一、如何推行“網格化”管理模式，以形成運行高效、反應及時、服務便捷的監管新格局；
網格化管理是一種革命和創新。首先，它將過去被動應對問題的管理模式轉變為主動發現問題和解決問題；第二，它是管理手段數字化，這主要體現在管理對象、過程和評價的數字化上，保證管理的敏捷、精確和高效；第三，它是科學封閉的管理機制，不僅具有一整套規範統一的管理標準和流程，而且發現、立案、派遣、結案四個步驟形成一個閉環，從而提升管理的能力和水平。所謂網格化管理，它是將轄區水域，分割成若干個單元格，由專門的網格監督員每日巡查。網格監督員的任務，是主動發現自己“責任區域”中的安全管理問題，並報相關部門解決。討論建議如下：
一是組建網格化管理隊伍。劃分責任聘請網格化安全管理人員，按級別分組組成安全網格化管理隊伍，對泉州海事局管理轄區內的船舶動態、天氣變化、應急設備、隱患排查等，利用科技手段將安全的監管觸角真正延伸到了每一個角落。
二是強化隊伍培訓。使隊伍進一步熟悉海事安全監管等方面的業務知識，並定期對網格化管理人員進行專業知識培訓，通過簽證、安檢、防颱、防污染等知識的介紹，使他們對工作職責有初步的瞭解和認識，從而為今後較好開展工作打下良好的基礎。
三是完善管理制度。為加強隊伍管理，泉州海事局應從建立制度入手，建立健全各項管理制度，建立網格化管理長效機制、自動運行機制，並將巡查次數、發現違法行為數等作為日常考核的內容，加強對工作的考核。
四是明確管理對象。按網格化工作要求，將轄區管理的對象，分成“部件”和“事件”兩大類，“部件”就是基礎設施，如船舶航行、消防設施等。“事件”指隨機發生之事，如違法行為、安全隱患行為等。
五是明確管理政區。把海事管理的範疇劃分在基本單元，這個單元就稱為網格，一個網格理論上大小是定格範圍，每名監督員每天巡視十多個網格。
六是明確管理標準。 明確了什麼才叫“發生問題”，什麼才叫“解決問題”，形成了一系列的“遊戲規則”。
七是明確管理流程。網格化另一個創新點，在於變“被動”為“主動”。之所以推網格化管理，就是不能依靠別人發現問題，要靠相關部門主動發現問題。具體來説，就是利用信息化手段，建立一套工作體系，實現海事管理完整流程。
八是明確工作機制。按照屬地管理與分級管理相結合、以屬地管理為主的原則，以泉州海事局指揮中心為中心網絡，各海事處為基本工作網格平台，各海事處建立網格內各終端節點的海事管理數據庫，構建全局海事管理網格，形成閉和式管理責任體系、管理信息體系、應急處置體系等。
二、如何加強努力，配合福建海事局沿海巡航救助一體化建設，在擴大海巡、岸巡的基礎上，以逐步邁向空巡；
實行福建沿海巡救救助一體化，打造交通部提出的“三精兩關鍵”海事隊伍，實現水上人命救助及時高效，既是海事機構把握未來發展趨勢，履行社會海事、責任海事、交通海事職能的重要途徑，也是實現海事“信息化、現代化、專業化、快速化”發展的重要機遇。
一是建立精幹高效的運作模式。
在全局對應海事機構編制級別建立三級水上搜救機構，實行一局雙牌制。各海事處建立搜救分中心，負責管轄水域搜救工作的組織實施；各海事處建立巡航救助大隊，負責管轄水域及指令地點巡航救助事務的具體實施；對基層海事處佈局進行必要調整，實行巡航搜救與日常監管工作統籌兼顧。受機構編制和技術裝備的限制，日常監管尚未做到完全覆蓋，我們平常稱之為“監管盲區”，水上搜救的及時有效程度在主管和客觀上無法得到充分考慮。實現日常監管和巡航搜救的完全覆蓋，是實現福建沿海巡航救助一體化建設的必要條件。
