一、深入學習“xxxx”重要思想，加強環保隊伍建設，提高幹部職工綜合素質，增強為人民羣眾服務的本領
提高環保隊伍素質是完成各項環保任務的關鍵。局領導班子十分重視加強隊伍建設，深入貫徹xx同志提出的“建設一支思想好、作風正、懂業務、會管理的環保幹部隊伍”的要求，始終堅持高標準、嚴要求，堅持學習與工作實踐緊密相結合，紮紮實實地開展思想政治理論學習和業務培訓。一是以人為本，深化教育，全面提高幹部職工政治思想素質。我局按照市委部署，利用7月—9月三個月時間，有計劃有步驟地抓好“xxxx”重要思想學習教育活動，組織幹部職工按照“理論學習、對照檢查、整改提高”三個階段開展各項學習，重點學習了xx在慶祝建黨80週年大會上的重要講話、《農村幹部學習“xxxx”重要思想文件彙編》、第xx屆六中全會精神等內容。通過理論學習與個人實際相結合、精讀與通讀相結合、集中學習與自學相結合、輔導學習與分組討論相結合、個人寫心得體會與座談交流相結合等多種形式，有效增強學習的效果。通過學習，使幹部職工深入領會“xxxx”重要思想的深刻內涵和精神實質，進一步堅定政治方向，增強大局觀念，增強工作的責任感和使命感；牢固樹立“三為”服務意識，積極為羣眾辦好事、實事，提高了服務水平；進一步完善有關規章制度，不斷規範內部管理水平。二是堅持中心學習組、黨支部及各科室部門的學習制度，對幹部職工進行豐富多彩的“三觀”、“三德”以及艱苦奮鬥和民主法制教育，引導幹部職工正確處理個人利益與集體利益、“權與錢”、“利與義”的關係，從而樹立正確的職業道德準則和道德觀念。三是抓典型教育，以高尚的精神激勵幹部職工勤奮敬業。先後學習了郭秀明、劉立功、鄒積華等“xxxx”實踐者的先進事蹟，使幹部職工學有榜樣、趕有目標，愛崗愛業。四是結合每年的紀律教育月活動積極組織警示教育活動，組織觀看了《公僕情》、《權與錢》、《浪淘碧海》等廉政教育片進行廉政教育，使幹部職工警鐘長鳴，做到依法辦事，清政廉潔；組織觀看了《宇宙與人》、《揭批xx大法》、反xx展覽等開展信奉科學、反對迷信教育學習，繼續深刻地揭批xx的邪惡本質。五是抓業務知識培訓教育，提高職工業務素質水平。為提高在職人員的業務素質水平，在局長辦公會議上，專題研究今後人才培養計劃，制定了《在職人員培訓教育管理制度》和《年度培訓計劃》，定期組織舉辦環境保護法規和業務知識培訓講座。通過抓教育學習，幹部職工的綜合素質和業務技術水平都有了明顯提高。
在工作中，局領導以身作則，嚴格執行各項廉政、勤政規章制度，環保隊伍建設不斷加強，廣大幹部職工嚴以自律，未發現有違紀違法現象。大家緊密地團結在局黨組周圍，幹勁十足，以飽滿熱情自覺投入各項中心工作中去。在工作人員少、任務重的情況下，局屬各科室、站、所的同志自覺犧牲休息時間，加班加點，按時按質完成各項工作任務。由於精神文明建設到位，業務搞得有聲有色，我局被評為“-年全國環保系統精神文明建設先進集體”、“—南海市‘三五’普法先進單位”等光榮稱號。今年10月、11月，國家環保總局紀檢監察局石司長等領導先後到我局檢查工作，對我局紀檢監察、黨建工作、政務公開、行風建設等給予了充分肯定。
二、加大城市環境綜合整治力度，努力向國家環保模範城市邁進
(一)抓緊做好小冶煉廠污染整治工作，切實改善空氣環境質量
為改善我市環境空氣質量，在去年堅決關閉非法經營的400多家無牌小冶煉廠，取得一定成效的基礎上，新年開春我局乘勝而上，繼續狠抓297家持牌小冶煉廠的污染整治工作。為促使企業如期落實治理設施，我局“小冶煉”整治小組多次深入現場巡查或分片進行督促指導工作。到目前為止，已落實治理方案並在建治理設施的有221家，已驗收的有26家；經核實沒有污染工序的有16家，停產2家，燃料改為柴油或電的有8家；對未落實委託治理的49家企業下達了限期治理通知書,如在限期內未進行整治，將上報市政府予以關停處理。通過全面整治小冶煉廠，污染物得到了有效的削減，我市空氣環境質量有了明顯好轉，市民對冶煉廠廢氣污染的投訴比去年下降了60%，取得了階段性成果。
（二）積極推進飲食服務業“油改氣”工作，飲食服務業黑煙污染治理取得明顯成效，“兩區”建設成果得到進一步鞏固
去年，我市城區建成區面積由6.8平方公里擴大到8.32平方公里，並同期建成了“煙塵控制區”和“噪聲達標區”。為鞏固“兩區”建設成果，進一步改善市區空氣環境質量，我局專門成立“煙控組”，在城區內積極推行“油改氣”工作，通過採取“樹典型、抓重點、抓落實、抓驗收、抓鞏固”做法，對區內需“油改氣”的233個爐灶進行分期分批整改，到目前為止，已有215個爐灶完成了整改和驗收、7個停業，執行實施率為95%。飲食業“油改氣”後，市民對其黑煙污染的投訴比上年下降20%。在噪聲污染的防治方面，在市中心新建了噪聲和環境空氣質量顯示牌，對提高市民環境意識起到了很好的作用。在對市區範圍內機動車實行禁鳴喇叭的同時，不斷改造城市道路，綠化工作進展迅速，“噪聲達標區”得到進一步鞏固。近期對“兩區”的複測結果表明：煙塵控制區內爐灶煙色及煙塵達標率均為100%；噪聲達標區內固定聲源、建築噪聲、區域環境噪聲達標率為100%，聲環境質量全面達到相應功能區的國家標準。
結合各鎮區創建國家、省級衞生鎮的要求，小塘、羅村、和順、鬆崗、西樵等鎮區相應開始創建“煙塵控制區”和“噪聲達標區”，按照規範全面監測，並實施了嚴格控制和管理，有力地提高了鎮區的環境質量。
（三）全力以赴整治汾江河，大力開展生活污水治理，依法保護水源
隨着工業企業“達標”行動的不斷深入，工業污染佔全市污染負荷不斷下降，而生活面源對環境造成的污染影響日益突出。我局以汾江河聯合整治行動為契機，按佛山市的統一部署，對佛山水道南海段沿岸污染源進行了全面調查，摸清污染源，結合我市的實際，協助市政府編制了《佛山水道南海段綜合整治計劃》。同時結合汾江河綜合整治工程，積極探索城鎮生活污水污染的解決途徑，熱心指導和協助有關鎮區開展生活污水的處理工程，在水質資料、場址選擇、環保指標、技術論證及環保可行性研究等方面提供協作，推動城市生活污水處理的進程。目前，平洲區生活污水廠已通過論證，首期（2.5萬噸/日）正進行技術工藝選型；金沙鎮污水處理項目進入簽約階段；黃岐、小塘、裏水等鎮城區生活污水問題也正在着手研究解決。
飲用水源通過加強水資源保護工作的執法檢查，得到有效的保護。一年來，在各級人大代表專門視察的支持監督下，進一步加大北江、西江、潭州水道、平洲水道等水源保護區和重點水廠吸水口的管理力度。加強對桂城水廠、佛山水道、平洲水道沿岸河堤監督整治，督促有關企業清理河漫灘及河堤上的垃圾等堆積物，清除污染隱患，從而有效保護水源。
