XX年上半年，我鎮以黨的xx大、xx屆三中全會精神為指導，全面貫徹落實科學發展觀，加快推進社會主義新農村建設，全力服務國家重點工程建設，將各項工作與保增長、保民生、保穩定相結合，全面推進經濟、政治、文化建設。半年來，鎮黨委政府在縣委、縣政府的正確領導下，緊緊抓住龍開口和魯地拉水電站建設的歷史機遇，求真務實，轉變作風，緊緊圍繞“打基礎、調結構、優服務、抓作風、促和諧”的發展思路，齊思改革，共謀發展，全鎮呈現出迅猛發展的良好勢頭。現對我鎮XX年上半年工作作全面總結，並對下半年工作報告如下。
一、全面發展，成效顯著
(一)綜合經濟實力大幅增強。截止XX年6月20日，龍開口鎮共完成地區生產總值108676.94萬元，在XX年底的77574.96萬元的基礎上增長40%；農民人均純收入達2057.55元，比XX年底的1914元增長7.5%，人民生活水平不斷提高；實現固定資產投資205778.67萬元，比XX年底的137185.78萬元增長50%。
(二)產業培植成效顯著。糧食產量大幅增長；甘蔗產業進一步發展壯大，XX/XX年榨季工業入榨量達8.6萬噸，實現產值XX萬元，蔗農在甘蔗產業上人均收入達1800元；畜牧業不斷髮展壯大，出欄率和商品率不斷得到提高，經濟效益逐年增長；經濟林果業種植成效顯著，泡核桃種植開局良好；第三產業發展迅速，龍開口電站開工建設以來，在政府的扶持和引導下，蔬菜種植和生豬養殖規模進一步擴大，交通運輸、餐飲服務等第三行業繁榮發展，龍開口鎮作為電站建設後勤保障基地的地位作用切實加強，羣眾在電站建設中普遍得到實惠，生活水平得到較大程度提高。
(三)基礎設施條件切實改善。在上級黨委政府的關心支持下，通過積極爭取和努力工作，全鎮在農田水利、教育衞生、道路交通、集貿市場、人畜飲水、農網改造等方面投入大量資金，實施了大批項目，全鎮基礎設施建設逐年得到加強，羣眾生產生活條件得到切實改善。
(四)扶貧開發穩步推進。農村貧困面逐年下降，羣眾生活水平大幅提高；小額信貸扶貧工作創出了品牌，信貸規模逐年擴大，效益不斷提高；千村扶貧百村整體推進工程順利實施，社會主義新農村建設成績卓著。
(五)社會各項事業全面發展。龍開口鎮黨委政府始終把發展社會各項事業，正確履行政府公共職能，切實改善民生作為工作的重點和基本目標，毫不懈怠，切實抓緊抓好。通過多年努力，“科教興鎮”發展戰略得到穩步推進，教育和科技工作取得了顯著成效，農業科技水平得到不斷提高，科技對經濟的推動作用不斷增強，教育事業資金投入力度不斷加大，軟硬件條件不斷改善，育人環境逐年優化，教育教學水平和質量不斷提高；衞生和計生工作情況良好，醫療衞生保健網絡和疾病預防控制體系逐年完善，新型農村合作醫療全面推進，計劃生育“三為主”、“三結合”的工作方針和“獎、優、免、補”政策全面落實，低生育水平逐步穩定，人口素質進一步提高；精神文明建設全面推進，羣眾的整體素質不斷提高，全鎮精神文明建設工作保持了積極、健康、向上的態勢，為加快發展，富民強鎮營造了良好的氛圍和提供了強有力的思想保證和精神動力；社會保障全面加強，低保擴面工作穩步推進，民政救災救濟工作紮實開展，社會弱勢羣體生活條件不斷改善；人工造林、天然林保護、退耕還林工程不斷推進，沼氣池、太陽能等新型能源得到大力推廣使用，生態文明建設成效明顯；農村集體林權制度改革工作紮實開展，順利通過了檢查驗收；高度重視安全生產工作，積極排查處理各類安全隱患，做到無重特大安全事故發生；加大勞動力輸出工作力度，農民收入不斷增加。全鎮實現了人口、資源、環境的全面、協調和可持續發展，社會各項事業穩步推進，人民生活水平得到了切實提高。