因此，有必要對管轄水域的通航環境、裝備現狀和計劃、監管工作量以及轄區水上交通事故險情特點進行分析，兼顧巡航、搜救等各項海事事務，統籌規劃、佈局，對現設基層站點進行必要的調整，儘可能提高覆蓋率。還要充分利用海事機構現有的技術裝備和業務骨幹，充實基層一線巡航救助力量，以實現精幹高效運作，及時有效救助的目標。
二是配置精良現代的設施裝備。
隨着經濟的發展和社會文明的進步，人們對救助的期望值越來越高，衞星導航、ais等高科技產品及技術在人命救助方面的應用越來越廣泛；cctv、vts、gps定位測速、光譜分析等設備，為海事機構實施水上交通安全監管和水上人命救助帶來便利；在惡劣天氣、遠距離施救、落水人員搜尋轉移等方面，配有衞星導航、雷達、測深儀的常規或高速海巡艇在實施水上人命救助過程中發揮了重要的作用。在巡航一體化建設方面，充分考慮到巡救一體化運作的需要，配合更加精良的現代化搜救設備，如急救設施和搶險救助的專用船艇。
三是強化精湛專業的技術支撐。
目前，包括社會救助組織在內，從事海上重大事故險情的專家和專業技術人員還很缺乏，海事機構從事現場救助人員的救助專業知識和技能還達不到專業化的技術要求，處置重大突發事故險情的專業人才很少，尚難保證及時有效實施救助。抓緊建立海事機構人命救助險情處置的專業技能培訓機制，實行培訓與演習相結合。同時，在組織水上搜救演習的活動中，可以結合職工水上搜救培訓情況，拓展演習的內容，達到檢驗和鍛鍊隊伍的目的。水上交通事故險情複雜多樣，如載運危險品船舶發生事故險情，可能有爆炸危險，如果現場防範不當或處置不慎，危險物泄漏，可能危及人身安全，造成海域污染，釀成更大的危害。可以適量引進一些具有專業特長的技術專家人才，既可以補充海事人才庫資源，又可以將現場處置經驗傳授給其他同志，從而較快地提高海事機構工作人員的專業救助技能。
四是協調社會力量，作為海事實施重大事故險情救援的支持保障。
重大水上交通事故險情，一般具有涉及遇險人員多、財產損失大、人命救助緊迫和社會影響大的特點，決定了重大事故險情救助的社會廣泛參與性。實施重大水上交通事故險情人命救助和重大污染事故險情處置，需要在地方政府的領導和支持下，動員和協調社會力量參與救援，盡一切可能減少人命財產的損失和水域環境污染。按照“地方政府領導、海事組織實施、社會力量參與”的原則，作為海事局實施巡航救助一體化的支持保障。
三、如何落實幫扶措施，幫助港航企業應對國際金融危機，與轄區航運企業共度時艱；
一是為行政相對人排憂解難。定期到港航企業走訪調研，選派幹部到港航企業蹲點，瞭解企業所憂、所急、所思、所盼，實地跟蹤瞭解企業和船舶運營情況，幫助企業和船舶降低成本、提高效益、確保安全，積極制定措施幫助企業應對金融危機。
二是積極為船員提供服務。提高船員素質，開辦流動船員學校，免費培訓相關船員，減免培訓費用，減輕企業負擔，協調培訓機構對待崗船員進行知識更新培訓，促進船員再就業。
三是全面推行遠程申報業務。通過推廣信息化、全面實施網上業務申報，改進審批流程、簡化手續、豐富途徑，變“微笑服務”為“遠程服務”，為港航企業節省了大量時間、人力成本。行政相對人足不出户即可通過登錄海事業務平台輕鬆辦理船舶、船員、危險品申報等業務。
四是堅持科學發展觀，向科學管理要產能、要效能。調整通航水域規劃功能，解決安全監管與港口生產之間的突出矛盾，改善海上交通秩序，保障船舶航行安全，提高工程作業效率。