（四）生態建設踏上一個新台階
以循環經濟和生態工業理念設計開發的南海國家生態工業園區，日前已通過國家知名專家的論證。國家環保總局於11月30日覆函同意建立，這標誌着我國第一個以循環經濟為模式的全新型生態工業園正啟動，以環保產業為主導產業，立足華南，輻射港、澳、台地區，提高了廣東省環保產業發展水平，促進了經濟結構調整和珠江三角洲地區的可持續發展。繼我市的璜磯村、裏水村、羅南村評為廣東省生態示範村後，繼續大力推進生態示範村（鎮）的創建活動，西岸鎮於今年初全面啟動省生態示範鎮的創建工作，經過一年的整改和提高，目前已通過省環保局專家組的驗收，現正向省環保局申請命名。
（五）城市生活垃圾處理取得突破發展
耗資1.4億元，採用美國專利技術的市垃圾焚燒發電廠第一期工程（400噸/日）已建成，目前正在烘爐調試。這是繼獅中垃圾衞生填埋場之後，我市的垃圾無害化處理的又一重大舉措，開了全國縣級城市的先河，預計明年初可以正式投入使用。
（六）環境質量基本穩定,“創模”工程穩步前進
幾年來，我市全面開展“五創”和環境現代化建設，實施環境經濟政策，市區及各鎮區都加大了環境建設投入，較好地完成了城市環境綜合整治工作，市容市貌得到進一步美化。我市城市空氣環境質量和主要水源水質穩定，飲用水源水質達標率為97.62%；大氣中塵粒性污染物濃度明顯削減，空氣自動監測系統發佈的空氣質量日報結果表明，到11月底止，監測天數為334天，其中有309天的空氣質量污染指數均在100以下，空氣環境質量總體處於國家二級標準的良好水平；城市區域環境噪聲和交通噪聲達到國家標準。年我市參加省城市環境整治綜合定量考核，成績名列全省縣級市城考第二名，連續兩年排在全省前列，為創建“國家環保模範城市”奠定了良好的基礎。
三、努力鞏固“一控雙達標”成果，促使工業企業污染源穩定達標
（一）全面發動，認真開展專項行動，嚴肅查處環境違法行為
為鞏固“一控雙達標”成果，有效遏止各地出現企業污染反彈，生態環境破壞加劇的勢頭，加快淘汰落後生產工藝和生產方式的進程，從5月23日起，在全國範圍內開展了歷時一個月的嚴肅查處環境違法行為專項行動。根據全國和全省“專項行動”電視電話會議精神和佛山市政府以及我市的具體部署和要求，我局迅速成立了以許志文局長為組長的專項行動領導小組，制定了《南海市嚴肅查處環境違法行為專項行動工作方案》，結合我市的實際情況，在全市範圍內對工業污染源和生態狀況進行了全面的排查。
專項行動以“點面結合、重點突破、抓住典型、教育一批”為思路，採用各鎮區環保辦全面現場監理與環保局專項行動工作組重點檢查相結合的形式；抓住嚴重違反環境法規的企業為典型，通過嚴肅處理並在新聞媒體上曝光，收到了教育大多數的效果。經查，我市的工業污染源達標工作成果比較穩定，在492家列入“達標排放”考核範圍的企業中，僅有小塘印染廠、夏北精藝電鍍廠、夏北精工電鍍廠等3家企業出現反彈現象，反彈率僅為0.6%，遠遠低於全國的平均水平（10%以上）。在對歷年已關閉、停產、限治的500多家企業的調查中，暫未發現污染企業關閉後“死灰復燃”的現象以及嚴重破壞生態的違法行為。根據排查的結果，我局對屢教不改的小塘印染廠多次在新聞媒體上曝光，並按照法律程序嚴肅處理。
（二）強化監督管理，加大執法力度，促使工業污染源穩定達標排放
強化監督管理是促使工業污染源穩定達標的有效途徑。年初，監理所便制定了監督檢查的有效措施：主要是對企業治理設施設立運行管理台帳；監理人員實行分片管理負責制，定人跟蹤分管片內企業的排污情況；建立定期檢查制度，對重點污染源每月現場檢查1次以上，重點行業污染源每兩月現場檢查1次以上，環保治理設施調試期間每月檢查2次以上，其他污染源每季度檢查1次以上。還安排不定期的夜間和節假日突擊檢查，發現企業有違法行為的馬上嚴肅處理。據不完全統計，一年來共檢查污染企業3106家（次），對535家（次）進行現場教育，檢查糾正不正常排放污染物企業192家（次）、要求整改62家（次），對有擅自擴建、偷排直放等環境違法行為的28家企業依法作出行政處罰，取締了獅山區黃洞村未報先建的小冶煉廠26間。在檢查中發現一些鋁材廠擅自將燃油改為燃煤，對此及時進行嚴肅處理，有效嚴懲和制止了違反環保法規的行為。
（三）採用現代科技管理手段，對重點污染源實行實時監控
環境監理工作進入量化管理階段。為完善監督管理和污染源監控手段，實現對全市排污狀況的有效監控，確保污染治理設施正常運行，污染物穩定達標排放，我局不斷探索，嘗試創新管理模式，對一般企業污染源全面實施排污申報登記、核發排污許可證以及排污口規範化管理，對列為省重點污染源以上的企業安裝在線監控儀，實行24小時實時監控，不斷提高環境管理水平。一年來，對原有1022家企業進行了排放污染物許可證核查，繼續對25家企業實行排污口規範化整治，對26家重點污染源安裝了污染源遠程在線監測裝置，並投入使用，為有效監督工業污染源排污狀況，防止違法排污，實現穩定達標提供了有效的保證。
四、不斷規範和完善各項有關制度，依法行政，促使環保執法、管理走上科學化、法制化、規範化、信息化軌道
（一）嚴把建設項目審批關，依法辦理各項審批工作，促進產業結構的調整
我局嚴格按照建設項目環境保護管理的規定和我市有關政策，嚴把新污染源審批關。對無污染、少污染以及轉制換牌的項目，大力扶持，從速從簡審批；對能耗高、污染大的項目堅決禁止上馬。今年由於一些老企業工商牌照重新核發需要補辦環保手續，我局都嚴格按照國家規定的環境影響報告書審批程序進行，因而申報審批的建設項目比去年同期增加了近一倍。面對創記錄的申辦項目而又在人員少且縮短審批時限的情況下，綜合科全體同志不斷提高工作效率，加班加點按時按質完成審批工作。1—10月，共審批項目4232個，其中因污染問題或選址不當或不符合我市產業政策不批准建設項目36個。項目總投資72.29億元，環保投資3.01億元，佔總投資的4.2%。通過工商換牌重新核辦環保審批手續，對以往由於歷史原因未能納入管理的企業補辦登記，使我局全面掌握全市企業狀況，建立了完善的環保檔案，有便於日後規範化地實施企業環境管理。在嚴格審批同時，全面落實“三同時”制度，需執行“三同時”的180個項目，已全部委託有資質的單位進行治理，執行率達到100%。同時，通過制定和執行《南海市建設項目“三同時”驗收監督管理辦法》，加強和規範了我市建設項目“三同時”驗收管理。
