餘姚市招標投標管理辦公室度工作總結

導讀:為了提高工作人員的工作水準,市招投標管理辦公室做了工作總結。以下是由本站小編J.L為您整理推薦的招投標管理辦公室工作總結,歡迎參考閲讀。

餘姚市招標投標管理辦公室度工作總結

篇一:餘姚市招標投標管理辦公室2019年度工作總結

上半年,市招投標統一平台緊緊圍繞市委、市政府的重大決策部署,堅持以構建“公正、規範、和諧”的公共資源交易市場為目標,立足實際、服務大局、開拓創新,努力為我市經濟社會各項事業科學發展提供有力保障和良好環境,各項工作進展順利。

一、上半年平台建設基本情況

今年1-6月份,市級平台共完成117項工程的招標、交易任務,成交總額8.18億元,其中113項招標項目涉及預算金額8.64億元,中標金額 7.98億元,節減資金0.65億元,節減率7.58%;完成各項政府集中採購任務793項,成交金額2729.99萬元,比財政批准預算節減了 272.21萬元,節減率9.07%。除實施集中採購的項目外,還完成分散採購項目108項,涉及預算11859.90萬元,實際成交10761.31萬元,節約資金1098.59萬元,節減率9.26%;完成產權交易項目38項,出讓底價4313.75萬元,實際成交4705.82萬元,增資 392.07萬元,增資率9.09%;完成國土交易項目5項,成交價2.172億元。

與此同時,市級平台在做好原有公共資源項目交易的基礎上,積極探索新項目,將農村生活污水治理工程、城區危舊房改造融資政府購買服務項目、物業中心物業基金存儲定點銀行入圍等不同特點的項目納入到統一平台,使進場項目的範圍和種類進一步擴大豐富,新進場項目均取得了預期效果。這半年來,市招投標統一平台建設主要抓好了以下四方面的工作:

(一)圍繞市委、市政府中心工作,發揮職能作用

1.提供優質服務,融入重大項目建設。

圍繞市委、市政府工作部署,服務重大項目建設,對重點工程事先介入、靠前服務,不斷拓展服務外延,實行重大項目招標專人聯繫制,完善招投標“綠色通道”,實行重大項目“特事特辦”,配合交通、水利、住建等重要部門,推進我市基礎設施和重點工程建設。如積極參與農村生活污水治理、樑輝水庫右壩肩地質災害點治理、府前路歷史文化街區改造等項目建設。

此外,還及時協調處理項目招投標及政府採購過程中的困難和問題,提供政策諮詢、程序引導、業務指導等服務,按照項目建設特點和進度要求,找準各標段時間節點,及時銜接服務時間、內容,充分實現招投標規範和效率的有機統一,為建設部門和單位提供優質服務。

2.針對重點工作,完善熱點難點調研機制。

針對我市公共資源交易領域的熱點和難點,對今年確定的進一步完善公共資源交易體制機制、制定政府購買服務指導目錄、治理工程建設領域突出問題等,採取走訪諮詢、外出取經、座談分析等多種形式,剖析現狀、探尋成因,提出解決問題的建議和辦法。

如今年4月,由市人大、市政府領導帶隊赴省招標投標辦公室和嘉善縣學習考察招投標工作,就進一步深化公共資源交易體制機制改革、治理“藉資質投標、中標項目轉包、違法分包” 等突出問題,以及小額項目簡易招標、推行電子招標、控制邀請招標的方法、招投標信用平台建設和鄉鎮小型平台管理等方面內容進行了深入研討,學到了不少好經驗、好做法。

上半年,形成了《關於在村級工程建設招標項目中嘗試預選承包商情況的調查與思考》、《電子商務應用於政府採購的新嘗試》、《基層小型平台規範造價管控的新方法》、《治理招投標“頑症”打出“組合拳》等調研文章供上級參考,《餘姚市通過“三創三提”,着力打造小額項目招標“高速路”》等文章在國家級、省級刊物上刊登,熱點難點調研機制得到有效落實。

3. 徵求各方意見,發揮聯席會議作用。積極主動地徵求行業主管部門、建設單位、招標代理機構等對公共資源交易工作的意見和建議,建立意見建議信息庫,及時掌握工作過程中出現的新問題、新動向。如主動召開部門專題聯席會議,對貫徹加強房屋建築和市政基礎設施工程項目招標投標管理工作、優化民營項目招標方式、規範項目招標文件編制、加強融資建設項目管理、制定政府購買服務採購指導目錄、完善年度投標保證金制度等內容進行研究討論,徵求各部門意見建議,在今後公共資源交易活動中予以應用。

(二)不斷完善措施手段,健全監管機制

1.在工程建設項目招投標方面。

一是嚴格執行“黑名單”管理制度。嚴格按照《寧波市公共資源交易“黑名單”管理辦法的通知》要求,限制列入“黑名單” 管理範圍的投標單位主要負責人及項目負責人及其所在單位參與投標,並將此規定作為招標文件約定的資格審查必要條款,實

行“一標一查”,構建守信激勵、失信懲戒的市場機制。二是貫徹執行上級各類文件,加強招投標的監督管理。貫徹執行《建築業企業資質管理規定和資質標準實施意見》、《寧波市公路水運工程投標資格審查辦法(試行)和寧波市公路水運工程招標評標辦法(試行)》、《寧波市交通建設市場信用信息管理辦法(試行)和寧波市交通建設市場信用評價管理辦法(試行)》等一系列文件,加強對建設、交通、水利等各類招標項目的監督管理,保障工程質量和安全,促進我市建築行業健康發展。三是積極探索政府和社會資本合作(PPP)模式項目招標。

積極參與我市首個PPP項目農村生活污水治理工程招標前期各項工作,順利完成PPP項目投資人的招標,探索政府和社會資本合作模式,以鼓勵和吸引社會資本參與我市基礎設施項目的投資建設和運營。此外,還繼續完善指紋考勤工作,強化中介代理機構和評標專家的管理工作,規範招投標各方行為。