(六)民主法制建設不斷加強。“平安龍開口”創建成果得到鞏固，“xx”普法工作全面開展，各類違法犯罪活動得到嚴厲打擊，調處化解矛盾糾紛的機制漸趨完善，社會熱難點問題排查調處力度不斷加強，信訪工作機制進一步完善，羣眾反映訴求的渠道暢通，黨委政府處置和應對羣體性事件等重大突發事件的能力和水平不斷提高。
(七)黨委政府自身建設不斷加強。龍開口鎮黨委政府始終注重推進“學習型、創新型、團結幹事型”班子建設，注重調查研究和借鑑外地經驗，增強科學判斷形勢和駕馭經濟社會發展的能力，加強相關學習制度建設，始終把提高幹部隊伍的執行力、創造力、凝聚力和貫徹落實科學發展觀的水平能力作為學習的重點。通過學習，把廣大幹部緊緊團結在鎮黨委政府周圍，團結到全力服務電站建設，為龍開口發展建功立業的工作氛圍上。認真研究制定鎮村兩級幹部行為規範，深化機關效能改革，實施幹部身份崗位公示制度，幹部作風得到了進一步轉變，幹部圍繞中心、服務大局、服務基層的意識、本領和水平有了明顯提高。加強財務、賬務管理，嚴格實行政務、村務公開制度，認真落實零户統管制度，做到“鎮財縣管、村賬鎮管”，杜絕私設“小金庫”現象的發生，努力從源頭上杜絕和消除腐敗現象。進一步強化政府服務功能，提高行政效率。鎮黨委政府自覺接受社會各界的監督，積極廣泛徵求羣眾意見建議，堅持依法辦事，提高依法行政水平。堅持民主集中制原則，黨委政府決策的民主化、科學化、法制化水平不斷得到提高。
(八)順利實現撤鄉設鎮。通過全鎮人民的努力，在上級黨委政府的大力關心、幫助和支持下，龍開口鎮順利完成了撤鄉設鎮，這將更加有利於加快全鎮的城鎮化建設步伐和農村城市化進程，充分釋放小集鎮在全鎮經濟社會發展中的輻射和帶動作用，促進全鎮經濟社會協調、可持續和科學發展，為電站建設創造良好的環境條件，為全鎮的發展注入新的活力。
二、總結經驗，開拓進取
總結上半年的工作，我鎮經濟社會各項建設事業取得了顯著成績，積累了一定經驗，但工作中仍然存在諸多的問題和困難，有待進一步解決和完善。
主要經驗：必須堅定不移地堅持以“xxxx”重要思想為指導，以科學發展觀統領經濟社會發展全局，立足實際，制定出適合鎮情的發展思路，確立明確的奮鬥目標；必須認真傾聽羣眾呼聲，關注羣眾利益，牢固樹立全心全意為人民服務的思想；必須全面加強幹部隊伍作風建設，建設學習型、服務型、團結幹事型的領導班子，才能把龍開口的事辦好，讓人民羣眾滿意；必須依靠科技，大膽改革，開拓創新，才能全面提高發展的質量和效益，實現增長方式的徹底轉變。
存在的主要問題:
辯證唯物主義告訴我們，事物是發展的，而發展中的矛盾也是無時無刻不在的。千載難逢的發展機遇，伴隨的必然是十分深刻而複雜的利益調整，帶來的必然是異常尖鋭和複雜的矛盾問題。如何帶領全鎮人民抓住機遇，克服發展中的一切困難和挑戰，做好社會主義新農村建設這篇大文章，是對鎮黨委政府執政能力的考驗，是對鎮黨委政府應對複雜局面，妥善化解各種矛盾能力的考驗，是對以往工作方式、經驗的重大挑戰。
