XX年上半年，xx煙草系統在省局黨組和市委、市政府的正確領導下，堅持以黨的十八大、十八屆三中、四中全會精神為指導，結合工作實際，深入解碼落實全國、全省煙草工作會議精神，緊緊圍繞“七個關鍵詞”，全力完成“七個新任務”，順利實現了“時間過半、任務過半”的既定目標，為完成行業“上繳財政總額超過一萬億元”年度目標、推動全省“行業楷模”戰略體系全面落地、實現xx煙草發展“爭先進位”做出了應有的貢獻。
下面，圍繞全省戰略體系落地以及xx煙草年度工作目標，從“戰略、規範、創新、質效、管理、文化、隊伍”七個方面總結XX年上半年工作情況和下半年工作安排。
一、堅持戰略為發展統攬不動搖，全力完成戰略新目標
XX年上半年，xx煙草堅定不移地圍繞省局黨組關於“行業楷模”戰略的決策部署，始終堅持戰略為發展統攬不動搖。一是全面宣貫，深刻理解“行業楷模”戰略要義。我局（公司）於年初召開了全市系統年度工作會議，組織全體幹部員工認真學習領會習總書記系列重要講話精神、中央經濟工作會議精神以及全國、全省煙草工作會議精神，全面深刻理解江蘇煙草商業系統“行業楷模”戰略體系的重大意義和深刻內涵。結合xx煙草實際，積極開展“戰略體系在崗位”教育實踐活動，制定出台了《xx市煙草專賣局（公司）開展“戰略體系在崗位”教育實踐活動實施方案》，重點加強對“行業楷模”戰略體系等內容的學習，並舉辦了以樹立“楷模、創新、節儉、嚴管、感恩”五種意識為主題的“戰略體系在崗位”“五四”青年員工演講比賽，使全體幹部員工進一步增強了對“行業楷模”戰略的思想認識，明確了努力方向。二是落實到崗，確保“行業楷模”戰略落地有聲。圍繞全省“行業楷模”戰略和xx煙草“爭先進位”目標，建立了全市系統企業級、部門級、崗位級三級目標體系並編寫了覆蓋全崗位的作業指導書，明確了重點工作任務和操作流程，將總體任務解碼落實到具體部門和崗位，實現“行業楷模”戰略的可視化和可操作化，確保“行業楷模”戰略執行到位，落地有聲。三是實現“爭先進位”，爭做“行業楷模”初見成效。對標指標方面，根據省局（公司）對標指標完成情況通報，今年一季度（二季度尚未通報）在全省15項對標指標中，我局（公司）共有8項指標高於全省平均水平，有6項指標排名全省前三，有13項指標同比提升，總指標提升率達87%，其中4項指標分別從去年的第八、第七、第四、第三位全部提升至全省第一位，同時實現了“爭先”與“進位”。qc小組活動方面，在全省系統XX年優秀質量管理小組成果發佈會上，我局（公司）兩項qc小組活動課題分別榮獲省局二等獎和三等獎，其中一項課題被選送國家局，並已經評審入圍XX年度全國煙草系統質量管理小組成果發佈會。財務創新課題方面，我局（公司）作為“江蘇煙草商業系統定額標準體系建設”課題組的主要成員，率先制定完成了車輛運行費用定額標準體系，在全省定額標準體系建設推進會上進行了交流，得到了省局（公司）的充分認可, 並將作為車輛運行費用定額標準體系的模板在全省系統推廣應用。專賣創新課題方面，3月底，我局（公司）就“精準分析在市場監管中的應用”、“捲煙市場秩序綜合評價體系”兩個省級創新課題向省局（公司）調研組進行了彙報，並根據調研組要求對課題內容進行了重新梳理，改進後兩個創新課題框架構想、實施舉措等已獲省局（公司）初步認可，並於6月初在全省專賣會議上進行了交流，目前，正在全市系統部署落實課題成果推廣運用工作。