進口廢物管理走向健康發展。我局嚴格執行進口廢物經營和加工利用的申報登記及許可證制度，對進口廢物的品種、數量、品質和加工利用過程中的環保措施實行嚴格的監控。今年共辦理進口廢物批准證書初審78份，合計進口可利用廢物61.39萬噸。由於管理到位，有效地解決了我市資源不足問題，支持了經濟的發展，且沒有發生污染事故。今年3月，國家環保總局污控司到我市檢查時，對我市進口廢物管理工作給予了高度評價。
（二）實行查處分開，依法行政，有效落實執法責任制
我局行政執法切實貫徹查處分開和監管分開的原則，確立環保執法程序，認真執行錯案追究責任制度。一年來，法制監督科堅持依法執法，對局屬各部門現場檢查發現及調查取證的環境違法案件嚴格把關，認真核查取得的證據，確認違法事實。對違法事實清楚，責任明確的環境違法案件嚴格按照法律法規的規定和程序進行處理，嚴格執行事先告知程序，重大行政處罰採取聽證告知程序，給予違法者陳述、申辯的權利，再依法作出行政處罰決定，同時責令違法者在限期內改正環境違法行為，達到標本兼治。一年來共受理行政處罰案件28宗，處罰金額共20.8萬元。由於我局執法人員素質好，依法執法，全年未出現錯案，完成的處罰案件中未有出現申請複議或被當事人起訴現象。
（三）認真辦理人大政協議案、提案、信訪，及時處理污染事故，積極協調好廠羣關係
一年來共接辦人大、政協議案、提案、建議16宗，全部辦理完畢，辦復率達到100%，得到了人大和政協的好評。—年我局連續四年被評為南海市辦理議案提案先進單位。堅持以“想羣眾之所想,急羣眾之所急”為宗旨,積極解決羣眾難點、熱點問題。並專門安排一名人員，負責羣眾來電、來訪以及來信污染投訴的接待工作，做到“事事有記錄、件件有落實、宗宗有迴音”。一年來收到羣眾來訪、來信、來電及110轉來的投訴共210宗，已辦理200宗，辦結率為95%，羣眾深感滿意。
（四）堅持“抓收費、促治理”，依法徵收超標排污費，嚴格執行“財政收支兩條線”管理制度
今年我局開徵排污費企業626家，排污費入庫總額1884.21萬元（含年12月排污費345.39萬元），其中超標排污費313.02萬元、二氧化硫排污費992.48萬元、污水排污費171.14萬元、“三小塊”收入407.55萬元,比去年增加約4.8%。由於我市加大污染企業達標工作的力度，促使不少污染源實現達標排放和進行技術改造，有效地削減了污染物排放量，因此超標排污費呈大幅度下降。收取的排污費已全額上繳財政，實行收支兩條線管理。市財政局根據我局建議，下撥污染源治理及綜合治理專款共22項970.99萬元，促進了污染防治工作。由於我局堅持制度，審慎理財，及時足額入庫，撥出資金手續健全，每次均能順利通過有關部門財經檢查。
（五）監測站、環科所切實為環境管理服務，為決策提供科學的依據
環境監測站貫徹“環境監測為環境管理服務”的宗旨，嚴格按照國家規範，完成了環境質量常規監測、污染源監測、事故應急監測、環評本底監測和類比監測以及環境工程驗收監測等多項任務。儘管任務十分繁重，監測站努力合理調配人力和分析項目，將監測任務分輕、重、緩、急安排恰當，通過全員共同奮戰，及時、快速、準確地共出具監測數據 15406個，堅持每日在電視台、《南海日報》、城市中心電子顯示屏向廣大羣眾報送《城市空氣環境日報》和城市噪聲數據，認真編制《環境質量季報》、《環境監測年鑑》以及《南海市五年環境質量報告書》等，為環保指標考核、環境管理提供了大量科學可靠的數據依據。經省環保局評審，《南海市五年環境質量報告書》榮獲廣東省優秀環境質量報告書二等獎。
環科所全所人員以科學態度，實事求是地開展環境影響評價工作，一年來共完成建設項目環境影響報告書（表）和登記表共4196份，及時提供客觀的評價結論，為建設項目的環保審批提供科學依據。此外，監測站、環科所針對我市實際，認真組織技術人員，積極開展《機動車尾氣污染物在城鎮典型路段的擴散效應及控制對策的研究》、《南海市生態區建設及可持續發展研究》、《固體廢棄物浸出物毒性試驗和治理對策研究》、《解放湧環境現狀調查》等環境科研課題，其中《機動車尾氣污染物在城鎮典型路段的擴散效應及控制對策的研究》成果已通過省環保局組織的鑑定，達到國內研究先進水平,其它課題正按計劃有序進行。此外，環境資源科、監測站大力支持企業建立規範化管理體系，在全市範圍內推行開展iso14000環境管理體系、環保產業管理、環保產品和綠色產品認證、諮詢等工作，為社會提供優質的服務，促進循環經濟和環保產業在我市的發展。
（六）加強信息化建設，不斷提高工作效能，逐步走向規範化管理
為積極響應市政府創建信息市的號召，通過加強網絡信息化建設，進一步提高我局行政辦事效率。今年，我局重點對局域網進行全面改造，包括硬件改造和軟件改造兩部分。根據信息共享的需要和保密工作要求，我局目前已完成了網絡線路佈設等改造工程，徹底實現了局域網與互聯網絡物理隔離，為安全有效達到各項資源共享提供了前提保障。軟件改造尚處於工作方案的擬定階段。局互聯網頁維護方面，已完成了環保局互聯網頁的第二次改版工作，為我局利用公眾網公開辦事程序，發佈環保信息，增加辦事透明度，加強社會監督提供了更廣泛的途徑。在工業污染源管理方面，我局對26家重點污染企業初步引入了“在線遠程監控系統”，管理軟件正在不斷完善之中。下一步，我們將加快信息化建設步伐，引進和使用先進的辦公自動化軟件，致力於完善和開發適用於我市環保管理工作的操作系統軟件，加快實現無紙化辦公的步伐，逐步走上規範化的管理道路。
（七）全面推行政務公開，增加辦事透明度，切實為基層為羣眾服務
推行政務公開是實踐“xxxx”重要思想，自覺接受人民羣眾和社會監督，強化依法行政，秉公執法，規範服務的有效辦法，是行風建設的一項重要內容。為讓建設單位和羣眾清楚環保報審程序和要求，我局根據我市實際制訂了項目審批、監督管理、污染投訴、行政處罰和排污收費等與人民羣眾利益息息相關事項的辦事指南、辦事程序，並通過在互聯網、政府政務信息網、電腦觸摸熒屏設立環保局政務公開查詢系統，在“窗口”科室設置公佈欄，編印相關宣傳資料，通過媒體宣傳等多種形式相結合向基層羣眾、企業公開了申報事項的審批內容、審批依據、審批時限、審批程序、審批結果，公開了排污收費的的依據和標準，增加辦事透明度，進一步促進我市環保行政工作的規範管理。“窗口”單位積極開展爭創青年文明號活動，如綜合科向羣眾作出“進門一杯茶，辦事笑臉迎，抓緊時間辦，羣眾高興又歡迎”的服務承諾，工作人員一律佩帶胸卡上崗，文明執法，自覺接受基層羣眾的監督。在“xxxx”重要思想學教的民意調查活動中，社會各界對我局的便民、利民措施給予了高度評價。
五、環境宣傳教育工作繼續深入
