＊ 市發展改革局XX年工作總結及XX年年工作安排
XX年，我縣鄉鎮工業在縣委、縣政府的正確領導下，在各鄉鎮黨委、政府的艱苦努力下，堅持“工業立縣、開放強縣、科技興縣”三大戰略，集中精力上項目、促投入，一着不讓抓改革、增活力，全力以赴擴總量、備後勁，有力地推動了鄉鎮工業持續、快速、健康發展，經過全縣鄉鎮企業的奮力拚搏，取得了可喜的成績，全面完成了縣委、政府下達的各項任務。
一、XX年鄉鎮工業的基本運行情況
（一）、主要經濟指標完成情況：
1、現價產值：累計全口徑完成現價產值萬元，完成年度計劃的%，同比增長%。其中，規模以上企業完成現價產值萬元，同比增長%。
2、工業增加值：累計全口徑完成工業增加值萬元，同比增長%。其中，規模以上企業完成工業增加值萬元，同比增長%。
3、銷售收入：累計全口徑實現銷售收入萬元，完成年度計劃的%，同比增長%。其中，規模以上企業實現銷售收入萬元，完成年度計劃的%，同比增長%。
4、利潤：累計全口徑實現利潤萬元，完成年度計劃的%，同比增長%。其中，規模以上企業實現利潤萬元，完成年度計劃的%，同比增長%。
5、税金：累計全口徑實現税金萬元，完成年度計劃的%，同比增長%。其中，規模以上企業實現税金萬元，完成年度計劃的%，同比增長%。
6、工業投入：全年完成工業性投入萬元(鄉鎮企業總固定資產投資萬元)，完成年度計劃的%，同比增長%。在今年的建設項目中，投資超過1000萬元的項目有項，總投資萬元；投資額在500至1000萬元的項目有項，總投資萬元。
7、三資企業：新辦三資項目個，合同利用外資萬美元，實際利用外資萬美元,基本完成了年度計劃。
8、出口創匯：鄉鎮系統一至十二月出口創匯萬美元，完成年度計劃的%。宏楊木業、太平洋公司、福東公司、東港公司、裕泰電光源、東渡碳化硅、百怡木業、源鬆公司、達威公司等一批企業都有自營出口權。
9、質量管理、科技創新取得了新的進展。今年有六家企業獲得了ISO—9000系列質量認證，二個園區正在開展14000和9000系列認證；喬博公司的“喬博”牌服裝被評為江蘇省鄉鎮名牌產品；超細融熔石英微粉、超細硅微粉、超細水晶粉、球型硅微粉、半導體材料用高純石英粉、超細碳化硅微粉、大口徑透明石英玻璃管、新型燈具、晶體元器件等一批技術含量比較高的產品已經或正在進入工業化大生產。太平洋公司的硅資源產品檢測分析中心被市科技局確定為市級檢測分析中心，30多萬美元具有國內領先水平的分析檢測儀器已投入使用。福東公司經市科技局批准成立了“連雲港市石英基礎材料工程技術研究中心”，山左口金達石英寶石製品公司被國家建材研究院選定為特種玻纖研究基地，並與清華大學建立了長期的合作關係。
10、其它方面也取得了一定的成績。浦南開發區、牛山鎮萬花山工業園區被評為省級示範工業園區。同時，我們還積極爭取省支技蘇北發展鄉鎮工業園區和企業的優惠政策，今年有二個園區、二個企業獲得了總額為餘萬元的貼息補助。
（二）、我縣鄉鎮工業經濟的運行特點：
1、工業生產形勢喜人，%以上的規模企業產銷兩旺，一批有特色的地方工業產品在激烈的市場竟爭中逐步站穩了腳跟。前一段時間，受日本及美國市場的影響，我縣融煉石英、碳化硅等硅系列產品的生產加工企業受到了明顯的壓力。由於企業注重提高生產技術、降低成本、苦練內功，強化管理，現以價廉物美的產品在國內外市場上又重新站穩了腳跟。目前全縣融煉石英生產企業基本上完成了冶煉爐的更新換代改造，單爐生產能力提高了%，成本下降了%。桃林鎮現有新型融煉石英冶煉爐多台，僅桃盛公司一家就有台，成為我縣融煉石英生產和加工的主要基地。