團結和諧型、勤政廉潔型，並在全關範圍開展了徵求對黨組工作意見建議的活動，對徵集的34條意見建議逐項分解，由分管關領導牽頭研究落實，並就每條意見的整改情況向幹部職工進行了反饋。同時，對全關領導幹部提出了“四正（政）”要求，即身正，勤政，公正，廉政，要求領導幹部以身作則，在工作作風、廉政紀律等各方面起表率作用。
（三）以增強效果為重點，積極開展專項教育活動。2月—6月，我關利用5個月時間集中開展了以黨章學習、“遠學紅其拉甫，近學身邊典型，樹立正確的價值觀”教育、社會主義榮辱觀教育為主要內容的“三項教育”活動，通過在關網上開設學習專欄、舉辦學習班、專題講座、主題徵文和知識競賽等形式，推動了教育活動的深入進行，關員的工作熱情顯著提高，敬業奉獻精神進一步增強。8月—10月，我關廣泛開展了關於“什麼是忠誠國門衞士”等為主題的大討論，引導關員樹立正確的價值觀、榮辱觀，並以民主推薦的方式分別從機關、基層和緝私局推選出3名先進典型，號召關員向身邊典型學習，爭創一流工作業績。一系列教育活動使關員的士氣受到鼓舞，調查問卷顯示：95.9%的關員安心海關工作，對目前我關的工作、生活條件表示滿意和比較滿意，隊伍凝聚力進一步增強，愛崗敬業、崗位成才、爭優創佳已成為共識。
（四）以提高幹部管理水平為重點，大力規範幹部交流和考核工作。我關制定出台了《海關幹部交流管理辦法》，明確了每年對符合交流條件的幹部分批交流，計劃4年內基本實現全員交流，並於10月份進行了首批交流，對37名關員進行了崗位調整，佔同級別應交流乾部總數的82%。研究制定了涵蓋業務、隊伍各方面，包括基層、機關多層次的幹部考核管理辦法，並在年底幹部考核中參照試行，為幹部考核管理體系科學化建設進行了有益探索。
（五）以預防和監督為重點，狠抓黨風廉政建設和反腐敗工作。一是年初關黨組對XX年黨風廉政建設和反腐敗工作進行了安排部署，並將全年工作分解為62項任務，確定了職責分工和每月工作重點；二是推行“每月述廉制度”，在每月的工作例會上彙報上月廉政制度落實情況，保持警鐘長鳴；三是開展了以“樹新風，促和諧”為主題的廉政共建活動，走訪了省、市政府有關部門和企業，並分別與省市政府的進出口貿易主管協調部門及進出口骨幹企業簽訂了共建廉潔海關監督合作備忘錄；四是在重大節日等廉政風險期，堅持節前加強廉政紀律教育、節中手機短信發送提醒和節後情況通報，促進了廉政紀律的落實。
此外，我關其它各項工作也取得可喜成績：科技應用水平進一步提高，hbXX辦公自動化系統平穩運行，保税監控分析、報關員ic卡管理等系統順利應用，機場快件管理、管理網新版主頁、電子圖書館等系統研發成功；財務管理日益規範，嚴格執行國家有關清理津補貼等規定，穩步推進國庫集中支付改革，積極實施綜合理財，加強資產管理，提高資金的使用效益，保證了全年財務預算的完成；督察審計工作在努力做好總署對關長經濟責任審計工作配合協調的同時，建立了業務督察審計長效內控機制，實現了監督工作日常化，監督效果長效化；基本建設方面，總關業務大樓、綜合樓和總關集資建福利房3個項目完成竣工決算；後勤服務保障能力進一步增強，堅持節儉質優的原則，圓滿完成各類會議、接待和機關公務用車，全年安全行車70.7萬公里，機關食堂、活動室管理進一步加強，辦公區
、職工生活區環境不斷改善；接待任務圓滿完成，全年共接待內外賓120餘批，500餘人次，接待了廳局級以上領導幹部53人次以及來訪的澳門海關代表團、日本商務代表團；學會圍繞全關中心工作，努力發揮職能作用，共徵集論文53篇，推動了全關理論研討活動不斷深入；安全保衞工作制度得到全面落實，社會綜合治理工作不斷推進，為關員的工作、生活提供了安全保障。
上述成績的取得，是總署黨組正確領導的結果，是省市黨政大力支持的結果，也是全體關員鋭意進取、團結奮鬥的結果。
回顧一年來的工作，主要有以下4點體會：
第一，堅持總署黨組的領導是海關工作始終沿着正確方向前進、不斷取得新進步的前提；
第二，找準海關工作在經濟社會發展中的定位，找準海關在外貿發展中的定位，把握工作重心，是正確履行把關服務職責的關鍵；
第三，着眼海關建設的長遠發展，不斷改革創新，是各項業務全面、協調、可持續發展的動力；
第四，堅持隊伍建設、業務建設“兩手抓”，深入推進準軍事化紀律部隊建設，是圓滿完成各項工作任務的保證。
在肯定成績、總結經驗的同時，我關的工作中也存在一些不足之處，尤其是總署下發的《審計決定》指出的問題，暴露出我關基礎工作還需進一步加強；部分執法工作還不夠規範、統一；部分職能分工還需明晰，部門之間協調配合仍需進一步加強；各項通關業務流程、崗位仍需進一步理順、整合；個人崗位成才氛圍不濃厚，激勵機制還需健全。XX年年，我關將繼續深入學習貫徹黨的十六屆六中全會精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹全國海關關長會議精神，精心部署，真抓實幹，求真務實，整合創新，努力開創各項工作協調發展的新局面。