20xx年我局在縣委、政府的正確領導，上級業務主管部門的精心指導和各鄉鎮各部門的大力支持下，按照縣委提出的“呵護綠心、領跑昌銅、融入省會、和美靖安”的發展方針，緊緊圍繞“水木清華禪韻靖安”形象定位，立足“兩轉三爭”大競賽活動和5A創建要求，堅持一手抓穩定，一手抓發展，較好完成了各項工作任務。
一、工作完成情況
1、服務全縣中心工作方面。做好昌銅高速公路靖安段1.94公里兩側可視範圍內的山貌林相改造提升，完成改造面積88畝。完成仁首加油站經寶峯至三爪侖50公里旅遊公路的彩化提升工作。投資5000萬元的省航空護林直升機場項目已確定落户我縣香田鄉漁橋村。縣生態公益林場與環保橋（上海）環境技術有限公司正式簽訂了開發林業碳匯項目的協議（温室氣體自願減排量開發和買賣服務）。正式啟動了省級森林城市創建工作，成立了省級森林城市創建領導小組，目前已完成省級森林城市建設總體規劃編制，並舉辦了一序列以“森林城市創建”為主題的詩詞吟唱、中國小徵文等活動。完成連天紅項目、省紀委辦案點、省公安廳警犬基地、立青林業綜合開發項目等林地報批工作，全年共移植影響工程建設古樟20株，辦理項目徵佔用林地報批16宗，面積79.3公頃，收繳植被恢復費308.8萬元。積極配合縣旅遊集散中心及新建汽車站的徵地拆遷工作，成立了林業局蛇場清算工作領導小組，並制定了《靖安縣蛇類養殖場清算工作方案》，正組織實施。做好中源滑雪場重大項目涉及林業方面的服務工作。全力配合做好了虎嘯峽違規設施的拆除工作以及城市升級改造攻堅戰涉及林業局的工作。洪屏抽水蓄能電站新增項目佔用三爪侖國家森林公園林地審核意見獲國家林業局批覆。做好林業招商引資項目的對接和服務工作，我局引進的由江西立青林業生態發展有限公司投資1.5億元的林業綜合開發項目順利落地開工，目前已完成地基工程,其它招商引資項目正積極對接。完成鶴坪森林公園600餘株死亡樟樹的換樹補種工作。完成上級交辦的寶峯第二屆孝文化廟會對接廈門南音樂團等工作任務。
2、森林資源培育方面。去冬今春共完成人工造林0.72萬畝，低產低效用材林改造0.16萬畝，森林撫育1.01萬畝，實施封山育林1.39萬畝，毛竹林改造1.8萬畝，毛竹林經營道路修建138.1公里。完成木材戰略儲備示範基地珍稀樹種現有林改培1000畝，杉木現有林改培1667畝，今冬明春造林整地1980畝。實施鄉村風景林建設，已規劃實施4個鄉村風景林示範村。全面實施“樹保姆”古樹名木管護機制，對重點風景區及主幹公路兩側第一批100株古樹名木設立永久性圍欄和標示牌，並對全縣古樹名木進行編號、歸檔，文化底藴收集，古樹名木保護率達到100%。開展了三爪侖國家森林公園申報省級示範森林公園的創建工作，已完成申報材料的組織、編印和上報。三爪侖國家森林公園保護利用設施建設項目獲國家發改委批覆實施，爭取中央資金720萬元。
3、森林資源保護管理方面。推進國家森林可持續經營試點工作，《靖安縣國家森林可持續經營試點實施方案》獲省林業廳批覆，現已全面啟動20xx年森林可持續經營試點任務，成立項目工作組，開展六大工程、五個模式點的營建，並進行數據監測。依法依規安排下達人工商品林林木採伐指標21665立方米，嚴格執行天然林停止商業性採伐、禁伐天然闊葉林等政策。做好啟動天然林保護工程的前期工作。完成第九次全國森林資源清查涉及靖安縣的資源清查任務。開展了第二次全國重點保護野生植物外業調查。根據國家林業局及省廳統一部署，啟動實施全縣林地年度變更暨森林資源數據更新的調查工作。建立公益林地理信息系統加強對全縣公益林監管，與財政部門聯合對各鄉鎮公益林補償資金使用情況進行了檢查，並制定下發了《靖安縣生態公益林補償資金髮放管理暫行辦法》，進一步明確職責，有效提高公益林補償資金的使用效率。對全縣省批木材檢查站電子監控及局總控室進行了升級改造，並在全縣範圍內開展20xx年度林政資源管理檢查工作和為期三個月的嚴厲打擊非法佔用林地等違法犯罪專項行動，對全縣農貿市場開展打擊破壞野生動物資源的聯合執法。1-10月全縣共開展林業執法偵破涉林案件205起，其中刑事立案23起；查扣各類非法運輸木材車輛70餘輛，處理違法犯罪人員260餘人，為國家挽回經濟損失300餘萬元。積極爭取上級資金實施生物防火林帶項目，確保林業災害防控工作有序開展。年初與各鄉鎮簽訂森林防火責任狀，層層傳導壓力。截止目前，20xx全年未發生森林火災，我縣榮獲20xx年度“全省春季森林防火平安縣”稱號。