平明鎮的太平洋公司、鑫安石英制品、金順達公司，浦南鎮的港聖開關廠、東浦管樁、萬源造粒、硅微粉廠，石榴鎮的福東公司、華泰玻璃、長江公司、宏潤礦產品公司、東海縣電線電纜廠，牛山鎮的東港公司、裕泰電光源、瑞普公司、康達照明、喬博服裝、新世紀石英制品、利明太陽能熱水器廠，白塔埠鎮的科創公司、化工建材廠、高科技硅微粉、水泥廠，駝峯鄉的宏偉公司、春晟公司、百怡木業、德威公司，山左口鄉的金達公司、酒精廠，桃林鎮的桃盛公司，青湖鎮的達威公司、稀土材料廠，石樑河的東渡公司，房山鎮的宏楊木業，曲陽鄉的晶體材料廠，橫溝鄉的雙友石粉廠，以及一大批熔融石英廠、燈具廠、拉管廠、服裝廠、水晶粉廠、水晶工藝品廠、糧食加工廠、木材加工廠、石粉廠、磚瓦廠等單位的產銷均比去年同期有很大幅度的增長，有些企業的產品出現了淡季不淡，旺季更旺的勢頭。今年，規模以上工業銷售收入同比增長%，產銷率為%，比去年同期增加百分點。
去年建設或投產的項目，如：東浦管樁的擴建、華泰玻璃、山左口順源酒精廠、萬源滌綸長絲、東港針織擴建、康達照明擴建等一大批項目成為今年重要的經濟增長點。
今年全縣鄉鎮系統累計生產大米萬噸，麪粉萬噸，透明石英玻璃噸，融熔石英噸，壓電水晶萬塊，燈具萬隻，碳化硅及其微粉噸，水晶粉噸，硅微粉噸，普通石英砂萬噸，精製石英砂萬噸，服裝萬件，各種規格的板材萬立方米。
2、經濟效益同步增長，運行質量不斷提高。從全口徑鄉鎮工業主要經濟指標完成情況來分析，銷售收入同比增長%，利潤同比增長%，税金同比增長%；從規模以上工業主要經濟指標完成情況來分析，銷售收入同比增長%，利潤同比增長%，税金同比增長%；從上述指標可以看出，無論是全口徑的數據還是規模以上的數據，經濟效益指標與經濟總量指標都是同步增長的，經濟效益與經濟總量是協調發展的，特別是規模以上工業的增長幅度高於規模以下工業的增長幅度，説明我們規模以上企業經濟運行勢態是良好的。經濟運行質量較好的鄉鎮有：牛山、浦南、平明、石榴、駝峯、白塔、山左口、桃林、李埝等鄉鎮。
3、鄉鎮工業實際用電量增長幅度較大。據供電部門提供的資料，年，我縣鄉鎮工業用電量為萬千瓦時，比去年同期的萬千瓦時增長,其增幅大於銷售收入、利潤、税金的增幅。進入四月份以後全縣鄉鎮工業的用電量每月都突破萬千瓦時，其中牛山鎮、石榴、平明、桃林鎮每月用電量已突破萬千瓦時。從用電量可以看出，牛山、石榴、平明、桃林、駝峯、浦南、白塔埠、山左口等鄉鎮工業生產紅紅火火，發展迅速。用電總量前六名的鄉鎮是：
牛山鎮萬千瓦時，石榴鎮萬千瓦時，平明鎮萬千瓦時，桃林鎮萬千瓦時，駝峯鄉萬千瓦時，浦南鎮萬千瓦時。用電量同比增幅前六名的鄉鎮是:南辰、山左口、洪莊、李埝、牛山、石榴。
4、個體私營經濟保持強勁的發展勢頭。全縣個體私營工業完成現價工業產值億元，同比增長%，實現銷售收入億元，同比增長%，實現利潤萬元，同比增長%，實現税金萬元，同比增長%。個體私營經濟的發展速度大大超過集體企業的發展速度，使其活力得以進一步的體現。截止到年底，我縣共有個體私營企業餘家，其中規模以上企業餘家，全年實交税收超過萬元的企業有餘家。牛山鎮萬花山園區已形成了以透明石英玻璃管、燈具、服裝、融熔石英、水晶工藝品為主業的私營工業園區，其中東港公司已成為我省最大的羊毛衫生產出口基地。石榴鎮制定了加快發展個私經濟的有關政策，形成了以碘鎢燈、板材加工、油脂加工、糧食加工、水晶工藝品生產加工為主的私營企業羣體。