2.在政府採購和其他公共資源交易方面。

一是積極推進政府購買服務工作。

貫徹落實市府辦《關於政府向社會力量購買服務的實施意見》,與市財政局聯合印發了《關於公佈餘姚市政府購買服務採購指導目錄(20xx)的通知》,公佈了公共服務和政府履職輔助性服務這2大類可以實施購買的服務,涵蓋教育服務、社會保障與就業服務、會議和展覽服務等多項具體內容,以發揮市場在資源配置中的決定性作用。

在此基礎上,監督完成了棚户區危舊房改造一期購買服務項目,由余姚市棚户區改造投資建設有限公司成交,預算金額435251萬元,實際採購320xx0萬元。現還在辦理中醫院遷建工程購買服務項目。

二是進一步規範當前已相對較為成熟的服務類採購項目。對我市已有操作經驗的服務類採購項目,繼續做好標後採購效率的回訪,改進完善採購操作方式,同時針對不同項目的性質特點,如不同的代理機構工作內容、工作方式、評審要素側重等,配合採購單位瞭解掌握市場實際情況,努力完善採購方案,真正做到既公開、公平、合理,又擇優選取服務對象的目標。三是不斷推進“提速提效、強化服務”工作。

全面推行產權交易網上競價,提高了交易程序的公平公正和公開度;繼續推進部門集中採購工作,衞生、廣電、教育等部門集中採購已全面實施,各類項目穩步推進;規模採購實物配發、公務用紙定點採購、公務印刷定點採購等工作順利展開。

(三)完善服務體系,着力提升服務水平

1.電子化操作普及應用。

一是全面整合業務流程。網上操作涵蓋日常招標文件簽收、核准、備案、信息發佈、供應商或採購人等網上註冊、招標文件下載、投標保證金的申請遞交及退付、網上申請開評標場地、專家隨機抽取及語音通知、網上開評標記錄、結果公示、電子歸檔、網上向電子監察系統發送相關信息等環節。

二是繼續開展政府採購電子商務工作。在打印機、照相機、傳真機等貨物中推行電子商務政府採購,在方便快捷、內容豐富的電子商務網站購買價廉物美的商品。三是加強電子化檔案管理工作。實行定期整理、分類歸檔、專人負責,做好招投標業務過程中形成的大量電子文件的歸檔、整理、掃描及保存。

2.深入指導幫助分中心建設。

平時採用分中心主任例會、派員參加鄉鎮(街道)招投標工作會議進行業務輔導、開展協作網活動和集中走訪服務對難點問題進行探討等多種形式進行指導幫助,並派員參加有關鄉鎮(街道)的村級幹部培訓班,作招投標知識專題講座,解答有關問題。此外,市級平台還加強對分中心在控制邀請招標方式、示範文本規範操作、評審人員庫建立等方面的工作進行檢查指導,使基層工作推進規範有序。

通過市鎮兩級平台的積極努力,各分中心操作日趨規範,今年1—3月,21個鄉鎮(街道)分中心已累計完成各類工程招標、物品採購、資產處置127項,成交金額21580.54萬元,通過工程招標、物品採購,節減資金1417.26萬元,通過集體資產處置,增加集體收入6.49萬元。

3.着力打造“一站式”服務平台。

以深化“陽光服務平台”這個服務品牌建設為載體,通過深化文明單位、巾幗文明示範崗、服務型機關創建等活動內涵,加大公共資源平台服務標準化建設力度,形成部門、科室相互銜接、相互制約、密切配合的標準工作規範和流程;按照國家和有關部門確定的標準設置,彙總、統計相關數據,做到信息收集工作的標準化;對涉及市“一辦一中心”內部工作制度、信息發佈、辦事程序、現場管理、保證金收退、質疑投訴等制度進行梳理整合,為進場交易主體提供標準的“一站式”服務,實現市級招投標平台服務標準化。

(四)強化內部建設,實現各項工作齊頭並進

1.加強自身隊伍建設,不斷提升平台工作人員業務素質。

加強業務知識及相關法律法規的教育培訓,繼續實行“一人多崗、一崗多能”的AB崗制度,鼓勵工作人員參加招標師等各類資格考試,提高業務素質,實施考核結果與晉升、獎勵等掛鈎。

通過組織業務骨幹參加《政府採購法實施條例》等業務培訓班,提升公共資源交易工作專業水平,對強化實踐操作能力起到了很好的推動作用。

2.強化黨風廉政建設,不斷提升幹部職工拒腐防變能力。

一是強化廉政風險防範。繼續完善預防廉政風險的工作機制,對部分可能在工作環節上發生的廉政風險情況進行常態化分析和檢查;認真執行新制定的內部管理制度,嚴格遵守重大決策、重大事項等方面的議事規則、工作程序和規章制度。

二是嚴格控制“三公”經費。本着“厲行節儉、反對鋪張浪費”的宗旨,嚴格控制會務費、接待費等行政經費支出,確保總量減少、費用下降、管理規範的目標。

三是配合開展經濟責任審計工作。配合市審計局進行了領導幹部經濟責任審計工作,針對審計(調查)事項進行細緻的情況説明,並針對存在問題制定了整改措施,此舉強化了領導幹部監督管理機制、推動了單位財經管理、促進了黨風廉政建設。

3.發揮模範帶頭作用,學習型和服務型機關建設持續推進。

一是繼續抓好“六個一”學習活動,嚴格執行學分制管理辦法,經常性組織幹部職工集中學習,開展案例分析徵集等活動。二是更加註重服務提升,通過評選優勝窗口和優秀服務標兵,使窗口服務區學有榜樣,營造“比學趕超”的良好氛圍;組織開展服務對象集中走訪活動,上門為服務對象提供業務諮詢,虛心聽取意見建議,制訂整改提高措施,進一步提升服務水平。