（一）維護社會穩定壓力巨大。龍開口由於受特殊地理環境的限制，長期以來，交通信息閉塞，羣眾與外界接觸較少，加之羣眾文化素質普遍偏低，部分羣眾法制觀念與政策意識淡薄，從而導致思想不夠解放，部分羣眾未能正確處理好個人利益與大局利益及長遠利益的關係。因而，在實施一些重點項目過程中，受個人、家庭和小集體利益的驅使，“阻、難、卡、要”現象層出不窮，利益訴求的方式、渠道不恰當，羣體性事件時有發生，違法佔用土地現象十分突出，違法採沙取石、毀林開荒等現象仍有發生，歷年沉積的社會熱難點問題紛紛湧現出來，影響社會穩定因素時刻存在，維護社會穩定壓力巨大，工作中困難重重。
（二）全鎮的基礎設施條件仍然落後。近年來，在上級黨委政府的關心和支持下，我鎮的基礎設施狀況得到了較大的改善，但由於受地理環境和自然條件的限制，農田水利、道路交通、集鎮建設等方面仍較落後。要改變當前落後的狀況，還需大量資金扶持，還需廣大幹部羣眾積極努力工作，充分調動人民羣眾的主觀能動性，真正成為社會主義新農村建設主力軍。
（三）服務電站建設的艱鉅任務牽制了大量的時間和精力。目前，我鎮已完成了龍開口電站施工區移民搬遷安置工作，處理了電站建設、徵地移民等工作中的諸多困難和問題，體驗到了工作的艱辛。但在即將實施的魯地拉電站鶴慶庫區的移民搬遷安置工作中，我們還將面對8個村民委員會、41個村民小組、2951名移民羣眾的搬遷安置工作，還將完成數量巨大的房屋、土地、樹木等財產財物的補償賠償任務，工作任務更加艱鉅，工作量和難度可想而知。服務電站建設的艱鉅任務耗用了鎮村兩級大量的時間和精力，工作中難免出現顧此失彼的現象，一些羣眾關心的熱點難點問題難以得到及時解決，日常工作受到影響，非庫區村委會發展困難等等，這些問題還需要進一步解決。
（四）幹部隊伍的整體素質與工作要求還存在着一定的差距。我們充分認識到，電站建設帶來了千載難逢的發展機遇，同時，面臨的異常尖鋭和複雜的矛盾也給我們帶來了前所未有的壓力和挑戰。而目前幹部隊伍的素質與工作要求還存在一定差距，少數幹部作風不實，缺乏工作責任感和事業心，面對困難畏首畏尾、裹足不前，面對機遇熟視無睹、麻木不仁。新的形勢和任務要求我們，要徹底改變思想觀念，轉變作風，自加壓力，努力提高自身素質，才能適應工作的需要。
三、齊思改革，共謀發展
XX年下半年是龍開口鎮實現跨越式發展，全面推進社會主義新農村建設的戰略機遇期。科學發展觀的深刻內涵教育我們，必須清醒地認識困難，正確地對待困難，在機遇和困難面前，必須切忌盲目樂觀，更不能有畏難情緒，要把眼光放得更長遠，把將會遇到的問題和困難估計得更充分，把應對措施部署得更周密。我們將堅定不移地貫徹好黨中央“保增長、保穩定、保民生”的方針政策，進一步吃透鎮情，總結髮展經驗，抓牢發展機遇，堅定信心、審時度勢、積極應對、科學決策、周密部署、努力工作，變壓力為動力、化挑戰為機遇，努力實現全鎮經濟社會跨越式發展的目標。
（一）堅持以科學發展觀為指導，積極探索符合全鎮實際的發展路子。中國特色社會主義理論和“xxxx”重要思想是我們的旗幟，科學發展觀是各項工作的根本指針。無論遇到什麼困難和風險，我們都必須堅持黨的基本理論、基本路線和基本綱領不動搖。
一是明確指導思想。必須高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以中國特色社會主義理論和“xxxx”重要思想為指導，以科學發展觀統領經濟社會發展全局，建設“生產發展、生活寬裕、鎮風文明、村容整潔、管理民主”的社會主義新農村。以產業結構調整為重點，以和諧社會建設為主線，以加強自身建設為保障，緊緊抓住龍開口和魯地拉水電站建設的發展機遇，進一步解放思想、更新觀念，求真務實、開拓創新，轉變作風，紮實工作，實現全鎮經濟社會健康全面協調可持續發展。
