縣政協提案工作總結

一、政協提案工作總結是我縣政協提案工作在新形勢下的“探索之年”,在縣委、縣政府的正確領導和大力支持下,在上級政協的指導下,通過七屆三次會議全體政協委員以及各承辦單位的共同努力,較為圓滿地完成了各項工作任務,並取得了一定成效。

縣政協提案工作總結

(一)主要工作及成效

1、提案徵集工作。做好提案徵集工作是搞好提案工作的基礎。七屆三次會議提案徵集工作具有起步早、準備充分、效果明顯的特點。起步早:為了確保的提案工作上新水平、新台階,縣政協主席會議專題研究部署提案工作,提出了新目標、新任務、新要求。分管提案工作的副主席禹長林,高度重視提案工作,於2月上旬親自帶領提案委同志,深入各鄉鎮和縣直單位指導、檢查委員撰寫提案,提出兩點明確要求:一是要求在保障完成提案數量的基礎上,突出提案質量;二是要求在撰寫提案前一定要注重調研。準備充分:1月12日,提案委以縣政協辦公室文件的形式下發了《關於做好提案選題和調研工作的通知》(新政協辦〔〕2號),要求各單位、委員認真做好提案選題和調研工作,並下發了提案工作要點;2月9日,提案委發出《致縣政協委員的一封信》,就如何寫好提案提出了具體要求,還發放了《提案參考選題100題》。效果明顯:七屆三次會議共收到委員提案195件,經審查立案184件。提案提交與往年相比有三個明顯變化:一是提案數量多,創歷屆政協全會之最;二是會前提交的多,委員在全會報到時就提交了86份提案,佔總數的44%;三是質量明顯提高,許多提案是經過認真調研撰寫的。

2、提案審查工作。提案審查是一項非常嚴肅認真的工作。提案委在收到提案後,立即進行嚴格審查,立案率為94%。一是堅持提案審查應遵循的兩點重要原則:尊重和維護提案者民主權利的原則,保證提案質量的原則;二是對11件不能立案的提案,及時與提案者進行了電話溝通,或當面徵求意見;三是從184件提案中精選了8件提案作為重點提案,並報送縣長閲示,吳勁鬆縣長對每件重點提案精心批示。

3、提案交辦工作。爭取縣委、縣政府領導重視是做好提案工作的前提。3月24日,我縣召開政府系統建議提案交辦會議,這次會 議較之往年有兩個明顯的變化:一是會議規格高。縣“四大家”的主要領導和各部門、單位一把手參加了會議,會議由縣委常委、常務副縣長主持,縣人大主任、縣人民政府縣長、縣政協主席分別作了重要講話;二是交辦方式有所變化。人大、政府、政協三家聯合召開交辦會,將建議提案交由縣人民政府辦理,縣人民政府再交由各部門、單位辦理。為認真落實交辦會的精神,進一步規範提案辦理工作程序,4月8日,政協提案委又專門組織召開提案辦理工作聯繫會議,各承辦單位辦公室主任參加了會議。會後,大部分承辦單位緊接着召開了辦理工作部署會,研究制定了辦理方案。

4、提案督辦工作。督辦是落實提案辦理行之有效的途徑。一方面積極參與三家聯合督辦。5月份,對建議提案在5件以上的承辦單位進行了一次集中督查,及時通報了辦理情況。另一方面不斷創新提案督辦方式。一是督促主要承辦單位召開提案辦理座談會。先後有15家承辦單位召開了建議提案辦理座談會,邀請了建議提案的領銜代表委員參加,政協分管提案工作的副主席和提案委同志每次都應邀參加了會議,並就提案辦理提出了意見,更好地促進了辦理工作的落實。二是把政協民主評議工作與提案督辦工作有機結合,開展民主評議提案辦理工作。1月12日,提案委組織開展了對建設局提案辦理工作的視察活動,並召開了提案辦理工作座談會,探討民主評議提案辦理工作的方法;2月24日,縣政協常委會審議通過了提案委擬訂的《關於開展民主評議提案辦理工作的實施辦法》,縣政協印發了關於實施這一辦法的通知(新政協字〔〕8號);7月3日,提案委組織開展了對重點提案辦理工作進行民主評議活動,先是對縣發改局、國土局、商務局、衞生局、政府辦、城建投等6家重點提案承辦單位的辦理工作進行了視察,並在視察的基礎上召開了民主評議座談會,進行了民主測評,提出了整改意見。三是把政協的視察工作與提案跟蹤督辦有機結合。11月10-13日,政協提案委組織,就重點提案涉及到的我縣醫療廢棄物的處置、農民濫佔耕地建房、旅遊開發、城區文明衞生綜合整治等四個問題進行專題視察。通過視察,向政協常委會提交了視察報告,既跟蹤督辦了提案,又進一步擴大了創辦提案專刊的縣級政協,由政協提案委主編,每年出刊10期。這一專報成為及時傳遞提案工作信息的平台,成為政協提案委與縣委縣政府領導、政協委員和承辦單位溝通的紐帶。二是充實了縣政府網站政協提案工作專欄,藉助網絡平台讓社會了解縣政協提案工作信息,積極參與提案工作,擴大我縣政協提案工作的影響。