三是不斷深化“黨員先鋒崗”內涵。強化與結對村的聯繫幫扶工作,積極開展“萬名幹部進萬户”等專項活動;認真推行“黨員組織生活日”制度,進一步推動機關黨的組織生活規範化、常態化、長效化,如積極開展結對村環境整治、“七一,我與黨旗合個影”、領導幹部講黨課等活動。

篇二:麗水市招投標管委會辦公室2019年工作總結和20xx年工作計劃

20xx年,是全面深化改革的開局之年,也是我市進一步深化行政審批制度改革的攻堅之年、深化公共資源交易體制改革的關鍵之年。在市委、市政府的正確領導下,在市領導的高度重視和關心下,在各個職能部門的配合與支持下,中心深入貫徹黨的xx屆三中和四中全會精神,踐行羣眾路線,以為企業和羣眾提供高效、便捷、優質服務為出發點,以加強改革創新制度建設為着力點,凝心聚力,深化改革。通過一年努力,行政審批在簡政放權、環節優化、流程再造、服務創新等方面取得突破性進展,招投標工作在完善監管制度、統一規範市場等方面見到明顯成效,有力推進了事項最簡、效率最高、成本最低、服務最佳的“最佳投資環境之市”建設。 1-12月,中心辦事窗口共收件136228件,辦結133947件,辦結率98.32%;其中即辦件720xx件,佔總辦結數的53.82%。完成工程交易、政府採購、產權交易、土地交易及小車號牌拍掛86.77億元,節支4.28億元,增收0.32億元。

20xx年工作總結

一、圍繞市委、市政府中心工作,深入貫徹落實各項工作部署及領導指示精神,大力深化改革,優化發展環境。

市委、市政府高度重視審批改革和招投標改革工作,王永康書記、黃志平市長、毛子榮常務副市長等多次對兩項改革工作進行研究、部署和批示。年初,黃志平市長親自主持召開市審改領導小組會議、市招管委會議,研究部署全年改革任務和工作。年中,市政府專門召開全市行政審批制度改革工作推進會,及時交流經驗深化改革,確保各項改革任務有效落實。市政府常務會議多次研究審批和招投標工作,保證了各項改革制度的順利出台。

根據市委、市政府的總體部署和市審改領導小組會議精神,中心起草並由“兩辦”印發《關於進一步深化行政審批制度改革優化發展環境的實施意見》,明確全年審批改革5個方面的27項任務,統籌協調落實,加強督查推進,全年行政審批制度改革工作有序開展並取得實效。根據市招管委會議精神,明確思路,加強研究,細化落實,推進了招投標市場的進一步統一規範和有序健康發展。

二、深化行政審批制度改革,打響改革“攻堅戰”,行政審批服務實現提質提速提效。

圍繞項目審批、商事登記、便民服務等各方面重點,開展改革攻堅,全年研究並制定出台改革制度、工作舉措30多項,涉及項目審批的綜合進件、流程優化、聯合審查、聯合驗收、模擬審批,審批中介的集中服務、形式審查、考評管理,便民服務的午間值班、幹部值日,審批監督的效能指數、超時默認、缺席默認,以及聯動代辦、商事登記制度改革、權力清單、核准目錄等各個方面,並在具體工作中落實推行,行政審批服務實現“5+3個3”的優化提升,得到袁家軍常務副省長批示肯定。

(一)推進簡政放權,實現“五減少”。與編委辦、發改、財政等相關職能部門配合,共同推進簡政放權、流程再造、收費清理等工作。一是減事項。結合“權力清單”等建設,進一步清理審批事項。通過清理,市級部門行政職權由8342項減為3860項,其中565項行政審批事項,最終只保留343項,減少39.29%。加強審批事項管理,做到了清單之外無審批。二是減環節。對政府投資項目建議書審批、可行性研究報告、初步設計等16個審批環節取消、合併或精簡。三是減材料。對項目審批過程中,本部門已發放的批文或在前置審批中已審核的材料、其他部門已抄告給本部門的材料等,不再要求項目業主提供,並統一建築工程指標數據,加快項目審批進度。四是減收費。對審批收費項目進行清理,建立市本級行政審批和便民服務涉及收費目錄清單,減輕企業和羣眾負擔。經過清理,市本級行政審批和便民服務涉及收費項目由88項減至52項,暫停(免徵)19項行政事業性收費項目,取消17項服務性收費項目,預計一年可減輕羣眾負擔481萬元。五是減時間。通過建立會商會審、聯審聯批機制,政府投資項目和企業投資項目部門審批時限相比法定時限均縮短85%左右。

(二)加快審批速度,實現“三優化”。與紀委、發改、市場監管等部門配合,簡化辦事程序,加強審批過程監督。一是優化項目審批流程,實行聯審聯批。將涉及項目審批的各環節統一整合為立項前期會商、設計會審、施工圖聯審、竣工聯合專項驗收四個階段,由相應職能部門分別牽頭開展,實行審批環節整體化、進度同步化。通過努力,政府投資項目審批時限由法定235個工作日縮短至31個工作日,企業投資項目審批時限由145個工作日縮短至22個工作日。推進開發區“承諾式”零審批試點,打造了全國首個“零審批”生態產業集聚區試驗田。二是優化證照辦理流程,打造便捷辦證“流水線”。實施“先照後證”改革,並專門針對餐飲業、旅館業、娛樂業審批制定實施辦法,按照“一門受理、抄告相關、聯合審批、限時辦結”的要求開展聯合辦理,審批時間縮短一半以上,申請人商務成本也相應降低,有效激發了市場活力。三是優化審批監督機制。建立“行政審批服務效能綜合指數”和聯合督查機制,對行政審批制度改革推進情況和行政審批服務行為實行月自查、季通報、年考核,並開展了審批聯合專項督查行動。建立行政審批“超時默認制”和“缺席默認制”,強化審批工作人員責任意識,有效杜絕了行政不作為、慢作為行為的發生。

