文物局工作總結大綱

在即將過去的一年裏,省文物局在省委、省政府的正確領導下,在國家文物局和省文化廳的指導下,以“三個代表”重要思想為指導,認真貫徹落實xx屆四中全會精神,圍繞全面建設小康社會,按照科學發展觀的要求,與時俱進,開拓創新,依法加強對全省文物博物館事業的領導和管理,各項既定工作基本完成,在以下十個方面取得了較為顯著的成績。

文物局工作總結大綱

一、打防並舉,進一步加強文物安全工作

XX年,全省文博系統警鐘長鳴,全面加強和改進了文物安全工作,截至目前,館藏文物無安全事故發生,野外文物安全形勢基本平穩,零星盜掘古墓葬和遺址現象經過打擊已得到有效遏制。

為全面分析“xx”以來全省文物安全工作形勢,總結文物安全工作的經驗教訓,探索全面加強文物安全工作的新思路和新途徑,省文物局與省公安廳聯合召開了全省首次文物安全工作會議,安排部署了當前和今後一個時期全省文物安全工作,出台了省文物局和省公安廳《防範和打擊文物犯罪聯席會議制度》,討論修改了《甘肅省重大文物安全事故行政責任追究辦法》和《甘肅省文物安全保衞工作管理辦法》。

文物單位安全防範設施建設進一步加強,榆中縣博物館、合水縣博物館等7個文物收藏單位安全防範工程竣工投入使用。加大了文物單位安全防範工作的日常管理力度,對出現安全隱患的典型案例進行了通報,對相關單位進行了督促整改。

加大了文物執法督查工作力度。對武威、白銀、天水、臨夏等地野外文物安全情況和基層文物收藏單位安防、消防工作進行了檢查。協調拆除了涇川縣西王母宮周邊違章建築,調查處理了武都縣福津廣嚴院被信教羣眾非法侵佔事件。對張家川縣木合鄉和白銀市平川區種田鄉古文化遺址被盜掘案件及時督促地方政府和公安部門加大打擊力度。積極配合公安部門破獲了永靖縣香爐台古遺址被盜掘案件,共收繳各類文物73件,其中三級以上珍貴文物17件,處理涉案人員31名。

二、認真做好文物保護基礎工作

第六批全國重點文物保護單位申報工作結束,向國家文物局推薦了我省48處文物保護單位,完成了申報文本製作。制定了第五批全國重點文物保護單位保護範圍和建設控制地帶劃定方案。重新公佈前五批省級文物保護單位工作完成審定,已報請省政府公佈。

“四有”工作再上新台階。完成了全省館藏一級文物紙質檔案備案工作,第五批全國重點文物保護單位記錄檔案備案工作進展順利。鎖陽城、駱駝城遺址和魯土司衙門舊址、炳靈寺石窟等文物單位的總體保護規劃制定工作進展順利。

三、文物保護維修工作取得新進展

組織制定並向國家文物局上報了12項文物保護維修方案。投入資金600餘萬元,開展了民樂圓通寺塔維修、鎮原石崆寺巖體加固、西峯北石窟寺巖體加固、敦煌莫高窟北區加固、永登魯土司衙門舊址保護維修等重點文物保護維修工程,進展順利,其中石崆寺巖體加固工程已經完工,北石窟寺巖體加固工程完成了年度工作任務,因氣候及方案因素暫時停工,待明年繼續進行。在中小石窟保護方面,北道仙人崖石窟安全防護設施工程進展順利,華亭石拱寺石窟安防建設已完工,肅北五個廟石窟和玉門昌馬石窟已經完成前期勘察設計。完成了張掖高總兵宅院、夏河八角城遺址、兩當文廟、渭源灞陵橋、永登紅城大佛寺、臨夏東公館保護維修的勘察、測繪和設計工作。由敦煌研究院實施的援藏三大重點文物保護維修工程進展順利,質量優良,得到西藏方面和國家文物局的高度評價。

四、保護先行,配合基本建設積極開展文物調查及考古發掘工作

積極配合國家基本建設項目,做好考古調查和搶救保護工作。組織開展了312國道清水至嘉峪關段高速公路、安西至敦煌鐵路、天水至寶雞高速公路沿線文物考古調查,制定了保護方案,已逐步付諸實施。西部原油成品油管道工程文物調查已經與有關單位達成了協議;九甸峽、寺溝峽水電站文物調查前期協調工作已經結束,即將展開調查。會同有關高校及科研單位開展了環青藏高原古代遊牧民族文化和早期秦文化遺存調查工作,取得了階段性成果。