XX年下半年，面對行業新形勢、新要求，全市系統將繼續認真貫徹執行省局黨組“行業楷模”戰略新任務，全力完成戰略新目標。一是持續進行宣貫，全面推進“行業楷模”戰略擴大戰果。緊緊抓住“戰略、規範、創新、質效、管理、文化、隊伍”七個關鍵詞，正確認識、積極適應宏觀經濟發展新常態，深入推進“行業楷模”戰略的本地化和具體化，繼續開展“戰略體系在崗位”系列教育實踐活動，結合“行業楷模”戰略和各崗位職能特點，開展全員徵文大討論活動，進一步營造全員學習戰略、全員領會戰略、全員實踐戰略的熱潮。二是完成全年目標，爭做對標指標爭先進位楷模。迅速適應捲煙“提税順價”後的新形勢、新要求，在對標指標爭先進位方面再接再厲、精益求精。加速提升專賣管理水平，在打假破網和市場淨化上實現爭先進位；加速提升營銷服務水平，在品牌培育和服務提質上實現爭先進位；加速提升企業管理水平，在成本控制和優化隊伍上實現爭先進位。以對標指標為核心，實現XX年全市系統各項工作對XX年的全面超越。三是打造特色品牌，爭做“精益改善”的“行業楷模”。繼續保持敢為人先的勁頭，持續深化改革創新，在前期工作的基礎上，引導“三創出彩”活動向“精益改善”轉變，着力打造xx煙草“精益改善”特色品牌，為今年在江蘇召開的全國煙草企業管理現場會貢獻一個亮點。
二、堅持規範為發展基礎不動搖，全力落實規範新要求
XX年上半年，全市系統以“法、紀、規、德”教育、八項規定整改、“大監督”檢查等工作為重點，堅持規範為發展基礎不動搖，以長效規範為行業長遠發展保駕護航。一是分級、分類、分時段開展全市系統“法、紀、規、德”專題教育活動。按照“法、紀、規、德”專項教育制度要求，上半年，全市系統以各市（區）局（分公司）為單位共開展了4次“法、紀、規、德”教育，專賣、營銷、物流以條線為單位各開展了1次“法、紀、規、德”教育，其他各部門、各網點也組織所屬員工定期開展了季度和月度“法、紀、規、德”教育，切實將全市系統納入依法、依紀、依規、依德治理的軌道，全面推進規範工作常態化、長效化。二是嚴格按照八項規定要求開展檢查與整改，嚴防“四風”反彈。對照中央八項規定要求，根據省局（公司）八項規定檢查反饋意見，認真開展整改工作，目前所有問題均已整改到位或即將整改到位。同時對所屬各市（區）局（分公司）開展了八項規定專項檢查工作，重點對公務接待、公車使用、辦公用房等方面存在的問題進行了通報，並督促各單位限時整改到位。三是着重流程梳理，清晰工作要點，分步驟有重點地進行“大監督”工作。以省局（公司）“大監督”相關文件精神為指導，我局（公司）形成各條線專項檢查組，對去年“大監督”發現問題的整改情況以及今年“大監督”要點進行了專項檢查，形成了全面的“大監督”檢查報告，對於不能認真落實相關工作的單位、部門或個人，根據“大監督”問責規定的相關要求嚴肅追究責任。四是加強自我約束，完善專賣內管監督機制。全市系統按照“專賣內管，要守衞規範”的基本方針，繼續完善內管工作運行機制，強化內管規範監管責任，有效遏制非煙流通，把重點領域非煙流通管控作為內管深入一線的觸角，做到堵在路上、截在源頭，嚴防源頭流出。五是做好規範性文件備案審查，法律風險防控精準化。認真組織學習省局下發《煙草行業規範性文件備案審查辦法》，加強了對規範性文件的認定範圍、備案上報以及法規審查。六是認真做好同級審計工作。嚴格依據省局（公司）下發的《江蘇省煙草公司同級審計暫行辦法》及《江蘇省煙草公司財務收支審計暫行辦法》，對全市系統XX年下半年以及XX年1-5月份的財務收支情況以及相關經濟行為進行了同級審計，並及時出具了審計報告，對加強行業內部監管、鞏固財經秩序、提升企業管理水平起到了積極的作用。七是落實招標採購“四個全覆蓋”。按照全省工作會議和行業規範管理工作會議總體部署，制定出台了《xx市煙草專賣局（公司）招標採購工作四個全覆蓋實施方案》，將所有生產經營管理採購項目納入全覆蓋範圍，實現採購項目全覆蓋；嚴格執行採購申報立項、審核決策、採購執行的統一標準，實現“應招盡招”全覆蓋；堅決避免業務、監督和公開主體缺位、虛位，實現責任主體全覆蓋；堅決避免考評偏鬆、問責偏軟問題的發生，實現考評問責全覆蓋。