(三)推進重點改革,實現“三創新”。一是創新建立“中介服務超市”。6月揭牌,首批集中入駐中介共12類51家,設立服務窗口29個。建立行政審批中介服務機構和服務事項兩張“清單”,使項目業主對審批中介服務一目瞭然。制定出台中介服務評價辦法和入駐中介機構服務管理考評辦法,加強對中介機構的規範管理。通過審批服務與中介服務資源的整合,既打破壟斷賦予業主更多選擇權,又避免了業主的多頭跑、來回跑。去年入駐的51家中介機構共為825個項目提供優質中介服務。二是創新推進“一張網”建設和“跨部門網上並聯審批”試點。與相關部門配合推進政務服務網建設,6月25日與全省同步上線。推進網上審批系統開發,完成系統設計、事項部署和測試,12月25日集中對各審批職能部門進行了上線培訓,首批25個部門的348項事項上線運行。“跨部門網上並聯審批”被列為全省試點,完成商事登記聯合辦證系統開發並試運行,投資項目聯合審批網上系統完成調研並開展系統開發,着力打破部門各個網上審批系統間的限制,實現“一網流轉、並聯審批、高效辦結”。三是創新商事登記制度。出台商事登記改革方案,推進商事登記中心組建工作,推進商事登記一個窗口許可、一站式服務;研究試行“商事登記簿”和“商事登記卡”制度,將營業執照、組織機構代碼證、税務登記證、社保登記證等進行“三證一照”合一,在全國實現創新突破。

(四)提升服務水平,實現“三服務”。一是“大代辦”服務。在全面推進審批代辦工作的基礎上,建立市級9部門聯動代辦工作機制,出台在全市推行投資項目大代辦工作機制的意見,進一步擴大了審批代辦的服務內容和服務範圍,實現了市、縣、部門聯動代辦。全市累計受理代辦項目345個,其中市本級68個,辦結50個,辦結率73.53%,辦結項目綜合提速率達90.38%。遠旺電力項目通過審批代辦,4個半月完成全流程審批,成為20xx年麗水經濟開發區最早進場施工的項目。市代辦中心還與綠谷信息產業園簽下“大單”,將為500多家新入園企業提供無償“大代辦”服務,提前服務招商引資項目。二是“保姆式”服務。自8月起在市、縣審批中心全面建立窗口午間值班制度,推行“無午休服務”,做到了服務羣眾無間歇。20xx年市本級和9個縣(市、區)中心窗口共為羣眾提供事項辦理10370件,諮詢4250 餘人次;其中市本級1144件,諮詢1000餘人次。推出“局長坐班”服務,市國土局等多個部門一把手親自坐班一線窗口,實現服務羣眾“零距離”。推行預約服務、上門服務、延時服務、短信通知、“地圖紙條”、微服務等便民舉措,方便辦事羣眾。三是“一站式”服務。深入推進“兩集中兩到位”行政審批職能歸併改革,對職能部門內部處室之間權力交叉事項,明確由一個領導負責,實現“一個口子進、一個口子出”。

20xx年,我市審改工作引起了浙江日報、浙江衞視等中央、省、市各級媒體、刊物的關注,宣傳我市審改成效及優質審批服務的報道共151篇,其中市本級99篇。省內外舟山、桐廬、九江、宜春等地行政服務中心紛紛前來考察交流。

三、深化公共資源交易體制改革,完善制度,抓好落實,統一規範全市招投標市場。

圍繞20xx年出台的規範招投標市場管理“1+7”制度,結合運行過程中發現的情況和黃志平市長在市招管委會議上提出的“6個問題,6條建議”,加強制度研究完善,抓好制度貫徹落實。20xx年對《麗水市工程建設項目招標投標管理辦法》及6個配套制度進行了修訂,新印發2個配套性文件,並加強對全市招投標工作的監督檢查,進一步促進了招投標市場的規範運行、高效運行。

(一)依法規範,抓好制度的修訂完善。一是在年初印發了兩個釋義,《〈麗水市工程建設項目招標投標管理辦法(暫行)〉及其配套制度釋義(一)》和《〈麗水市工程建設項目招標投標管理辦法(暫行)〉及其配套制度釋義(二)》。二是新制定印發了兩個配套性文件,《麗水市招標投標市場施工企業信用信息管理暫行辦法》和《麗水市工程建設項目招標投標活動異議投訴處理規定》。三是修改完善“1+7”文件。把有關招標投標制度的修改完善工作列入年度重點任務,及時進行安排部署,開展“1+7”文件修改完善工作。到12月,《麗水市工程建設項目招標投標管理辦法》和《麗水市本級小額項目簡易發包實施辦法》等6個配套制度均完成修訂並出台。

(二)嚴格監管,抓好制度的貫徹落實。一是做好梳理總結。及時對“1+7”文件施行後取得的成效和存在的問題進行梳理,總結了7個方面的積極成效,查找了4個方面的問題,研究了具體工作舉措。二是做好解讀諮詢。全年共解答各縣(市、區)、招標代理公司、招標人、投標人等主體關於制度理解方面的問題260多次;組織招標代理機構人員進行了《釋義》(一)(二)的解讀培訓。三是狠抓監督處罰。一方面在日常工作中抓落實,對各縣(市、區)招標文件和受理舉報情況進行經常性檢查,如對青田縣不符合全市統一規定的做法發出整改通知,對5名未認真履行職責的評標專家進行了通報;另一方面通過專項檢查抓落實,7月底至9月初在全市範圍開展招標代理專項檢查工作,有7.5萬元超過期限的投標保證金得到退還,並督促市建設局對存在不良行為的招標代理公司依法依規進行處罰。20xx年,對未執行統一制度的1項做法和6個招投標項目及時提出糾正,責令整改。全年房建市政項目招標共210個,其中有效投訴案件僅1件,有效投訴率為0.48%。四是強化考核督促。把落實“1+7”制度情況列入對各縣(市、區)招投標工作考核內容,對制度統一執行不到位的6個縣(市)進行扣分,督促工作落實到位。