二是理清發展思路。必須立足鎮情，充分發揮資源優勢，抓住電站建設的歷史機遇，繼續堅持“打基礎、調結構、優服務、抓作風、促和諧”的發展方針，保持工業強勁增長的勢頭，不斷調整優化農業產業結構，穩步推進新農村建設，規劃和實施好龍開口鎮小城鎮和移民新村建設工程。
三是確定發展目標。XX年下半年全鎮經濟社會發發展的目標是：在XX年的基礎上，全鎮地區生產總值增長80%以上；社會固定資產投資增長100%；農民人均純收入增長15%；人口自然出生率控制在6.5‰以內；生產總值能耗控制在7%以內；農村公共服務水平明顯改善，羣眾生產生活條件切實改善，可持續發展能力進一步增強，構建和諧龍開口目標得到進一步落實。
（二）堅持以經濟建設為中心，以紮實的工作舉措促進全鎮經濟社會的發展。要抓住一切機遇加快發展，要用發展的辦法解決前進中遇到的困難和問題。堅持科學發展觀，實現速度和結構、質量、效益相統一，經濟發展和人口、資源、環境相協調，在經濟發展的基礎上，促進社會全面進步，不斷提高人民生活水平，保證人民共享發展成果。
一是推進產業結構調整，增強發展後勁。立足鎮情，依託光熱資源優勢，進一步調整優化產業結構，積極發展現代農業，實現富民強鎮的發展大計。做強做大甘蔗、畜牧、林果等傳統支柱產業，重點培植亞熱帶蔬菜水果等綠色特色產業，培植好白肋煙種植這一新興優勢產業，發展壯大物流、餐飲、娛樂、庫區旅遊等第三產業，形成新的具有競爭優勢的支柱產業羣體。特別要以蔬菜種植、畜牧養殖和糧食種植為基礎，繼續抓好龍開口電站建設工程後勤供給和保障基地建設，搞活農村市場，增加羣眾收入和地方財政收入。努力發展現代工業。充分發揮水電、光熱資源豐富，發展前景好的優勢，努力創造優良的投資發展環境，加大對外宣傳力度，做好招商引資工作，將工業這一優勢產業作為加快全鎮經濟發展的切入點和突破口，全力推進工業經濟發展。
二是加強基礎設施建設，改善生產條件。抓住電站建設的機遇，積極向上向外爭取項目資金，根據羣眾生產生活和電站建設的需要，進一步吃透鎮情，通過“一事一議”的民主制度發動羣眾籌資籌勞，全面加強農田水利、道路交通、文教衞生、電力通訊等各方面基礎設施建設，增強全鎮發展後勁。
三是促進農民增加收入，提高羣眾生活水平。堅持以xx大精神為指導，認真貫徹落實好“中央一號文件”精神，不折不扣地落實中央和省州縣各級黨委政府各項支農惠農強農政策，做好“三農”工作，促進農民收入穩定增長，實施好農村義務教育、糧種補貼、農機具購置補貼、農資綜合補貼、新型農村合作醫療補助等工作；高度重視農民的就業轉移工作，切實幫助農民增加非農業性收入；切實做好民政救災救濟和社會保障工作，關心關注弱勢羣體生產生活情況；積極爭取資金，加大小額信貸扶貧開發力度，完善信貸運行機制，讓更多羣眾受益；努力化解鎮村債務，多渠道發展農村集體經濟，緩解村級組織運轉壓力；抓好村莊建設規劃，開展好農村美化、淨化、亮化、綠化工作，為農民羣眾營造良好的生活環境；在公開、依法、規範的前提下，支持鼓勵村組集體合作經濟組織將土地、林地、建材、採礦權價款等資產性補償公開、公平的分配到農户和農民手中，多渠道增加農民收入，切實提高羣眾生活水平。