今年的環境宣傳工作緊密圍繞“可持續發展”及今年世界環境日主題為中心，結合各個時期環保中心工作，密切聯繫新聞媒介，利用電台、電視台、報紙、宣傳欄、專刊、互聯網等手段向社會大力開展輿論宣傳，為“環境執法專項行動”、“冶煉廠整治行動”等執法工作順利開展大造聲勢，使環保法律、法規更加深入人心。在環境宣傳月期間，加大宣傳力度，發動鎮區開展形式多樣的宣傳活動。為廣泛發動公眾參與，與團市委、教育局、體育局聯合舉辦了全市性的“綠色生活”環保千人跑步宣傳活動，省環保局、佛山市環保局、市政府領導及鎮區領導均參加了活動的全過程。 6月6日，招漢銓常務副市長在《南海日報》頭版頭條發表了題為《愛護世間萬物 編制生命之網》的紀念文章，號召社會各界好好珍惜和保護“生命之網”，積極行動起來，運用各種有效手段編制好“我市環境保護之網”。文章的發表把環境宣傳推向了高潮。各鎮區紛紛開展“環保知識競賽”、“環保杯文體比賽”、“文藝匯演”、“ 環境徵文”、“環保模型堆塑”等形式多樣、豐富多彩的紀念宣傳活動。整個宣傳月活動，由於各級領導重視、羣眾積極參與，產生了較大的社會影響。
此外，還密切與教育局配合，在全市範圍內積極開展“綠色學校”的創建活動，繼南海師範等4間學校獲省第一批綠色學校後，今年鬆崗鎮桃園中學獲廣東省第二批“綠色學校”光榮稱號。同時，我局被評為省創建“綠色學校”、“綠色幼兒園”優秀組織單位，被評為年省環境宣傳工作先進集體。
六、各項行政工作管理有序，增強凝聚力，為全面完成各項環保任務提供堅強後勤保障
在局黨組領導下，辦公室在協調全局、加強隊伍建設、環境宣傳、後勤管理方面做了大量工作，保障全局任務順利完成。我局人事幹部管理、黨務、紀檢監察、計生、退管、檔案綜合管理、統計、文件收發、保密和政務信息上報等工作走上軌道化管理，逐步向規範化發展。
一是根據市人事局的有關文件精神，及時做好機構改革精神的傳達、“三定”方案的編制，按時做好乾部、職工的考核、商調、聘用、養老保險、工資的調整、晉升及技術人員職稱的報審和聘任工作。切實抓好乾部職工培訓教育學習，積極組織人員參加業務知識、法律知識、科技英語等課程培訓，努力為幹部職工創造良好的繼續教育環境。
二是及時報送政務信息，文件收發、保密、檔案管理工作有序。能認真按照要求，及時、準確完成局領導和各科室交辦的各項任務。按時做好文件收發、分類、登記、交辦、傳閲及文書打印工作，工作保密意識較強，至今沒有發生文件失竊、失密、等事件。堅持每月向市政府和上級環保局上報政務信息，及時反映我局各項工作完成情況，全年共上報政務信息25條。按時按質完成全年檔案立卷歸檔工作，共歸檔246卷。與此同時，圍繞局中心任務提供檔案查閲等服務工作，全年共利用檔案263人次，791卷次。我局檔案管理和政務信息工作得到了上級環保局及市政府的充分肯定，被評為年度省環保政務信息工作先進集體、年度南海市政務信息工作二等獎。
三是嚴格執行計劃生育政策和我市計生工作的管理規定,定期組織做好婦檢工作,落實節育措施率達100%。重視退管工作，認真做好節日慰問和關心工作，使退休幹部倍感到大家庭的温暖。
四是活躍幹部職工生活，促進身心健康，增強凝聚力和歸屬感。為活躍職工文化生活，積極舉辦了“七.一”文藝匯演、職工全民健身運動會、環保系統保齡球賽、春節遊園晚會等形式多樣的文娛活動；積極參加上級部門組織的籃球賽、足球賽、南海市運動會以及第六屆“粵中環保杯”運動會，職工們踴躍參加，同時取得了好成績，有效地增強了全局的凝聚力。
存在的主要問題
一是仍有極少數企業對污染防治有所放鬆，出現污染反彈回潮現象，因此，確保工業企業長期穩定達標，防止達標企業反彈“回潮”是今後環境管理和改善環境質量的關鍵問題；二是鎮級生活污水處理進展緩慢，城市生活污水和糞便污染問題嚴重，內河涌水質呈惡化趨勢，對飲用水源存在較大的威脅；三是由於缺乏有效的脱硫措施，使用低硫燃料又受到種種制約，我市二氧化硫排放量總量仍居高不下；四是機動車尾氣的路（抽）檢工作雖已恢復開展，但由於種種原因進展緩慢，工作的開展仍處於被動局面；五是部分基層幹部和企業負責人環境意識、法制意識薄弱，先建後報、擅自擴大生產規模、污染物偷排直排等環境違法行為依然存在；六是我市污染企業多，分佈廣，鎮區環保辦又沒有相應的執法權限，環保管理力量明顯不足，難以滿足繁重的環境管理的需求。年是實施“十五”環保計劃的第一年，改善環境質量、提高人民羣眾的生活質量是環保工作的出發點和落腳點。一年來，在市委、市政府正確領導和上級環保部門有力指導下，我局堅持以鄧小平理論為指導，認真按照“xxxx”重要思想的要求，緊緊圍繞《南海市“十五”環境保護規劃》，抓住我市環保工作的重點和突出問題，不斷強化污染源執法監督管理，加大城市環境綜合整治力度，進一步鞏固“一控雙達標”成果，繼續推進“創模”工程的深入，有效地改善了我市環境質量。今年6月、10月，國家環保總局解振華局長、宋瑞祥副局長、許德立副省長等領導先後多次到我市考察環保工作和創模進程，對我市環境建設的成就給予了充分的肯定。現將一年來主要工作歸納如下：
主要工作實績
一、深入學習“xxxx”重要思想，加強環保隊伍建設，提高幹部職工綜合素質，增強為人民羣眾服務的本領
提高環保隊伍素質是完成各項環保任務的關鍵。局領導班子十分重視加強隊伍建設，深入貫徹xx同志提出的“建設一支思想好、作風正、懂業務、會管理的環保幹部隊伍”的要求，始終堅持高標準、嚴要求，堅持學習與工作實踐緊密相結合，紮紮實實地開展思想政治理論學習和業務培訓。一是以人為本，深化教育，全面提高幹部職工政治思想素質。我局按照市委部署，利用7月—9月三個月時間，有計劃有步驟地抓好“xxxx”重要思想學習教育活動，組織幹部職工按照“理論學習、對照檢查、整改提高”三個階段開展各項學習，重點學習了xx在慶祝建黨80週年大會上的重要講話、《農村幹部學習“xxxx”重要思想文件彙編》、第xx屆六中全會精神等內容。通過理論學習與個人實際相結合、精讀與通讀相結合、集中學習與自學相結合、輔導學習與分組討論相結合、個人寫心得體會與座談交流相結合等多種形式，有效增強學習的效果。通過學習，使幹部職工深入領會“xxxx”重要思想的深刻內涵和精神實質，進一步堅定政治方向，增強大局觀念，增強工作的責任感和使命感；牢固樹立“三為”服務意識，積極為羣眾辦好事、實事，提高了服務水平；進一步完善有關規章制度，不斷規範內部管理水平。二是堅持中心學習組、黨支部及各科室部門的學習制度，對幹部職工進行豐富多彩的“三觀”、“三德”以及艱苦奮鬥和民主法制教育，引導幹部職工正確處理個人利益與集體利益、“權與錢”、“利與義”的關係，從而樹立正確的職業道德準則和道德觀念。三是抓典型教育，以高尚的精神激勵幹部職工勤奮敬業。先後學習了郭秀明、劉立功、鄒積華等“xxxx”實踐者的先進事蹟，使幹部職工學有榜樣、趕有目標，愛崗愛業。四是結合每年的紀律教育月活動積極組織警示教育活動，組織觀看了《公僕情》、《權與錢》、《浪淘碧海》等廉政教育片進行廉政教育，使幹部職工警鐘長鳴，做到依法辦事，清政廉潔；組織觀看了《宇宙與人》、《揭批xx大法》、反xx展覽等開展信奉科學、反對迷信教育學習，繼續深刻地揭批xx的邪惡本質。五是抓業務知識培訓教育，提高職工業務素質水平。為提高在職人員的業務素質水平，在局長辦公會議上，專題研究今後人才培養計劃，制定了《在職人員培訓教育管理制度》和《年度培訓計劃》，定期組織舉辦環境保護法規和業務知識培訓講座。通過抓教育學習，幹部職工的綜合素質和業務技術水平都有了明顯提高。