五是優化審批程序，縮短審批時限。對載運保增長擴內需物資、電煤等生產急需物資的船舶，優先辦理簽證和查驗，優先安排進出港，優先安排護航；節假日照常辦理船舶安全檢查複查、開航前檢查，保證船舶缺陷整改後及時開航。
六是提高船舶進出港簽證效率。航次簽證的船舶在符合條件的情況下，在10分鐘內辦理完畢所有的相關手續；對於定期簽證的船舶，在半小時內辦理完畢所有的相關手續；協調港口生產經營單位和代理公司，運用vts、ais、cctv等監控系統實施科學的水上交通組織，最大限度地減少惡劣氣象對港口生產的影響。
七是為船舶進出港航行安全提供信息服務。在接到船舶進港動態報告後，海事值班人員將通過電話、甚高頻等有效的通訊手段，為船方提供轄區航道、港口，航行注意安全等事項，確保進出港船舶的安全。同時，將加大對在港船舶和設施的防範工作落實情況的檢查力度，嚴格實行24小時應急待命機制。
八是推行信譽管理制。加強分級管理和分類指導,及時向各航運公司通報有關最新的政策、安全事故等信息；對轄區航運公司和船舶進行分類指導、分級管理，加大對誠信公司、船舶扶持力度，落實獎優罰劣措施，幫助航運企業節約開支。
九是加強對停航船舶的服務。幫助航運企業解決船舶靠泊方面存在的困難,減少船舶維護成本,保證停航船舶錨泊或靠泊安全。科學合理安排經批准長期滯港船舶的錨泊，建立錨泊船舶檔案，提供錨位監控、氣象預警、巡航監護等服務，減少船舶維護成本，促進停航船舶錨泊或靠泊安全。
十是主動為涉水項目建設單位提供諮詢服務，積極支持涉水工程項目建設。圍繞泉州大港建設工程項目，針對水工作業等行政許可需要辦理的事項，加強法律法規的宣傳力度，編制下發水上水下施工作業宣傳手冊，以及許可應具備的條件和遞交的材料等，便於為相關單位辦理手續及早進行指導。
四、如何處理好工作報告中的“十個關係”，使矛盾雙方相輔相成，以推進泉州海事事業全面協調可持續發展；
一是中心工作與其它工作的關係。
正確處理中心工作與其他工作的關係，要堅持以主帶次，以次促主，主次配合，統籌兼顧。就是説要善於把握中心工作與其他工作之間的關係，抓中心工作時不能忘記其他工作；抓其他工作要以中心工作為軸心，做到全面考慮，相得益彰。不要主次不分，頭痛醫頭，腳痛醫腳，只抓中心而丟掉其他工作，或者讓中心工作擠掉了其他工作。正確處理中心工作與其他工作的關係，還要分清輕重緩急，有秩序地進行，真正做到忙而不亂，有條不紊。
二是當前工作和長遠規劃的關係。
立足當前，着眼長遠，切實做好海事管理工作。要處理好當前工作和長遠目標的關係，既要立足當前，服務部海事各項中心工作，又要做到謀劃長遠，穩步增強全局的發展實力、創新活力和管理能力。既要有中長遠的規劃目標，又要有短期的工作安排；既要充分考慮長遠發展需要，又要立足當前工作，根據各本局發展基礎和條件，分步驟、有計劃地推進。突出重點，整體推進，均衡發展。
三是專項整治與長效管理的關係。
創新理念，理清思路，突擊整治，長效管理。按照“建管並重、疏堵並舉、統籌考慮、分層推進”總體思路，在海事長效管理方面抓好嚴格執法和以人為本相結合、嚴格管理與規範疏導相結合、部門管理與社會參與相結合、突擊整治和建章立制相結合。正確處理好專項整治與長效管理的辯證關係，專項整治，就是把前一階段冒出的大量違法行為，集中人力、集中物力、集中時間，予以依法集中打擊，形成強大的聲勢，集中提高行政相對人遵法守法意識。長效管理，就是要建立健全各項規章制度，理順各職能部門職責，統一權利和職責，避免應盡的職責相互推諉、扯皮的弊端。建立長效管理機制，要深化改革，理順管理體制，進一步明確職責，嚴格責任追究制。堅持標本兼治、糾建並舉，一邊抓突出問題的解決，一邊抓規範發展，完善監管體制，加強自律機制建設，健全政策法規體系。
