質量監督工作總結4篇

（一）聚焦重點和熱點，不斷提升監督抽查在保障產品質量安全中的作用

XX年，市區兩級質監部門組織開展了179類產品質量的監督抽查，截至XX年1月10日，已完成158類產品的抽查，共抽查產品5593批次，合格4779批次，平均抽樣合格率為85.4%，其中，市級監督抽查5103批次，合格4350批次，平均抽樣合格率為85.2%；區級監督抽查490批次，合格429批次，平均抽樣合格率為87.6%。上海生產企業的產品3804批次，合格3307批次，平均抽樣合格率是86.9%；外省市生產企業的產品1749批次，合格1437批次，平均抽樣合格率為82.2%；進口產品40批次，合格35批次，平均抽樣合格率為87.5%。上海生產企業產品高於全市平均抽樣合格率1.5個百分點。

1至3季度，國家監督抽查涉及本市630家企業生產的72類739批次產品，產品實物質量抽樣合格率為98.0%，較去年同期相比提高了5.4個百分點。

XX年的監督抽查工作主要有以下幾個特點：

1、突出重點，保障安全。

——加大民生產品的抽查力度，保障人民羣眾切身利益。把與人民羣眾生活密切相關產品作為監督抽查重點。全年共抽查民生相關產品129類，佔到抽查產品總類別的72%。其中抽查家用電氣類產品40類，抽查裝飾裝修家居產品20類，抽查紡織服裝鞋類產品15類，抽查婦女兒童學生用品14類，抽查交通工具、燃油燃氣、信息通信及其他日用消費品40類。

——開展世博相關產品的抽查，保障世博籌辦有序進行。XX年是上海世博會籌備的關鍵年。為保障世博籌備工作有序進行，一方面，對世博特許產品、世博相關讀物印刷品開展專項監督抽查；另一方面，配合世博場館建設，加大對本市生產、銷售的建築裝飾材料和與生產安全密切相關的安全防護用品的抽查力度，並將抽查結果及時向世博局進行通報。共抽查世博相關產品574批次，合格468批次，不合格105批次，另有1批次產品因未按規定取得3c認證直接進行執法查處。

——加強節能環保相關產品抽查，服務資源節約型、環境友好型社會建設。加大對空調等耗能產品、節能燈具、節水型器具、以及建築節能產品列的監督抽查力度，特別是對15類列入國家能源效率標識產品目錄的14類262批次產品開展專項監督抽查。結合滬iv汽柴油新標準實施，硫含量等環保指標要求大幅提高的情況，及時對滬iv汽柴油開展的監督抽查，共抽查161個樣品，涵蓋了上海主要生產企業和批發企業以及中石化、中石油、中海油及其他社會加油站。此外，還對水嘴、給排水管、坐便器、中空玻璃等涉及節水、節能的建築和裝飾裝修材料，以及塑料購物袋等涉及環保的產品開展了抽查。服務了資源節約型和環境友好型社會建設。

——及時部署甲流防控用品抽查，全力支持甲型h1n1流感防控工作。XX年出現甲型h1n1型流感病例後，我局第一時間組織開展流感疫情相關產品質量監督抽查，對包括一次性濕巾、消毒液、洗手液等在內的甲流防控用品開展抽查。四季度根據防控形勢需要，再次緊急行動，對口罩、洗護用品等相關產品開展了抽查。共抽查甲流防控相關產品17類350批次，有力保障了流感防控產品的質量安全。

——擴內需，促增長，積極開展“家電下鄉”等產品的專項抽查。及時下發《關於加強本市家電下鄉產品質量監督工作的通知》，組織開展監督抽查和執法檢查工作。共對7類19家“家電下鄉”產品中標生產企業進行調查摸底。對在生產的13家企業的中標產品，進行了監督抽查，確保質量問題早發現，早解決。此外對於以舊換新、節能惠民等其他保增長措施涉及到的相關產品也開展了監督抽查，為市政府出台空調補貼政策提供依據。

2、注重時令，引導消費。根據一年不同時令的消費熱點，對於春耕使用的化肥、農用薄膜等農用產品，空調、太陽鏡、滅蚊器具、衞生殺蟲用品等夏令產品，室內取暖器、冬裝等冬令產品，書包、文具等秋季入學前的學生用品，以及節日用品和節日熱銷產品，及時開展監督抽查並公告抽查結果，為廣大消費者提供及時準確的消費參考，充分發揮監督抽查引導消費的作用。