(三)強化落實,抓好制度的操作執行。根據“1+7”文件,抓好綜合評標專家徵集、管理和預選承包商增補工作。一是加強評標環節管理。認真落實“一標一評”管理制度,市本級共有218個項目在市招投標中心開標,其中199個項目對專家評標工作進行評價,“一標一評”率達91.28%。二是完成省綜合評標專家的徵集工作。從2月初至5月底,經過縣市兩級招投標綜合管理部門的審核,全市共有20xx專家通過初審,並報送省終審。三是完成房建市政類預選承包商增補工作。從4月到6月,會同市建設局完成預選承包補充徵集全部程序,增補172家企業進入房建市政類預選承包商名錄。四是認真落實招標項目和小額項目的監管。全年共審核登記招標文件及補充文件243份,糾正問題招標文件16份;登記小額項目152個,有效地縮短了小額項目發包時間。

四、加強黨風廉政和隊伍建設,深入開展黨的羣眾路線教育實踐活動,轉變工作作風,規範內部管理。

以“全心全意為人民服務”為宗旨,全面深入開展黨的羣眾路線教育實踐活動,紮實推進黨風廉政建設,轉作風,優服務。加強內部綜合管理,規範推進隊伍建設,中心整體工作水平不斷提升。

(一)深入開展黨的羣眾路線教育實踐活動。根據市委統一部署,成立中心羣眾路線教育實踐活動領導小組及辦公室,制訂活動《實施方案》,紮實開展路線教育活動,切實提升全體人員為民服務意識,提高為民服務能力。一是抓好學習教育,認真聽取意見。組織學習xx系列重要講話精神和中央、省委、市委規定的“5+2”書本,廣泛開展“3+2”專題討論,多種形式聽取意見,徵集到班子、個人意見均達到20xx上。深入開展正反面典型案例剖析,召開專題討論會,選取“一個項目、一本證件、一張發票”三個案例進行解剖式學習,推動審批改革再創新。二是認真查擺問題,深入開展批評。開展“六查五找”和談心活動,反覆修改對照檢查材料,召開班子專題民主生活會,重温入黨誓詞並學習《黨章》內容,聚焦“四風”問題進行批評和自我批評,實實在在地達到了紅臉出汗、洗澡治病的目的。三是開展專項行動,提升活動實效。開展“開門納諫、羣眾挑刺”、“最滿意窗口”評選、“審批改革羣眾參與,審批成效羣眾評判”等活動,傾聽辦事羣眾對審批服務的意見建議,改善窗口服務形象。開展黨員“1+2”活動,1名黨員帶動兩名窗口工作人員,互幫互助,增強窗口工作人員的凝聚力和戰鬥力。推進“五水共治”工作,發揮指導員作用,幫助農村治污水、防洪水、排澇水、保供水、抓節水。四是狠抓整改落實,抓好建章立制。圍繞審批中介服務、午間值班服務等問題,確立了5大方面22項整改任務,制定了38條整改措施,將“無午休服務” 等工作一一落實到位;梳理出42個制度清單,保留9個,完善9個,計劃新出台24個,已出台23個。中心路線教育活動與行政審批、招投標工作緊密結合,形成了“兩手抓、兩不誤、兩促進”的良好態勢,部分舉措及成效得到了省委督導組組長陳豔華和王永康的充分肯定。

(二)切實加強黨風廉政建設。一是加強組織領導,落實工作責任。認真抓好責任分解、責任考核和責任追究三個關鍵環節工作,推動黨風廉政建設責任制貫徹落實到位。貫徹落實相關精神,印發中心《20xx年履行黨風廉政建設主體責任的工作方案》,將黨風廉政建設和作風建設12項任務,明確分管領導,落實責任處室,提出具體工作時間進度要求。二是深化作風建設,嚴肅黨的紀律。認真貫徹落實中央“八項規定”、省委“28條辦法”和“六個嚴禁”及市委有關文件精神,定期開展上廉政黨課、看警示教育片活動,倡導黨員幹部在執行紀律和廉潔自律方面作好表率。建立幹部職工每月夜學制度,制定窗口服務規範等八項制度,實行辦事首問責任制、服務大廳巡查制等。三是嚴格專項治理,保證風清氣正。開展治理文風會風、“嚴紀律、正作風、作表率”、“厲行節約、反對浪費”、“三公”經費使用檢查等集中行動,進一步規範辦文、辦會、辦事,全年“三公”經費壓縮35%。

(三)紮實推進基層組織和幹部隊伍建設。一是完善基層黨組織。完成中心黨總支及各個支部的人事改選調整工作,增設一個窗口臨時支部,做好黨員形象上牆工作,積極爭創先進黨支部、爭做優秀黨員,增強黨組織的核心凝聚力。二是加強共青團建設。召開團員大會,完成團總支及各個支部的換屆選舉,開展“五四青年節”及團員參與治水等活動,圍繞中心工作激發青年活力。三是加強幹部隊伍建設。進一步完善崗位工作考核機制和幹部隊伍能上能下的使用機制,提升隊伍的戰鬥力、執行力和服務力。嚴格按照《黨政領導幹部選拔任用工作條例》及有關規定的要求,選調幹部2名、提拔任用幹部2名。四是加強窗口隊伍管理。對外公開服務羣眾十二項承諾,全員簽字立下“軍令狀”,爭創窗口一流服務形象。開展窗口服務質量滿意度測評,共向羣眾發放100餘份,滿意率達99%。五是推進隊伍文化建設。統一工作人員服務形象,並組織開展中心和窗口工作人員工會活動、首屆趣味運動會等,豐富精神文化生活,增強了集體凝聚力。