四是監管與服務的關係。
監管與服務的對立統一規律，揭示了監管與服務的範疇及其相互關係。在海事工作中，監管是前提，這是國家法律所賦予的，監管到位是對國家負責，是海事工作的服務主線；服務是目的，監管是為了服務，服務也是為了更好地監管。只有監管到位，才能服好務；只有做到優質服務，才能切實監管到位，二者相輔相成。只有正確認識監管與服務兩者既有矛盾又互相聯繫的辯證關係，才能在實際工作過程中既準確又靈活地運用法規去處理各種不同的問題，將監管與服務有機地結合起來，做到監管之中有服務，服務之中有監管。
五是規範與創新的關係。
規範代表一種最優的做法，首先是人行為的規範，再到管理的規範，最後是系統的規範。沒有規範，就不可能做好海事管理工作。規範不代表做事僵化，規範應該在不影響創新的情況下進行，把應該規定的流程都進行標準化。如果沒有規範做基礎，就不可能發現問題並解決問題。對管理者而言，規範代表走路，創新代表跑步，只有路走穩了，才能跑得更快；跑步的腳步利索了，走路也會更加平穩。創新與規範就像一對孿生兄弟。創新是一種自由，規範是一種約束，它們之間的關係既是對立的，又是統一的，誰也離不開誰。《論語》中所説 “從心所欲不逾矩”，可以借來作為最好詮釋。
六是精細與效率的關係。
老子曰：“天下難事，必做於易；天下大事，必做於細。”毛澤東也説過：“戰略上要藐視敵人，戰術上要重視敵人。”説的都是宏觀視野與微觀操作之間的關係：宏觀目標的實現全在於微觀操作的精細與否。 “細節決定成敗”。百分之一的失誤，可能帶來百分之百的失敗。海事工作是一個系統工程，細節出質量、細節出個性、細節出特色。精細化不僅是精密細緻的問題，更應該看到精細化是一種意識、一種態度、一種理念、一種文化，甚至是一種行為。精細化管理就是科學發展觀在具體工作中最實際的落實，也是最現實的問題。提高公務員素質和機關工作效率要求我們必須推行精細化管理。精細化管理體現在公共管理服務上，目的就是讓海事執法的陽光更加温暖，做到人人有管理、事事有管理，每個角度都有管理，每個部門、每個人都按這個要求去做，整個工作效率也就會上台階、上水平。
七是縱向橫向與內部的關係。
在新時期的信息時代，管理工作由過去的自上而下的平衡，變成無形之手的制衡。由縱向而下管理的平衡，到橫向之間的相互制衡。這種由集權的平衡到分權的制衡，實現了一定程度的平等，“天高任鳥飛，海闊憑魚躍”、“水往低處流，人往高處走”，達到了多方共贏的局面。從縱向橫向的協調，到“基本框架”和“戰略大方向”的把握，在新體制內部要求的模式中，使策略的掌握服務於戰略取向，逐步打造一種合理、規範、穩定、長效、內部貫通的制度，逐步實現長遠目標規劃。
八是軟實力與硬實力的關係。
軟實力要靠硬實力支撐，沒有硬實力，軟實力就猶如建在沙灘上的房子，沒有生存根基；所謂“倉廩實而知禮節，衣食足而知榮辱”説的就是這個道理。硬實力要靠軟實力輔佐，沒有軟實力，硬實力的發展就會受限，猶如沒有陽光雨露滋潤的花朵。換句話説，就是硬實力促進軟實力，軟實力提升硬實力；軟實力是影響，硬實力是支配。軟實力與硬實力需要相互匹配、同步發展，否則就難以做到相互轉化，共同提高。