3、統籌安排，提高成效。一是進行企業調查摸底，在開展抽查前進行生產企業和市場主流品牌調查摸底，擴大抽查的覆蓋面；二是對近兩年國家和地方監督抽查不合格企業開展跟蹤抽查，抓住監管重點，合理分配監管資源；三是對於本市企業生產的重點產品擴大覆蓋面，掌握該類產品的質量狀況，不斷完善從源頭抓質量機制。

4、增強透明，提升權威。對於監督抽查結果，加大公告、增強透明力度。XX年已經公告了120餘類產品的抽查結果，相關公告工作仍在繼續進行中。通過及時公佈抽查結果，在引導消費的同時，客觀上促進了企業的主體責任意識和全社會質量安全水平的提高，提高了監督抽查的權威性。

（二）完善制度，加強監督抽查工作基礎性建設

進一步改革完善監督抽查等制度，切實加強監督抽查工作基礎性建設。圍繞當前形勢，完善新時期監督抽查工作的新思路、新模式和新舉措，切實加強基礎性建設。

1、配合總局開展法律法規的制修訂。落實總局進一步完善和規範監督抽查工作的程序和要求，積極參與《產品質量安全監督管理條例》、《產品質量監督抽查管理辦法》、《產品質量監督抽查後處理工作規定》等法律法規的制修訂工作。參與總局“重點產品質量監督抽查實施規範”的編制和修訂，完善日用消費品、建材、農資等重點產品的抽查細則，以逐步形成全國統一的監督抽查技術法規庫。

2、完善我市監督工作的規範性文件。為使本市的產品質量監督工作更好地適應當前社會經濟發展現狀，提高工作的規範性和有效性，對《上海市產品質量監督檢查管理辦法》、《上海市產品質量監督抽查後處理工作規範》、《產品質量監督抽查技術規範》等規定進行修訂，起草了《產品質量分類監督辦法》初稿，積極探索產品質量分類監管模式。

（三）突出“三重一大”，實施集中整治

緊緊圍繞重點行業、重點企業、重點區域開展專項整治，大力打擊無證產品。

1、結合社會關注熱點，開展傢俱產品質量行業整治。針對傢俱甲醛釋放量超標的行業熱點問題，從今年5月起，對本市711傢俱生產企業進行了專項整治。對企業進行了質量檔案的建檔及更新，並對其中256家企業進行了實地檢查，重點檢查企業是否使用有證（生產許可證、3c強制性認證）人造板、木器漆；是否按標準組織生產；是否正確標附傢俱使用説明書等內容。對170家企業的170批次產品進行了抽樣檢驗，實物質量合格率為83.5%。，抽查批次比XX年增加了3倍多，實物質量抽樣的不合格率降低了20個百分點。同時，為了強化行業整治工作取得的成效，採取了積極的措施：對監督抽查結果進行公告的同時向有關地方政府進行了通報，強化綜合監管和社會監督力度；由區、縣質量技監局開展後處理及技術幫扶工作；聯合有關行業協會進行質量分析，幫促傢俱生產企業提高質量責任意識和產品質量水平。近150家傢俱生產企業自願簽訂了產品質量安全承諾書。

2、結合區域經濟特點，組織開展區域產品質量整治。為了解決區域性產品質量安全問題，及時消除區域性產品質量安全隱患，組織奉賢、青浦、金山、南匯、松江、崇明、嘉定、閔行等區、縣局，對內外牆塗料、電線電纜、燒結磚、牀上用品等產品開展了區域整治工作。涉及內外牆塗料生產企業58家，電線電纜生產企業84家，牀上用品生產企業9家，燒結磚生產企業18家。對這些企業進行企業質量檔案的建立和更新，摸清企業質量狀況，並對其中134家企業的185批次產品進行了監督抽查，合格167批次，抽樣合格率為90.3%，其中，連續幾年整治的產品中，南匯區的電線電纜抽樣合格率比XX年提高了4.3個百分點，崇明縣的燒結磚抽樣合格率提高了9.7個百分點，均取得了一定的成效。通過區域整治，對提高區域產品質量，規範行業，促進區域經濟的發展起到了很好的作用。

3、針對質量整治難點，組織開展問題企企業重點監管。根據《上海市不合格產品生產企業分類分級監督管理辦法（試行）》的規定，組織浦東、奉賢、青浦、金山、閔行、嘉定、南匯、松江、崇明、盧灣、靜安等12個區縣局，對在近2年中產品經各級監督抽查2次以上（含2次）不合格或質量投訴多的58家區（縣）屬中小企業開展質量監管工作，加強監督力度，落實企業產品質量安全主體責任，提高企業質量法制意識，嚴把產品質量安全關。通過企業質量監管工作，取得了初步成效，52家企業在XX年監督抽查中產品全部合格。

