20xx年1月，省政府先後制定下發了《雲南省人民政府印發〈雲南省人民政府關於省政府部門及州市行政負責人問責辦法〉的通知》和《雲南省人民政府關於在全省行政機關推行服務承諾制首問責任制辦結制的決定》，並於3月1日開始實施。為深入貫徹落實該文件精神，縣人民政府及其辦公室先後下發了《印發關於***貫徹行政問責辦法等四項制度實施意見的通知》（賓政發[20xx]10號）和《關於轉發省政府加強自身建設推行服務承諾等四項制度文件的通知》（賓政辦電[20xx]11號）。兩個文件下發後，***縣勞動和社會保障局高度重視，認真學習貫徹省政府行政問責辦法等四項制度，並及時成立了四項制度貫徹落實領導組，制定了《關於貫徹行政問責辦法等四項制度的實施方案》（賓勞社發〔20xx〕6號），對四項制度的落實全面加強了領導，制定了具體的抓落實措施，明確了相關的落實責任。
一、工作開展情況
（一）領導重視，及時成立領導小組,明確局屬各單位的具體責任。
縣政府行政問責辦法等四項制度下發後，局領導班子及時將文件精神向全局幹部職工進行傳達，要求各單位做好貫徹實施四項制度的相關準備工作。省政府電視電話會議召開後，我局及時召開專門會議傳達電視電話會議精神，研究貫徹落實的具體意見和措施，決定成立***縣勞動和社會保障局貫徹落實縣政府行政問責辦法等四項制度實施工作領導小組。明確由局長為全局貫徹實施縣政府行政問責辦法等四項制度的第一責任人；副局長、紀檢組長為副組長，相關股室負責人為成員的貫徹實施領導組，具體分級分責抓好“四項制度”的具體落實。
（二）加強緊迫感、責任感，組織幹部職工開展行政問責辦法等四項制度的學習活動。
組織廣大黨員、幹部學習行政問責辦法等四項制度原文，學習有關文件、講話和材料，明確行政問責辦法等四項制度的主要內容和基本要求，深入領會行政問責辦法等四項制度的精神實質，做到學習內容、學習時間、學習人員、學習效果“四落實”，實行集中學習與分散學習相結合；學習文件與對照實際相結合，全面加深對文件精神的理解，在組織學習中做到集中學習、召開專題、安排落實工作。使黨員幹部加強緊迫感和責任感，深刻認識實施行政問責辦法等四項制度的重要意義，以良好的心態對待行政問責辦法等四項制度的實施，以積極的態度對待來自各方面的監督。要求全局幹部職工統一思想，充分認識實施行政問責辦法等四項制度的重要意義，增強執行行政問責辦法等四項制度的責任感和緊迫感。通過認真組織學習，統一了幹部職工的思想認識，提高貫徹落實行政問責辦法等四項制度的自覺性。
（三）貫徹執行四項制度，着力抓好四力建設。
把貫徹執行四項制度，着力抓好四力建設即：執行力、創新力、凝聚力、落實力，要求機關全體作者做人員全心全意為人民服務。通過貫徹實施行政問責辦法等四項制度，進一步增強領導幹部和幹部職工的責任感和使命感，強化工作人員依法行政意識，加強對行政權利的監督制約，促進領導幹部轉變作風，深入基層和羣眾，關注困難企業，瞭解服務對象的思想、工作、生活和學習情況，堅持“説實話、摸實情、辦實事、求實效”的好作風，把廣大服務對象的根本利益作為落實政策和開展工作的出發點和落腳點，切實解決羣眾關心的熱點和難點問題。立黨為公、執政為民，牢記“兩個務必”，努力營造“心往基層想、人往基層走、利為基層謀、勁為基層使”的良好氛圍。以強烈的事業心、高度的責任感、嚴密的紀律性、自覺的能動性做好各項工作。
（四）制定工作方案，切實抓好行政問責辦法等四項制度的貫徹執行。
及時召開機關全體幹部大會，由局領導向幹部職工進行宣傳動員。成立了四項制度貫徹落實領導組，對四項制度的落實全面加強了領導。結合單位實際，制定了《關於貫徹行政問責辦法等四項制度的實施方案》（賓勞社發〔20xx〕6號），制定了具體的抓落實措施，對貫徹落實行政問責辦法等四項制度提出明確要求，明確了相關的落實責任，進一步強調工作紀律。具體落實情況如下。
一是積極推行行政負責人問責辦法。縣勞動和社會保障局全體公務員不履行或不正確履行職責，造成不良影響和後果的，參照《***縣領導幹部問責辦法（試行）》，實行問責。