XX年下半年，全市系統將根據省局（公司）的相關規範文件精神，進一步抓好“教育到位、制度完善、監督有力”三個關鍵環節，全力落實規範新要求。一是教育到位內化於心。以構建“大教育”格局為抓手，堅持教育多層次、多輪次、多主題。繼續組織開展全市系統“法、紀、規、德”專題教育活動，進一步加強依法、依規、依紀、依德治理的綜合性教育，實現從“要我規範”向“我要規範”的轉變。切實做到教育有計劃、執行有方案、落實有痕跡，真正通過形式多樣、富有成效的舉措，構建規範的“大教育”格局。二是制度完善固化於制。圍繞省局（公司）在新常態下的新精神、新要求，進一步制定、充實、完善相關制度，加強專賣、營銷、物流、投資、採購、資產、人事等領域的規範管理，對相關涉及八項規定等重點領域的現有制度進一步修訂完善，同時在修、制訂過程中廣泛聽取基層意見，確保制度的操作性和實用性。探索建立全面風險防控體系，實現由事後被動監督型向“事前預防、中期控制、後期處置”主動服務型轉變，形成深入到底、覆蓋到邊的風險信息庫。三是監督有力外化於行。以“大監督”規範檢查驗收為新起點，進一步完善與優化各類制度與流程，嚴格按照xx煙草系統作業指導書要求執行，使“大監督”工作常態化、長效化。堅持“三重一大”決策制度，加強重點費用的實時監督，加強投資計劃管理和“三項工作”的有機結合，強化對項目計劃的編制與管理，注重對項目實施過程的監督與調度。充分借鑑羣眾路線教育實踐活動的經驗，調動廣大幹部員工參與監督的積極性，堅持職代會和工會制度，進一步強化民主公開監督。
三、堅持創新為發展動力不動搖，全力實現創新新突破
XX年上半年，全市系統結合XX年度精益管理相關工作要求，堅持創新為發展動力不動搖，持續從“創新、創優、創意”三個方面推進創新管理工作。一是持續鞏固和積極推進開展創新工作。按照省局（公司）相關要求，持續推進省、市級創新課題的研究實踐。追蹤省級創新課題進度，將其納入標準體系建設，制定了《市級創新課題管理作業指導書》，規範市級創新課題管理。組織召開了專賣、營銷專題省級創新課題分析推進會等一系列會議，各責任部門向市局黨組彙報了相關課題組工作進度和XX年度的工作計劃。二是打磨精品和提質增效地開展創優工作。圍繞打磨精品和提質增效的工作思路，在全面培養骨幹、重點篩選題材和論證完善課題三個方面開展了全市系統的qc小組活動。在全面培養骨幹方面，藉助xx煙草精益管理工具課題攻關小組活動的契機，針對“qc小組活動”小組進行專業培訓，組織業務骨幹參加中國質量協會組織的培訓考試，已有兩人通過了qc小組活動中級診斷師資格考試。在重點篩選題材方面，組織全市系統現有qc課題研討會，對小組活動的選題和形成的課題進行了數據論證和可行性研討，篩選出2個優質qc小組活動成果。在論證完善課題方面，對重點篩選出的課題，反覆開展論證優化和專家指導，組織qc小組成員進行多輪次的修改優化。在全省系統XX年優秀質量管理小組成果發佈會上，xx煙草的“崗位出彩qc小組”的《構建推進全員精益小改善“六步三維”工作法》榮獲省局二等獎，並被選送國家局，已經評審入圍XX年度全國煙草系統質量管理小組成果發佈會，“衝浪qc小組”的《降低條煙分揀線信號干擾率》榮獲省局三等獎。三是務求實效和不斷創新地開展創意工作。圍繞“全員精益改善”的創意工作主題，以完成“三創出彩”向全員精益改善的轉變為目標，革新活動形式，豐富活動內容，基於XX年“三創出彩”活動對基層創新課題的“一生管理”模式，着力構建推進全員精益小改善“六步三維”工作法，目前正以統一領導、全面徵集、分級把關的形式開展“第一步”“發動階段”的全員精益改善問題徵集工作。