（四）完善後處理機制，切實提高監督抽查有效性

XX年共對國抽、市抽和外省市移送的909家次生產、經銷企業開展了監督抽查不合格產品後處理工作。通過市和區、縣兩級質量技監部門的共同努力與密切協作，本市的監督抽查後處理工作取得了較好的成績，特別是第三季度和第四季度（見圖1），年度總完成率達92.1%。在完成後處理的生產企業中，複查率為87.6%，因企業註銷、停業和轉產未進行復查的佔12.4%。

圖1 XX年1-4季度後處理工作完成率與複查率

全年後處理工作圍繞以下三個方面開展：

1、規範工作流程，完善各項措施

一是建立監督抽查結果通報制度。對抽查中發現的產品質量問題嚴重的情況，及時通報相關主管部門，形成合力，加強對相關產品的監管力度。如針對部分“家電下鄉”產品能源效率等級未達到標準要求的情況，及時向市商務委、市經信委進行通報，引起各部門的高度重視，加強家電下鄉中標產品生產企業質量監督；針對部分校服產品抽查中存在問題，以及校服產品通常由學校集體採購的特點，及時將校服產品的抽查情況向市教委進行通報，調動全社會力量，督促相關企業加強產品質量控制。

二是完善後處理逾期未改正企業公告制度。加大公告力度，對承諾停產、停業企業及其產品統一公告，並對其加強跟蹤回訪檢查制度，及時消除產品質量安全隱患。全年共發佈4期公告，對53家因停業、停產、複查不合格等原因而未進行整改或整改未達到要求的企業進行了公告。

三是深化不合格產品退出制度。對監督抽查中發現的違反國家強制性標準、存在嚴重安全隱患的太陽鏡產品、液體加熱器、電滅蚊器具產品實施強制收回，重點加強對連鎖經營企業統一配送產品的清退，確保不合格產品退出市場。

四是完善了後處理工作的評價機制。新增了生產企業後處理複查率這一評估指標，突出對本市生產企業整改有效性的評價，有效地促進了後處理實施部門加強後處理工作閉環。

2、組織質量幫扶，體現監督宗旨

對監督抽查發現的傾向性問題，組織召開產品質量分析會，發揮質檢機構專家技術優勢為中小企業會診，通過技術手段促進企業完善質量體系，重點加強相關法律法規、產業政策及產品標準的宣貫，促進企業落實各項整改措施，提高產品質量水平。XX年市局共組織召開了燈具、小家電、自行車、兒童服裝、牀上用品、坐便器、家電產品質量能效專場等7類產品分析會，本市200餘家的生產、銷售企業代表以及相關行業協會的負責人蔘加了會議。通過召開質量分析會等服務，企業的整改積極性和整改實效明顯提高。例如，自行車、兒童服裝和牀上用品這幾類產品的複查率達90%以上，複查合格率100%；按摩器具、電熱餅（袋）、室內加熱器和電熱毯等冬令小家電從XX年的平均抽樣合格率73.7%上升到91.6%，產品質量狀況有了明顯好轉。

3、深入研究規律，完善工作機制

針對近年來註冊地與生產地分離的異地經營企業難以開展後處理等難點問題， 組織區、縣局成立課題組，研究探討該類企業的後處理工作模式，制定了《上海市註冊型企業產品質量監督抽查後處理暫行規定》，有效地協調本市各區縣之間以及本市與外省市質監部門之間的後處理工作，並強化了與相關職能部門之間的協作，為提高後處理工作有效性提供了制度上的保障。

（五）加強工業產品生產許可管理，嚴格市場準入和後續監管

截止XX年12月，本市共有2414家企業獲證，其中省級發證1472張。全年換/發證受理728家，其中省局審查428家，不合格64家。辦理許可證名稱變更47家，補領許可證證書13家，更正許可證證書48家，頒發許可證證書695張，其中省局發證305張。共對104家家企業做出不予許可決定，其中涉及省局發證的71家，註銷了75家企業的生產許可證，受理319家企業的委託加工備案。通過嚴格審查發證，確保企業具備持續生產合格穩定產品的能力，提高產品質量水平及管理水平。

全年許可證工作的主要做法如下：

1、推進信息公開，提高行政效率。按照《許可證管理條例》的規定，實行“八公開”，將行政許可事項、依據、實施單位、條件、程序、期限、收費標準、審批結果對外公開，在局受理大廳統一設立了許可證接待、受理窗口，按法定程序和期限組織對申請企業審查，及時上報材料，做到嚴格受理、嚴格審查、嚴格監督，對不符合產業政策的申報企業堅決不予受理，嚴格控制高耗能、高耗材、高污染項目的重複建設，切實貫徹國家產業政策。

