一、主要工作情況
上半年，我社緊緊圍繞省聯社zz辦事處的"一二三四五六"工程和"十件大事"，以深化改革為動力，以業務經營為主線，以服務"三農"為宗旨，以提高經營效益為重心，以強化內控、平安經營為重點，鋭意改革、開拓進取，勇於創新，真抓實幹，在改革管理體制，完善產權制度，化解歷史包袱，加強經營管理，加大支農服務等方面取得了階段性的重要成果。聯社新一屆領導班子帶領全轄員工恪盡職守，鋭意進取，團結拼搏，紮實工作，較好地完成了各項工作任務，開創了聯社工作新局面。
1、存款股金穩步增長。各項存款加股金餘額 萬元，比年初淨增 萬元，增幅為 ％，同比多增 萬元，完成市辦任務的 ％，其中各項存款比年初淨增 萬元，股金淨增 萬元。償還支農再貸款 萬元。
2、信貸投入力度加大。累放各項貸款 萬元，比去年同期增加 萬元，其中累放農業貸款 萬元，佔貸款累放的 ％，比去年同期增加 萬元；各項貸款餘額 萬元，比年初增加 萬元，增長 ％，其中農業貸款增加 萬元，增長 ％，佔新增貸款總量的 ％。
3、不良貸款實現雙降。共清收不良貸款 萬元，其中清收表內不良貸款 萬元，清收表外票據置換不良貸款 萬元，清收資產置換不良貸款 萬元；不良貸款表內餘額為 萬元，佔比 ％，比年初下降 個百分點，達到了央行票據兑付標準。
4、經營效益有所提高。實現總收入 萬元，比去年同期增收 萬元，增幅為 ％，其中貸款利息收入 萬元，比去年同期增收 萬元，增幅為 ％；總支出 萬元，比去年同期增加 萬元，增幅為 ％；經營虧損 萬元，比去年同期減虧 萬元，減幅為 ％；有 個信用社（部）實現盈利或持平。
5、實收資本大幅增加。實收資本餘額 萬元，比年初淨增 萬元，增幅為 ％，資本充足率為 ％，資本充足率達到了票據兑付要求（未考慮應剔除因素）。
二、主要工作舉措
（一）服務求優，市場營銷創造新紀錄
1、拓展存款市場。以組織存款為突破口，拓展信用社的資金市場。一是有的放矢抓存款。利用兩節期間的資金回籠旺季，組織開展"迎新年組織資金開門紅"競賽，及早動手吸存擴股，1－3月淨增存款6491萬元，同比多增1497萬元，實現了撤站後的平穩過渡，打好了組織資金開局之戰。二是形象宣傳促存款。認真把握綜合網絡開通契機，召開了聯社和20個信用社（含開發區分社）以"組織資金"為主題的座談會，會議邀請各社轄區內的知名政企人士和信用社的優良客户，與會人員達488人，與"開門紅"勞動競賽相輔相成，形成了一個良好的組織資金互動格局。三是多方協調拓存款。聯社業務發展部、營業部以及各信用社通力協作，積極主動地爭取對公存款，與各涉農部門多方協調，組織存款 萬元，對公存款餘額達到***萬元，較年初淨增***萬元。上半年有 、 、 等 個信用社提前完成了全年的存款任務。
2、拓展信貸市場。緊緊圍繞縣委、縣政府的農村工作發展目標，切實改進金融服務，加大有效的信貸資金投放，全力推動新農村建設和縣域經濟的快速發展。一是全力打造小額農貸品牌。以小額農貸為平台，全力解決授信發證農户的農業生產貸款需求，累放農户貸款 萬元，同比增加 萬元，增長 %，涉貸農户3.4萬户，佔總農户的33％。二是全力支持個體經商及種養殖大户。採取門店抵押、房產抵押以及農户聯保等方式，對還款來源有保障的個體經商及種養殖大户加大信貸扶持力度，搶佔優質信貸市場，培植優質信貸客户。