在工作中，局領導以身作則，嚴格執行各項廉政、勤政規章制度，環保隊伍建設不斷加強，廣大幹部職工嚴以自律，未發現有違紀違法現象。大家緊密地團結在局黨組周圍，幹勁十足，以飽滿熱情自覺投入各項中心工作中去。在工作人員少、任務重的情況下，局屬各科室、站、所的同志自覺犧牲休息時間，加班加點，按時按質完成各項工作任務。由於精神文明建設到位，業務搞得有聲有色，我局被評為“-年全國環保系統精神文明建設先進集體”、“—南海市‘三五’普法先進單位”等光榮稱號。今年10月、11月，國家環保總局紀檢監察局石司長等領導先後到我局檢查工作，對我局紀檢監察、黨建工作、政務公開、行風建設等給予了充分肯定。
二、加大城市環境綜合整治力度，努力向國家環保模範城市邁進
(一)抓緊做好小冶煉廠污染整治工作，切實改善空氣環境質量
為改善我市環境空氣質量，在去年堅決關閉非法經營的400多家無牌小冶煉廠，取得一定成效的基礎上，新年開春我局乘勝而上，繼續狠抓297家持牌小冶煉廠的污染整治工作。為促使企業如期落實治理設施，我局“小冶煉”整治小組多次深入現場巡查或分片進行督促指導工作。到目前為止，已落實治理方案並在建治理設施的有221家，已驗收的有26家；經核實沒有污染工序的有16家，停產2家，燃料改為柴油或電的有8家；對未落實委託治理的49家企業下達了限期治理通知書,如在限期內未進行整治，將上報市政府予以關停處理。通過全面整治小冶煉廠，污染物得到了有效的削減，我市空氣環境質量有了明顯好轉，市民對冶煉廠廢氣污染的投訴比去年下降了60%，取得了階段性成果。
（二）積極推進飲食服務業“油改氣”工作，飲食服務業黑煙污染治理取得明顯成效，“兩區”建設成果得到進一步鞏固
去年，我市城區建成區面積由6.8平方公里擴大到8.32平方公里，並同期建成了“煙塵控制區”和“噪聲達標區”。為鞏固“兩區”建設成果，進一步改善市區空氣環境質量，我局專門成立“煙控組”，在城區內積極推行“油改氣”工作，通過採取“樹典型、抓重點、抓落實、抓驗收、抓鞏固”做法，對區內需“油改氣”的233個爐灶進行分期分批整改，到目前為止，已有215個爐灶完成了整改和驗收、7個停業，執行實施率為95%。飲食業“油改氣”後，市民對其黑煙污染的投訴比上年下降20%。在噪聲污染的防治方面，在市中心新建了噪聲和環境空氣質量顯示牌，對提高市民環境意識起到了很好的作用。在對市區範圍內機動車實行禁鳴喇叭的同時，不斷改造城市道路，綠化工作進展迅速，“噪聲達標區”得到進一步鞏固。近期對“兩區”的複測結果表明：煙塵控制區內爐灶煙色及煙塵達標率均為100%；噪聲達標區內固定聲源、建築噪聲、區域環境噪聲達標率為100%，聲環境質量全面達到相應功能區的國家標準。
結合各鎮區創建國家、省級衞生鎮的要求，小塘、羅村、和順、鬆崗、西樵等鎮區相應開始創建“煙塵控制區”和“噪聲達標區”，按照規範全面監測，並實施了嚴格控制和管理，有力地提高了鎮區的環境質量。
（三）全力以赴整治汾江河，大力開展生活污水治理，依法保護水源
隨着工業企業“達標”行動的不斷深入，工業污染佔全市污染負荷不斷下降，而生活面源對環境造成的污染影響日益突出。我局以汾江河聯合整治行動為契機，按佛山市的統一部署，對佛山水道南海段沿岸污染源進行了全面調查，摸清污染源，結合我市的實際，協助市政府編制了《佛山水道南海段綜合整治計劃》。同時結合汾江河綜合整治工程，積極探索城鎮生活污水污染的解決途徑，熱心指導和協助有關鎮區開展生活污水的處理工程，在水質資料、場址選擇、環保指標、技術論證及環保可行性研究等方面提供協作，推動城市生活污水處理的進程。目前，平洲區生活污水廠已通過論證，首期（2.5萬噸/日）正進行技術工藝選型；金沙鎮污水處理項目進入簽約階段；黃岐、小塘、裏水等鎮城區生活污水問題也正在着手研究解決。
飲用水源通過加強水資源保護工作的執法檢查，得到有效的保護。一年來，在各級人大代表專門視察的支持監督下，進一步加大北江、西江、潭州水道、平洲水道等水源保護區和重點水廠吸水口的管理力度。加強對桂城水廠、佛山水道、平洲水道沿岸河堤監督整治，督促有關企業清理河漫灘及河堤上的垃圾等堆積物，清除污染隱患，從而有效保護水源。
（四）生態建設踏上一個新台階
以循環經濟和生態工業理念設計開發的南海國家生態工業園區，日前已通過國家知名專家的論證。國家環保總局於11月30日覆函同意建立，這標誌着我國第一個以循環經濟為模式的全新型生態工業園正啟動，以環保產業為主導產業，立足華南，輻射港、澳、台地區，提高了廣東省環保產業發展水平，促進了經濟結構調整和珠江三角洲地區的可持續發展。繼我市的璜磯村、裏水村、羅南村評為廣東省生態示範村後，繼續大力推進生態示範村（鎮）的創建活動，西岸鎮於今年初全面啟動省生態示範鎮的創建工作，經過一年的整改和提高，目前已通過省環保局專家組的驗收，現正向省環保局申請命名。
（五）城市生活垃圾處理取得突破發展
耗資1.4億元，採用美國專利技術的市垃圾焚燒發電廠第一期工程（400噸/日）已建成，目前正在烘爐調試。這是繼獅中垃圾衞生填埋場之後，我市的垃圾無害化處理的又一重大舉措，開了全國縣級城市的先河，預計明年初可以正式投入使用。
（六）環境質量基本穩定,“創模”工程穩步前進
幾年來，我市全面開展“五創”和環境現代化建設，實施環境經濟政策，市區及各鎮區都加大了環境建設投入，較好地完成了城市環境綜合整治工作，市容市貌得到進一步美化。我市城市空氣環境質量和主要水源水質穩定，飲用水源水質達標率為97.62%；大氣中塵粒性污染物濃度明顯削減，空氣自動監測系統發佈的空氣質量日報結果表明，到11月底止，監測天數為334天，其中有309天的空氣質量污染指數均在100以下，空氣環境質量總體處於國家二級標準的良好水平；城市區域環境噪聲和交通噪聲達到國家標準。年我市參加省城市環境整治綜合定量考核，成績名列全省縣級市城考第二名，連續兩年排在全省前列，為創建“國家環保模範城市”奠定了良好的基礎。
