根據《中共****省委關於做好XX年鄉鎮換屆工作的通知》和省、市委組織部的要求，結合我區實際，區委研究決定在****鎮先行進行鄉鎮黨委換屆選舉工作試點，為全區其他鄉鎮黨委換屆選舉工作提供經驗。經過各方共同努力，XX年4月26日，中共****鎮第十次代表大會順利召開，併成功選舉產生了新一屆鎮黨委和紀委班子，圓滿完成了我區鄉鎮黨委換屆選舉試點工作。現將試點工作情況總結如下：
一、主要做法
1、加強領導。****鎮黨委換屆選舉工作，不僅關係到****鎮黨委、紀委班子的平穩過度，為****今後五年發展奠定基礎，還關係到為新形勢下鄉鎮黨委換屆選舉工作積累新經驗，推進全區第三季度開展的整個面上選舉工作順利開展。為此，區委對換屆選舉試點工作高度重視，書記辦公會、區委常委會專門聽取了鄉鎮黨委換屆選舉試點工作準備情況彙報，市委常委、區委書記俞流傳，區委副書記顧湯華，區委常委、組織部長藍躍軍等區委領導都對試點工作提出了明確的要求，每到關鍵環節，區委領導親自到****指導工作，解決困難。區委組織部按照《黨章》和《中國共產黨基層組織選舉工作暫行條例》的有關規定，在廣泛徵求上級組織部門、相關部門單位和****鎮黨委意見，反覆論證的基礎上，制訂了具有較強針對性、指導性和操作性的換屆選舉試點工作方案。
2、健全機構。為加強對換屆選舉工作的業務指導和協調，區委成立了鄉鎮黨委換屆選舉試點工作指導組，由區委組織部常務副部長姜能同志任組長，抽調紀檢、組織、宣傳等部門同志為指導組成員，着重抓好黨代表的產生、候選人的產生以及組織好大會三個關鍵環節，嚴把程序關、結構關、素質關、職數關、計生和綜合治理關等“五關”。****鎮黨委把換屆選舉工作作為重中之重的工作來抓，也成立了換屆選舉工作領導小組，由鎮黨委書記******同志任組長，黨委副書記****、******同志任副組長，全體黨委委員為成員，併成立了辦事機構，負責換屆選舉的日常工作。各黨支部也專門成立了鎮黨委換屆選舉工作機構，層層落實責任，確保換屆選舉的各項工作、各個程序都有人負責。
3、規範程序。****鎮黨委換屆選舉試點工作從XX年4月10日開始，共分為組織準備、代表選舉、召開黨代會和總結等四個階段進行，區委組織部在試點工作方案中對各個階段的時間、程序和任務都提出了明確的要求，使換屆選舉試點工作始終嚴格按照《幹部任用條例》、《****省鄉鎮黨政領導幹部選拔任用工作實施辦法》等規定選拔使用幹部，按照《黨章》和《中國共產黨基層黨組織選舉工作暫行條例》的有關規定，選好黨代表、開好黨代會，確保換屆選舉的各道程序和每個環節要嚴格按照有關法律法規和政策執行。
4、完善制度。加強黨委建設，制度建設是根本。代表大會審議通過了《關於建立健全****鎮黨員代表大會代表活動制度的決定》，通過代表聯繫羣眾制度、代表視察制度、重大決策徵詢代表意見制度、重大情況通報制度等四項規章制度，完善黨員代表大會制度，促進黨代表活動的經常化和規範化，發揮黨代表作用。黨委第一次全體會議討論通過了新的黨委議事規則，明確了鎮黨委議事的原則要求、議事內容、議事程序和議事紀律等，為貫徹“集體領導、個人分工”原則，保證鎮黨委科學決策、民主決策、依法決策，提高鎮黨委的領導水平和執政能力，推進黨委自身規範化建設提供製度保證。
5、嚴肅紀律。區紀委、區委組織部及時轉發了省紀委、省委組織部《關於在市縣鄉領導班子換屆工作中嚴肅組織人事紀律的通知》（**組[XX]11號），重申了換屆選舉工作中的“十個不準”的紀律要求。相關幹部能夠正確對待個人進退留轉，自覺服從組織安排，保證了換屆選舉工作中思想不散、秩序不亂、工作不斷。
二、幾個創新
此次鄉鎮黨委換屆選舉試點工作，在黨代表選舉、黨委委員候選人產生、黨代會召開形式等三個重點環節進行了探索創新，取得了初步成效。
一是創新黨代表的選舉產生環節。選舉好出席黨代會的代表，是開好黨代會、保證換屆選舉試點工作成功的重要基礎。在此次試點工作中，首次採取了“兩推兩評一選”選舉方式產生黨代表，即通過黨組織和黨員羣眾推薦，黨員大會民主測評和支委會全面考評，各支部召開黨員大會差額選舉產生黨代表。根據名額確定原則和名額分配辦法，****鎮23個黨支部，431名正式黨員通過“兩推兩評一選”選舉方式產生的49名黨代表，不僅具有良好的羣眾基礎和廣泛的代表性，而且結構優化、合理，其中女代表14名，佔28.6%，鎮村企事業單位幹部代表25名，佔51.02%，佔48.98%，45週歲以下代表28名，佔57.14%，高中（中專）以上文化程度代表22名，佔44.9%，符合省委提出的“鄉鎮、村、經濟組織、社會組織的黨員幹部代表的比例不超過60%，年齡45歲以下的黨員代表的比例不少於50%，婦女和少數民族黨員代表的比例，一般不少於本鄉鎮婦女、少數民族黨員佔黨員總數的比例”的要求（****鎮女黨員比例約為13.2%，無少數民族黨員）。