共發放個體經商及種養大户貸款 萬元，扶持個體經商及種養大户 餘户。三是擇優扶持民營企業。認真制定和落實"項目建設年"的舉措，堅持風險控制和有效投入原則，對產品有市場、經營前景好的農業龍頭企業和民營企業加大信貸扶持。與大成輪胎、湘太水泥、威特力電池、、雙惠彩塑、瀟湘公司、利達茶業、華意種養科技園等20餘家民營企業建立了信貸、結算業務往來，累放貸款 萬元，增加貸款餘額 萬元。為政府財政增加了税收，激活了縣域經濟。四是信貸投向向重點項目傾斜。重點支持高效農業、規模農業和縣域支柱產業。扶持了白關鎮的雙牌村、三門鎮的福星村等養豬專業村以及城郊鄉鎮的大棚種植無公害蔬菜和姚家壩、龍鳳等鄉鎮為重點的果用瓜生產基地，產生了良好的規模效應和經濟效益，為農業增產、農民增收開闢了"綠色通道"。
3、拓展中間業務市場。一是成功申辦福祥卡。通過積極協調，省銀監局在4月份正式批覆同意我社開辦福祥卡業務，至6月底已對外正式髮卡** 張，辦理卡業務** 萬元，銀行卡存款餘額達** 萬元。二是開辦保險代理業務。經過充分協商，與中國人民財產保險公司株洲市新城公司簽署貸款保險代理合同，已辦理貸款保險業務**筆，代收保險費**元，創造中間業務收入**元，優化了收入結構。三是開辦各類代收代付業務。開辦了代收學費、代扣利息税、代發糧食直補款、代發民政低保金、代發鄉鎮財政工資等對公業務，共代收資金 萬元，代付資金 萬元。
（二）管理求嚴，機制完善取得新進展
1、突出制度建設。為進一步規範信用社基礎管理和操作行為，確保信用社穩健經營和長效發展，聯社按照"規範化、標準化"要求，制定下發了綜合業務、卡業務、現金業務以及財務會計、信貸管理、人事教育、稽核內審、安全保衞等方面的規章制度、暫行辦法、操作細則、"問責"制度共42個，形成了一套覆蓋各個工作崗位和層面的一系列規章制度，促進了業務經營管理的規範化、法制化和科學化。
2、突出責任落實。一是試行違規"問責"。對綜合行政、人事勞資、財務結算、信貸存款、科技電腦、內控保衞等各個崗位和業務領域的各種違規行為和責任人進行嚴格"問責"，實行經濟處罰和行政處罰並重。通過"問責"，促使全員認真履行工作職責，依規合法操作。二是及時督促和整改到位。聯社各部門對在日常和定期稽核檢查中發現的各類問題，及時下達整改通知或現場督促整改，並按照時間要求實行定期回訪和再督查，以保證問題得到及時解決。上半年共下達各類整改通知 份，均已按整改意見進行整改。
3、突出檢查監督。一是加強了事後監督。通過考試、考察，選拔了10名骨幹擔任事後監督員，組建了聯社事後監督中心，負責對全轄45個營業網點的財務會計、信貸存款、系統網絡、安全保衞等每月進行15個輪次的序時性稽核。二是加強了專項稽核檢查。聯社財務、信貸、稽核、營業部等部門先後開展了XX年決算真實性稽核、11位信用社主任離職離任審計、股金真實性稽核以及業務操作規範和重要空白憑證管理情況檢查、貸款證年審、大額貸款跟蹤檢查、車輛檢查、非信貸資產五級分類等。