4、林業改革方面。林權配套改革完成森林資源流轉面積2263畝，流轉金額271萬元；林權抵押貸款25起9054畝，貸款金額902萬元；林權糾錯413宗。協助鄉鎮開展調處山林糾紛工作43次，協助人民法院開展山林糾紛*8次。調處山林承包糾紛14起，接待林農來信來訪58人次，落實上級轉辦的上訪件7宗，糾紛調處滿意率98%。國有林場改革順利通過了國家驗收，現正積極實施國有林場改革的後續配套工作。通過改革順利將國有林場退休及在崗職工全部納入城鎮職工醫療保險並參保大病醫療保險，成功化解國有林場與銀行歷史債務1874萬元。完成生態公益林場森林經營方案的編制和國有林場備案登記工作，成功將雙溪分場併入紅崗分場，完善了生態公益林場各項經營管理制度。積極探索國有林場經營發展模式，努力培植國有林場新的經濟增長點。全面完成了20xx年度周坊分場40户原址重建及20xx年度青山園藝場180户異地新建配套服務設施的建設。平穩地做好20xx年青山園藝場180户新建住宅的分房工作，現180户新建住宅已移交至各分場，各分場正按程序將住宅分配至職工手中，交付住宅鑰匙。20xx年國有林場危舊房改造任務383户已全部完工（其中縣生態公益林場323户，三爪侖生態公益林場60户），目前正在對項目工程進行竣工驗收。
5、自身建設方面。紮實推進“兩學一做”學習教育活動，制定“兩學一做”實施方案，成立領導小組，利用微信平台建立“兩學一做”黨員學習平台，製作有動漫、知識問答等形式的學習課件，並通過“兩學一做”、“每日一答”的新方式進行宣傳。落實了黨風廉政建設責任並簽訂了責任書。開展了林業系統集中整治和查處基層侵害羣眾利益不正之風和*問題專項行動。實行了機關工作人員上下班臉譜打卡制度，並對木材檢查站工作人員建立了“五年輪崗”計劃，計劃用五年時間實行山上片山下片、南河線北河線基層木材檢查站工作人員的全員輪崗，通過以上措施進一步改進了林業系統幹部職工的工作作風。林業職工籃球場完成了升級改造，進一步豐富了廣大幹部職工業餘文化體育生活。順利完成局公車改革相關工作，建立了林業執法執勤用車管理制度。進一步規範了公務接待、機關食堂、會議差旅和機關財務管理等方面工作。做好了黨代會代表、人大代表、政協委員的推薦選舉工作。
二、面臨的主要困難和問題
一是工作人員年齡老化。目前林業局共有行政事業人員137人，平均年齡47.2歲，其中30歲以下6人，30歲至50歲間85人，50歲以上46人。人員年齡的老化，造成很多工作面臨“青黃不接”、“後繼無人”的尷尬局面。特別是林業技術人員的缺乏，知識更新緩慢，造成許多現代林業技術工作開展困難。
二是經濟壓力巨大。20xx年3月國家出台新規，將林業“兩金”徵收標準降為零及啟動天然林禁伐政策，直接導致了林業生產經營收入變為零。經測算，林業局今年經費缺口達600餘萬元，壓力空前巨大。除按縣政府政策我局20xx年度獎勵性工資難於兑現外，我局正常運轉資金缺口達300萬元。其中僅縣森林*經費缺口近50萬元，目前隊員工資低且年齡老化，造成了年輕隊員難招、森林防火物資儲備不足的困境。
三是林政資源管理難度加大。資源保護與經濟發展的矛盾日益凸顯，隨着國家執行嚴格的林地限額審批制度，許多涉林項目的林地報批、公益林調整等難度進一步加大。同時社會上吸毒人員偷運木材時常發生、螞蟻搬家式偷盜頻發，造成林業執法難度加大。目前石鏡至武寧的跨縣公路路基工程已完成，車輛可以通行。因該條通道為新建道路且跨市通行，全程未設木材檢查站，我局經常接到羣眾舉報有車輛無證運輸木材經石鏡偷運出縣，該條公路上急需新建一處木材檢查站開展林政執法。
三、下一步工作打算