西河灘遺址年度考古發掘工作圓滿結束,取得重大收穫,發現了一批墓葬及重要遺蹟。

五、落實“三貼近”,不斷加大博物館建設與管理力度

省博物館展覽大樓工程按照既定計劃進展順利,目前土建施工已基本結束,大樓內外裝修正在緊張施工,室外三網工程及周邊環境規劃方案制定完成。

認真貫徹落實中央關於進一步加強和改進未成年人思想道德建設的意見,積極落實文博單位向未成年人免費開放,全年全省對外開放的文博單位共向未成年人免費開放近12萬人次;建立健全了未成年人教育輔導隊伍,截止目前全省共有28個對外開放的文博單位成立了未成年人教育輔導小組,輔導員110餘人。

絲綢之路博物館體系建設穩步推進,基層博物館的基礎設施建設、陳列展覽、文物徵集和管理水平都上了新台階。我省組織制定的平涼市博物館館藏文物保存環境達標試點方案在國家文物局組織的招標中一舉中標,試點工作目前已全面鋪開,進展順利,取得了階段性成果,年底有望基本完成試點任務。

認真做好博物館宣教工作。組織專家論證修改了包括省博物館新館在內的七個陳列展覽設計大綱。組織舉辦了全省博物館及開放的全國重點文物保護單位講解員講解技巧與業務培訓班,經比賽選拔出優秀選手參加了“雷鋒杯”全國博物館講解大賽,兩名選手獲個人三等獎,我省代表隊獲團體三等獎。

以“博物館與無形遺產”為主題,全省“5?18”國際博物館日活動的規模、活動方式比往年均有較大改進,特別是我局會同蘭州市文化出版局及在蘭各行業博物館、民間組織在蘭州舉辦的大型集中宣傳活動,取得了良好效果,在社會各界引起很大反響。

積極協調,依法辦事,認真開展天梯山文物移交工作。天梯山文物移交工作省上十分重視,專門召開過工作協調會,我們認真落實會議紀要,明確了移交工作的原則和前期必備的文物保護條件,並組織國內專家對武威方面提出的文物運輸、保護、安全防範等方案進行了論證。

進一步做好社會文物管理。XX年,全省共投入資金50餘萬元,徵集流散文物1200餘件。省文物鑑定站截止目前已為社會各界鑑定文物400餘件,為公安部門鑑定涉案文物30餘件,為拍賣公司鑑定列入拍標文物200餘件。進一步規範了我省文物市場和文物拍賣行業秩序。

六、積極推進文物科研及文物資料整理工作

根據XX年全省文物保護科技工作會議的精神,XX年,我們採取一系列措施,加大工作力度,使全省文物科技工作取得突出進展。首先是做好《甘肅省文物博物館事業科學研究課題管理暫行辦法》的修訂工作,將文物科技工作納入規範化管理的軌道;其次是在文物保護維修工程中不斷加大科技含量,敦煌研究院“敦煌莫高窟第85窟保護修復研究”和省博物館“潮濕環境下壁畫地仗加固保護材料與技術研究”兩項課題獲得XX年度文物保護科學和技術創新二等獎,敦煌研究院還被列為國家文物局三大重點科研基地之一的古代壁畫保護重點科研基地;第三是承擔和參與了多項國家文博基礎研究試點項目,取得了重要階段性成果。平涼市博物館館藏文物保存環境達標試點工作及同步開展的“館藏文物保存環境標準規範”制訂工作,以及在此基礎上開展的“館藏文物保存環境xx規劃”制定等兩項課題進展順利,後者已完成了前期調研,正在編寫正式文本,擬於12月中旬報國家文物局;第四是結合省內文物保護和開放、利用工作的實際,開展了多項研究課題。敦煌研究院承擔的國家文物局《全數字攝影測量技術在莫高窟文物保護中的應用研究》和《俄藏敦煌寫經敍錄》等課題已結項。《莫高窟遊客承載量及開放對策研究》、《壁畫顏料數據庫》等課題進展順利。圍繞莫高窟保護利用設施立項的各項科學研究工作取得重大進展。主要開展了洞窟三維數據採集驗證、主題電腦驗證、洞窟實景漫遊驗證、多媒體播放驗證、莫高窟遊客流量與承載力研究、莫高窟保護利用項目管理系統可行性研究等工作。