4、突出案防治理。一是落實案防責任。聯社與信用社主任、信用社主任與每位職工分別簽訂了案防責任書，與聯防單位簽訂了聯防協議。二是開展案防檢查。先後進行了金庫及現金業務檢查、銀行業不正當交易行為自查自糾和排查、冒名貸款清查、大額對公存款帳户和票據業務風險排查、代辦站存貸款函證以及安全保衞專項檢查等。三是前移案防關口。明確信貸前台和後台職責，嚴格按貸款審批權限操作，嚴防信貸風險形成；實行重要崗位準入，調整重要崗位人員；加強操作員密碼保密管理，嚴防網絡經濟案件；設置18個新設網點的電視監控和全轄45個網點的110報警系統聯網，完善物防功能。四是改變頭寸押運。從4月28日起，全轄45個網點的頭寸押運正式移交株洲市公安局保安公司接管，實行武裝押運和風險保險，安全係數大大增強。五是查處各類案件。對XX年的案件責任人進行了處分兑現，收繳罰金2萬餘元；免去了原xx信用社淥江分社負責人xxx的職務，追加了經濟處罰；組織了對xxx、xxx等外逃涉案人員的追捕。
（三）觀念求新，體制改革邁出新步伐
1、突破難點，大力增資擴股。一是合理確定目標。通過測算，確定增資擴股任務為4000萬元，並層層分解到社。二是落實考核舉措。為確保任務目標的實現，一方面實行股金情況週報制，嚴密監控股金變化；另一方面加強增擴股金考核，實行獎罰兑現。三是加大督促力度。聯社業務部認真關注股金變化，針對各社股金增長趨勢，適時進行電話督促和下社檢查，積極推動增資擴股工作的順利進行。四是規範股金管理。建立了全轄股金台賬，規定信用社主任為股金管理的第一責任人，主辦會計為統計上報的責任人。各信用社採取得力措施，穩住老股金，發展新股金，保證了擴股工作的正常開展和任務完成。
2、突出重點，完善治理結構。今年4－5月，聯社通過精心組織，分別召開了聯社和基層信用社社員代表大會，進行了聯社和信用社的理事會、監事會換屆選舉；科學設置了聯社社員代表大會、理事會、監事會和主任辦的"三會一層"組織架構；修正了聯社和信用社章程、議事規則。定期召開聯社"三會一層"會議，做到職責明確，運作規範，決策民主，初步形成了決策、執行和監督相互制衡的管理體制。並按照銀監部門的要求，進行了有關的信息披露，強化了聯社、信用社的外部約束和民主監督。
3、找準支點，力爭扶持政策。首先，認真測算資本充足率指標和不良貸款降比數據，制定和推進達標措施，明確分工分責，着手撰寫和補充票據兑付的相關文字資料，做好票據兑付前的各項準備。其次，結合票據兑付對資本充足率新的計算標準和法人治理的要求，向縣委、縣政府專題彙報我縣農村信用社存在的主要困難以及需要政府扶持的主要事項，爭取政府對信用社改革工作的高度重視和支持。縣政府專題下文要求各鄉鎮配合所轄信用社認真做好"三會"換屆選舉，並決定捐贈"xxx土地增加信用社的資本公積，促使資本充足率達標。
4、夯實基點，健全激勵機制。進一步完善了績效掛鈎、社部（室）負責人經營目標、員工工作質量、員工年度工作等考核辦法，全面推行按業務量計酬的績效考核計酬措施，嚴格考核兑現，真正形成了"憑業績拿工資、靠貢獻得獎勵"的激勵機制，拉大了員工的收入差距，增強了員工的危機意識和競爭意識，有效挖掘了員工的潛能，確保了各項工作的穩健開展和經營任務的較好完成。
（四）作風求實，企業文化躍上新台階