三、努力鞏固“一控雙達標”成果，促使工業企業污染源穩定達標
（一）全面發動，認真開展專項行動，嚴肅查處環境違法行為
為鞏固“一控雙達標”成果，有效遏止各地出現企業污染反彈，生態環境破壞加劇的勢頭，加快淘汰落後生產工藝和生產方式的進程，從5月23日起，在全國範圍內開展了歷時一個月的嚴肅查處環境違法行為專項行動。根據全國和全省“專項行動”電視電話會議精神和佛山市政府以及我市的具體部署和要求，我局迅速成立了以許志文局長為組長的專項行動領導小組，制定了《南海市嚴肅查處環境違法行為專項行動工作方案》，結合我市的實際情況，在全市範圍內對工業污染源和生態狀況進行了全面的排查。
專項行動以“點面結合、重點突破、抓住典型、教育一批”為思路，採用各鎮區環保辦全面現場監理與環保局專項行動工作組重點檢查相結合的形式；抓住嚴重違反環境法規的企業為典型，通過嚴肅處理並在新聞媒體上曝光，收到了教育大多數的效果。經查，我市的工業污染源達標工作成果比較穩定，在492家列入“達標排放”考核範圍的企業中，僅有小塘印染廠、夏北精藝電鍍廠、夏北精工電鍍廠等3家企業出現反彈現象，反彈率僅為0.6%，遠遠低於全國的平均水平（10%以上）。在對歷年已關閉、停產、限治的500多家企業的調查中，暫未發現污染企業關閉後“死灰復燃”的現象以及嚴重破壞生態的違法行為。根據排查的結果，我局對屢教不改的小塘印染廠多次在新聞媒體上曝光，並按照法律程序嚴肅處理。
（二）強化監督管理，加大執法力度，促使工業污染源穩定達標排放
強化監督管理是促使工業污染源穩定達標的有效途徑。年初，監理所便制定了監督檢查的有效措施：主要是對企業治理設施設立運行管理台帳；監理人員實行分片管理負責制，定人跟蹤分管片內企業的排污情況；建立定期檢查制度，對重點污染源每月現場檢查1次以上，重點行業污染源每兩月現場檢查1次以上，環保治理設施調試期間每月檢查2次以上，其他污染源每季度檢查1次以上。還安排不定期的夜間和節假日突擊檢查，發現企業有違法行為的馬上嚴肅處理。據不完全統計，一年來共檢查污染企業3106家（次），對535家（次）進行現場教育，檢查糾正不正常排放污染物企業192家（次）、要求整改62家（次），對有擅自擴建、偷排直放等環境違法行為的28家企業依法作出行政處罰，取締了獅山區黃洞村未報先建的小冶煉廠26間。在檢查中發現一些鋁材廠擅自將燃油改為燃煤，對此及時進行嚴肅處理，有效嚴懲和制止了違反環保法規的行為。
（三）採用現代科技管理手段，對重點污染源實行實時監控
環境監理工作進入量化管理階段。為完善監督管理和污染源監控手段，實現對全市排污狀況的有效監控，確保污染治理設施正常運行，污染物穩定達標排放，我局不斷探索，嘗試創新管理模式，對一般企業污染源全面實施排污申報登記、核發排污許可證以及排污口規範化管理，對列為省重點污染源以上的企業安裝在線監控儀，實行24小時實時監控，不斷提高環境管理水平。一年來，對原有1022家企業進行了排放污染物許可證核查，繼續對25家企業實行排污口規範化整治，對26家重點污染源安裝了污染源遠程在線監測裝置，並投入使用，為有效監督工業污染源排污狀況，防止違法排污，實現穩定達標提供了有效的保證。
四、不斷規範和完善各項有關制度，依法行政，促使環保執法、管理走上科學化、法制化、規範化、信息化軌道
（一）嚴把建設項目審批關，依法辦理各項審批工作，促進產業結構的調整
我局嚴格按照建設項目環境保護管理的規定和我市有關政策，嚴把新污染源審批關。對無污染、少污染以及轉制換牌的項目，大力扶持，從速從簡審批；對能耗高、污染大的項目堅決禁止上馬。今年由於一些老企業工商牌照重新核發需要補辦環保手續，我局都嚴格按照國家規定的環境影響報告書審批程序進行，因而申報審批的建設項目比去年同期增加了近一倍。面對創記錄的申辦項目而又在人員少且縮短審批時限的情況下，綜合科全體同志不斷提高工作效率，加班加點按時按質完成審批工作。1—10月，共審批項目4232個，其中因污染問題或選址不當或不符合我市產業政策不批准建設項目36個。項目總投資72.29億元，環保投資3.01億元，佔總投資的4.2%。通過工商換牌重新核辦環保審批手續，對以往由於歷史原因未能納入管理的企業補辦登記，使我局全面掌握全市企業狀況，建立了完善的環保檔案，有便於日後規範化地實施企業環境管理。在嚴格審批同時，全面落實“三同時”制度，需執行“三同時”的180個項目，已全部委託有資質的單位進行治理，執行率達到100%。同時，通過制定和執行《南海市建設項目“三同時”驗收監督管理辦法》，加強和規範了我市建設項目“三同時”驗收管理。
進口廢物管理走向健康發展。我局嚴格執行進口廢物經營和加工利用的申報登記及許可證制度，對進口廢物的品種、數量、品質和加工利用過程中的環保措施實行嚴格的監控。今年共辦理進口廢物批准證書初審78份，合計進口可利用廢物61.39萬噸。由於管理到位，有效地解決了我市資源不足問題，支持了經濟的發展，且沒有發生污染事故。今年3月，國家環保總局污控司到我市檢查時，對我市進口廢物管理工作給予了高度評價。
（二）實行查處分開，依法行政，有效落實執法責任制
我局行政執法切實貫徹查處分開和監管分開的原則，確立環保執法程序，認真執行錯案追究責任制度。一年來，法制監督科堅持依法執法，對局屬各部門現場檢查發現及調查取證的環境違法案件嚴格把關，認真核查取得的證據，確認違法事實。對違法事實清楚，責任明確的環境違法案件嚴格按照法律法規的規定和程序進行處理，嚴格執行事先告知程序，重大行政處罰採取聽證告知程序，給予違法者陳述、申辯的權利，再依法作出行政處罰決定，同時責令違法者在限期內改正環境違法行為，達到標本兼治。一年來共受理行政處罰案件28宗，處罰金額共20.8萬元。由於我局執法人員素質好，依法執法，全年未出現錯案，完成的處罰案件中未有出現申請複議或被當事人起訴現象。
（三）認真辦理人大政協議案、提案、信訪，及時處理污染事故，積極協調好廠羣關係
一年來共接辦人大、政協議案、提案、建議16宗，全部辦理完畢，辦復率達到100%，得到了人大和政協的好評。—年我局連續四年被評為南海市辦理議案提案先進單位。堅持以“想羣眾之所想,急羣眾之所急”為宗旨,積極解決羣眾難點、熱點問題。並專門安排一名人員，負責羣眾來電、來訪以及來信污染投訴的接待工作，做到“事事有記錄、件件有落實、宗宗有迴音”。一年來收到羣眾來訪、來信、來電及110轉來的投訴共210宗，已辦理200宗，辦結率為95%，羣眾深感滿意。