5、工業園區已成為項目建設的載體，鄉鎮工業最為重要的增長點。牛山鎮萬花山園區、浦南鎮開發區、駝峯鄉工業園、平明鎮太平洋工業園區、白塔埠工業園區、石榴鎮車莊工業園區、房山工業園區、桃林工業園區等鄉鎮園區今年都有巨大的變化，較快的發展。據不完全統計，這八大園區今年共完成投入萬元，其中完成基礎設施投入萬元，工業項目投入萬元，進區萬元以上的項目多個。工業園區正迅速變成佈局合理、吸引力大、幅射力強、進區項目多的基礎設施齊全，配套措施完善的工業產業羣，是人氣、財氣聚積的地方。浦南開發區現已開發萬平方米，進區企業家，其中規模以上企業6家，全年實現銷售收入萬元，利税萬元，進區萬元以上項目個，其中大於萬元的項目個；牛山鎮萬花山私營園區現已開發萬平方米，進區企業家，其中規模以上企業家，已投產企業家，全年實現銷售收入萬元，利税萬元；白塔鎮工業園區今年發展快，成效大，全年進區項目家，其中外資項目個，已投產的項目個，目前園區有生產企業家，全年實現銷售收入萬元，利税萬元。
6、鄉鎮企業的綜合素質有了明顯提高，許多企業已從量的擴張發生了質的變化。首先是企業的經營機制優化了。全縣原有的家鄉村兩級企業，已基本完成改制工作。體制活促進了人活、機制優，同時激活了生產要素。其次是企業的管理水平提高了。出現了一批名牌產品、名牌商標、ISO——9000系列質量認證企業、CE認證企業，形成了一批能打硬的企業家隊伍。太平洋公司、福東公司、桃盛公司均高薪聘用了職業管理人才。第三，企業的技術創新和自我發展的能力增強了，企業的自我融資、自我招商能力增強了，資產重組能力增強了。第四，資產結構合理了，閒置資產減少了，真正做到人盡其材，物盡其用，提高了企業的資產利用率，資產的增值率。第五，市場開拓能力增強了。我縣的熔融石英及其微粉，碳化硅及其微粉，透明石英玻璃管及其燈具，精製石英砂及其硅微粉、水晶粉，水晶工藝品，針織服裝，柳編制品，及部分農副產品，不但在國內市場上很有影響，而且已批量進入國際市場。其中：太平洋公司、福東公司已有20%的產品出口，東港公司的服裝幾乎全由外貿公司外銷。
（三）、經驗和做法
1、提高認識，加強領導，加大對鄉鎮工業的領導力度。縣委、縣政府明確提出了“工業立縣”的指導思想，縣委主要領導同志主抓工業，親自參與招商引資、項目洽談、生產調度及重點項目進度督查。各鄉鎮都明確一把手主抓工業，並配備了分管經濟工作的副書記和分管鄉鎮長，形成了強有力的工業領導班子。平明鎮緊緊咬住“工業立鎮”這個中心目標不放，“用2/3的時間，集中2/3的精力，組織2/3的人員”抓鄉鎮工業，加大招商引資力度，着力發展税源經濟，明確要求三套班子中的書記成員，每人引進投入超過500萬元以上項目一個，三套班子中的其他成員每人引進投入超過300萬元以上項目一個，各單位、各部門也有一定的招商任務，並制定了相應的考核和獎罰制度，做到人人頭上有指標，個個肩上有壓力，在全鎮形成了“無人不招商、無時不招商、無處不招商”的氛圍。
2、精心組織，強化調度，確保工業生產、項目建設均衡有序的進行。年初，我們根據縣計劃工作會議精神及時下達了年度鄉鎮工業各項目標任務，並分解落實到每一個月，做到了全年計劃早知道。各鄉鎮也都根據縣裏計劃，把目標任務落實到有關單位、有關企業、有關產品上去，責任到有關人員。對重點建設項目我們實行了縣級領導、牽頭單位、承辦單位、責任人“四位一體”責任制，實行一月一過堂，兩月一開工（重點項目集中開工典禮）、每季一排位、半年一通報的“四個一督查制。同時縣委、縣政府還定期召開生產調度會、經濟活動分析會，主要領導經常深入基層檢查督促、瞭解情況、排憂解難。為加快我縣個私企業的發展，縣委、縣政府還召開了私營企業座談會。東海報、東海電視台、東海人民廣播電台等宣傳單位也加大了對鄉鎮工業的宣傳力度。這些措施有力地促進和推動了工業生產、項目建設均衡有序地向前發展。
