同志們：
這次全縣地税工作會議的主要任務是：貫徹落實全市地税工作會議精神，總結2010年地税工作，安排部署2010年地税工作。下面，我講幾點意見。
一、2010年工作回顧
2010年是極為不平凡的一年，我國奮勇奪取抗擊南方部分地區嚴重低温雨雪冰凍災害和四川汶川特大地震抗震救災鬥爭重大勝利，成功舉辦北京奧運會、殘奧會，圓滿完成神舟七號載人航天飛行任務，全面推進社會主義經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設和黨的建設，各項工作取得新進展，社會安定大局得到鞏固和發展。而作為一個職能部門，去年我局的各項工作，在市局和縣委縣政府的正確領導下，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發展觀，堅持聚財為國、執法為民的工作宗旨，堅持組織收入原則，全面推進依法治税，強化科學管理，加強隊伍建設，各項工作都取得了明顯成效，我們的做法是：
（一）税收收入保持穩定增長。10年以來，我局牢牢抓住組織收入工作不放鬆，克服種種困難，想盡千方百計，確保了税收收入的穩定增長。2010年全縣地税部門共組織税收收入10191萬元，同比增長20.66%，增收1745萬元。首次突破億元大關，創歷史新高。在組織收入中，我們一是落實組織收入工作目標責任制。實行一把手負責制，與包片局長、包所科室層層簽訂目標責任書，對收入完成情況每季度考核一次。二是建立定期收入分析預測制。上半年，先後組織召開各類税種收入分析會兩次，組織進行各類税收調研活動2項，為強化科學管理提供了依據。三是強化局長包片、科室包所責任制，幫助基層所解決徵收中遇到的實際問題。四是加強税收計劃管理，實行月檢查、季考核，力求以月保季，以季保年，保證税收均衡增長。五是加強税源監控管理。進一步完善重點税源監控管理網絡，對重點税源實行專人管理，全面提高了税源的管理質量。六是加強稽查管理。通過推行税務約談管理制度和實行目錄檢查法，強化了對稽查人員的監督制約，進一步提高了稽查工作質量和效率。
（二）税政建設水平得到提高。一是繼續貫徹落實下崗職工税收優惠政策。10年，我局共累計審批下崗再就業人員118户，減免税額13.8萬元。二是做好税源普查工作。先後進行了營業税和車船使用税税源普查工作，為領導決策提供第一手資料。三是加強涉税審批事項的管理。嚴格執行審批規定，做到依據充分、手續齊全、程序規範、不越權限。四是做好企業所得税彙算清繳工作，彙算清繳查補企業所得税97萬元。
（三）徵收管理工作進一步規範。一是開展徵管質量考核，實行責任追究制。去年我局採取季度考核與日常考核相結合，日常考核參照明查暗訪小組的檢查情況，制定了《徵管目標考核及獎懲辦法》。結合《税收執法責任追究考核制度》，加大了處罰力度，從去年組織的對各單位的季度考核情況看，我縣徵管“六率”較上年有明顯提高，基本上達到了市局要求的標準。二是強化户籍管理。認真落實税務登記管理辦法、開展税源清查、税務巡查、信息比對，切實加強外出經營業户、非正常户、停歇業户、減免税户、未達起徵點户、扣繳義務人的監督管理，加強與工商、國税、技術監督、銀行、國庫等部門的涉税信息交換。10年我局共補辦税務登記證XX多户，有效減少了漏徵漏管現象的發生。另外，成立明查暗訪小組，配備專車、撥付經費，完全打破以往走過場的檢查形式，發現問題直接向縣局黨組彙報。去年對各徵收單位共進行了15次明查暗訪，出通報三期，清理漏徵漏管户50多户，對相關責任人進行經濟處罰10000餘元。三是開展“税銀聯網、批量扣税”工作。年初我局聯合郵政儲蓄銀行組織召開了全縣地税系統税銀聯網、批量扣税工作會議，對“税銀聯網、批量扣税”工作進行了全面部署。三月份“税銀聯網、批量扣税”工作開始起動，截至目前，共有XX户納税人順利實行了批量扣税，入庫税款40多萬元。“税銀聯網、批量扣税”的運行，標誌着我縣此項工作在税收徵管數據採錄、批扣程序、軟件運用的全面成功，改變了多年的税收徵收模式，為實現多元化申報，創造了良好的開端。四是加強發票管理、實行以票控税。首先是加強了納税户的領票管理：嚴格按照領票手續進行發票的發售，對納税户的經營情況、消費情況以及索取發票的情況進行了典型調查，確認了不開具發票率。確保了納税人不亂領發票，達到了以票控税的效果。其次，推行“二次搖獎”。發票搖獎共設獎項2222個，獎金16萬元。大大提高了消費者索取發票的積極性。第三，與公安、國税部門聯合，開展打擊製售假髮票和非法dkfp的專項整治行動，開通了舉報發票違法熱線。通過整治行動，發票管理環境得到了有效的清理，製售假髮票和非法dkfp的違法行為得到了有效遏制，納税秩序大有好轉。