(四)統籌推進內部管理各項工作。一是完善內部管理制度,制定出台中心崗位目標責任制考核辦法及財務管理制度、差旅費管理實施細則、車輛管理制度、突發事件應急處置預案、工作會議制度等,修訂黨組會議制度、主任辦公會議制度,切實加強內部規範管理。二是加強創衞工作,加強領導重視,完善工作計劃,健全工作台賬,抓好愛國衞生、健康教育、控煙、病媒生物防治和宇雷路包乾路段管理工作,建設良好衞生環境,配合全市“創國衞”工作順利通過檢查和技術評估,獲評為創衞台帳建設工作先進單位。三是加強信息公開工作,按照依法公開、全面公開、分層公開、及時公開和安全保密的工作原則,突出重點,落實責任,信息公開水平不斷提升。四是推進精神文明建設。積極爭創省級精神文明單位,通過市文明辦考核並公示。五是統籌抓好各項工作落實。加強財務和資產管理,重視安全生產,抓好宣傳思想、法治政府建設、建議提案辦理、信息、檔案、信訪、扶貧、保密、統計、雙擁、節能、人才、老齡、電子政務、應急聯動等各項工作,促進規範、有序開展並見到實效。

20xx年工作計劃

20xx年,中心將圍繞“最佳投資環境之市”的目標,繼續深化行政審批制度改革和公共資源交易體制改革,抓好制度落實,提升服務水平,促進行政審批進一步提質、提速、提效,促進招投標市場進一步規範、有序、健康發展。總體工作思路是:深入學習貫徹黨的xx大和xx屆三中、四中全會精神,按照中央、省、市關於全面深化改革和加強法治政府建設的《決定》,進一步深化行政審批制度改革,着力建設項目審批、市民服務、網上政務“三大服務平台”,努力打造大代辦、大中介、大聯辦“三大服務品牌”,合力推進權力清單與責任清單落實、審批環節與中介環節優化、“部門內部”與“部門之間”效率提升“三個統籌”,審批服務的效率和水平明顯提升;進一步深化公共資源交易體制改革,落實制度推動招投標市場統一規範,突出重點促進招投標市場誠實守信,改革創新提升招投標服務水平。

主要工作目標為:推進行政審批標準化建設,促進審批職能歸併和責任落實,一站式、一條龍服務更加到位;落實聯審聯批、證照聯辦、聯合督查制度,深入推進企業投資項目“零審批”改革,審批效能進一步提升;強化審批“大代辦”服務,市、縣、部門聯合代辦服務項目數30個以上;創新審批服務方式,組建商事登記中心,建立房產證、土地證、契證等聯辦機制;推進網上審批系統建設,完成省級“跨部門網上並聯審批”試點;開展全市審批中介網上競價服務,審批“大中介”服務網上競價項目數50個以上;加強便民服務,新增進駐中心審批和便民服務窗口5個以上,行政審批服務水平全面提升。推進招投標制度貫徹落實,市本級評標專家“一標一評”率達80%;加強投標企業信用管理,開發建設“麗水市施工企業信用信息管理系統”;加強招投標工作創新,選擇1類以上項目開展“評定分離”試點;完善電子招標工作,招投標監管和服務水平更上新台階。

一、繼續深化行政審批制度改革,完善落實,鞏固提升,創新突破,實現審批服務“創一流”目標。

進一步深化行政審批制度改革,使20xx年成為審改工作的制度落實年、鞏固提升年和創新突破年,努力實現最佳審批服務。

(一)落實三方面審改制度,促進審批改革成果見實效。一是落實聯審聯批制度。根據《促進投資項目審批程序優化和環節精簡的實施辦法(試行)》,按照新的審批辦理流程圖,推進建築工程施工圖聯合審查、建設項目竣工聯合專項驗收和模擬審批、形式審查工作,開展社會中介機構參與投資項目審批中介服務評價,縮減項目審批環節,提高項目審批效率,加快項目落地。全面實行企業 “零地”投資項目政府不再審批,全面實行企業獨立選址項目高效審批,積極探索企業非獨立選址項目市場化供給要素機制和政府不再審批辦法。二是落實證照聯辦制度。根據《麗水市商事登記制度改革方案》,細化改革舉措,深化營業執照、組織機構代碼證、税務登記證、社保登記證、公章刻制等“多證聯辦”,推行“商事登記簿”和“商事登記卡”制度。根據《關於餐飲業等項目聯合審批的實施辦法》,進一步打造餐飲、旅館、娛樂等類別項目證照辦理的高效“流水線”。三是落實聯合督查制度。根據“行政審批效能指數”和超時默認制、缺席默認制,加強對日常行政審批服務行為和審改推進工作的督查。完善與市“兩辦”聯合督查機制,進一步固定聯合督查形式,確保審批改革快速有效推進。

(二)推動三方面功能整合,優化提升窗口行政審批效能。一是推進行政審批職能歸併改革。結合權力清單和責任清單,明確審批責任,配合相關部門深化“兩集中兩到位”改革,由部門黨組副書記或第一副職牽頭,推進“部門內部”權力歸併到位,推動事項和人員進駐到位、授權到位,確保窗口有事能辦、有人辦事、能夠辦事,實現現場受理、審核、批准、制證、發證的“一站式”、 “一條龍”服務。二是推動“市民服務中心”建設。結合中心場地實際,進一步推動各類便民服務事項的進駐,完善便民服務功能,方便辦事羣眾。三是創新推進各類便民服務實體平台建設。根據商事登記制度改革方案,組建“商事登記中心”,推進證照聯辦;探索建立房產證、土地證聯辦機制,打造房地產聯辦平台,做到一窗受理、內部流轉、快速辦理、一窗發證,提高辦證效率,減少羣眾來回奔波。