（四）堅持“抓收費、促治理”，依法徵收超標排污費，嚴格執行“財政收支兩條線”管理制度
今年我局開徵排污費企業626家，排污費入庫總額1884.21萬元（含年12月排污費345.39萬元），其中超標排污費313.02萬元、二氧化硫排污費992.48萬元、污水排污費171.14萬元、“三小塊”收入407.55萬元,比去年增加約4.8%。由於我市加大污染企業達標工作的力度，促使不少污染源實現達標排放和進行技術改造，有效地削減了污染物排放量，因此超標排污費呈大幅度下降。收取的排污費已全額上繳財政，實行收支兩條線管理。市財政局根據我局建議，下撥污染源治理及綜合治理專款共22項970.99萬元，促進了污染防治工作。由於我局堅持制度，審慎理財，及時足額入庫，撥出資金手續健全，每次均能順利通過有關部門財經檢查。
（五）監測站、環科所切實為環境管理服務，為決策提供科學的依據
環境監測站貫徹“環境監測為環境管理服務”的宗旨，嚴格按照國家規範，完成了環境質量常規監測、污染源監測、事故應急監測、環評本底監測和類比監測以及環境工程驗收監測等多項任務。儘管任務十分繁重，監測站努力合理調配人力和分析項目，將監測任務分輕、重、緩、急安排恰當，通過全員共同奮戰，及時、快速、準確地共出具監測數據 15406個，堅持每日在電視台、《南海日報》、城市中心電子顯示屏向廣大羣眾報送《城市空氣環境日報》和城市噪聲數據，認真編制《環境質量季報》、《環境監測年鑑》以及《南海市五年環境質量報告書》等，為環保指標考核、環境管理提供了大量科學可靠的數據依據。經省環保局評審，《南海市五年環境質量報告書》榮獲廣東省優秀環境質量報告書二等獎。
環科所全所人員以科學態度，實事求是地開展環境影響評價工作，一年來共完成建設項目環境影響報告書（表）和登記表共4196份，及時提供客觀的評價結論，為建設項目的環保審批提供科學依據。此外，監測站、環科所針對我市實際，認真組織技術人員，積極開展《機動車尾氣污染物在城鎮典型路段的擴散效應及控制對策的研究》、《南海市生態區建設及可持續發展研究》、《固體廢棄物浸出物毒性試驗和治理對策研究》、《解放湧環境現狀調查》等環境科研課題，其中《機動車尾氣污染物在城鎮典型路段的擴散效應及控制對策的研究》成果已通過省環保局組織的鑑定，達到國內研究先進水平,其它課題正按計劃有序進行。此外，環境資源科、監測站大力支持企業建立規範化管理體系，在全市範圍內推行開展iso14000環境管理體系、環保產業管理、環保產品和綠色產品認證、諮詢等工作，為社會提供優質的服務，促進循環經濟和環保產業在我市的發展。
（六）加強信息化建設，不斷提高工作效能，逐步走向規範化管理
為積極響應市政府創建信息市的號召，通過加強網絡信息化建設，進一步提高我局行政辦事效率。今年，我局重點對局域網進行全面改造，包括硬件改造和軟件改造兩部分。根據信息共享的需要和保密工作要求，我局目前已完成了網絡線路佈設等改造工程，徹底實現了局域網與互聯網絡物理隔離，為安全有效達到各項資源共享提供了前提保障。軟件改造尚處於工作方案的擬定階段。局互聯網頁維護方面，已完成了環保局互聯網頁的第二次改版工作，為我局利用公眾網公開辦事程序，發佈環保信息，增加辦事透明度，加強社會監督提供了更廣泛的途徑。在工業污染源管理方面，我局對26家重點污染企業初步引入了“在線遠程監控系統”，管理軟件正在不斷完善之中。下一步，我們將加快信息化建設步伐，引進和使用先進的辦公自動化軟件，致力於完善和開發適用於我市環保管理工作的操作系統軟件，加快實現無紙化辦公的步伐，逐步走上規範化的管理道路。
（七）全面推行政務公開，增加辦事透明度，切實為基層為羣眾服務
推行政務公開是實踐“xxxx”重要思想，自覺接受人民羣眾和社會監督，強化依法行政，秉公執法，規範服務的有效辦法，是行風建設的一項重要內容。為讓建設單位和羣眾清楚環保報審程序和要求，我局根據我市實際制訂了項目審批、監督管理、污染投訴、行政處罰和排污收費等與人民羣眾利益息息相關事項的辦事指南、辦事程序，並通過在互聯網、政府政務信息網、電腦觸摸熒屏設立環保局政務公開查詢系統，在“窗口”科室設置公佈欄，編印相關宣傳資料，通過媒體宣傳等多種形式相結合向基層羣眾、企業公開了申報事項的審批內容、審批依據、審批時限、審批程序、審批結果，公開了排污收費的的依據和標準，增加辦事透明度，進一步促進我市環保行政工作的規範管理。“窗口”單位積極開展爭創青年文明號活動，如綜合科向羣眾作出“進門一杯茶，辦事笑臉迎，抓緊時間辦，羣眾高興又歡迎”的服務承諾，工作人員一律佩帶胸卡上崗，文明執法，自覺接受基層羣眾的監督。在“xxxx”重要思想學教的民意調查活動中，社會各界對我局的便民、利民措施給予了高度評價。
五、環境宣傳教育工作繼續深入
今年的環境宣傳工作緊密圍繞“可持續發展”及今年世界環境日主題為中心，結合各個時期環保中心工作，密切聯繫新聞媒介，利用電台、電視台、報紙、宣傳欄、專刊、互聯網等手段向社會大力開展輿論宣傳，為“環境執法專項行動”、“冶煉廠整治行動”等執法工作順利開展大造聲勢，使環保法律、法規更加深入人心。在環境宣傳月期間，加大宣傳力度，發動鎮區開展形式多樣的宣傳活動。為廣泛發動公眾參與，與團市委、教育局、體育局聯合舉辦了全市性的“綠色生活”環保千人跑步宣傳活動，省環保局、佛山市環保局、市政府領導及鎮區領導均參加了活動的全過程。 6月6日，招漢銓常務副市長在《南海日報》頭版頭條發表了題為《愛護世間萬物 編制生命之網》的紀念文章，號召社會各界好好珍惜和保護“生命之網”，積極行動起來，運用各種有效手段編制好“我市環境保護之網”。文章的發表把環境宣傳推向了高潮。各鎮區紛紛開展“環保知識競賽”、“環保杯文體比賽”、“文藝匯演”、“ 環境徵文”、“環保模型堆塑”等形式多樣、豐富多彩的紀念宣傳活動。整個宣傳月活動，由於各級領導重視、羣眾積極參與，產生了較大的社會影響。
此外，還密切與教育局配合，在全市範圍內積極開展“綠色學校”的創建活動，繼南海師範等4間學校獲省第一批綠色學校後，今年鬆崗鎮桃園中學獲廣東省第二批“綠色學校”光榮稱號。同時，我局被評為省創建“綠色學校”、“綠色幼兒園”優秀組織單位，被評為年省環境宣傳工作先進集體。
六、各項行政工作管理有序，增強凝聚力，為全面完成各項環保任務提供堅強後勤保障
在局黨組領導下，辦公室在協調全局、加強隊伍建設、環境宣傳、後勤管理方面做了大量工作，保障全局任務順利完成。我局人事幹部管理、黨務、紀檢監察、計生、退管、檔案綜合管理、統計、文件收發、保密和政務信息上報等工作走上軌道化管理，逐步向規範化發展。