1、塑造服務型企業。一是按照中國銀行業協會以及省聯社的統一安排和部署，在全轄信用社開展了"文明規範服務活動月"，樹立信用社全新的"文明服務"形象。懸掛"文明服務月"宣傳橫幅45幅，張貼宣傳標語5500條，設置"陽光台"45塊，向社會公開信用社的服務監督電話。二是聘請2位資深輔導老師，在3月27－30日對城區信用社和機關所有員工以及全縣信用社主任進行了為期4晚的服務禮儀培訓，參加人數128人。加深了員工對做好"文明規範服務"的認識和深層次理解，變"要我做"為"我要做"。三是在全轄信用社樹立"文明規範服務"典型，通過典型效應帶動全轄信用社"文明規範服務"的有效開展。全轄信用社員工自覺地按照"文明規範服務"的行業標準辦理各項金融業務。做好了"進有迎聲，問有答聲，離有送聲"的"三聲"服務，使顧客真正感受到農村信用社是農民自己的銀行，到信用社辦事既放心又稱心。
2、構建學習型機構。一是積極引導全轄信用社廣泛開展創建"學習型聯社（信用社）"的專題活動，為每一個員工創造有利的學習條件，組織和激勵員工學政治、學法律、學科技、學寫作、學管理，營造一種積極向上的良好學習氛圍，全面提高員工的綜合素質和技術水平，促進信用社經營管理的全面增強。二是突出"個人自學為主，單位助學為輔"，在各類會議和培訓中，加強對職工的學習緊迫性教育，促使其將過去不以為然的學習觀念加速轉變為：學習是我自己的事，不僅要學，而且要學好，不然就會落後，就會被時代淘汰，從而挖掘其學習的原動力，從真正意義上形成了人人努力學習的氛圍。三是全面實行員工業務技能等級管理，促使員工努力鑽研業務，提高操作水平。年初對信貸員、會計、稽核等崗位人員組織了考試，結合上年度工作業績確定每個員工的技能等級併發放等級工資。
3、打造創新型隊伍。從全面提高員工的綜合素質入手，着力員工隊伍的創新。一是積極使用人才。按照"有為才有位"的用人思路，將業務能力強、綜合素質高、年輕有為的職工大膽提拔到中層幹部或重要崗位上來。年初對 名員工進行了崗位異動，提拔信用社主任、副主任5人。二是加強員工培訓。上半年舉辦綜合業務、非信貸資產五級分類、代理保險等各類培訓班以及員工技能等級考試 批次，受訓（考） 人次。三是優化隊伍結構。通過省聯社統一筆試、聯社組織面試，招收了10名大專以上學歷的新員工，並對8名年齡偏大、素質偏低的員工辦理了內退，員工年齡和文化層次得到優化。四是提高公文水平。以工作簡報和參與省聯社"獻計獻策"活動的形式，積極鼓勵和營造人人動手動筆寫作公文的氛圍。有2篇文章獲省聯社"獻計獻策"活動三等獎，1篇文章獲獎勵獎，單位獲組織獎，丁伯華監事長有4篇工作調研類文章在《中國農村信用合作》和《地方金融》等雜誌刊用。
4、營造和諧型環境。一是實行內部"人性化"管理。對退休人員、職工、聯絡員進行走訪、談心、慰問，召開內退人員座談會，對職工及家屬生病和去世進行探望、弔唁，組織"三八"節活動和對132名女職工進行婦科檢查。二是採取外部"溝通型"聯絡。定期與各級政府進行工作彙報，爭取其對信用社工作的重視與支持；走訪涉農部門、貸款企業和大額存款客户，進行感情融洽和業務洽談。一種"和諧型"的環境氛圍正在逐步形成。
（五）經營求活，經濟效益取得新突破
1、大力清非抓降。一是量化任務，實行責任清收。年初根據表內外不良貸款餘額及清收難度，結合票據兑付要求，逐社下達表內表外不良貸款清收任務；設立不同的計酬比例，清收實績與考核工資掛鈎。二是主抓大户，實行重點攻堅。各信用社對存量不良貸款逐户進行調查分析，一户一策，主攻大户，全力清收盤活。重點收回了縣國税局沉澱貸款50萬元、縣二建公司抵貸土地款120萬元。三是勞動競賽，實行突擊清收。6月份，在全轄信用社開展了"抓三收、促兑付"突擊活動。下達當月200萬元的清非任務，設立獎罰標準，按實際收回數計獎，未完成罰款200元/人，機關部室與掛點信用社掛鈎參與獎罰。各信用社按照清收任務逐項排出完成任務的時間表，集中時間和精力，實施綜合突擊，當月收回不良貸款 萬元，占上半年收回的 ％。
