一、工作開展情況
（一）黨政重視，協會工作力度不減
一是繼續強化隊伍建設。全縣各級計生協會在繼續鞏固基層組織建設的同時，加強了縣內新增行政區域（經濟開發區）的班子搭建。年末，全縣34個鄉鎮街道和經濟開發區，590個行政村社全部建立了協會組織，登記在冊的會員已達57995人。二是繼續實行目標管理。縣委縣政府同時將計劃生育協會工作納入全縣人口計劃生育發展規劃，並列入重點工作。在年初的縣人口計生領導小組《人口計生目標考核細則》中，也將該項工作納入考核項目，層層簽訂目標責任書，逗硬兑現獎懲。三是人員資金有保障。全縣各級黨政將協會隊伍建設作為基層計生工作的重要抓手，按照“主要領導兼任，計生專幹輔助”的原則全部配齊配強了班子，並給予了充足的財政資金保障。
（二）狠抓宣傳，“單獨兩孩”知曉率不斷提升
一是抓好前期宣傳，正確引導羣眾。在年初“單獨兩孩”政策未出台期間，全縣各級協會組織充分發揮羣眾工作優勢，通過電視、廣播和印發宣傳資料，在人口密集地段設宣傳諮詢點，依據省、市有關要求和領導的講話明確啟動實施“單獨二孩”的大至時間，做好單獨生育二孩政策的解釋工作。二是全面普及，力爭政策家喻户曉，。至“單獨二孩”啟動實施以來，縣計生協會聯繫縣廣播電視台利用廣播電視網絡在全縣範圍進行為期一週的公告，印製“實施單獨二孩政策宣傳冊”3萬餘份在城區廣泛發放，錄製新政策的宣傳光盤73個發放到鄉鎮進行宣傳，並將新政策在“縣政府門户網——便民服務——計劃生育”專欄進行公開。各鄉鎮計生協會、計生辦通過設立街頭宣傳站、組織流動宣傳車和“村村通”廣播網絡上大張旗鼓的對新生育政策進行宣傳。三是寓教於樂，生育新政走向基層。11月6日至27日，縣人口計生局、計生協會聯合組織舉辦了以普及“單獨兩孩”政策為主題的文藝巡迴演唱會。該活動先後在子昂街道、東嶽鄉、玉太鄉、青堤鄉和文升鄉等十餘個鄉鎮舉辦了專場演出，重點對羣眾關注的“單獨兩孩”、農村計生家庭獎勵扶助等進行政策宣傳。歷時三週的巡迴演出活動，累計覆蓋人羣近十萬，計生政策深入人心。
（三）紮實開展羣眾自治，助推人口計生工作
一是基層組織進一步健全。縣計生協把打造羣眾自治隊伍和基層計生協會評估認定工作相結合，所有協會組織全部按照羣眾自治規範化建設要求，規劃好、落實好、建設好，合格率為96%，為羣眾自治工作注入了活力。二是制度建設科學規範。全縣各基層在健全完善好《計劃生育村民村民自治章程》、《計劃生育村規民約》、《計劃生育村民村民自治合同（協議書）》等制度的同時，建立了以發揮“三自”作用為主要內容的各種制度管理體系。三是村（居）務公開及時透明。全縣各級計生協在推進基層羣眾自治工作中，始終堅持以“陽光計生”、“誠信計生”為抓手，注重五個環節，紮實推進村（居）務公開工作。（五個環節分別是：規範公開內容、把握公開形式、嚴格公開程序和時間、瞭解羣眾滿意度和自覺接受羣眾監督）。通過科學化制度建設和強化管理，在基層基礎調查中基層亂收費亂罰款案件發生率為0，在近期的“雙評”中93%以上的羣眾都表示願意自覺遵守計劃生育各項法規政策，廣大羣眾參與基層自治活動，行使法律賦予權利的積極性不斷上漲。
（四）依託生育關懷，落實民生工程
開年以來，全縣各級計劃生育協會按照年度工作計劃，有序實施各項生育關懷項目，計生惠民政策穩步推進。一是在元旦、春節期間，縣計生協按照“上級爭取，本級劃撥，下級募集”的工作方案，本級籌措8.7萬元，爭取市計生協項目資金1.8萬元，對全縣34個鄉鎮街道辦事處的100餘户計生困難家庭進行生育關懷。同時，各個基層協會組織也多方募集了數萬元善款，對本地的計生特困户和空巢老人等對象進行了關懷慰問。二是積極組織協會志願者服務隊伍，參加縣人口計生局組織實施的“關愛空巢老人”大型公益活動。