XX年下半年，全市系統將繼續深化開展以“創新、創優、創意”為主題的羣眾性“崗位出彩”活動，全力實現創新新突破。一是立足創新，完善省、市級課題。把握好時間節點和序時進度，分批組織好各層次創新課題的推進會、推廣會、驗收會，按照pdca原則形成全過程管理的台賬資料，建立每週有跟蹤、每月有評估、每季有報告的精益創新格局，努力在若干重大課題上取得突破。二是立足創優，圍繞“五個一”工作重點，開展qc小組活動。結合xx煙草的實際情況，計劃從專家指導、專業培訓和業外交流三個方面系統加強人才培訓，培養一批qc小組活動骨幹；充分發動各單位、各部門基層員工，關注本職崗位，研究改善方法，主動形成團隊，擴增一批qc小組開展活動；召開全市系統優秀質量管理小組活動成果發佈會，評選出優秀qc課題，形成一批qc小組活動成果；參照制定發佈的《xx市煙草專賣局（公司）優秀質量管理小組成果獎勵辦法》，獎勵一批qc活動先進成果；有選擇地把獲獎優秀qc課題納入全市系統“三創出彩”相關平台進行管理，科學統計課題的經濟價值，推廣一批qc小組活動課題。三是立足創意，做好“六個着力”，實現全員精益改善。着力鍛鍊形成中高層精益團隊和中青年精益團隊兩支精益隊伍；着力強化需求和問題兩個導向；着力推進全面開展基層創新和全面運用各類管理工具兩個全面工作；着力開發運用“出彩家園”微信平台和“360”精益管理助手兩個信息工具；着力務實掌握qc小組活動和價值流分析兩個精益工具；着力打造全員精益小改善“六步三維”工作法和“出彩淘寶城”活動兩個特色亮點。
四、堅持質效為發展關鍵不動搖，全力達到質效新高度
XX年上半年，全市系統始終將提升質量和效益作為“爭先創優”的出發點和落腳點，堅持質效為發展關鍵不動搖，統籌協調四組關係、八大要素，實現了健康、協調、可持續發展。一是統籌協調“銷量與結構”，經濟運行穩中求進。嚴格按照省局（公司）品牌發展目標，以培育“532”和“461”知名品牌為重點，積極開展品牌培育競賽活動，切實提高重點培育品牌、細支煙和低焦油捲煙的動銷率、鋪貨率和再購率，創新適合品牌發展的“精準營銷”長效機制。協助工業企業做好新品測試、上市預熱、協議調整、貨源銜接等工作，工商客户的滿意度繼續保持全省領先水平；加快客户經理職能轉型，主動服務客户，拓寬服務內容，創新服務舉措，優化客户組合，激發客户經營潛力，客户服務水平穩步提升。在5月份捲煙“提税順價”後，全市系統以提升零售户滿意度為核心目標，圓滿完成了全市2.9萬户捲煙零售户的捲煙“提税順價”宣傳和服務工作，實現了“市場平穩、心態平穩、價格平穩”，確保“提税順價”工作在全轄區穩步有序推進。此外，專賣管理工作也取得了顯著成效，切實起到了對“穩銷量、提結構”的保駕護航作用。將互聯網打假打私與物流環節相結合，監控非法捲煙流向，形成互聯網、物聯網雙網齊抓、雙管齊下的打假打私新模式；加強與公安、工商、運管、郵政等部門協同，在卡口卡點監管、捲煙回收店整治、快遞物流站點檢查等方面實現了新突破。陸續開展了以規範兩節市場為重點的“冬季會戰”專項行動和“閃電17號”聯合行動，集中打擊了一批有集羣銷假、非法捲煙回收、無證經營等違法行為的重點對象，保持了對涉煙違法行為的嚴防、嚴控、嚴打的高壓態勢。同時，認真落實省局《行政執法監督執行細則》精神，修訂完善了《零售點合理佈局辦法》，進一步加強了專賣許可證件受理、審批、決定全過程的規範管理。二是統籌協調“成本與費用”，全面實現降本增效。定額管理方面，遵循適用性、可比性、先進性、持續性四個原則，綜合運用歷史數據統計分析法和對比分析法，經過pdca循環，建立了xx煙草車輛運行費用定額標準體系，並協助省局（公司）在xx召開了定額標準體系建設推進會，在會上交流了車輛運行費等定額管理經驗，為全省系統定額標準體系建設打下了堅實基礎。三是統籌協調“投資與資產”，實現國有資產保值增值。在投資方面，成立了全市系統基建工作領導小組，統籌領導投資工程的建設工作，嚴把質量關與效率關，確保工程各項建設公開透明、如期完成、驗收合格。四是統籌協調“增長與責任”，堅持企業發展與煙草責任齊抓並進。圓滿完成了既定目標，落實了對國家與行業責任上；切實履行了節能減排、回收利用的環保責任，樹立了責任煙草良好社會形象，落實了對社會的責任。