(三)推進三張服務網建設,完善提高中心總體服務水平。一是推進政務服務“一張網”建設。完成網上審批系統建設和“跨部門網上並聯審批”試點工作,運行網上審批相關機制,實現羣眾在家點點鼠標也能申請辦事,政府部門網上聯動高效辦事。實施綜合進件受理,指派專人負責服務,一次性告知,受理材料後通過系統各類項目的專屬流程進入網絡自動流轉。實施“跨部門網上並聯審批”,按照並聯審批流程在網上開展審批服務,督促限時辦結。實施電子監察全程監督,及時發現審批過程中存在的問題並通過系統進行警告,確保審批時效。二是推進“大中介”服務網絡建設。結合政務服務網,建設中介服務信息平台,實現全市審批中介服務資源共享;開設中介服務網上競價、競談系統,為中介、業主雙方提供競談平台,打破中介壟斷,促進公平公開。根據《麗水市社會中介機構參與投資項目審批中介服務評價辦法(試行)》、《麗水市投資項目審批入駐中介機構服務管理考評辦法(試行)》,加強對審批中介服務機構的規範管理,統一公開承諾,統一辦理材料,簡化辦事手續,規範適用範圍,規範服務流程,規範收費行為。根據行政審批中介服務事項“清單”,做到清單之外無中介服務事項。三是推進“大代辦”服務網絡建設。進一步落實和完善“大代辦”服務機制,加強市、縣、開發區聯動代辦,更好地為項目服務,提升代辦服務的質量和數量。加強代辦服務機制的完善創新,圍繞重點類別項目研究制定專項代辦流程圖,進一步提高審批代辦效率和代辦服務水平。

(四)加強兩方面業務工作指導,整體提升我市窗口服務水平。一是加強對市級各部門分設窗口服務工作的業務指導和監督管理。以市行政服務中心分中心的形式對異地分設的服務窗口進行管理,規範審批行為,提升行政效能,優化服務質量,逐步統一規範全市行政服務網絡。二是加強對村級便民服務中心的業務指導。根據省、市統一部署,推進我市村級便民服務中心建設工作,加強便民服務中心網絡平台建設業務指導,發揮好審批中心與便民服務中心的紐帶作用,提高基層便民服務中心的服務水平和工作效率。

二、繼續深化公共資源交易體制改革,統一規範,提高效率,提升服務,促進招投標市場健康有序發展。

按照市委、市政府的工作要求,進一步深化公共資源交易體制改革,創新提升招投標管理和服務水平,努力開創我市招投標工作新局面。

(一)抓制度落實,進一步促進招投標市場的統一規範。一是加強培訓宣傳,開展全市招標投標監管人員、招標代理、評標專家的培訓工作,增強對全市招標投標統一制度的認識和理解,提高執行全市招標投標統一制度的自覺性。推進市本級評標專家考評工作,“一標一評”率有效提升。二是加強檢查落實,對發現的問題及時進行督促整改,研究分析並解決各類制度執行過程中出現的新情況新問題。三是強化考核監督,促進統一制度在縣(市、區)落實到位。

(二)抓企業誠信,進一步加強招投標誠信體系建設。根據《麗水市招標投標市場施工企業信用信息管理暫行辦法》,開發建設“麗水市施工企業信用信息管理系統”。會同建設部門做好施工企業信息信息的採集、公佈、管理、使用等工作,把企業參與招標投標活動和標後履約期間的誠信行為作為考評重點,使信用評價結果與招標投標掛鈎,讓守信的企業得到好處,失信的企業在投標中處於劣勢,實現“守信受益,失信受損”。

(三)抓工作創新,進一步提高我市招投標工作水平。一是學習深圳市“評定分離”的經驗做法,選擇條件相對成熟的設計招標和設備招標等項目,開展“評定分離”工作試點。二是推進電子招標工作。結合網上政務大廳項目建設,推進電子招標系統建設,使建設工程項目招標全程電子化,將項目從立項批覆到簽訂合同過程的各個環節都納入電子監管,建立公平、公正的招標環境。三是改進專業項目招標的評標辦法,探索科學合理的資質分設置方法,提高專業項目施工招標的滿意率。

三、繼續推進黨風廉政和隊伍建設,深入踐行羣眾路線,不斷加強內部管理,增強中心工作的凝聚力和戰鬥力。

持續推進中心班子和隊伍建設,持續深入開展黨的羣眾路線教育實踐活動,建一流隊伍,創一流服務,樹一流形象。

(一)抓好路線教育活動整改工作,轉作風,樹新風。根據中央、省委和市委的總體部署,持續深入開展黨的羣眾路線教育實踐活動。一是抓整改,促鞏固。根據市委“十督查、十推進”等工作要求,圍繞重點繼續抓好問題整改工作,一項一項研究,一項一項整改到位,見到實效。二是抓落實,促轉變。嚴格執行《黨政機關厲行節約反對浪費條例》和中央“八項規定”、省委28條辦法和“六個嚴禁”, 弘揚艱苦奮鬥的優良傳統,堅決反對形式主義、享樂主義和奢靡之風等“四風”,用良好作風抓好工作落實、贏得羣眾信賴。三是抓學習,促提升。加強學習教育,組織開展各種形式的學習活動和專題討論,轉變觀念作風,提升服務意識,切實為民辦事。

(二)加強領導班子和幹部隊伍建設,提素質,優服務。一是加強中心班子建設,充分發揮好“火車頭”作用。堅持民主集中制原則,班子成員在集體領導下各司其職、各負其責,推進科學決策、民主決策。二是加強基層組織建設,充分發揮各個基層堡壘的作用。加強黨支部建設,積極爭創先進黨支部、爭做優秀黨員,增強黨組織的核心凝聚力;加強團總支、婦聯、工會的建設,圍繞中心工作,積極組織開展各類健康向上的活動。三是加強幹部隊伍建設,提升隊伍的戰鬥力、執行力和服務力。嚴格按照《黨政領導幹部選拔任用工作條例》及有關規定的要求,進一步完善崗位工作考核機制和幹部隊伍能上能下的使用機制,打造一支思想堅定、紀律嚴明、作風過硬、素質精良的隊伍。四是加強中心文化建設,營造良好工作生活氛圍。推進機關文化和廉政文化建設,引導幹部樹立正確的核心價值觀;組織開展文化體育活動,激發幹部青春活力,增強團隊凝聚力。

