為進一步推進我縣林業向縱深發展，全面實現農業增效、農民增收、環境增綠的目標，根據《邯鄲市林業發展“十一五”規劃》編制通知要求，結合我縣林業發展實際，制定本規劃。
一、我縣林業發展現狀和形勢
近年來，我縣以實施林業重點工程和重點項目為突破口，全面推進林業跨越式發展，有力地促進了全縣林果業的發展。通過組織實施林業“三大工程”、林業“”工程、林業“”工程等一大批造林綠化重點工程，狠抓了綠色通道綠化、農田林網建設、以文明生態村為主的村屯綠化、路河渠綠化，使全縣綠化美化水平有了顯著提升；按照“出精品、創名牌”的要求，連續推出了無公害精品鴨梨園區建設，一年一個台階，規模逐年擴大，鴨梨品質及知名度逐年提高，鴨梨銷售形勢逐年好轉。特別是年以後，魏縣鴨梨首次打破了自年以來的連續滯銷局面，開始出現供不應求的好形勢，廣大梨農切實增加了收入，得到了實惠，鴨梨畝均效益元，最高達元。與此同時，我縣還狠抓無公害果品出口基地建設，依託華騰果品公司，××年通過了向加拿大、泰國出口鴨梨認證面積畝；邯鄲龍騰速凍有限公司繼續保持了向西亞、東南亞國家出口鴨梨的優勢，××年鴨梨出口有望突破噸。我縣的林業工作已步入“依託工程、依靠龍頭、穩步發展”的良性軌道，林業發展呈現出前所未有的大好形勢。截止目前，全縣有林地面積達到萬畝，森林覆蓋率達到，活立木蓄積萬立方米，果品產量億公斤，林業產業總產值億元。林業已成為加快我縣農村經濟發展的增長點。但是，我縣林業發展與改革還面臨不少困難和問題，主要是：林業基礎相對薄弱，分佈不均，生態還比較脆弱；果品結構不合理，優勢果品不突出，名優產品少；尚未綠化的路、渠、河還佔有較大比例，綠化進度較慢；政策扶持，社會化服務，科技支撐，產品質量監督檢驗，市場銷售等支持和保護體系不完善，林業建設任務還相當艱鉅。針對這些問題，根據縣委、縣政府研究的意見，決定在“十一五”其間，採取強有力的措施予以改善和解決。(本站，)
二、林業“十一五”規劃的基本思路和目標任務
（一）基本思路
林業“十一五”規劃要以“三個代表”重要思想為指導，進一步貫徹落實上級關於推進林業跨越式發展的精神，緊緊圍繞我縣生態環境建設和農村經濟發展兩大主題，以重點林業工程和無公害精品鴨梨工程實施為依託，以“建設綠色魏縣、構建和諧社會”為宗旨，堅持以綠化和文化相結合、林業發展與農民增收相結合、改善生態環境和改善農村面貌相結合、城市美化和農村綠化相結合，大力推進農林複合經營農田林網精品工程建設、城市森林建設、文明生態村綠化，穩定鞏固現有精品鴨梨栽培面積，適量發展名稀優新品種果樹和特種果品，加快鴨梨出口基地建設步伐，充分發揮林業在生態環境建設中的主體作用和社會經濟建設中的重要作用，把我縣建成人與自然和諧相處、經濟與社會可持續發展的文明生態家園。
（二）發展目標
通過抓好農林複合經營農田林網精品工程建設、城市森林建設、文明生態村綠化和鴨梨出口基地、名優果品工程建設，使我縣生態環境明顯改善，林業資源快速增長，林果產業結構更加趨於合理，到年全縣有林地面積達到萬畝以上，其中名優果樹及加工用特種果樹面積達到萬畝，全縣森林覆蓋率達到，林果產業總產值達到億元，路河渠基本實現綠化，生態環境明顯改善，建成比較完備的森林生態體系和比較發達的林果產業體系，基本實現農田林網化、路渠林帶化、農林複合化、城市森林化、果品優新化，進一步改善人居環境，促進經濟社會的全面發展。
（三）建設任務
林業“十一五”規劃，以實施國家和省市林業重點工程為依託，重點抓好“”工程建設，即：“一網”“一城”“一村”“一路”“四基地”建設。
“一網”：即高標準農田林網建設。一是建設農林複合經營精品農田林網。重點以沙口集鄉、棘針寨鄉、東代固鄉為主，抓好農林複合經營精品農田林網樣板建設，本着因害設防，防災、減災的原則，利用地界、田間小道、壟溝栽植林帶，以帶狀、團狀栽植模式為主，建設高標準農田防護林網萬畝，網格控制面積畝，構築農田生態屏障，實現林茂糧豐、林豐糧增，農林複合化的綠化新格局。二是建設大框架農田林網。以邯大路、魏張路、大牙線、蔡回線為基本骨架，在搞好骨幹道路綠化的基礎上，再沿道路兩側各米的範圍內，配置高標準的農田林網，建成一道亮麗的風景線。