此外,按照國家文物局的安排,派員參加相關培訓,制定工作計劃,開展了博物館文物腐蝕調查工作。

文物基礎資料研究和編輯出版工作取得較大成果。通過實行課題承包責任制,在解決考古資料整理欠帳方面取得突破,放馬灘秦簡考古發掘報告已整理完成交稿。即將交付出版,其他簡牘發掘的資料整理工作進展順利;完成了《河西漢塞調查與研究》及禮縣圓頂山春秋秦墓發掘簡報的編寫工作;《敦煌石窟全集》雕塑、服飾、宗教、總卷等圖冊的編輯工作已經完成,《麥積山石窟文化論文集》、《佛國麥積山》、《昔日炳靈寺》已交付出版;《甘肅文物精華》已完成了文物遴選、照片拍攝等工作,計劃年內完成文字部分撰寫;“館藏文物保存環境標準規範”課題研究所需的《博物館環境》和《博物館保護與展覽》兩部專著的電腦工作已基本完成,現正在審稿,預計年內可交付出版。

七、文物調查及數據庫管理系統建設試點工作基本完成,文博信息化建設躍上新台階

由財政部和國家文物局佈置的以館藏珍貴文物調查及數據庫管理系統建設為核心的我省文博信息化建設試點工作自啟動以來,在國家文物局和中國文物信息諮詢中心的指導下,由省文物局牽頭,全省各級文物行政管理部門緊密配合,經過近兩年的緊張工作,今年已基本完成試點任務。目前,全省館藏三級以上文物的調查及數據採集和審核工作已全部完成,共採集三級以上珍貴文物文字數據108,311條,二維影像數據141,465幅,視頻文件450個,全省館藏珍貴文物數據庫基本建成,甘肅省文物數據中心基礎設施建設初具規模。在全省文博系統進行了信息化普及培訓。全省文博信息網絡二級節點建設已確定敦煌研究院開始試點。“甘肅文物”網站建設進展順利,年底即可開通。局機關局域網實現了信息資源共享,辦公自動化(oa)系統正在建設,年底前即將投入使用。通過此項工作,更新了觀念,鍛鍊了隊伍,為我省文博信息化事業奠定了堅實基礎。

八、積極開展文物對外交流,促進文物保護國際合作

文物外展工作保持了發展勢頭。配合中法文化交流年,組織了赴法《中國敦煌藝術展》;配合大英圖書館在倫敦成功舉辦了《絲綢之路:貿易、旅行、戰爭和信仰展》;參與籌備了《中國國寶展》和《走向盛唐展》,已成功在日本和美國展出。

為更新觀念,提高工作水平,先後兩批組織我省文物工作者赴歐洲學習考察。敦煌研究院與美國蓋蒂保護所的合作進入第15個年頭,取得重大進展,聯合完成的莫高窟第85窟保護修復研究課題獲國家文物局XX年度文物保護科學和技術創新二等獎;聯合舉辦的“絲綢之路古遺址保護??第二屆石窟遺址保護國際學術會議”,進一步擴大了敦煌學的影響;雙方已商妥繼續開展第二期交流項目,重點在培養文物保護修復高級專業人才方面進行合作。該院與美國梅隆基金會、澳大利亞遺產委員會的合作項目也進展順利,繼續取得成果。

不斷鞏固我省與日本秋田縣間業已存在的文物保護合作交流關係,繼續做好XX年度互派研修生工作,作為合作項目的中日聯合發掘磨咀子漢墓工作按計劃開展,圓滿完成了年度工作任務。

九、敦煌研究院成立60週年暨常書鴻先生誕辰100週年紀念活動成功舉辦

8月15日至20日,由省政府和國家文物局主辦,省文物局和敦煌研究院承辦的敦煌研究院成立60週年暨常書鴻先生誕辰100週年紀念活動在敦煌隆重舉行,甘肅省和國家文物局領導及國內外敦煌學專家學者和常書鴻先生親屬近300人出席了紀念活動。李膺副省長和童明康副局長分別發表了重要講話,充分肯定了敦煌研究院60年來的奮鬥歷程和取得的成績,對常書鴻先生在極端艱苦的條件下,領導開創敦煌文物保護、研究和弘揚事業的不朽功績給予了高度評價,對敦煌文物保護事業的更大發展提出了殷切希望。