XX年下半年，全市系統將繼續做精、做細、做實“提質增效”工作，全力達到質效新高度。一是持續鞏固“銷量與結構”的關係，確保完成全年目標。主動適應捲煙“提税順價”的新形勢，繼續狠抓銷量不放鬆，進一步加強市場信息監測，密切關注市場變化，根據社會庫存和價格走勢，合理組織貨源及投放，同時密切注意零售户的市場反饋並及時作出調整，提高把握市場的能力和水平，對市場可能發生的變化做好充分準備，在保證卷煙市場平穩健康運行的基礎上，實現全年預期目標。二是持續鞏固“成本與費用”的關係，降本增效更進一步。立足xx煙草實際，繼續完善重點費用定額標準體系建設，把定額管理與精益管理、預算管理和對標管理有機融合，積極安排骨幹人員參與省局（公司）組織的定額標準體系創新課題，加強數據分析和部門溝通，着力打造具有xx特色的費用定額標準體系。堅持“沒有預算、不得開支”制度，進一步對可控費用進行有效控制, 發揮預算管理對重點費用的剛性約束作用，同時加強彈性成本費用的預算控制，實現進一步降本增效，費用管控做到“有保有壓”、合理有度。要按照大物流的發展趨勢，對異型煙包裝實施進一步改進，增加異型煙分揀穩定性，提高分揀效率；部署實施“環形送貨”試點工作，杜絕“回頭路、交叉路、重複路”的現象，形成整個配送線路“首尾相接、環形相扣、店點順暢”的閉環體系，最大限度地提升配送效率。三是持續鞏固“投資與資產”的關係，以精益保規範、促增長。把精益思想融入投資與資產管理的全過程，通過“應招盡招、真招實招”，用標準化和信息化的方法規範操作流程、固化投資採購行為方式，達到效率和規範並重；按照精益資產管理方案，完善閒置資產的清理與分類管理，規範資產的處置流程，防止國有資產流失，做好“盤活優質資產、處置不良資產、提高資金收益率”三篇文章。四是持續鞏固“增長與責任”的關係，做到國家、行業、社會、員工四者並重。堅持穩中求進總基調，不斷提升税利總額以及國有資產保值增值水平，為行業年度目標作出應有貢獻。牢固樹立守土有責意識，進一步運用apcd工作法，加快轉變監管方式，完善市場監管體系。同時，落實行業社會責任，積極參加扶貧助困、文明創建、普法宣傳等社會公益活動，彰顯責任煙草社會形象；落實員工發展責任，讓經濟發展成果惠及廣大員工。
五、堅持管理為發展支撐不動搖，全力推進管理新模式
XX年上半年，全市系統圍繞xx煙草“管理提升年”目標，堅持管理為發展支撐不動搖，着力從“事、法、人”三個方面構建形成了具有xx特色的精益管理體系。一是明確戰略，實現事的改善，建精益“章”。認真貫徹落實省局（公司）“實行精益目標管理，實現事的改善，幹精益事，做到‘贏在戰略’”的要求，以目標管理為突破點，圍繞全市系統發展目標與重點工作，分三個層級進行任務目標的分解和細化，構成覆蓋全員的目標管理樹狀圖，做到有目標、有監督、有考核，目前相關內容已編印成冊，正式發佈實施。聚焦精益管理體系建設框架的具體構成，以市局（公司）機關各部門為主體，以精益專賣、精益營銷、精益物流、精益人力資源、精益財務、精益資產管理、精益信息運維和精益分險防控八個專題為支撐，緊扣部門級目標任務，對如何開展精益管理進行了深入解碼，制定了具體的實施方案。其中精益專賣專題由專賣處牽頭，以市場監管精準化、打假破網精實化、證件管理精細化、基層建設精優化、隊伍管理精尖化等為精益管理重點和方向。精益營銷專題由營銷中心牽頭，以精準貨源投放、精誠客户服務、精心品牌培育等作為精益管理重點和方向。精益物流專題由物流中心牽頭，以單箱物流費用指標提優、人均捲煙配送效率提升和捲煙包裝箱循環利用工作等作為精益管理重點和方向。精益人力資源專題由人力資源處牽頭，以精準選人、精確用人、精心育人和精簡宂人工作作為精益管理重點和方向。