“一城”：即森林城市建設。“十一五”期間，要把森林城市建設作為一項重點工作，常抓不懈。結合全民義務植樹和生態旅遊城市開發建設，搞好城區及建制鎮的綠化美化，構建森林城市框架。城區外的綠化，要以縣城為中心，依託魏城鎮、東代固、棘針寨現有梨樹資源，構建梨樹環抱、城在園中、突出梨鄉特色的園林式的森林城市；城區內的綠化，要按照一路一景觀、一街一特色、區區有亮點的要求，見縫插綠，要求所有街道、公共休閒地、空閒地要全部綠化，以喬木為主，喬灌結合，宜樹植樹、宜果栽果、宜花種花，全面提升縣城品味；各建制鎮要按照規劃，進一步提高綠化標準，建制鎮內所有街道，鎮外的道路、溝渠、閒散地要全部綠化。同時，城區各單位要積極開展庭院綠化，拆牆透綠，創建花園式單位。按照國家林業局近期頒佈的《森林城市評價指標》，城區綠化要實現綠化覆蓋率，人均佔有公共綠地平方米。按照這一目標，年前，要基本構建森林城市的格局。
“一村”：即以文明生態村建設為重點的村屯綠化。按照整體推進與重點突破、分步實施相結合的原則，年前，將規劃的文明生態村全部高標準綠化。要求村莊內所有路、河、渠、庭院、閒置空地全部綠化，合理佈局，達到綠化、美化、淨化，人均植樹株，院均植樹株以上，村莊覆蓋率達到以上，實現村莊園林化、路渠林蔭化、農田林網化。全縣其它村屯綠化，也參照以上標準進行，年前全部完成。
“一路”：即路、河、渠綠化。道路綠化重點要抓好魏張路、邯大路、魏峯路綠色通道及“村村通”公路、大牙線補植、新植，做到“修成一條路，建成兩行林帶”，要求一路行樹，不留尾巴，不留死角。河渠綠化要重點以民有總乾渠、民有渠支渠、魏大館排水渠、東風渠為主，大力推行拍賣承包綠化，在確保服
從統一規劃和工程安全的前提下，見縫植樹，寧多勿少，年前全部完成綠化任務。
“四基地”，即無公害精品鴨梨基地、鴨梨出口基地、名優果品基地、加工用特種果品基地建設。
⒈無公害精品鴨梨基地建設：在穩定現有萬畝無公害精品鴨梨基地建設的基礎上，“十一五”期間，重點搞好質量監控體系建設，加強對各個生產環節的監管，特別是要加強對土、肥、水的監控、檢測，進一步提高鴨梨品質。依託縣無公害果品生產管理辦公室和鄉、村果品協會，組成全縣的果品監督網絡，督促、監督農户嚴格按照技術操作規程辦事，確保生產出真正的無公害精品鴨梨。年，全縣要建成較完備的果品生產質量監控體系。
⒉鴨梨出口基地建設：依託華騰果品公司，在已取得向加拿大、泰國出口認證畝鴨梨基地的基礎上，加強管理，以出口鴨梨的價格優勢輻射帶動果農搞好鴨梨生產，年爭取出口認證面積達到萬畝以上。龍騰速凍有限公司要繼續保持向西亞、東南亞國家出口鴨梨的優勢，充分發揮龍頭帶動作用，積極開展訂單生產，帶動果農增收，年訂單面積要達到畝，鴨梨出口立爭突破萬噸。
⒊名優果品基地建設：按照“以鴨梨為主、早熟和晚熟品種合理搭配、協調發展”的原則，適當發展名稀優果品，在品種選擇上要以滿天紅、美人酥、紅香蜜、紅太陽、八月紅、綠寶石、黃冠、圓黃、豐水、紅香酥等新品種梨和美國凱特、金太陽杏，大實早生、莫爾特尼李，東方紅油桃，美國杏李等熱雜果新品種為主，發展面積不少於萬畝。年，全縣名優果品面積要達到萬畝以上。
⒋加工用特種果品基地建設：依託邯鄲永豐果蔬汁有限公司，大力發展加工用高酸蘋果和安梨種植，按照“公司基地農户”的產業化模式，推行訂單果園建設，與農户簽訂果品回收合同，公司保證以保護價收購，保障果農的利益。年，全縣高酸蘋果和安梨種植面積達到萬畝以上。
三、保障措施