紀念活動期間,敦煌研究院院史陳列館暨常書鴻先生故居經過大規模原狀維修正式對外開放,還舉行了紀念常書鴻先生誕辰100週年座談會和敦煌石窟保護國際學術會議,進一步展現了我國敦煌學研究和石窟保護的水平。

十、綜合工作全面推進,確保中心任務圓滿完成

----加強文物宣傳,擴大文物工作影響。認真處理各類工作信息,辦好“文物工作動態”和“文博要情”及其他專題性工作簡報,為省上領導和有關部門及時瞭解掌握我省文博工作動態信息起到了積極作用。為進一步加強和改進全省文博宣傳信息工作,推動工作經驗交流,宣傳反映我省文博事業的發展成就,還召開了全省文物信息宣傳工作會議,表彰了近年來在文博宣傳工作中表現突出的通訊員,制訂了《甘肅省文博系統信息宣傳工作管理辦法》。

----文物法制工作。配合省人大赴外省(區)就《甘肅省實施<文物保護法>辦法》開展了立法調研和前期修改工作;對局機關行政審批事項進行了深入細緻的自查清理;按照省人大要求,整理彙總了近年來我省文物保護立法和管理工作情況;完成了對國家文物局《文物行政處罰程序暫行規定》的修改工作。

----“兩會”提案建議辦理工作。XX年,省政府交辦和省文化廳轉辦的“兩會”提案和建議共20件,我局經過認真分析研究,按程序將提案和建議及時分解到各承辦處室,明確了辦理要求和辦理時限,積極協調做好面商和現場辦案工作,所有提案和建議均按期辦結。

----《甘肅省志?文物志》編撰工作開始啟動。《甘肅省志?文物志》屬於我省首輪修志任務,而現在第二輪修志工作已經啟動,《文物志》編篡工作卻長期停滯不前。今年,我們高度重視此項工作,多次進行調研,聽取各方面的意見和建議,明確了工作任務和工作計劃和方法,落實了人員、經費和辦公場地,編篡工作開始起步。

----具有絲綢之路特色的文化產業發展步入良性循環。XX年,我們進一步轉變觀念,理順文化產業經營單位內部管理,發揮我省文物資源優勢,開發富有絲綢之路特色的文物復(仿)製品,不斷擴大經營規模,積極開拓市場。派員觀摩了在西安舉辦的第八屆中國東西部合作與投資貿易洽談會文化產業博覽會,借鑑外省在文化產業發展方面的有益經驗。按照省委宣傳部和蘭洽會組委會的部署,我們精心布展,組織相關文化產業經營單位積極參加甘肅省第二屆文化旅遊產品博覽交易會,取得了較好的經濟和社會效益,文物展區榮獲了優秀設計獎和布展獎。

----繼續做好扶貧幫困工作。在往年工作的基礎上,繼續鞏固與秦安縣五營鄉的對口幫扶關係,參加了幫扶單位座談會,就今年的具體工作進行了銜接,同時積極開展扶貧助學活動,對31名品學兼優的特困學生進行了資助,幫助他們重返校園,給五營鄉中心國小捐款5000元,贈送複印機一台,改善了辦學條件。

----不斷加強隊伍建設。認真做好全省文博系統繼續教育工作,完成了局機關新進公務員的招錄工作。選派人員參加了省委黨校組織的省直單位中青年幹部培訓班、全國文物局(處)長和博物館長培訓班,國家文物局西部文博管理幹部培訓班,從省直文博系統和基層文博單位選派4名業務人員參加了中意合作文物保護修復培訓項目,進一步提高了我省文物工作者的政治素質、業務能力和管理水平。

XX年,是全省文博系統認真貫徹科學發展觀要求,在本職崗位上踐行“三個代表”重要思想,為全面建設小康社會繼續努力奮鬥並取得顯著成績的一年。回顧一年來的工作,我們深深體會到:

