XX年是貫徹落實十八大精神的開局之年，也是“xx”基本實現農業現代化承上啟下的關鍵一年。上半年，全市農業系統廣大幹部職工堅持以科學發展觀為指導，按照“四化同步”的戰略要求，認真貫徹中央、省、市農村工作會議和市委市政府的總體部署，緊緊圍繞加快發展現代農業的主線，全面落實“xx”現代農業發展規劃，齊心協力保供給，開拓創新促轉型，克服了氣候異常、疫病重發和市場波動等多種不利因素，使全市農業農村經濟運行繼續保持平穩向好態勢。一季度，全市實現農林牧漁業增加值xx億，比上年同期增長2.9%。農林牧漁業總產值xx億元，按可比價格計算，同比增長3%，其中農業產值19.2億元，增長2.1%；牧業產值xx億元，增長0.9%。全市農村居民人均現金收入xx元，增長10.5%。
據農經統計，上半年我市702户農經觀察户家庭純收入達到了xx萬元，收入結構與往年相比具有一定變化。其中報酬性收入佔比最高，達到xx萬元，同比增長13.3%，佔總收入48.6%；家庭經營收入退居次席，為xx萬元，同比減少2.4%，佔總收入39.3%，其中，一產收入有所下降，為xx萬元，比上年同期減少9.2%；財產性收入99.3萬元，同比增長22.7%，增幅在各塊收入中居於前列；轉移性收入xx萬元，其他收入xx萬元，人均達到了xx元，同比增加xx元，增長4.9%。
上半年主要工作
（一）全力保證農業生產的穩定與發展。把穩定糧食、畜牧和蔬菜等主要農產品生產作為農業部門的首要任務。堅持以市場為導向，以效益為目標，通過下達指導性計劃、加大政策支持引導、優化技術服務、強化考核督查等措施，落實“穩糧擴面、種足種好”和畜牧業“控制總量、調整結構”的發展要求，不斷挖掘生產潛力，提高生產能力。今年春糧實收面積xx萬畝，同比減2.9%，單產212公斤、總產9.85萬噸，分別同比增5.7%和2.3%，其中小麥單產增幅明顯，平均畝產達270公斤，同比增長21.6%；早稻播種面積預計xx萬畝，比去年增加0.4萬畝；蔬菜種植面積近70萬畝,總體呈現面積平、產量增、效益穩態勢。
上半年，畜牧業生產形勢嚴峻。生豬生產量穩價跌，上半年生豬飼養量xx萬頭，同比增長1.4%，豬價自3月份開始持續在低位徘徊，養豬業進入虧損期。家禽生產因周邊地區突發的人感染h7n9禽流感疫情的影響，量價齊跌。1-6月，全市家禽飼養量2218.3萬羽，同比下降13.1%；禽蛋產量3.42萬噸，同比下降8.5%。4-6月份家禽業直接經濟損失近2億元。
（二）全面加快農業“兩區”建設。進一步加強政策引導，加大投入力度，集聚資源要素，完善配套服務，嚴格項目管理，狠抓質量進度和提升發展，推動“兩區”建設不斷深化。上半年，全市啟動建設標準化糧食生產功能區項目29個，面積10.37萬畝，目前已完成70%。新開工建設現代農業園區項目60個，總面積8.7萬畝，累計建設現代農業園區164個，其中主導產業示範區項目39個，特色農業精品園項目125個，總面積23.07萬畝，總投資11.54億元。同時，還新啟動了四大現代農業先導區建設，包括慈溪杭州灣現代農業園區、餘姚市濱海現代農業園區、象山縣大塘港現代農業園區和寧海縣三門灣現代農業園區等，規劃總面積達到63萬畝，目前，規劃已經通過評審並陸續實施，先導區的公共服務（展示）中心已開始建設。
（三）着力培育和壯大農業經營主體。堅持把培育新型農業經營主體作為發展現代農業的重要手段，不斷優化發展環境，提升服務能力，着力做大做強農業龍頭企業，提升壯大農民專業合作社，培育發展家庭農場，促進和帶動了農業生產方式向組織化、規模化、產業化方向發展。上半年，繼續實施市級農業龍頭企業技改扶持，有68個項目通過預審；加強農民專業合作社規範化建設，制定了農民專業合作社提質工程實施意見，着手實施35個提質工程項目；開展全市家庭農場調研，制定了示範性家庭農場扶持辦法，並開始示範性家庭農場評選。今年，全市新增市級以上農業龍頭企業17家，累計達到290家；規範化農民專業合作社740家；家庭農場達到2754家，覆蓋農林牧漁等各個領域。