活動期間，12名有醫療資質的協會志願者，組成服務隊伍先後深入金華、沱牌、青崗等10箇中心集鎮，為敬老院的孤寡老人，農村“留守、空巢”老人等1000餘名對象進行了肝功、腎功、血常規、癌胚抗原、b超等10項健康體檢。並在此基礎上，為老人們建立了健康檔案，對其中620名老人提出了就醫建議。三是結合關心下一代工作，重點開展好關愛留守兒童活動。縣人口計生局副局長、協會副會長陳慶蘭先後5次分別深入聯繫點涪西鎮和太興鄉進行調研，對“五失一殘一困”青少年進行摸底登記，並與當地黨政協商救助辦法。縣流管中心主任、協會常務理事杜曉東與金華鎮國小建立聯幫關係，在“六一”期間向該校的留守兒童捐贈了價值3500元書包和水杯，並向全校的學生贈送了700個留守兒童成長日記本。縣計生協理事會成員也分別與20名品學雙優的留守兒童結成幫扶對子，贈送慰問金共計4000元，建立了長期穩定的幫扶體系。
(五)推進圓夢女孩行動，建立長效工作機制
按照上級部署，結合縣情實際，在6月20日—7月10日期間組織開展了以“關愛留守女孩，構建美好明天”的圓夢女孩行動。通過調查摸底、心理疏導、結對幫扶等活動，切實解決了部分計生女孩家庭的實際困難，為女孩的健康成長營造了良好的社會氛圍。一是縣人口計生局、計生協會聯合制定了《縣關於開展“圓夢女孩行動”的實施方案》，明確活動主題和方法步驟。二是及時發動計生組織網絡對全縣計生女孩家庭進行摸底調查，先後走訪調查471户對象並建立聯繫檔案。三是通過設立街頭宣傳站點、懸掛標語橫幅和網絡呼籲的形式，號召全社會關注女孩的生存空間、關愛女孩的健康成長。整個宣傳活動共計設立站點33個，發放資料46000餘份，製作各類標語展板41塊，活動覆蓋人羣近20萬人次。四是縣計生協通過多方協調，爭取到縣萬興商貿有限公司準備回饋社會的近十萬元的“貝因美”產品，並將其全部用於對全縣82名計生家庭女孩的關懷行動。通過一系列的圓夢女孩行動，由計生、公安、衞生、藥監、婦聯等部門共同參與的關愛女孩行動長效工作機制已全面建立，女孩健康成長已成為羣眾關注的熱門話題，有越來越多的熱心人願意加入計劃生育協會這一平台參加公益活動。
二、存在問題及原因
一是協會工作受到很大制約。主要因為縣級協會未單列出來，沒有獨立資金來源，僅靠人口計生局給予的資金支持，在開展各項工作中顯得力不從心，難以為繼。在鄉鎮黨政開支中更是沒有協會工作的專項預算，基層協會工作開展缺乏必要的財力保障。二是協會工作推進乏力。主要因為除縣級協會參公為專職人員以外，各鄉鎮、村社協會的具體辦事人員均為兼職，特別是在面臨衞計合併期間，基層幹部大部分不願意負責協會工作，個別地方協會有名無實，或名不副實。三是羣眾參與激情消退。其原因在於：一是羣眾自治工作還不夠深入，協會組織在村居工作中發揮作用不明顯；二是現今外出務工人員較多，在家人員多為老少，參加自治活動的積極性不高。
三、工作努力方向
（一）進一步爭取地方黨政重視和支持，謀求多方面支持。要讓各級黨委、政府瞭解，計生協會直面羣眾，抓協會就是抓基層基礎工作，就是抓穩人口發展大戰略，就是抓經濟社會發展的大局。爭取縣委縣府在協會人員經費管理給予一定照顧。
（二）繼續廣泛深入開展宣傳和服務活動。要充分利用重大節日、紀念日，開展多種形式，具有特色的大型宣傳活動。把協會宣教活動搞得轟轟烈烈、健康多彩，擴大計生協會的影響力，增強凝聚力。
（三）進一步引導“生育關懷行動”縱深發展。在爭取政府投入和社會捐助上下功夫，根據不同服務對象、場合、方式，區別內容和形式，拓展活動範圍和領域，爭取新的效果。
（四）圍繞促進基層民主政治建設，積極參與計劃生育村（居）民自治活動。在計生基層羣眾自治和“一村（居）示範”中，指導鄉鎮村計生協會建立信息和服務通道，探索建立育齡羣眾的利益協調、訴求表達、矛盾調處、權益保障機制。