精益財務專題由財務處牽頭，以預算管理精益化、成本費用管理精益化、資金管理精益化、資產管理精益化和會計核算精益化作為精益管理重點和方向。精益資產管理專題由辦公室牽頭，以投資採購、資產管理作為精益管理重點和方向。精益信息運維專題由信息中心牽頭，以加強信息化規劃建設管理、加強精細信息化運維管理、加強信息安全管理、加強服務創新管理作為精益管理重點和方向。精益風險防控專題分五個子專題，其中“廉政風險防控”由監察處牽頭，以全面構建大教育格局、實現精益風險防控工作“進崗位、進制度、進流程、進家庭、進責任制”、構建立體式的監督體系作為精益管理重點和方向；“安全風險防控”由安保處牽頭，以實現全年火災及爆炸事件為“0”起、重傷以上主責道路交通安全事故為“0”起、各類重大安全生產事故為“0”起作為精益管理重點和方向；“法律風險防控”由法規處牽頭，以防控專賣執法法律風險、管理規範相關法律風險、合同管理法律風險、控煙履約法律風險作為精益管理重點和方向；“規範經營風險防控”由內管辦牽頭，以健全內部監管體系為精益管理重點和方向；“經濟責任風險防控”由審計辦牽頭，以排查會計核算、費用支出、資產管理、物資採購、工會經費、食堂管理、專賣打假管理七個審計風險點為精益管理重點和方向。二是聚焦細節，實現法的運用，鑄精益“器”。認真貫徹落實省局（公司）“實行精益基礎管理，實現法的運用，用精益法，做到‘贏在細節’”的要求，在標準化管理方面，全面開展全市系統標準體系建設，採取“市縣協同、流水作業、分步進行”的方法，明確縣（區）級單位分工，抽調基層業務骨幹，各部門交替組織編寫小組修訂了“三位一體”文件，目前，辦公室條線的行政辦公類管理標準文件已正式發佈實施，其他條線的標準文件也已編寫完成，正在進行文件評審工作。在價值流分析運用方面，運用管理效率價值流分析，打破企業管理部門溝通的藩籬，推進企業管理流程模塊化，實現管理服務扁平化、高效化，促進全員工作質效提升；運用經濟效益價值流分析，以支撐保障模塊和監督管控模塊所屬部門為主體，整合現有的企業資源，杜絕浪費做減法，加大績效考核權重，開展橫向縱向的對標激勵約束，增加收益做加法；運用目標效果價值流分析，以目標管理體系的一級目標為依據，在宏觀層面貫徹企業“爭先進位”發展思路，積極營造全員爭創楷模氛圍；以二級目標為依據，在條線上凸顯各部門目標追求，統一部門內部目標導向，形成科學高效的部門管理流程；以三級目標為依據，在微觀上聚焦員工的工作職責，突出崗位、環節的重要性，養成員工對崗位目標任務高度負責的工作習慣，在3月份召開的全市系統精益管理推進會中，專賣、營銷、物流條線均確定了兩條以上的價值流分析，其它條線也都提出了適合自身情況的價值流分析。在管理工具的綜合運用方面，充分學習掌握省局（公司）提出的價值識別、浪費消除、數據運用和標準控制四個精益管理工具箱，同時聚焦精益管理工具的針對性和綜合運用，計劃採用“條塊結合”的管理工具運用模式提高管理的效率和準確性，不斷提升精益管理工作水平。三是狠抓執行，實現人的參與，養精益“魂”。認真貫徹落實省局（公司）“實行精益基層創優，實現人的參與，做精益人，做到‘贏在執行’”的要求，植入精益文化，發揮績效驅動，以完善體系構成實現了機制保障；着力“鞏固、深化、破題、提質”四個方面，以深化精益改善實現了全員參與；着力構建“十位精益管理工具專家、百位qc課題小組骨幹、千位崗位持續改善員工”的“十百千”工程，以構建精英工程實現了精益骨幹養成。