積極配合本市行政審批制度改革，從5月1日起率先在浦東、奉賢試行受理試點工作，大大方便了企業申請；縮短行政許可時間。工業產品生產許可證電線電纜等14類省級發證產品發證時限由法定60個工作日壓縮到50個工作日，提高了行政效率。

2、嚴格檢驗管理，規範許可審查。為保證工業產品生產許可證檢驗工作的質量，加強對承擔生產許可證檢驗任務檢驗機構(以下簡稱檢驗機構)的管理,規範生產許可證檢驗機構申報工作,有效發揮我市產品檢驗資源,形成科學合理的佈置格局,根據有關規定，結合我市實際，起草了《上海市工業產品生產許可證產品檢驗機構申報及管理辦法》（討論稿）；加強與檢驗機構的溝通交流，組織機構學習有關法律法規和產品實施細則，對符合條件的機構積極向全國工業產品生產許可證辦公室推薦承擔生產許可證檢驗任務。

進一步規範許可證審查工作，正着手起草《生產許可證審查員管理辦法》和《實地核查工作規範》，逐步建立審查制度，規範審查行為。

3、開展質量分析，促進節能減排。在組織開展涉及民生安全的電線電纜、鋼筋等行業生產許可證獲證企業專項檢查的基礎上，對電線電纜、眼鏡、建築外窗、鋼筋等主要許可證產品的質量狀況進行了深入分析，並形成質量狀況分析報告，提出有針對性的措施建議，以達到 “整頓一個行業、理清一個行業質量狀況、提高一個行業質量水平”的目的，為全市質量狀況分析奠定了基礎。

積極貫徹國家產業政策，頒發《關於加強本市工業產品生產許可落實節能減排有關工作的通知》，要求對生產和使用過程中高耗能或易造成環境污染的產品有23類，嚴把受理審查關，加強獲證企業後續監管，淘汰落後生產能力和工藝。據不完全統計，截止XX年本市淘汰鋼鐵、水泥等落後生產能力25萬噸，實現節電154700萬度，節約標準煤38.9萬噸,減少粉塵排放67.5萬噸、減少粉塵、二氧化碳、二氧化硫排放66.15萬噸。

4、加強業務培訓，做好政策宣貫。從3月到4月，由市許可辦對新修訂的驗配眼鏡、建築外窗、電線電纜、危險化學品包裝物及容器、泵、電焊條、建築防水卷材、電熱毯、助力車、特種勞動防護產品等14類省級發證產品的生產許可證實施細則進行了全面宣貫，900多家許可證企業、行業審查員及19個區、縣局許可證監管隊伍共1200多人次參加了培訓，為14類省級發證產品的換髮證及證後監管等工作打下了紮實的基礎。

5、強化證後監管，提高工作實效。採取監督審查、日常巡查、產品質量監督抽查等多種措施，強化證後監督，督促企業持續穩定地保持必備生產條件，確保許可證工作的有效性：

（1）圍繞人民幣偽鈔鑑別儀、助力車、電熱毯、鋼筋等社會關注度高、面廣量大、關係人民羣眾健康安全的產品，組織開展專項監督檢查。

（2）組織區、縣局有序開展年度監督檢查，共完成1983家獲證企業的年審及200多家企業的實地核查。19個區縣都能在監管中積極向企業宣傳許可證法律法規，增強了企業的質量法制意識，規範了企業證後生產、經營活動。初步建立了轄區監管責任制，基本上做到了獲證企業監管全覆蓋。

（3）各個區、縣局各顯證後監管特色。奉賢、南匯、寶山、閔行、嘉定、浦東等局針對人手少、企業多、分佈區域廣、產品種類多等現狀，充分發揮區局派出機構的作用，科所聯動，出色地完成了許可證年審、證後監管工作；靜安、黃浦等根據中心城區的特點對驗配眼鏡行業進行了重點監管，普陀建立了行業專家隊伍並進行動態調整，做到主要行業至少配備一名專家。這些專家在企業採標、技術改進、問題分析等方面都提供了寶貴的專業意見，有效提高了監管水平；徐匯、金山、寶山、奉賢等區縣結合區內實際情況，開展許可證年審網上預審方式，減少了企業往返奔波，方便了企業。浦東、閔行、普陀、寶山、奉賢、崇明等局突出監管重點，實行分類分級監管方式，提高了監管針對性和有效性。