四是積極深化農村改革，增強農村發展活力。全面貫徹落實黨的xx屆三中全會精神，平穩推進農村改革，增添農村發展後勁。堅持“以家庭聯產承包為基礎，統分結合的雙層經營體制”不動搖，結合鎮情，積極探索建立農村土地經營權流轉市場，依法保護農民對承包土地的佔有、使用、收益等權利，允許農民以流轉、出租、轉讓、股份合作等形式流轉土地經營權，發展多種形式的適度規模經營。依法保障農户宅基地的用益物權。鞏固集體林權制度改革成果，進一步深化改革，規劃和發展好林業產業。鼓勵、支持集體合作經濟組織將符合土地用地規劃的建設用地，用於發展集體經濟。順應農村金融改革形勢，建立引導信貸資金和社會資金投向農村的激勵機制。
（三）堅持穩定壓倒一切的方針，正確處理改革發展穩定關係。發展是第一要務，穩定是第一責任。要做到在社會穩定中推進改革發展，通過改革發展促進社會穩定。
一是努力化解矛盾糾紛，確保電站建設順利推進。在電站建設中，作為工程所在地的黨委政府，承擔着諸多不可推卸的責任，要舉全鎮之力服務好電站建設。工作中，進一步解放思想，切實轉變工作作風，真正樹立“服務型政府”的理念；始終把推進工程建設，協調和平衡好施工方與羣眾的利益關係，維護最廣大人民羣眾的根本利益作為工作重點，在保證工程建設順利進行的同時，保障羣眾利益，讓羣眾在電站建設中得到實惠，得到發展；進一步協調解決好電站建設中所出現的矛盾和困難，正確處理好投資方與羣眾的關係，做好羣眾思想工作，教育和引導廣大羣眾樹立大局意識、集體意識和長遠意識；進一步建立良好有序的市場秩序，為電站建設提供優質的投資和建設環境；進一步加大依法治理力度，對蓄意聚眾鬧事，無端阻礙工程建設，影響經濟建設和社會和諧穩定的違法犯罪分子依法嚴厲打擊；切實履行政府的監管職能，嚴格安全生產大檢查，依法維護社會穩定；充分相信羣眾，依靠羣眾，走羣眾路線，學會換位思考，學會站在羣眾的角度看待問題，維護好羣眾利益，時刻將羣眾冷暖記在心上；進一步暢通廣大羣眾訴求反映渠道，傾聽羣眾特別是移民羣眾的意見，及時化解各方矛盾。
二是切實抓好平安建設，打造和諧穩定龍開口。當前和今後一段時間，龍開口鎮的社會熱難點問題將異常尖鋭而集中地凸現。對此，鎮黨委政府一定將密切關注、超前預見，研究並制定強有力的解決應對措施。切實加大“平安龍開口”建設工作力度，以鞏固“平安村社”、“平安家庭”、“平安單位、學校、企業、醫院、大道、市場、林區”創建成果為目標，積極化解矛盾糾紛，高度關注社會熱難點問題，做到及時妥善處置，把問題解決在基層，化解在萌芽狀態。嚴厲打擊“門徒會”等xx組織和重大違法犯罪活動，掃除“黃、賭、毒”等社會醜惡現象。加強外來人口管理。高度重視安全生產，建立完善安全生產監管體系，加大培訓、整治力度，杜絕重特大安全生產事故的發生。進一步完善信訪工作制度，落實好領導幹部接訪、下訪制度，切實貫徹執行好四項制度，準確掌握民情動態，暢通羣眾訴求的反映渠道，切實維護好社會穩定，為龍開口鎮的經濟社會發展營造和諧穩定的社會環境。