XX年下半年，全市系統將繼續圍繞“管理提升年”主題，進一步推進落實“事的改善、法的運用、人的參與”，全力推進管理新模式。一是全面實行精益目標管理，推進事的改善。緊扣省局（公司）文件和xx煙草“管理提升年”相關要求，立足實際，進一步深化細化目標管理體系文件和精益管理專題實施方案，紮紮實實地加以推進，市局（公司）有關部門要加強督導和檢查，形成分階段進度表，實行定期報告制度，持續開展考核跟蹤，確保各項精益管理目標任務有序推進、落到實處。二是不斷提升精益基礎管理，推進法的運用。按照xx市局（公司）系統標準體系文件要求，全面開展全市系統標準化管理工作，確保實現對各單位、各部門、各崗位主要工作職能100%全覆蓋，對標準體系文件實行動態調整，各單位、各部門要結合工作實際，切實反饋對標準體系文件的改進意見和建議，各條線牽頭部門要及時進行彙總分析，跟進對標準體系文件的修訂完善工作；同時，圍繞各條線前期確定的價值流，組織專業人員和青年骨幹，逐條加以分析解碼、改善優化、提質提效，全景式、數據化展現價值流工具運用的成果。三是持續開展精益基層創優，推進人的參與。嚴格按照精益管理實施方案的進度表開展工作，對進度執行情況加強跟蹤檢查，並將其作為年度評優和績效考評的重要依據；持續進行基層創建，利用對標和qc活動等方式，深入開展縣（區）級局（分公司）、大中隊、客户服務部、中轉站和班組的創建評優工作；注重標兵評比和作用發揮，形成公開透明標準化的標兵評選方案，着力發揮本專題的標兵榜樣和引領作用；深入開展全員精益改善，圍繞調動全員積極性，結合本年度“精益改善”活動，挖掘全員精益改善潛力，向精益改善要效益；依託“十百千”工程持續培養精益骨幹，發揮精益骨幹的模範、先鋒作用。
六、堅持文化為發展引領不動搖，全力營造文化新氛圍
XX年上半年，全市系統充分聚焦建設“學習型、服務型、責任型”企業文化追求，堅持文化為發展引領不動搖，精心培育企業文化土壤。一是以打造“學習型”文化為先導，不斷提升政治素養和業務水平。堅持以黨組中心組學習為龍頭，形成以上帶下的學習氛圍，圍繞“管理提升年”的工作目標，通過論文研討、座談交流、舉辦講座等形式，開展以精益管理為主題的黨組中心組學習，加深了中心組成員對精益管理的理解與把握。堅持全員培訓，切實加強專業技能人才建設，繼續推行持證上崗工作制度，深化職業技能鑑定質量管理，加快培養中高級技能人才。二是以打造“服務型”文化為基礎，不斷提升服務水平和服務質效。認真貫徹落實國家局黨組《關於加強行業基層服務型黨組織建設的意見》，以服務型黨組織建設推動服務型企業建設。在服務好工業企業上，主動溝通、坦誠交流、共育品牌，及時向工業企業反饋市場信息，維護品牌的市場狀況，提高工業企業的滿意度；在服務好零售客户上，重點推進客户經理職能轉型升級，做好零售客户的合理訴求，大力實施差異化服務、個性化服務、親情化服務，提升終端服務能力，穩定零售客户贏利水平，提高零售客户滿意度。在服務好消費者上，加強捲煙明碼實價管理，規範零售户的經營行為，確保消費者購買放心捲煙，暢通投訴舉報渠道，切實維護消費者的合法權益。同時，全面推進精益行政服務，加強對各單位、各部門、各網點及全體基層一線員工的服務與指導，確保了全市系統各項工作穩定有序開展。三是以打造“責任型”文化為使命，不斷提升經濟質態和社會形象。切實履行對行業的責任，將全省“行業楷模”戰略體系全程貫穿始終，全力以赴完成省局（公司）下達的對標指標，順利實現了“時間過半、任務過半”的既定目標；切實履行對社會的責任，積極參加地方“關愛服務月”等扶貧助困活動，以及“送法進社區”等社會公益活動，充分展示“責任煙草”社會形象；切實履行對消費者的責任，進一步提升專賣行政執法效能，加大打假破網力度，提高法治煙草和真假煙鑑別宣傳工作的廣度和深度，推進營銷服務工作向消費者層面的延伸，為消費者營造了放心、舒適的消費環境。