二是創新黨委委員候選人提名環節。提出組織認可、黨員滿意、羣眾放心的黨委委員候選人，是保證大會選舉成功的重要前提。在嚴格按照《黨政領導幹部選拔任用工作條例》、《****省鄉鎮黨政領導幹部選拔任用工作實施辦法》等有關規定，在組織好屆末考察和民主測評的基礎上，堅持走羣眾路線，積極穩妥地擴大黨內民主，改進黨委委員候選人提名方式，進一步擴大黨員在候選人提名過程中的民主權利。在鎮黨委委員、紀委委員候選人的產生環節上，採取了全鎮黨員民主推薦和組織全額定向推薦相結合，上下聯動，最後由廣大黨代表民主醖釀、大會主席團最終確定的方式，確定了9名黨委委員候選人（其中差額2名），4名紀委委員候選人（其中差額1名）。
三是創新召開黨代會環節。召開黨代會，是一項綜合性、計劃性和程序性都較強的工作，是檢驗整個試點工作成功於否的重要標準。從大會日程的編排到會務工作的準備，從兩次全體代表大會到四次主席團會議，從代表審議報告和決議決定到大會選舉產生黨委委員和紀委委員，每一個環節、每一道程序都經過了反覆地論證和修改完善，既符合了《黨章》和《中國共產黨基層黨組織選舉工作暫行條例》的有關規定，又突出了自身特色和創新亮點。在大會選舉過程中，12名鎮黨委委員、紀委委員候選人（其中一人為交叉提名）通過上台亮相、自我介紹和表態發
言的形式，接受代表的選擇，從而進一步激發鎮黨委、紀委班子的責任心，也利於今後工作中自覺接受代表的監督。
三、幾點體會
一是要堅持組織意圖與黨員意願相結合。無論在黨代表的產生，還是黨委、紀委委員的提名，都要充分體現這一原則。在“兩推”產生黨代表候選人初步人選的過程中，既有黨組織推薦的初步人選，也有黨員推薦的初步人選，最後召開黨員大會選舉產生黨代表；在黨委委員候選人的提名過程中，由全鎮黨員公推提名候選人，鎮黨委發放《黨委委員候選人提名推薦表》355份，收回推薦表355張，收回率達到100%，沒有外出的黨員全部參加了提名推薦。推薦表由區委組織部負責統計，紀委現場監督。黨員民主推薦的結果，作為組織推薦和大會主席團最終確定黨委委員候選人的重要依據。從而切實保障了黨員的民主權利，實現了組織意圖與黨員意願的有機結合。
二是要堅持擴大黨內民主與擴大羣眾參與相結合。黨委換屆選舉，不僅是黨員政治生活中的一件大事，同時也是人民羣眾政治生活中的一件大事。在試點工作中，既堅持擴大黨內民主原則，又堅持擴大羣眾參與原則。在“兩推兩評一選”辦法的制定上，就專門設置了黨員、村民（羣眾）代表推薦黨代表候選人的環節，各選舉單位召開全體黨員和村民（羣眾）代表會議，由全體黨員和村民（羣眾）代表採取無記名投票方式推選，根據得票多少按照1：3的比例確定代表候選人初步人選，在推選票數的統計中，一視同仁，不區分村民（羣眾）代表的推選票和黨員的推選票。在黨代表候選人產生以後，及時將候選人名單進行了公示，接受各方面的監督。這些都讓人民羣眾直接參與到了黨委的換屆選舉工作中來，極大的激發了人民羣眾的積極性。
三是要堅持依章辦事和精簡高效相結合。在堅持依章辦事，嚴格按照有關法律法規和政策執行的同時，還要精簡高效地編排試點工作方案，一環緊扣一環，整個試點工作從4月初開始，到4月底結束，不到一個月時間。黨代會也只利用了半天時間就順利完成了各項任務。精簡高效地開展試點工作，過細的籌備工作和科學地安排時間是前提。為了提高工作效率，鎮黨委提前向各黨支部和代表送發了黨委、紀委兩個工作報告（徵求意見稿）和需要審議的制度，提高代表討論和審議的針對性；專門制訂了《“兩推兩評一選”操作辦法》和操作流程，並組織聯村幹部和各支部負責人進行了學習和培訓；各支部組織黨員和代表對黨章、有關條例規定特別是試點中實行的新方式新方法進行了學習；區委指導組的同志也蹲點到鎮到村，具體指導工作，鎮幹部駐村指導，及時瞭解掌握了選舉工作中出現的新情況新問題。
四是要堅持換屆選舉工作與其他工作相結合。把換屆工作與先進性教育活動緊密結合起來，把先進性教育的成效體現在換屆工作之中，廣大黨員以對黨對人民高度負責的精神，正確行使黨員的民主權利，選出了黨性堅強、信念堅定、思想進步、公道正派、清正廉潔的代表；把換屆工作與社會主義榮辱觀教育結合起來，把選代表和選鎮黨委、紀委班子的過程，作為黨員帶頭實踐社會主義榮辱觀的重要形式；把換屆工作與推進追趕發展結合起來，廣大代表都講政治、顧大局、守紀律，以高度的政治責任感，順利選舉產生了新一屆黨委班子和紀委班子，圓滿完成了換屆選舉試點工作。