（四）依法治税工作取得明顯成效。一是認真開展第17個全國税收宣傳月系列活動。加強税收宣傳，圍繞“税收、發展、民生”的宣傳主題，開展了形式多樣、內容豐富的税收宣傳活動，收到了良好的宣傳效果，上報的宣傳月信息被市局採用9條。二是認真開展税收規範執法活動。從上至下，逐級明確了基層各級領導應承擔的執法和監督責任。同時制定領導責任人員處罰標準，對直接負有執法過錯責任人員進行追究並予以經濟處罰的同時，按照一定的比例對執法過錯直接責任人和負有工作領導關係的責任人也進行相應的經濟處罰，使此次活動收到良好效果。三是大力開展行風評議工作。通過狠抓所容所貌、着裝上崗、服務態度、和諧溝通等四個方面，營造了良好的地税形象及和諧的徵納關係。去年六月份，我局被xxx人民政府授予“XX年年度全縣政風行風建設先進單位”。
（五）隊伍建設水平得到進一步提高。一是加強班子建設。進一步完善了中心組學習制度，認真貫徹落實民主集中制。縣局班子對重大事項、人事管理、經費管理等重要事項都充分聽取各方面的意見和建議，實行民主決策。二是根據市局和縣委“解放思想大討論”活動辦公室的總體工作部署，縣局黨組結合自身工作實際，制定了在全縣地税系統黨員幹部中深入開展“新解放、新跨越、新崛起”大討論活動，我局認真組織，全面落實，取得了較好效果。三是加強教育培訓，提高全員業務素質。我們按照“突出重點、分層分段、全員參與、整體提高”的學習考核思路，推行分層次考試，分層次獎懲。通過制定嚴格的學習考核獎懲辦法，把同志們的精力引導到學習上來，切實提高全員的業務素質。去年的“全市地税系統2010年三員技能競賽”活動，我局黨組高度重視，精心組織，共有8位同志獲得了市級業務標兵榮譽稱號。其中，xxx同志獲得省級業務標兵榮譽稱號。xx縣局也被評為全市地税系統“三員”技能競賽組織先進單位。我局對獲得市級業務標兵榮譽稱號的8位同志，每人給予了5000元的重獎，對獲得省級業務標兵榮譽稱號同志給予了8000元的重獎。四是規範機關行政管理。對機關人員的考勤、學習、信息報送、檔案歸檔、公共衞生、值班和安全保密等項內容進行了人工量化考核。10年，我局編寫的地税信息被市局網站採用171篇，被省局網站採用55篇，被縣委、縣政府採用12篇。及時全面地反映了我局的工作動態和工作成績。
（六）基層基礎建設進一步加強。去年，我局又投入資金重新建造xx、xx、xx、xx四個基層所，四個所統一圖紙，均規劃為兩層半的樓房，房屋24間。目前，xx、xx兩所已投入使用，xx、xx兩所正在建造中。其他基層徵管單位也投入人力、物力，加強規範化管理，現已全部達到“十小”要求，基層所所容所貌、辦公條件、生活條件，再上新台階。
（七）黨風廉政建設工作進一步加強。一是加強反腐倡廉教育。通過舉辦預防職務犯罪培訓班和觀看警示教育片進一步提高了全員的法紀觀念，增強了預防職務犯罪的能力。二是加強廉潔自律工作。認真落實上級制定的一系列規章制度，狠剎奢侈享樂、鋪張浪費歪風。嚴格執行公務活動接待制度，認真落實在內部食堂就餐的規定。節日期間向全縣地税人員發放《廉政公開信》，重申有關紀律規定，提出具體要求，有效遏制了吃、拿、卡、要、報等行業不正之風。
2010年的地税工作，組織收入取得了新的突破，各項工作全面健康發展。在肯定成績的同時，我們也要清醒地認識到，地税工作中還存在一些困難和問題。主要是：公民依法納税意識有待進一步增強，執法環境有待進一步改善。税收徵管質量和效率還不夠高，執法還不夠規範，納税服務的機制、手段等還需要完善和改進。高素質專業化人才還比較匱乏，新形勢下如何增強幹部職工的愛崗敬業意識還需要探索新的激勵機制。信息化建設水平、信息安全和數據應用水平亟待提高。黨風廉政建設和行風建設有待進一步加強等。對此，我們要高度重視，採取措施，在以後的工作中認真加以解決。
二、2010年工作打算
根據全市地税工作會議精神，結合我縣實際，今年全縣地税工作的總體要求是：全面貫徹黨的十七大、十七屆三中全會精神，以科學發展觀為統領，認真落實縣委、縣政府和市局的決策部署，圍繞大力組織收入、服務科學發展、共建和諧税收，堅持依法治税，大力組織收入，加強科學管理，優化納税服務，全面推進基層建設、信息化建設、隊伍建設和黨風廉政建設，發揮税收職能作用，促進經濟平穩較快發展，為加快xx崛起、奪取全面建設小康社會新勝利做出新貢獻。
（一）大力組織地税收入，確保地税收入平穩較快增長
今年組織收入工作，要認清經濟形勢，既要充分估計困難和挑戰，把各種應對措施準備周全，又要看到有利因素，堅定信心，振奮精神，紮實工作，努力實現税收與經濟的協調增長。一是認真貫徹組織收入原則。遵循經濟税收發展的客觀規律，努力實現地税收入增長與經濟增長相協調。要堅持“依法徵税，應收盡收，堅決不收過頭税，堅決防止和制止越權減免税”的組織收入原則，既要堅決制止有税不收和人為調節收入進度，更要堅決杜絕寅吃卯糧和虛收空轉。大力清繳陳欠，重點控制新欠。加強税收收入質量考核，進一步提高收入運行質量，逐步實現組織收入工作由計劃管理向質量管