XX年下半年，全市系統將繼續圍繞“學習型、服務型、責任型”文化追求，重點開展“三型”企業、“三型”團隊、“三型”員工建設，全力營造文化新氛圍。一是知行合一，建設“學習型”文化。繼續堅持發揮以“六個一、六個多”黨組中心組學習模式在“學習型”文化建設中的引領作用，培育適應現代企業發展需求的學習型團隊和學習型員工。注重理論學習，更注重實踐磨練，以實際工作質效作為衡量學習成果的重要標準，以“學”促“習”，以“習”勵“學”，形成知行合一、全員學習的“學習型”文化氛圍。二是腳踏實地，建設“服務型”文化。認真貫徹落實國家局黨組《關於加強行業基層服務型黨組織建設的意見》，以服務型黨組織建設推動服務型企業建設，始終保持“四個貼心”，做到貼心服務工業企業，貼心服務零售户，貼心服務社會，貼心服務員工，進一步深化xx煙草“陽光關係”。三是恪守擔當，建設“責任型”文化。明確自身職責，對上級要求和既定目標嚴格執行、敢於擔當，將省局（公司）總體戰略體系的全面落地作為全年最大的責任貫穿始終。恪守對國家的責任，為完成行業年度目標做出貢獻；恪守對社會的責任，完成社會責任管理體系的構建，積極開展控煙履約、社會公益和慈善捐贈活動；恪守對消費者的責任，做好捲煙“提税順價”後的市場監管和營銷服務工作，切實提升消費者在新消費環境中的滿意度。
七、堅持隊伍為發展保障不動搖，全力激發隊伍新活力
XX年上半年，全市系統圍繞“五個狠抓”，堅持隊伍為發展保障不動搖，着力打造“想幹事、能幹事、幹成事、不出事”的xx煙草幹部員工隊伍。一是狠抓思想建設。充分利用黨組中心組學習、支部學習、黨員遠程教育等學習平台，重點加強對十八大和十八屆三中、四中全會精神，兩會精神，國家局、省、市局工作會議精神以及楷模戰略體系等內容的學習，並積極開展“戰略體系在崗位”教育實踐活動，打牢了全體幹部員工的思想理論基礎。二是狠抓作風建設。根據中央統一部署及國家局、省局具體要求，市局黨組在全系統科級以上領導幹部中開展“三嚴三實”專題教育，黨組書記餘彪同志作了題為《紮實開展“三嚴三實”專題教育 努力實現xx煙草爭先進位》的專題黨課，在全市系統上下掀起學習踐行“三嚴三實”熱潮，推進“三嚴三實”宣貫永遠在路上。三是狠抓廉政建設。積極開展“廉政文化月”活動，努力構建具有活力的廉政文化體系，積極督促和推進全市系統“法、紀、規、德”專題教育活動，內容中穿插廉政文化知識視頻講座，以此教育黨員領導幹部常懷勤廉之心，畏權之心，奉公之心。元旦、春節和端午等節日前後通過發送廉政短信的形式提醒全體員工度過風清氣正的節日。四是狠抓幹部隊伍建設。切實加強複合型人才培養，注重多領域、多層次、多崗位培養鍛鍊幹部，繼續加大市縣兩級崗位交流力度，推進幹部上掛下派，加強幹部交流鍛鍊，為更好地開展工作奠定了基礎；開展公推競崗，堅持優中選適，將最合適的人選放在最合適的崗位。五是狠抓員工素質提升。進一步打通了員工晉升通道，為建立一支適應行業改革發展新要求的人才隊伍，實現精益人力資源管理和xx煙草健康協調可持續發展提供了有力的人才支撐。
XX年下半年，全市系統將深入貫徹落實xx“從嚴治黨”要求和行業用工分配製度改革相關規定，全力激發隊伍新活力。一是建立市（區）局（分公司）領導班子綜合研判制度。從組織建設、思想建設、能力建設、制度建設、紀律建設、作風建設、廉政建設、工作實績以及民意反映等9個方面，改革和完善縣局領導班子和領導幹部考核評價制度，對領導班子運行情況、工作實績、整體結構、優化方向，對領導幹部能力水平、履職成效、作風表現、廉潔自律等，及時跟蹤瞭解、分析研判，為幹部培養使用、做好長遠規劃建立“大數據”。要突出分析研判結果的運用，將研判結果作為加強縣（區）級局領導班子建設和領導幹部選拔任用、培養教育、管理監督、激勵約束的重要參考。二是繼續加大競爭力度，深化用工分配製度改革。繼續在全系統針對部分關鍵崗位開展競爭上崗工作，進一步打通員工晉升通道，構建動態管理機制，加強人才梯隊建設。三是進一步抓好全員廉政建設，營造長效廉政氛圍。常態化開展“法、紀、規、德”系列教育活動，不斷豐富廉政學習宣傳形式，深入挖掘廉政文化內涵，嚴格貫徹執行黨風廉政建設責任制，完善廉政風險防控機制，形成黨政齊抓共管，各部門全面推進，全體員工共同監督的良好局面。