過硬的政治素質和優良的工作作風是圓滿完成各項工作的前提。一年來,我們進一步加強政治理論學習,做到周密計劃,突出重點,有的放矢,形式多樣,注重實效,根據省委省政府和省文化廳黨組的安排,緊密聯繫黨和國家大政方針,重點學習了xx屆四中全會精神,樹立和落實科學發展觀的精神實質以及與文物工作相關的電腦法規。在學習形式上堅持個人自學與集體輔導相結合,採取走出去請進來的辦法,邀請有關專家就文化建設與文化體制改革、貫徹落實《文物保護法》、《行政許可法》等方面問題為局機關幹部做了專題講座,形成了濃厚的理論學習氛圍。實踐證明,通過學習,有效提高了幹部職工的政治素質,培養了良好的工作作風,在時間緊、任務重、要求高的情況下,以高度的責任感和使命感搶抓進度,較好地完成了一批重點工作項目。

發展抓項目是文物工作持續健康快速發展的重要途徑。抓項目,促發展,對於投入相對不足,文物點多線長的我省文物工作來説,重要性、必要性和緊迫性尤為突出。我們在實際工作中,以重點項目為突破,帶動其他各項工作的開展,如抓省博物館展覽大樓工程、以館藏文物調查及數據庫建設為起點的文博信息化建設、在平涼市博物館進行試點的館藏文物保存環境達標工作等。通過狠抓這些項目的落實,既為全省文物事業的進一步發展打牢了基礎,又對縮小我們與文物工作先進省份的差距,提高我省文物工作的科技含量,實現我省文物工作的跨越式發展具有重要意義。

不斷改進和加強以目標管理為核心的管理模式是各項工作順利開展的重要保證。實踐證明,實行目標管理,推行項目責任制是行之有效的管理方式,今年以來,我們創新考核形式,注重總結經驗,剖析問題,進一步改進了目標管理工作。對於重點工作實行項目責任制,明確責權利,有效地推進了一些進度長期停滯不前的老大難工作,提高了工作效率和工作質量。

回顧一年來的工作,我們也清醒地認識到了工作中存在的一些突出問題和矛盾,如整體工作安排的計劃性、科學性和主動性有待加強,個別重點工作的安排存在顧此失彼或延誤問題,檢查督促力度不夠,還不能很好地運用科學發展觀指導各項工作。這些問題和矛盾的存在,直接影響到全省文物工作的順利開展和持續健康發展。

展望XX年,我們有如下工作打算。

----文物保護基礎工作方面。召開全省文物保護四有工作會議;組織開展省級文物保護單位保護範圍和建設控制地帶劃定公佈工作;編制省級文物保護單位記錄檔案。

----文物考古調查及發掘工作。進一步配合做好國家重點建設工程的文物考古調查,繼續開展秦早期文化調查工作。

----文物保護維修工作。組織開展張掖大佛寺、馬蹄寺石窟羣北區、東千佛洞、南石窟寺文物保護加固維修工程;加大中小石窟保護力度,肅北五個廟石窟和玉門昌馬石窟保護工程開工建設。

----博物館建設與管理工作。做好省博物館新館開館籌備、正常運行和陳列展覽的設計布展工作,年內正式恢復開館;繼續做好天梯山文物移交工作,推進文物調查摸底和修復方案制訂工作;為一批基層文物收藏單位安裝防盜報警系統,抓緊完成平涼市博物館試點工作,通過財政部和國家文物局主持的試點項目驗收。

----文物科研和資料整理工作。認真貫徹落實全國文物保護科技工作會議精神,做好科研課題的申報和既定課題的管理結項工作,修改完成“甘肅省館藏文物保存環境標準規範”;向國家文物局提交“館藏文物保存環境標準”研究報告;完成國家文物局下達的博物館腐蝕文物調查任務;已實行項目責任制的文物資料整理工作要有新突破;完成《甘肅文物精華》編輯和審稿工作,上半年交付出版;完成《博物館環境》與《博物館展覽與保護》電腦工作並交付出版。

----文博信息化方面。繼續做好已採集數據的審核和查遺補漏工作;為全省所有文物收藏單位配備電腦,安裝館藏文物信息管理系統軟件,陸續開展一般文物藏品的數據採集工作;實現省文物數據中心與試點單位敦煌研究院二級節點的連接,在此基礎上陸續開展其他數據節點的建設和網絡連通;實現局機關辦公自動化,與甘肅政務辦公網實現連接。