（六）加快企業質量檔案建立，探索產品質量安全風險機制建立

1、全力推進上海生產企業質量檔案的建立。我局實現了企業代碼信息庫有關數據與企業質量檔案的實時交換，在原有3531家上海生產企業已建立企業質量檔案的基礎上，完成了近3400家已獲得工業產品生產許可證、ccc認證、家電下鄉等生產企業的建檔工作，其中青浦、浦東、崇明、黃浦、閔行等區縣局實現了生產許可證和ccc認證獲證企業100%建檔。

2、建立和完善產品質量安全突發事件快速處置機制。按照統一領導、分工協作，市區聯動、分級響應，快速反應、處置有力，整合資源、信息共享，防治結合、長效監管的原則，制定了《產品質量安全突發事件應急預案》，並根據我市質檢機構的佈局，初步建立以質檢機構專家為主的突發事件應急專家庫，作為應急預案的有效技術支撐。

3、組建和運作產品質量風險研究中心。經過多部門的積極籌備，XX年 7月，正式批准成立了“上海市產品質量安全評估研究中心”。目前，中心積極推進質量安全風險管理基礎性課題研究。已完成包括美國、日本、德國等主要發達國家及主要發展中國家的產品質量安全風險管理相關法律法規、風險評估實施狀況、典型案例的研究；對國內大部分與產品質量安全風險管理有關的現行法律法規和標準實施現狀進行了分析和研究，編輯出版了三期《產品質量安全風險信息參考》，收集了國內有關發佈產品質量安全信息的相關網站幾十個、網頁近百個，明確了包含網站信息、實驗室檢測信息、監督抽查信息、投訴舉報信息等在內的信息源，初步建立了信息收集、篩選、過濾的情報採集系統。

（七）加強檢驗檢測公共服務體系建設，提升產品質量監督技術保障能力

1、圍繞技術保障，加強質檢機構的監管。加強對本市依法設置和授權質檢機構的資質認定（審查認可/驗收）和監督管理。完善本市產品質量監督檢驗體系，新增防雷產品、氣體化工產品等2家質檢站，對33家本市質檢機構進行到期複評審和8家質檢機構進行擴項評審；促進質檢機構能級的提升，新增國家級質檢中心3家；組織對質檢機構的監督檢查，推進質檢機構規範管理；加強質檢機構行風建設，向全市質檢機構印發了《關於推進質檢機構行風建設的通知》，規範質檢機構檢驗行為；組織質檢機構為世博建設做好檢驗技術保障工作，參與世博卡、led產品的環境試驗，承擔混合型車輛的電磁兼容試驗，做好青草沙水源地工程供水管道的檢測等。

2、以提高能力為重點，嚴格安檢機構的准入管理。組織啟動了全市80餘家安檢機構的資格許可複評審工作，完成了5家機動車安檢機構的搬遷評審工作。貫徹落實《機動車安全技術檢驗項目和方法》新標準實施工作，確保安檢機構能夠及時按照新標準開展工作。組織專家完成了安檢機構檢測能力對比方法初稿的制定，以通過能力比對推進全市安檢機構共同提高檢測能力，解決全市機動車安全技術檢驗能力的差異性問題。配合總局做好《機動車安全技術檢驗機構管理規定》及相關配套文件的制修訂工作，承擔並完成了《機動車安全檢驗機構設置規劃管理辦法》徵求意見稿的制定。組織了對安檢機構技術人員和審查員的考核，加強隊伍建設。對人大代表提出的關於“建議修訂本市機動車安全技術檢驗收費標準”的書面意見按會辦要求進行了調研和答覆。積極推進機動車安檢機構行風建設，加強對安檢機構的監管力度，規範機動車安全技術檢驗行為，推進安檢機構的行風建設，改善行業風貌。

，在局黨組的正確領導下，在兄弟部門的支持配合下，我站克服了任務多、人手少的困難，以務實的工作態度，團結的工作氛圍，嚴謹的工作作風，高效的工作方法，較出色地完成了年初計劃的各項工作。杜絕了四級以上重大質量事故的發生，制止了驗收不合格的工程即投入使用的現象，引導了施工、監理企業加強自身質量保證體系建設，統一了全市的工程質量監督模式，改進了工程質量監督方法，建立了不良行為記錄制度，使我市建築工程質量監督管理工作和工程質量水平又有了新的提高，處於全省第一，全國上等的水平。現對一年來的工作情況總結報告如下：<?xml:namespace prefix = o ns = "urn:schemas-microsoft-com:office:office" />