二是積極推行服務承諾制。第一是公開單位職能和服務事項。在各單位辦公室、服務廳、中心顯目處，向社會和公眾公示我局各單位的具體職能，把我局各項行政管理和服務工作置於社會和公眾的監督之下。第二是公開辦事流程和辦理時限。對涉及我局的各項行政服務項目，在各單位辦公地點顯目處懸掛辦理程序、辦理流程、辦理時限、所需材料和相關政策規定，提高工作的透明度。第三是對來信來訪的，做到有信必復，有訪必接，主動服務，跟蹤服務。四嚴格履行八項工作承諾：不讓來辦事的人員在我這裏受冷落；不讓工作的事項在我這裏積壓延誤；不讓工作的差錯在我這裏發生；不讓工作的機密在我這裏泄露；不讓影響團結的言行在我身上出現；不讓違紀違法的行為在我身上發生；不讓機關的形象因我受到影響；不讓羣眾的利益因我受到侵害。第五是規範服務行為。所有工作人員接待辦事和來訪同志，做到舉止文明、服務到位。
三是積極推行首問責任制。一是對來我局諮詢或辦理事項的同志要做到熱情接待，文明用語，有問必答。二是諮詢或辦理事項屬於首問責任人職責範圍內的，能辦理的應現場辦理；不能現場辦理的，要説明相關情況或者對辦事人員提出辦理意見；需要提供相關材料的，應當一次性告知。三是諮詢或辦理事項屬於本單位相關股室的職責，首問接待人要及時引薦到相關股室辦理；若經辦人（業務受理人）不在，首問接待人應主動與其聯繫；若聯繫不上，首問接待人要先將被服務對象的有關材料收下，做好記錄，隨後移交給經辦人（業務受理人）。四是諮詢或辦理事項不屬於本單位職能範圍內的，首問接待人要耐心解釋，並盡己所能給予指導和幫助。五是服務對象通過電話諮詢、反映問題、投訴或舉報的，接聽電話的工作人員即為首問接待人。屬於首問責任人職責範圍內的，應認真負責回答；屬於本單位其他股室的，應將有關的電話告知來電人，儘可能地為來電人提供幫助。六是每個幹部職工要對首問實行登記制度，對來電、來訪人員的姓名、單位、時間、諮詢或辦理事項、辦理結果等進行登記，以備查詢和考核。七是對到我局辦事人員故意刁難或對要辦理事情推諉扯皮的首位業務受理人，經查屬實，按有關規定嚴肅處理。八是我局的首問責任制適用於本局全體工作人員。九是設立了舉報投訴電話，受理服務對象的舉報投訴。十是嚴格執行“四項制度”的考評。將“四項制度”的貫徹實施情況列入年度工作考核。對於執行效果顯著的要給予表彰和獎勵；對於執行不力、甚至違反“四項制度”的要給予通報批評，限期改正。對執行“四項制度”不合格的，取消當年評優評先資格；連續兩年不合格的，調整工作崗位。對違反“四項制度”，造成不良影響的要依據《行政機關公務員處分條例》進行處理。
四是全面開展辦結制。一是辦結制是指行政機關按照規定的時間、程序和要求處理行政事項的制度。二是辦結制遵循準時、規範、高效、負責的原則，各部門認真對待和辦理各種辦結的行政事項。三是辦結範圍包含：各類行政審批（包括行政許可項目和非行政許可項目）和備案事項；社會保障、來信來訪、領導交辦事項以及其他需要及時辦理的事項。四是對行政審批（包括行政許可項目和非行政許可項目）、行政複議、行政賠償等行政管理事項，以及對人民羣眾來信來訪、舉報和投訴的答覆，法律、法規和政策有明確辦理時限規定的，嚴格按照規定的時限辦理；法律、法規和政策沒有明確規定辦理時限的，各單位各部門分類確定辦理時限，並及時向上級機關報告，向社會公告。能夠縮短時間、當場辦理的，及時辦理。特殊情況不能在規定時限內辦結的，及時向服務對象説明原因。五是執行上級各項重大決策，都及時部署和落實。不需要制定具體政策的，在15個工作日內完成；需要充分調研、制定具體政策的，在15個工作日內製定工作計劃，並向局機關發文機關報告。對請示性事項要及時研究處理，作出明確答覆，時間不超過15個工作日。答覆時限以收件日作為計算工作日的起始時間。六是各單位在處理行政事項，都把辦結時間、辦事程序和所需材料等，按照政務公開的有關規定在辦公地點醒目出向社會進行了公告；以依法及時、方便羣眾為標準，讓辦事人員滿意，讓人民羣眾滿意，不推諉、拖延。七是各單位工作人員要嚴格遵守工作紀律，堅守工作崗位。業務工作實行AB角制，能夠相互補位，確保各項工作運轉正常。因特殊情況離開工作崗位的，以留言、啟事等方式實行告知。八是各單位把“三項制度”作為依法行政、轉變機關作風、優化政務環境、樹立服務形象、建設和諧社會的重要手段，並作為基本工作內容確立下來，並聯系本部門（單位）的職能職責，制定切實可行的實施細則，認真組織實施。
二、下步工作計劃
一是按照縣委、政府的指導意見，進一步抓好三項制度各項工作落實；
二是按照縣委、政府要求，結合應用情況，進一步完善已經全面公示了的服務內容；
三是完善局屬各單位結合本單位實際懸掛的服務承諾事項；
四是進一步完善各項工作制度。
五是積極與政府電子政務中心協調聯繫，公佈我局的服務項目、服務標準、辦事條件、辦事程序、辦理時限、辦理結果承諾等服務事項。