（四）加強精神文明建設，依法治鎮和以德治鎮相結合。在加快經濟發展的同時，把精神文明建設提到更加突出的位置抓緊抓好。要抓住政治、經濟、文化、社會建設和生態文明建設的結合點，共同建設，整體推進。以學習理論、解放思想為先導，為抓住機遇，加快發展提供精神動力；以加強思想道德教育，用共同理想動員和團結全鎮人民腳踏實地的為實現改革和發展而奮鬥，形成“傳承文明、團結務實、艱苦奮鬥、敢為人先”的“龍開口精神”。通過公民基本道德規範教育和文明創建，提高全鎮人民的思想道德素質、科學文化素質和健康素質，營造奮發向上的社會風尚，塑造龍開口鎮的嶄新形象。
（五）加強和改善黨的領導，為經濟社會發展提供堅強的組織保障。緊緊圍繞經濟建設抓黨建，抓好黨建促發展，全面推進基層組織建設，使黨員幹部隊伍建設得到加強，黨員素質明顯提高，農村基層民主政治建設水平得到提升，基層黨組織的凝集力、戰鬥力明顯增強，有力地促進全鎮改革、發展、穩定和社會全面進步。
一是加強思想建設，保持先進性。黨的思想政治建設是保持黨先進性的有效手段。要進一步鞏固保持共產黨員先進性教育活動成果，貫徹落實各項長效機制，使全鎮黨員的黨性修養得到不斷錘鍊，為人民服務的宗旨意識及使命感、榮譽感與責任心得到不斷增強，樹立黨員在羣眾心目中的良好形象，充分發揮黨員在社會主義新農村建設和構建社會主義和諧社會中的先鋒模範作用。紮實抓好第三批學習實踐科學發展觀活動，使廣大幹部牢固樹立“個人形象一面旗、工作熱情一團火、謀事佈局一盤棋”的思想理念。通過系統的學習教育，提高幹部政治理論水平，提高廣大幹部協調各方的能力、解決問題的能力、依法辦事、能幹事幹成事的能力。
二是加強組織建設，強化執政能力。一要進一步優化班子結構，建設“政治上靠得住、工作上有本事、作風上過得硬、帶領致富上有辦法”的先進領導班子。二要加強機關內部管理，通過不斷完善管理制度和賞罰分明的考核制度，使機關幹部的積極性與創造性得到充分調動，工作效率提高，服務水平提升。三要以提高基層黨組織的凝聚力和戰鬥力、提高農村黨員綜合素質、增強黨員帶頭致富、帶領羣眾致富的能力為目標，緊緊圍繞社會主義新農村建設，深入推進“雲嶺先鋒”工程，深入開展“三級聯創”工作，紮實推進全鎮農村基層黨組織和黨員“五好五帶頭”制度建設。通過制定實施方案，完善考核指標，實行動態管理，建立激勵機制，逐級明確職責，形成鎮、村、組三級聯動、相互銜接、整體提高的工作新格局。四要加強基層黨組織基礎設施建設和黨員陣地建設。高度重視“三培養”工作，建立村組幹部後備人才庫，為村級幹部隊伍提高素質、改善結構、增強活力創造條件。培養出一批思想政治素質好、帶領致富能力強的村“兩委”幹部，配齊配強配好村級領導班子，使農村黨組織在領導農村經濟發展、處理複雜問題、開展羣眾工作的核心作用得到充分發揮。
三是抓好作風建設，強化戰鬥力。堅決貫徹執行民主集中制原則，重大問題嚴格實行黨委會及黨政聯席會議集中討論決定。進一步加強機關自身建設。全面落實黨風廉政建設責任制，堅持不懈地抓好黨風廉政建設，加強教育倡廉，落實制度保廉，強化監督促廉，努力從源頭上防止腐敗現象。加強紀檢工作，進一步加強對村級和站所財務、帳務的審計工作力度，認真落實“零户統管”制度，切實解決羣眾反映的突出問題。認真開展反腐倡廉警示教育活動，組織黨員幹部認真學習《中國共產黨紀律處分條例》、《雲南省公務員八條禁令》等法律法規和重要文件精神，努力提高廣大黨員幹部拒腐防變能力。堅決貫徹“八個堅持、八個反對”，嚴格遵守廉潔自律的有關規定，嚴格落實黨風廉政建設責任制，推進黨風廉政建設和反腐敗工作不斷深入開展，為實現龍開口鎮經濟社會各項建設事業又好又快發展提供堅強保障。