6、提案總結工作。總結就是為了更好地進步。12月8日縣政協組織召開提案工作專題座談會,認真總結了今年的政協提案工作,並對XX年和今後的提案工作提出了很好的意見。縣政協主席,分管提案工作的副主席,縣政協提案委、縣政府辦、縣督查室相關領導,以及各活動小組組長、承辦本單位代表、重點提案提案人等40餘人參加了會議。可以説,這次總結座談會對推動我縣提案工作發展具有重大意義。

(二)存在的主要問題

由於我縣提案工作的基礎相對薄弱,對提案工作的認識還不深刻,因而,一些工作還沒能很好地開展起來,或者還做得不夠到位,成效不顯著。

1、提案的質量有待進一步提高。提案質量是提案工作的生命。今年提案質量存在的主要問題有:一是反映“大事”的少,特別是圍繞我縣中心工作、重點工作、熱點問題提出的提案較少,即使有,也存在質量不高的問題;二是調研不充分,許多提案只是表達一種想法、意見和願望,沒有針對性地開展必要的調研,所提建議可行性不強;三是書寫不夠規範,少部分提案內容很不完整,沒有嚴格參照提案的基本要求來寫。

2、提案辦理制度有待進一步完善。科學嚴格的工作制度是規範工作程序、改進工作作風、提高工作效率的重要途徑。縣人民政府下發了《新邵縣人民政府辦理人大代表議案、建議和政協建議案、委員提案的辦法》(新政發〔〕21號文件),為政府系統提案辦理工作提供了有效的制度保障。但全縣提案辦理工作還沒有形成“一盤棋”的格局,特別是縣委系統提案辦理的“三化”建設有待加強,提案辦理制度還有待進一步完善。

3、提案辦理有待進一步講求實效。辦理質量是提案工作的關鍵。各承辦單位在辦理制度的落實方面較之往年更加規範、更加務實,但在辦理實效上還有待加強。究其原因:一是在應對上重應付,有相當一部分單位在應對如何辦理好提案問題上,思想上還沒引起足夠的重視,因而辦理的指導思想偏向應付了事,從根本上制約了辦理質量;二是在辦理中重答覆,有些單位把功夫花在答覆上,行文非常規範,態度非常誠懇,承諾非常好,而花在辦理落實上的時間少、力度小,承諾難以兑現;三是在解決問題上重強調客觀原因,不注重主觀努力。提案辦理落實不到位的主要表現在:一是a類提案並不等於問題解決,部分a類提案還只是停留在答應解決的層面上,並沒有真正落實解決;二是b類提案辦理不到位,許多承辦單位在對b類提案答覆後就不了了之,沒有按計劃或承諾去繼續爭取解決;三是部分委員的滿意只是針對辦理過程,並不表示對辦理結果的真正滿意;四是今年重點提案辦理成效不夠理想。

4、提案督辦方式有待進一步創新。督辦方式的創新更有助於督促提案辦理的落實。儘管開展了常規性的督辦,並在督辦方式的創新性上進行了一些有益的探索。但由於方式方法還比較單一,以致督辦力度不夠,特別是對b類提案的跟蹤督辦還沒有很好地落實,這在一定程度上也影響了辦理效果。