(三)加強中心內部制度建設和管理,強內功,增後勁。一是完善管理制度。繼續推進中心各項管理制度的完善和落實,以制度管人,以制度管事,促進工作規範,提高運作效率。二是推進信息公開。圍繞中心重點工作,進一步豐富信息公開的載體和形式,做到依法公開、全面公開、分層公開、及時公開。完成中心網站改版工作,進一步提升信息公開工作的水平。三是推進創衞工作。根據“創國衞”的工作部署和環境整治月等工作要求,推進長效管理,營造良好環境,保持創建國家衞生城市的工作成果。四是推進精神文明建設。持續深入開展中心和窗口精神文明創建活動,爭取成功創建省級精神文明單位。五是加強宣傳和輿論引導工作。圍繞行政審批制度改革和公共資源交易體制改革等重點工作,加強“內宣”和“外宣”,擴大改革工作的影響面,為改革工作營造良好氛圍。五是統籌推進各項工作開展。牢牢抓好安全生產工作,做好內部財務和資產管理工作,有效辦理建議、提案,紮實推進法治政府建設、信息、檔案、信訪、扶貧、保密、統計、雙擁、節能、人才、老齡、電子政務、應急聯動等各項工作,促進中心整體工作水平再上新台階。

篇三:2019年招標個人工作總結範文

今年以來,我鎮限額以下項目招投標管理工作,在鎮黨委、鎮政府的直接領導和市招投標管理中心的具體指導下,緊緊圍繞項目建設,嚴格執行《招投標法》和上級招投標條例、管理規定,結合本鎮實際,不斷探索新方法,及時、有效地實施各類申報項目,圓滿地完成了職能範圍內的各項工作任務,截止11月25日累計完成招投標項目106個(其中:工程類84個,物資採購類6 個,資產出售、出租類16個),中標成交額913.54萬元,節資增效256.64萬元(其中:建築類222.89萬元,物資採購類0.82萬元,資產出售、出租類32.93萬元),招標工作總結。回顧全年工作主要有以下幾個方面的特點:

一、突出工作重點,在務實高效上有了新突破

在服務基層為建設社會主義新農村辦實事過程中,把農村河道疏浚整治工程和農村四級水泥公路建設,貫穿全年招投標工作的全過程,全鎮面廣、量大,面臨着時間緊、任務重的工作實際,對此在項目安排上,我們堅持早建議、早計劃,高起點,巧安排的工作思路。

一是及時與水務站、農村公路建設辦公室取得聯繫,落實工程測量隊伍、設計施工方案,提出具體要求;

二是及時擬訂招標文件,完善切合本鎮實際的招標方案;

三是及時與有施工設備的單位和個人聯繫。

多方爭取施工隊伍和有限的專業人員,確保了全鎮兩大工程在省和鹽城規定的時間內,得以圓滿完成。全年共完成河道整治41條,33.7公里 ,31.25萬方土;第二期農村公路 條,7.589公里。

在安排招標項目上,堅持重點優先,急事急辦。今年9月,我們密切配合政府有關部門,成功組織實施了農村廣播線路整治工程物資採購招投標,放棄國慶假日休息,組織領發各種材料,為推進廣播線路整治工作,為廣大村民、居民收入聽到高質量的廣播節目盡了一份力。在組織各類項目招投標過程中,努力克服人員少、工作量大、項目內容多等困難,堅持高效運轉,加班加點盡力為招標單位做好服務工作,為投標單位提供方便,以實際行動和工作實績,使招投標辦公室成為鎮政府勤政廉政、高效務實的一個窗口。

二、突出方法創新,在評標定標方式上有了新突破

在實施招投標過程中,嚴格按照公開、公平、公正的原則接待每一個項目,加強了對重點項目的管理,特別是土建工程農村路道、河道整治等大型建築類項目,在堅持規範運作,依法評標的前提下,我們在實踐中不斷探索總結,為了防止少數投標人串通投標或惡習意競爭,我們採取三種方式動作在招標文書擬訂時及時明確本工程採取的辦法,使各類投標都有所認識和理解,操作時由評標領導小組在招標會現場確定其中一套方案。

即:一是依照投標單位在商務標書中的綜合報價,直接確定合理最低價中標。

二是在低於招標單位預算價的85%範圍內確定有效報價的平均值為評標標底價,以最接近評標標底價者中標。

三是現場競價,在不低於施工單位個別成本範圍內實行最低價中標。

以上評標定標方法的推行使我鎮招投標工作在更高層次上得到健康發展。

既保證了各類項目的招標效果,又有效防止和遏制了少數人串標或惡意競爭現象的發生,招標單位和投標人的合法權益都得到了較好保護,從而得到了招標單位和投標人的一致認可,受到了較好效果。

三、常規管理,在落實制度上有了新突破

在落實制度上:一是加大宣傳和力度積極引導基層建設單位參與市場競爭,把招投標納入綜合考核指標;

二是不斷提升招投標工作操作水平;堅持實事求是、科學操作、一把尺子的工作標準;

三是堅持做到管理、服務、監督“三到位”,堅持做到每個工程項目都能事前有交待,事中有檢查,事後有驗收總結報告;

四是突出工程增加量的申報審批、結報程序,凡工程項目有變更的招標辦均能到場參加驗收;

五是堅持做到“四不”,

即一是應公開招標而未招標的項目一律不予撥付資金;

二是沒有質量驗收報告的項目不予撥付資金;

三是驗收中發現有質量問題的項目在質量問題未糾正之前不予撥付資金;

四是結算時未經招投標辦公室登記、審核的不予撥付資金。通過過有效管理,使我鎮招投標工作既堅持了勤政廉政,又為招商引資營造了良好環境,取得了良好的經濟和社會效益。

回顧全年工作實際工作還存在了一些不足之處:

如少數招標單位全程參與的意識不強;項目的申報後單位領導親自過問不夠,總感到項目申報後就是招標辦的事,與已無關;再就是工程款的撥付不夠及時,一定程度上影響了投標人的積極性。

對此我們將認真總結成功做法努力探索,不斷化解不良因素,進一步提升服務管理能力,爭取將來年的招投標工作提升到更高水平。