一、思想政治教育和業務學習情況

學習是前進的動力，不學習的人或機構是沒有前途的，我站積極相應建立學習型機構的號召，注重抓好全站同志的政治、業務學習，制定了有效的學習制度，規定每週三下午為固定學習時間，學習內容包括政治學習和業務學習，認真學習了黨的十六大和十六屆三中、四中全會精神，“三個代表”重要思想以及有關工程質量方面的法律、法規和各項規章制度。通過學習，領會了黨和國家的各項方針政策，加強了法制觀念，提高了我站人員的政治思想覺悟和自身修養，使我站同志能自覺抵制各種行業不正之風的侵蝕，真正樹立服務思想，受到各相關單位的一致好評。

業務學習重點學習了強制性條文、新版驗收規範、《建設工程質量監督導則》和有關工程質量方面的規範性文件等。今年2月13－14日，組織全地區85名質量監督人員集中學習了《行政許可法》、《合肥市建築市場管理辦法》等法律法規和有關規範性文件，全面交流了學習應用新版14個施工質量驗收系列規範的體會。8月25日至9月8日，我站監督人員分為4批，參加了省質監總站舉辦的工程質量監督研討班，進一步提高了監督人員的業務水平。我站目前逐步形成了良好的學習氛圍，在工作的空隙，採用自學和集體研討相結合的方式，結合日常工作中所遇到的問題查閲資料，深入進行研究探討，使全站同志都加深了對標準、規範的理解，統一了工作方法，提高了工作能力和效率。全站同志共寫學習心得或論文46篇，去年在《工程質量》、《安徽建築》、《合肥建築業》等雜誌上發表論文十餘篇，其中王榮村同志的《新時期工程質量監督管理模式探討》，在省建築業協會組織的論文評比中獲得一等獎。

二、主要業務指標完成情況

截止到二○○四年11月底，我站共監督工程項目項2086項、面積1009萬平方米，人均60項，29萬平方米，比去年同期略有增加。其中1－11月份新增監督項目1579項、面積686萬平方米，完成竣工驗收監督的工程項目1029項，建築面積392萬平方米，竣工工程驗收合格率100％，一次驗收合格率99％。未發生四級以上重大質量事故，完成了年初的工作目標。

在日常監督中，堅持以地基基礎、主體結構和影響使用安全及使用功能的關鍵部位為監督工作重點，嚴格監督程序，重視應用先進的檢測儀器對基礎、主體結構等重要部位、構件質量進行輔助監督檢查，提高了監督工作質量和水平，減少了人為判斷失誤。有效控制了質量通病，在建築防水、裝飾面脱落、基本使用功能等方面已經收到明顯效果，建築裂縫控制也在一定程度上有了好轉。在抓好對工程實體質量監督檢查的同時，我們還逐步加強過程及驗收等重要環節建設各方責任主體質量行為的監督工作，並取得一定效果。全年共完成工程質量監督報告編制600餘份；工程質量監督檢查（巡查）意見書5630份。外出監督檢查、巡查5719次、14514人次，及時糾正監督檢查、巡查中發現的各種影響結構安全及使用功能等方面的質量問題近100個，處理各種違規不良行為150餘起。

日常監督工作是平凡的，但是每天都能夠堅持把平凡的工作做好，就是不平凡，我站同志本着“熱情服務、嚴格監督”的思想，在平凡的崗位上作出了不平凡的成績，得到了受到各相關單位的好評，一些服務對象，如省郵電物業發展公司還送來錦旗，以表示對我站工作的認可和支持。我站還因為出色的工作、完善的制度、科學的管理而榮獲安徽省建設廳頒發的全省先進質量監督站稱號。

三、注重抓好各項管理制度的完善

“沒有規矩，不成方圓”，有健全的制度，才能有良好的工作效果，我站在今年的工作中注重抓好監督工作的制度化、程序化、規範化、信息化，最大限度地減少了人為因素對監督工作地影響。

在全省乃至全國率先提出並推行了工程質量監督巡查制度、監督行為內部督察制度、監督檢測制度、質量監督檔案管理制度、監督信息化管理制度、質量業績和不良行為記錄和網上公佈制度。制定監督人員的崗位責任制、工作業績考核制度、文檔管理制度、公開辦事及承諾服務制度、職業道德及廉政建設制度、檢測儀器使用管理制度、監督手續辦理和監督工作方案編制制度、工程質量監督巡查制度、工程質量監督檢測制度、質量事故、報告和處理制度、工程質量違法處理制度、 工程質量驗收監督制度、工程質量監督報告制度、工程質量竣工驗收備案制度、工程質量投訴受理處理制度、技術規範、標準管理等技術、行政管理制度以及學習制度、質量例會制度，並在監督工作實踐中得到較好貫徹實施，收到較好的社會效果。