3、以園區和小城鎮建設為載體，改善投資環境，落實優惠政策，加快鄉鎮工業的發展步伐。今年八大重點園區都加大了對基礎設施的投入，其中牛山鎮萬花山園區基礎設施投入萬元、浦南鎮開發區基礎設施投入萬元、駝峯鄉工業園基礎設施投入萬元、平明鎮太平洋工業園區基礎設施投入萬元、白塔埠工業園區基礎設施投入萬元、石榴鎮車莊工業園區基礎設施投入萬元、房山工業園區基礎設施投入萬元、桃林工業園區基礎設施投入萬元。白塔埠鎮以改善投資環境為目標，把小城鎮建設與園區建設有機結合起來，新建水泥路面條，累計面積達萬平方米，新架橋樑一座，新增畝土地擴大了園區面積，同時規定凡投資超過萬元，技術含量本市先進的項目，所需土地實行零地價，其所得税享受二免三減半。該鎮由於投資環境較好，政策落實到位，工作力度較大，今年進區的外資就有新加坡、南韓、香港等地客商投資的三家企業。牛山鎮在萬花山園區227省道的東側打通了第三條南北方向的道路,新鋪水泥路面平方米。石榴、桃林、山左口、雙店、駝峯等鄉鎮也都制定了招商引資的優惠政策，受到了良好效果。
4、搞好協調服務，為投資者提供一個良好、滿意的軟環境。牛山鎮萬花山工業園區在加強硬件建設，保證進區企業享受到水、電、路“三通”條件，還規定凡
投資超過50萬美元以上的項目，贈土地10畝，同時他們還強化服務意識，凡來該鎮投資的客商，所有證件由鎮政府統一負責辦理。為了抓好工業園區、主要工業村的治安工作，他們與派出所一起成立了聯防隊，派出所派專人住點值勤。這些舉措受到了客商的一致好評。
5、全方位、多層次、多渠道大力開展招商引資活動。今年以來，各鄉鎮按照縣委、縣政府的要求，成立了以黨委書記為組長的招商引資領導小組，切實加強了對招商引資的領導。浦南鎮採取走出去、請進來的方法，多次南上北下，堅持外資、民資一起上，堅持大小項目一起上，招商引資取得了良好的成績，今年建設的較大項目有個，計劃總投資萬元，其中，投資額大於萬元的項目個，投資額在500至1000萬元的項目4個。牛山鎮今年建設的較大項目有個，計劃總投資萬元，其中外資項目個，投資額大於1000萬元的項目，投資額在500至1000萬元的項目有個。白塔埠鎮今年建設的較大項目有個，計劃總投資萬元，其中外資項目個，投資額大於1000萬元的項目個，投資額在500至1000萬元的項目個。駝峯鄉今年建設的較大項目有個，計劃總投資萬元，投資大於500萬元的項目個。平明鎮先後組織十多批人員分別到廣州、深圳、浙江、上海、大連、北京、威海、煙台、青島等地招商，今年建設的較大項目有個，計劃總投資萬元，投資額大於1000萬元的項目個，投資額在500至1000萬元的項目個。全縣各鄉鎮都制定了招商投資指南，並規定：凡是招商來的項目，按照投資額的一定比例獎勵給招商引資人員。
（四）、存在問題
1、鄉鎮與鄉鎮、企業與企業之間發展極不平衡；
2、外資項目進展緩慢，少數在建項目進度不快，大項目不多，高科技含量的不多；
3、大集團、大企業、科技型企業較少;
4、不少企業流動資金嚴重不足，制約了生產的發展；
5、與發達地區相比我們在經濟總量、發展水平、經濟運行質量、發展後勁、特別是企業的活力等方面都存在差距。
上述問題是發展中的問題，有待於我們在今後的工作中採取有效措施，切實加以解決。