（四）不斷健全新品種新技術推廣體系。以發展現代種業、推廣高效農作模式、培育科技主體和建設公共服務機構為重點，不斷提高新品種新技術的推廣應用率。今年“甬優”系列雜交水稻制種面積繼續擴大，種畜禽育種平台和畜禽遺傳種質資源保護工作進展順利，已新增甬優”制種面積8000畝，總面積達到2.5萬畝；新開工建設岔路黑豬和甬系野鴨2個育種平台，續建優質種豬、xx獺兔、浙東白鵝、舜農土雞等4個育種平台，並完成了北沙牛種質資源保護和開發利用技術線路制定。上半年，全市共新引進農作物新品種216個，建設水稻新品種示範方112個；實施6個攻關點開展單季稻百畝方畝產超千公斤攻關行動；開展農民實用技術培訓2.6萬人次。
（五）深入開展農產品質量安全專項整治。組織開展了農產品質量安全提升年、種子生產許可證大檢查和“綠劍”農業行政執法活動，加大農產品質量安全監管體系建設，推廣標準化生產，不斷提高農業安全生產水平。在專項行動中全市已累計出動檢查執法人員11458人次,檢查生產主體5352家次，發放宣傳資料1.7萬份。全市農資監管信息化已覆蓋155家農資店，累計錄入農資產品信息4614條；智慧畜牧業信息系統已覆蓋70個鄉鎮、150餘家生豬規模場，累計錄入畜牧業相關信息450萬條，已有327家養殖場實施生豬準出制度，佔同期出欄生豬總量的75%，重大動物疫病免疫密度達到100%。上半年共完成部省市三級農產品質量監測6次，其中畜禽產品合格率為100%，地產農產品質量監測總體合格率保持在99%以上；全市新增無公害農產品67個，綠色食品5個。
（六）進一步規範和創新農村“三資”管理。繼續完善“三資”管理制度，推進農村集體“三資”管理服務中心標準化創建，強化監管檢查，農村經營管理水平大幅提高。今年指導督促各地健全完善各項“三資”管理制度，確定了22個“三資”管理服務中心標準化創建目標任務，實施網絡實時監管和定期財務公開檢查。目前，全市近一半的村開始將原始憑證、經濟合同等資料掃描錄入財務處理系統，全市村級財務統一公開日公開率繼續保持在99％以上，並探索和實踐了互聯網、數字電視、觸摸屏等多種公開方式，公開內容不斷豐富。同時，村經濟合作社股份合作制改革和農民負擔監管機制建設穩步推進，確保了農村社會穩定。
（七）積極構建強農惠農富農政策體系。今年以來，全市各級農業部門深入開展調查研究，積極為黨委政府做好參謀，不斷完善農業政策框架。目前，已為市政府代擬了三個政策意見，其中《關於加快推進農業現代化的若干意見》和《關於加快推進我市現代種業發展的意見》已通過市政府常務會議審議，與市財政局聯合制定的《xx市示範性家庭農場財政引導資金申報指南（試行）》已開始施行。這些已成為當前我市現代農業建設的重點和亮點。今後三年，《關於加快推進農業現代化的若干意見》將成為我市統領各項惠農強農富農政策的綱領性文件。
總體來説，上半年農業發展的基本態勢是穩健的，工作推進紮實有效。但還存在着一些明顯制約農業發展的因素。
一是農業出口企業經營壓力增大。我市農產品出口主要以初級產品為主，在國際上的比較優勢不強，波動彈性較大。隨着人民幣不斷升值，我市農產品出口成本加大，國際競爭力減弱。1-4月，我市農產品出口額4.55億美元，同比減少1.9%，農業出口企業陷入訂單縮減、利潤下滑的困境。
二是種糧大户生產成本急劇上升。近年來，隨着工商資本進入農業領域，農業產業檔次提高，導致土地租賃流轉費大幅上升。如寧海縣長街鎮土地租賃均價超800元/畝，漲幅達20%，給種糧大户生產成本造成明顯影響。同時，農業季節性僱工不斷減少，農業用工價格連年增長。從今年春耕生產情況看，一般用工價格已漲到每人120-150元/天，且部分地區出現一定程度的用工荒。
三是農產品質量安全監管難度增大。市、縣兩級部門之間的監管責任難落實，農業部門監管隊伍不健全，監測能力跟不上，生產主體質量意識、法制意識、社會責任意識比較淡薄。加上週邊地區農產品質量安全事件頻發，安全監管難度和壓力日益增大。
四是涉農類大學生引進難。受傳統的思想觀念和社會輿論的影響，大學生在就業時不願意選擇農業領域，即使迫於就業壓力到農業領域就業，也是“緩兵”之計，缺乏穩定性。同時，農村的生活和工作環境相對艱苦，交通、通訊、信息等設施條件相對落後，與大學生的需求之間有較大差距。