一是根據市人事局的有關文件精神，及時做好機構改革精神的傳達、“三定”方案的編制，按時做好乾部、職工的考核、商調、聘用、養老保險、工資的調整、晉升及技術人員職稱的報審和聘任工作。切實抓好乾部職工培訓教育學習，積極組織人員參加業務知識、法律知識、科技英語等課程培訓，努力為幹部職工創造良好的繼續教育環境。
二是及時報送政務信息，文件收發、保密、檔案管理工作有序。能認真按照要求，及時、準確完成局領導和各科室交辦的各項任務。按時做好文件收發、分類、登記、交辦、傳閲及文書打印工作，工作保密意識較強，至今沒有發生文件失竊、失密、等事件。堅持每月向市政府和上級環保局上報政務信息，及時反映我局各項工作完成情況，全年共上報政務信息25條。按時按質完成全年檔案立卷歸檔工作，共歸檔246卷。與此同時，圍繞局中心任務提供檔案查閲等服務工作，全年共利用檔案263人次，791卷次。我局檔案管理和政務信息工作得到了上級環保局及市政府的充分肯定，被評為年度省環保政務信息工作先進集體、年度南海市政務信息工作二等獎。
三是嚴格執行計劃生育政策和我市計生工作的管理規定,定期組織做好婦檢工作,落實節育措施率達100%。重視退管工作，認真做好節日慰問和關心工作，使退休幹部倍感到大家庭的温暖。
四是活躍幹部職工生活，促進身心健康，增強凝聚力和歸屬感。為活躍職工文化生活，積極舉辦了“七.一”文藝匯演、職工全民健身運動會、環保系統保齡球賽、春節遊園晚會等形式多樣的文娛活動；積極參加上級部門組織的籃球賽、足球賽、南海市運動會以及第六屆“粵中環保杯”運動會，職工們踴躍參加，同時取得了好成績，有效地增強了全局的凝聚力。
存在的主要問題
一是仍有極少數企業對污染防治有所放鬆，出現污染反彈回潮現象，因此，確保工業企業長期穩定達標，防止達標企業反彈“回潮”是今後環境管理和改善環境質量的關鍵問題；二是鎮級生活污水處理進展緩慢，城市生活污水和糞便污染問題嚴重，內河涌水質呈惡化趨勢，對飲用水源存在較大的威脅；三是由於缺乏有效的脱硫措施，使用低硫燃料又受到種種制約，我市二氧化硫排放量總量仍居高不下；四是機動車尾氣的路（抽）檢工作雖已恢復開展，但由於種種原因進展緩慢，工作的開展仍處於被動局面；五是部分基層幹部和企業負責人環境意識、法制意識薄弱，先建後報、擅自擴大生產規模、污染物偷排直排等環境違法行為依然存在；六是我市污染企業多，分佈廣，鎮區環保辦又沒有相應的執法權限，環保管理力量明顯不足，難以滿足繁重的環境管理的需求。
“國家中長期科學和技術發展規劃戰略研究”由國家科技部作為一項重大的課題來研究，其中，一個專題是“製造業重大科技需求問題分析研究”，輕工產品製造業是九個子專題之一。其中包括縫製機械製造業。協會和科技委通過調查，結合科技部編制的製造業中長期規劃的提綱，提出了縫製機械行業重大科技需求分析建議書，供輕工產品製造業專題的參考，同時，也為我行業今後的發展理順思路。方案就縫製機械行業在我國經濟建設中的地位作用和發展環境、行業發展概況、科技發展現狀、國外發展趨勢、技術需求、產品和技術發展重點、科技發展戰略等七個方面進行了深入的分析。“行業科技分析需求”部分摘要已在《縫製設備導刊》上發表。
國家名推委在今年將“工業縫紉機”列入“中國名牌”計劃，經過地方推薦和專家評審等程序，最後確定五家企業為“中國名牌”。根據輕協聯的要求，行業要對“中國名牌”制定發展規劃。為此，向輕工聯合會，提交了“縫製機械行業名牌發展規劃”。
在中國進入“wto”之後，保護“知識產權”已引起企業廣泛的重視。近年來，行業中創新發明、實用新型和外觀專利的申請也越來越多。與此同時，企業在生產經營活動中，侵犯“知識產權”的案例也時有發生。不少企業提出要求，希望協會在“知識產權”宣傳、管理和協調方面充分發揮作用。為此，協會決定在科技委的領導下，成立“知識產權工作小組”，開展調查分析，以進一步掌握國內外“知識產權”狀況，保護“知識產權”，維護企業合法權益。
年是行業科技創新推動年，協會的工作緊緊圍繞科技創新，以推動行業技術進步，促進行業的發展。科技委是協會的科技方面的工作機構，科技委的工作是富有成效的，並在推動行業科技進步方面做了大量的工作。在此，我代表協會向科技委各委員致以崇高的敬意。
年工作計劃與設想：
一、“第十一（XX～XX年）個五年規劃”研討會
為了制定行業發展規劃，正確指導行業發展方向，協會將以科技委的名義組織科技委委員和有關企業的技術人員對行業發展進行全方位的綜合研討：包括產業結構、科技發展戰略、新品開發、技術裝備、市場需求、進出口狀況、國際產業發展趨勢、與國際先進水平的差距以及企業綜合素質等方面，提出思路，找準定位，確定目標。也為行業制定“十一規劃”打下基礎。
二、科技指南落實情況
行業發佈的“科技指南開發項目”已在各企業得以實施。為了進一步瞭解企業在實施過程中的進展狀況和存在的問題，由科技委（上海）辦公室牽頭，組成調研小組，分別對項目實施單位進行調查，並將調研結果報科技委，以針對性地研究並予以解決，加快項目實施進度。
三、科、零合作
科技委與零部件專業委員會聯合搞一次推動零部件企業的技術進步的活動，其目的是進一步提高零部件企業的技術進步意識。其中包括：對熱處理技術、電鍍技術、精密鑄造技術的交流，對螺絲、機針、旋梭、彎針以及電機等關鍵零部件產品的攻關，對數控設備的應用和關鍵製造技術的推廣，從總體上提高零部件質量水平。
四、 電控技術的交流會
各企業在產品開發和技術創新的過程中，機電一體化含量越來越高，電控技術已在企業得到普遍應用，併成為企業向高檔次產品發展的一項關鍵技術。其中，電腦控制器、伺服電機等產品開發製造的企業越來越多。為了充分利用資源，避免資源浪費和低水平的重複建設，在保護“知識產權”的基礎上，協會將組織舉辦“電控技術交流會”。通過對這項技術交流，加強合作，互相促進，縮短開發週期，擴大應用範圍，提高企業核心競爭能力。能否穩定、成熟地使用，將標誌着我行業在擁有自主知識產權和自行開發能力等方面有了重大突破，也是趕超國際先進水平的關鍵，對企業、對行業發展具有重大的戰略意義。也是對我行業發展的一個重大貢獻。
五、青年科技人員學術研討會
協會將更廣泛地收集企業青年科技工作者在技術創新領域和研發實踐中所取得的成果，搭建交流平台，舉辦“行業青年科技人員學術研討會”。希望科技委成員能向協會推薦企業青年科技人員，共同完成這一課題，這將對培養行業的科技人員，提高青年科技人員綜合素質，為行業發展做出貢獻。