如今年實施的監督行為內部督察制度，對全站各室、分站、縣站的監督工作開展情況、監督檔案的整理情況、監督人員的業務水平和社會反映等情況進行督察，對達不到要求的給予批評教育，促進了我站同志自覺提高業務水平，強化服務意識。

再如，今年實施的不良行為記錄制度，主動把質量巡查中發現的各種不良管理行為告知安全、市場、執法等部門，形成市場行為與現場管理聯動效應。在7-10月份的全市工程質量大檢查中，共檢查工程314項，對其中10項質量存在違規、違反強標問題工程所涉及的相關責任單位及個人進行了不良記錄，並及時反映到市場監管部門，對施工、監理等企業有很大觸動，提高了質量監督的效力，改變了過去只能當“改錯老師”的做法。

四、認真對待每一例質量投訴

工程質量投訴關係到百姓的切身利益，關係到社會穩定，我站歷來高度重視做好工程質量投訴工作，按季度在建管局網站發佈質量投訴處理情況信息。對責任範圍內的質量投訴處理不及時、用户不滿意，造成用户反覆投訴甚至集體上訪等惡劣事件的單位及時採取相應的行政手段進行處置，截止11月底共受理投訴100起，（其中接到市長熱線23起，回覆率100%），經統計，投訴人對投訴處理工作的質量和結果表示滿意或基本滿意率達90%以上。

在局領導的統一組織下，我站牽頭開展了3、15質量投訴諮詢活動，散發宣傳材料近千份，現場接待受理羣眾諮詢、投訴30餘個，另外，還積極宣傳有關法律、法規，參加了我局與合肥電視台合作舉辦的每期“建築之聲”節目，9月份還開展了“質量月”諮詢活動，以滿足百姓對工程質量信息的需求，取得了良好的社會反響和效果。

五、精心組織質量監督制度實行二十週年紀念活動

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為認真貫徹國家質監總局的工作會議精神，根據市局《關於開展部分重點產品質量專項整治行動的通知》精神要求，我局在**縣政府的大力支持下，結合我縣的實際情況，圍繞“兩創”要求，切實開展了重點產品質量專項整治工作，基本完成專項整治的目標。現將主要工作情況總結如下。

一、加強領導，周密部署，專項整治全面啟動

市局關於專項整治的文件下達以後，局領導高度重視，召開專題會議研究我縣部分重點產品質量專項整治工作，並多次向縣政府彙報，求得政府的大力支持，把此項工作列為今年全局的重點工作。

1、成立組織，學習動員。我局成立了專項整治領導小組，局長***同志任組長，各科室隊所負責人為成員，領導小組下設專項整治辦公室，辦公室設在監督稽查科，副局長***同志兼任辦公室主任，召開了動員會議，學習領會相關文件精神，提高認識，統一了思想；同時聯繫媒體，通過報紙、電台進行宣傳發動。

2、組織協調，明確責任。制定《重點產品質量專項整治實施方案》，《重點產品專項整治執法行動目標、任務分解表》，明確辦公室成員和各科室責任分工，同時，召開了各鎮（鄉）街道質監員會議，對具體的工作進行了佈置，下發了調查表，並對下步工作提出了具體要求，保證部分重點產品質量專項整治工作的有序開展。

3、建章立制，周密部署。根據市局統一部署，先後制定下發了《關於對全縣玩具產品質量整治工作的方案》、《關於質量技術監督局傢俱產品專項整治實施方案的通知》、《***縣開展油漆塗料產品專項整治工作計劃》以及包含服裝行業整治的《開展重點產品專項整治“三號行動”工作方案》，明確了國家級五類重點產品和市級督辦的傢俱產品整治的目標和行動安排，對省級、市級重點產品的整治明確了責任單位和責任人。

二、調查摸底，建立檔案，專項整治有的放矢

為了摸清企業基數，建立質量檔案，我局組織各科室力量，對全縣的第一批五類重點產品生產企業進行了調查摸底。一邊充分利用工商登記信息和代碼登記信息進行重點搜索，一邊藉助街道（鄉鎮）的力量排摸企業情況，在最短的時間內基本確定了企業基數，其中傢俱生產企業12家、玩具生產企業3家、服裝生產企業9家、油漆塗料生產企業2家、無仿真飾品生產企業。目前質量檔案建檔率達100%。另外，還對1家塗料生產企業的進行企業標準備案。對省市重點產品中的五類食品的檔案作了進一步的完善，食品科利用半個月的時間，對所有的五類企業進行了逐一走訪、登記，目前，桶裝飲用水企業9家，豆製品15家，乾製海產品5家，茶葉24家，米麪製品4家；今年以來，我局監督稽查科還對全縣31家十類許可證產品生產企業的檔案進行了完善和補充。