1、全力服務縣中心工作。全力配合5A創建，抓好昌銅高速生態經濟帶涉及林業方面的工作，同時做好寶峯故事、禪意養生園、中源滑雪場、足球村、紅屏電站後續工程、仁首農光互補二期等項目的林地報批、苗木評估、公益林調整等服務工作。及時調處和化解各類信訪糾紛矛盾，全力服務和保障縣重點工程的推進。積極開展省級森林城市的創建工作，爭取年底前完成省級森林城市規劃的專家評審，全面推進省級森林城市規劃項目的實施。積極對接省水投合作林業項目，做好鶴坪森林公園及靖武公路森林資源保護服務中心項目的前期準備工作。按照縣開放型經濟要求和任務，結合我縣產業特點和林業特色，開展地圖式招商，爭取更多的好項目、大項目落户靖安。按縣城市升級改造指揮部的統一部署，全面完成交辦的各項工作。
2、加大森林資源培育和保護力度。一是抓好今冬明春新造林的規劃設計、整地清理、苗木調劑等工作，嚴把造林質量關。繼續實施低產低效林改造和鄉村風景林建設項目，強化森林撫育、封山育林、毛竹林改造等項目的成果監測，鞏固森林培育成果。繼續加強古樹名木保護，落實“樹保姆”管護機制。加大省級森林城市的創建力度，確保20xx年通過省級核驗。二是全面開展林業碳匯的實施工作，落實相關協議，爭取儘早掛牌交易。三是推進我縣森林可持續經營試點工作，按照省廳批覆的森林可持續經營方案開展各種模式林的建設，並抓好我縣的相關工作落實。四是加強森林資源保護力度，全面停止全縣國有林場天然林商業性採伐，積極推進集體和個人所有的天然林協議停止商業性採伐，逐步實現全縣天然林資源保護全覆蓋。五是嚴格執行林木採伐指標管理制度，建立推廣“五位一體”聯合護林模式。六是加強林地、公益林管理，整合林業執法力量，積極組建林業綜合執法大隊。全面做好林業災害防控和安全生產工作。七是繼續督促施工單位抓好鶴坪森林公園死亡樟樹的補植及養護等工作，妥善處理死亡樟樹後續工作。穩步推進三爪侖國家森林公園保護利用設施建設項目建設。
3、深化林業改革。林權配套改革方面，引導規範流轉，加強流轉服務，加快建立縣、鄉、村三級聯動的森林資源流轉服務平台。配合金融部門開發適應林業生產特點的金融產品，加快推進林權抵押貸款和小額貼息貸款，以適應林業發展的需要。調動保險公司拓展業務的積極性，拓展森林保險覆蓋面。國有林場改革方面，鞏固國有林場改革重組成果，做好紅崗移民村整體移交香田鄉相關工作，妥善處理靖安縣蛇類養殖場債務清算工作。在完成國有林場備案登記後，通過建章立制，狠抓內部管理，保障林場運行平穩。進一步加快實施國有林場危舊房改造項目，為20xx年項目按時開工做好準備，同時要加大安全生產責任制的落實，確保安全生產無責任事故。加大工作力度對接有關部門，儘早促成林業碳匯上市交易。
4、加強自身建設。一是深入推進“兩學一做”學習教育。嚴格按照縣委工作部署和要求，保質保量完成規定動作，結合實際創新自選動作，推進“兩學一做”學習教育工作延伸至每個支部、每個黨員，掀起“兩學一做”學習教育活動的*。二是認真編制20xx年部門預算和20xx年決算工作，充分發揮財務的核算與監督職能，加大各項費用控制力度。三是加強對各單位落實黨風廉政建設工作的監督管理，進一步改進工作作風，提高工作效率。四是加大宣傳力度，樹立林業良好社會形象。加強林業幹部職工的法制教育，進一步提高遵紀守法的法律意識。五是繼續執行“三公”經費的有關政策，按公務消費網絡監管平台要求做好相關工作。六是做好公車改革相關後續工作。
四、意見和建議
1、當前因林業“兩金”降為零，林業收入幾乎為零，國家目前未出台相應政策進行補償。林業局經濟空前緊張，致使許多工作無法正常開展。建議上級在林業“兩金”降為零的背景下加大資金扶持力度，出台轉移支付政策，以保障林業工作持續健康開展。
2、我縣已納入全省生態文明先行示範縣，林業作為陸地生態系統主體承擔着生態建設的重要任務，當前林業系統幹部職工年齡老化、林業經濟困難、森林資源保護難度加大，建議政府加大對林業政策的傾斜力度，在事業幹部招聘、林業資金投入、林業項目安排上給予傾斜，以促進我縣生態建設的可持續發展。