九是政策原則性與靈活性的關係。
原則性與靈活性存在於一切事物之中,存在於人的思維及行動過程中,從宏觀到微觀。原則性與靈活性的統一是我們所需要的。作為海事部門的領導者,無淪處理任何事物,部應當堅持做到；既有堅定的原則性,又有多變的靈活性。在政策執行過程中，正是因為有了原則性，執行者才能維護政策的嚴肅性和權威性；也正是因為有了靈活性，執行者才能避免政策實施的僵化和教條。正確的政策變通往往是“只求神似，不求形似”。原則性是標準和尺度，在政策執行中要把政策的精神和實際情況相結合，既要創造性地實施政策，又要正確地把握政策的界限，靈活是在原則所允許的範圍內的靈活，而不是違反政策的隨心所欲，靈活性的臨界點是原則性；原則性是靈活的基礎，靈活性是原則性的保證，是為實現原則性服務的。
十是繁重工作和身心健康的關係。
繁重的工作會造成身心的疲憊，良好的身心健康有利於提高工作效率。工作適度加壓的同時不可過度地勞累，為了保持身心的健康，應從以下幾個方面自我調節：
（一）廣泛開展健康有益的文化活動。
面對日益繁重的工作壓力，積極參與豐富多彩的文體活動，充分發揮文體活動調節身心、陶冶情操的作用，每天堅持利用一個小時做運動，正所謂“每天運動一小時，幸福生活一輩子。”
（二）合理安排，學會彈性工作。一個會休息的人才能更好地工作，為此，應合理安排每一位職工做最合適的工作。職工在工作時，千萬別忘了安排自己的休息時間。不管工作多忙，嘗試着去户外運動一下，爬爬山、朋友聚會、喝喝茶等，能夠讓自己的身心很好地放鬆，只會更有利於精神抖擻地去應付繁重工作。
（三）傾聽音樂，放鬆身心。
隨着工作經驗的積累，人們對工作的熱情逐漸減少，不少人都出現了工作“瓶頸期”，總感到無法突破自己的工作能力和成績。應對妙方是傾聽音樂＋向朋友傾訴，當你接受一項重大任務時，聽聽你喜歡的音樂，或把煩惱向朋友傾訴，在交流看法中得到嶄新的工作思路。
（四）合理飲食，補充營養。
有規律的每日三餐是非常重要的，且要“早餐吃好，午餐吃飽、晚餐吃少”，這也是把人體一日內需要的熱能和營養素合理地分配到一日三餐中去。還應該注重每餐的飲食質量，可以選擇一些低脂高營養，方便快捷的食品作為早餐，以奶豆蛋果蔬為主，午餐以肉魚禽蛋豆為主，
晚餐--五穀食物類為主。有規律的生活方式，合理的飲食習慣，可以使上班族保持身心健康和良好的工作精神狀態，更好地迎接激烈的競爭。
五、如何做到33海事無論大步小步，年年都要領先一步，以實現泉州海事新發展，再創泉州海事新輝煌。
33海事局要做到無論大步小步，年年都要領先一步，以實現監管手段立體化、應急反應快速化、執法行為規範化、海事管理信息化和率先達標走前列的要求，建議從以下方面進一步加強建設：
（一）持續不斷創新。改變觀念、勇於開拓、勇於進取，創新體制和機制，例如**海事處要總結和完善泉州灣海上統一巡航執法機制，建立健全建設平安海域聯合聯動機制。加快信息化建設，積極打造“數字海事”，實現科技的創新。
（二）加大宣傳力度。利用電視、網絡、平面媒體等有效途徑宣傳泉州海事為民服務的先進事蹟，樹立良好的社會形象，提高知名度，擴大影響力。
（三）加強隊伍建設。運用崗位職責權限開展工作，發揮骨幹帶頭作用，定期組織不同層次的培訓和交流，為率先達標走前列提供堅強人才保障。
（四）深化文化建設。增強隊伍凝聚力、向心力，為泉州海事科學發展提供強大合力，作為泉州海事快速發展的思想保證和文化支撐。