二、XX年政協提案工作計劃

XX年將在今年實踐探索的基礎上,認真總結,開拓進取,務實作為,力爭政協提案工作“穩中求進”,並初顯特色。

1、從開展調研入手,着力提升提案質量。搞好調研,是提高提案質量的主要途徑。作為政協提案委,主要工作是做好提案工作的服務工作,特別是要為委員搞好調研提供指導性意見: 一是指導政協各活動小組和鄉鎮政協工委開展專題調研活動,每年不少於2次,把調研成果轉化成提案。二是面向社會徵集提案線索,為委員提供好提案參考選題,指導委員有選擇性地開展調研。12月,政協提案委在《新邵信息》和新邵政府網站發出了《關於徵集提案線索的公告》,廣泛收集提案信息,並在徵集線索的基礎上,擬出更加切合我縣實際的提案參考選題,在1月底發給每位政協委員。三是指導政協各參加單位、團體和政協各專委會撰寫高質量的集體提案,充分發揮政協各參加單位和專委會開展調研的組織和人才優勢,把調研成果轉化成高質量提案。

2、從完善制度入手,着力規範工作行為。1月底,將通過由縣督查室、人大聯工委、政府辦、政協提案委聯合召開的建議提案工作協調會,就建議提案的交辦、督辦、總結等方面的工作,加強協調和溝通,進一步完善相關制度,加強“三化”建設,從制度和機制層面上為辦理工作提供更好的保障。

3、從創新方法入手,着力提高辦理實效。一是抓住重點,高層次進行重點提案督辦。抓好重點提案辦理,能夠起到以重點促一般,以個別帶整體的效果。XX年,將縮減重點提案件數,精選“選題準、立意明、建議好”的1-3件提案作為重點提案。採取主席領銜督辦和主席會議視察督辦兩種形式,高層次進行重點提案督辦,力求取得明顯成效。二是努力拓寬督辦渠道。採取聯合督辦、集中督辦、上門督辦、委員參與督辦等多種方式,進一步加大督辦力度,有效保證辦理質量提高,特別是加強對b類提案的跟蹤督辦。三是繼續開展民主評議工作。堅持把民主評議提案辦理工作作為一項常規性工作來開展;探討縣委、人大、政府、政協四家共同參與評議建議提案辦理工作機制。

4、從“六項工程”入手,着力夯實工作基礎。把XX年提案工作的重點概括為“六項工程”:擬好提案參考選題,在深入瞭解縣情、讀懂相關政策、廣泛徵集線索、總結近幾年委員選題情況的基礎上,切實擬好提案參考選題,充分發揮好參考選題的參考價值,避免照抄照搬、不切實際。參加好聯合督辦,對重點辦理單位、重點提案辦理單位重點搞好聯合督辦,及時通報督辦情況,提出整改意見。開展好民主評議,既要通過對辦理工作先進單位的評議,總結經驗,又要通過對辦理工作後進單位的評議,鞭策落後;既要開展“以評促辦”的督辦評議活動,又要開展總結性的“後評議”活動。組織好視察活動,即通過政協視察的形式,瞭解提案辦理成效和督辦b類提案,為總結提案工作提供依據。辦好提案工作專報,讓專報更好地成為我縣提案工作宣傳的主要平台和手段,同時辦好政府網站的政協提案工作專欄,在更多的媒體上宣傳我縣的提案工作。開好提案工作座談會,爭取一年開好一次專題性的提案工作研討會,一屆開好一次總結性的提案工作座談會。5、主要工作安排。

一月份:(1)徵集提案參考選題;

(2)寄發《致委員一封信》和《提案參考選題》;

(3)召開建議提案工作協調會;

(4)做好七屆四次會議提案撰寫前期調研工作。

二月份:(1)撰寫七屆四次會議提案工作報告

(2)繼續做好提案撰寫前期調研工作。

三月份:(1)做好七屆四次會議提案徵集和審查工作;

(2)開好提案交辦會議。

四月份:開展對重點提案承辦單位辦理工作督查。

五月份:開展對重點承辦單位辦理工作集中督查。

六、七月份:參加重點承辦單位見面答覆座談會。

八月份:開展對重點提案辦理工作民主評議活動。

九、十月份:開展主席領銜視察活動(跟蹤督辦提案)。

十一月份:開展提案辦理工作民主評議活動(後評議)。

十二月份:(1)總結年度工作,做好XX年工作計劃;

(2)整理好年度檔案。