（一）完善綠化政策，實施多元化的造林機制。要進一步放寬條件，用足用活林業政策，依照“誰造誰有，誰投資誰受益，誰經營誰得利”的原則，鼓勵各行各業和個人投資林業，形成國家、集體、私有和外資共同參與的多元化造林機制，動員全社會參與林業建設。一是實行公開拍賣。對禿路、禿渠和條件較好的荒地，實行公開拍賣，誰栽誰有，收益歸已，年或年不變，允許繼承和轉讓。二是採取村投户管。對造林難度大地帶，實行集體栽植、集體投資、分户管理，收益村户按比例分成。三是實行大户承包。鼓勵大户承包造林，掌握“多予少取”的原則，對承包者實行免收或少收承包費，讓利於民，千方百計調動承包者的造林積極性。四是採用股份合作。鼓勵不同地區、不同待業、不同所有制的投資者來我縣開展造林綠化，推動造林綠化快速發展。五是逐步推行公司造林。在林業部門統一規劃下，通過向社會公開招標的辦法，把綠化任務承包給註冊的法人實體和造林公司。
（二）多管齊下，千方百計籌措造林資金。資金是造林綠化工作的關鍵環節，各有關部門都要把造林資金籌措，作為一項重點工作來抓。在“十一五”林業規劃實施期間，縣財政每年要劃撥專項資金，用於造林。林業局、農開辦等相關部門要加大項目跑辦力度，積極跑市進廳，向上爭取造林綠化資金。各鄉鎮、村也要積極想法籌措資金，鼓勵農户和社會各方面的力量投資林業建設。同時，要建立健全全民綠化責任制。根據《河北省全民義務植樹條例》的規定，全縣每個適齡公民都要參加義務植樹，對因特殊情況不能參加義務植樹的幹部、工人、城鎮居民、個體工商户，可繳納一定數額的綠化費以資代勞。
（三）實施科教興林，帶動全縣林果業的發展。科教興林是實現林業跨越式發展的根本途徑和重要保證，“十一五”期間，要把提高林業的科技創新能力，作為科教興林的重點工作來抓，鼓勵科技人員深入第一線，通過創辦科技型企業，建立科技示範點，開展技術承包、技術諮詢等活動，加快科技成果轉化，提高科技在林果生產中的貢獻率。要把不斷提高林果農素質，貫徹林業“十一五”規劃始終，充分發揮農民林果技術協助員和鄉村協會的技術紐帶作用，並在林業部門的組織下，通過舉辦現場培訓班、聘請專家授課、電視技術講座等方式搞好技術培訓，把先進實用的林果生產技術及時傳播到林果農手中，達到林果農家家户户都有技術明白人，為我縣林業“十一五”規劃的實施提供強有力的技術支持。
（四）堅持依法治林，鞏固林業建設成果。要認真貫徹《森林法》和《森林法實施條例》等有關規定，加大林業執法力度。縣林業局、縣執法部門要聯合組成林業執法大隊，負責全縣的林木管護工作，對毀林案件進行依法查處，對偷盜、毀壞、亂砍濫伐樹木的行為堅持做到發生一起，查處一起，曝光一起；各鄉鎮、村都要成立護林巡邏隊，負責本轄區的樹木管護，發現、查處本轄區內的毀林案件，並及時上報縣林業執法大隊。各級要把林木管護納入農村綜合治理的一項重要內容，制訂鄉規民約，使林木管護工作深入民心，變成羣眾的自覺行為。縣法院、檢察院、公安要與林業部門加強協作，嚴厲打擊亂砍濫伐林木違法犯罪活動。要加強森林資源保護，認真落實森林防火各級行政領導負責制，建立逐級森林火災責任追究制，完善現代化的森林防火預防、監測、撲救和指揮體系，加強森林防火隊伍建設，加大重點火險區綜合治理力度，健全森林火險巡查及快速反應機制。同時要全面做好森林病蟲害預測報、檢疫和除治工作，加強入境林果產品檢驗檢疫，防止有害生物入侵。對危害大，影響面廣的重點病蟲害，積極開展工程治理，組織聯防聯治，確保森林安全。
（五）、加強領導，強化目標管理責任制。要實行林業建設任期目標責任制管理。各鄉鎮對本轄區林業工作全面負責，政府主要負責同志是林業建設的第一責任人，分管負責同志是林業建設的主要責任人。縣對“十一五”林業規劃目標落實情況作為幹部政績考核、選拔任用和獎懲的重要依據。要大力營造全社會關心和支持林業的氣氛，形成全社會辦林業，全民搞綠化的格局，各級各部門要明確職責，通力協作，支持林業建設，為“打造綠色魏縣、建設生態家園”做出應有的貢獻。交通、水利、建設等部門，分別負責組織完成公路、河流、乾渠和城鎮建成區的綠化任務；新聞媒體要將林業宣傳納入公益性宣傳範圍，加強林業宣傳報道，電台、電視台要開辦科教興林節目；工會、共青團、婦聯等人民團體，要組織動員廣大青年、婦女、民兵發揮主力軍作用，大力營造各種形式的紀念林，影響帶動羣眾性的造林綠化活動蓬勃向前發展，確保我縣“十一五”林業規劃目標順利實現。