2、竭力增收節支。一是主營貸款業務，提高收益水平。堅持以"科學發展觀"統攬業務工作全局，不斷創新發展思路，積極拓展信貸業務。上半年共投放各項貸款×××××萬元，同比增加投放××××萬元，餘額增加××××萬元，貸款利息收入同比增加×××萬元，增長 ％，創造了較好的社會效益和自身效益。二是嚴控費用開支，降低財務成本。在繼續完善"兩級法人，統一核算，統一管理"財務管理辦法的基礎上，嚴格推行費用捆綁制度，嚴控費用支出，確保業務發展費用。全面落實勤儉辦社的經營方針，建設節約型機關、節約型信用社、節約型櫃枱。三是統一物業管理，規範租金收支。繼續由聯社辦公室統一管理全轄信用社的物業，統一採購辦公用品，統一與門店簽訂租賃合同，收取租金和水電費， 堵住了"小金庫"和"各自為政"的管理漏洞。
3、着力科技進步。按照"科技是第一生產力"的經營思路，圍繞科技創新，加快推進我縣農村信用社的電子化建設。一是認真做好了"福祥卡"的技術支持、指導工作，為卡業務的對外發行提供了技術保障。二是按照省聯社的統一部署，在3月份完成了全轄網點現代化支付系統的整合，撤銷了原來的大小額和電子匯兑系統，增強了結算服務功能，提高了結算系統整體運行效率，有效地防範了結算風險。三是進行了"福祥卡"發行和"綜合業務操作"培訓，提高了臨櫃人員的操作技能。
三、存在的主要問題
（一）組織資金難度大。由於物價持續上漲、資金流向股市，特別是郵政銀行等農村金融機構的競爭加劇，給信用社存款組織、貸款本息清收、不良貸款盤活增加了難度。
（二）經營效益不理想。因為資產質量差劣，加上正常貸款內的"隱性不良"以及清收不力等原因，上半年的經營收入水平未與改革和縣域經濟發展步伐同步提高，營業收入增長緩慢，經營虧損的困境還沒有解脱，新的金融工具和產品營銷還未見成效。
（三）票據兑付壓力大。根據新的資本充足率計算標準，我縣信用社的資本充足率達標仍有較大的難度；同時由於"隱性不良"的影響，不良貸款佔比達標同樣比較艱難；導致3季度申請兑付央行專項票據的形勢十分嚴峻。
四、下半年的主要工作
（一）確保票據如期兑付。大力增資擴股和清收不良貸款，認真做好票據兑付前的相關文字和數據資料的完善、補充工作，力爭三季度兑付票據成功。
（二）完成單機網點上線聯網。切實做好單機網點上線聯網的技術準備以及數據輸入工作，爭取在8月末前全轄開通儲蓄通存通兑業務。
（三）加速發行"銀聯卡"。按照分配給各個網點的"銀聯卡"發行任務，發動全員進行廣泛宣傳和推銷。充分利用"雛聯卡"的優勢，結合單機網點通存通兑業務的開通，積極吸收異地資金入帳。
（四）全面試行"問責制"。依據"問責"規程，各相關部門組織一次以上全面檢查或抽查，及時發現問題和"問責"，並認真整改落實到位。
（五）抓好"三收"任務完成。採取上下聯動等多管齊下的得力措施，認真推進資金組織、清非盤活和貸款收息工作，確保"三收"任務完成和經營效益提高。