三、突出重點，分類實施，專項整治穩步推進

我局嚴格按照方案，有重點有步驟地推進整治工作。

1、國家級重點產品。為了切實解決傢俱等五類產品中甲醛、苯、重金屬、有害芳香胺等有毒有害物資超標問題。我局重點對傢俱、服裝產品、油漆塗料進行整治幫扶。

***傢俱既是國家級重點產品又是市局督辦的區域重點產品，全縣12家傢俱生產企業，年銷售額上百萬的只有5家，基本上屬於作坊式生產的小型企業。針對傢俱企業內部管理薄弱，缺乏產品生產標準意識，產品出廠檢驗無記錄這種情況，我局對傢俱行業進行分類監管幫扶：4家a類（質量管理現狀良好），5家b類（質量管理意識薄弱），3家c類（生產不正常，面臨轉、停、並）。組織全縣傢俱生產企業參加市局舉辦的傢俱企業質量管理宣貫會，提高企業的質量管理意識，增強對傢俱產品標準認識。對於a類企業，我們主要在進一步規範標準生產的基礎上，鼓勵企業創立自己的商標品牌，積極導入iso9001質量管理體系和iso14000環境管理體系，對b類企業重點進行幫扶，主要是生產中對標準的理解和標識標註的執行情況，特別是對原材料的進貨把關等方面落實責任人。制定落實企業管理制度，通過手把手的幫扶，企業的產品質量意識、人員崗位責任意識有了明顯提高。從最近的一次對傢俱企業標準執行檢查情況來看，除了非最終產品企業，100%企業已有比較規範的傢俱使用説明書。如華山傢俱有限公司在以前的監督抽查中出現過甲醛釋放量超標問題，通過規範提高，今年二季度的傢俱監督抽查中成為合格企業。

為全面掌握我縣服裝企業的產品質量狀況，我局在建立質量檔案的基礎上，配合寧波市纖維檢驗所對轄區內的二次上報的所有服裝生產企業進行實地調查並抽樣送檢，共抽了四個批次的樣品，目前正在檢測當中。7月底，監督稽查科、質量科、稽查大隊聯合對9家服裝類產品進行執法檢查，目前在生產的企業基本上能按國家標準組織生產，符合國家安全技術規範，標註標識規範程度有了明顯提高。在油漆塗料方面，我們也進行分類監管。對規模較大的企業，要求嚴格按已備案的企業標準組織生產3c產品，鼓勵企業導入iso14000環境管理體系，列入寧波市名牌企業培育規劃，進一步提高企業層次，對另一家小規模企業，要求嚴格按國家標準組織生產，幫扶企業規範標註標識。督促飛轎油漆企業按國家政策要求積極申領油漆塗料生產許可證。目前已上報,計劃9月底領證.

2、省、市級重點產品。積極開展茶葉產業提升行動，實地走訪18家茶葉生產企業，督促企業抓好基地建設，提升技術標準，加強行業自律，規範企業生產加工行為，提高基礎管理工作水平，原1家qs認證企業生產加工面積只有300平方左右，現通過改造，搬遷至新廠房，生產加工面積達1000多平方。今年全縣茶葉產品質量監督抽查實物合格率達100%，茶園實現無公害茶標準50%達標，30%茶園獲得有機茶認證，全面實現廠區環境與過程清潔化，省定初製茶廠達標率達80%，取得qs認證13家，省名牌產品2家。查處了無證生產加工茶葉3家。

紮實開展“兩豆”專項整治行動。認真貫徹實施縣政府《全縣豆類製品質量安全專項整治工作方案》，領會食安委會印發《***縣豆製品加工小作坊整頓規範驗收基本要求》內容。一是全面清理整頓豆類製品生產加工小作坊，按照《浙江省非發酵豆製品生產企業衞生許可條件》和《***縣市場準入制豆芽生產基本條件》要求進行檢查驗收。會同食藥、工商、衞生、糧貿等部門，對躍龍等四街道11家經生產條件改造要求驗收的豆製品小作坊進行核查，責令6家不符生產條件豆製品生產加工小作坊限期整改或關停。二是引導、督促豆製品生產加工企業在規定期限內取得食品生產許可證，落實日常質量監管、強制檢驗等措施。目前豆製品已qs認證1家，並有3家豆製品生產加工企業繳請諮詢老師現場指導，積極申報qs認證。三是積極扶持發展規模化企業，鼓勵有實力的企業投資豆製品、豆芽行業，兼併小企業，鼓勵小企業小作坊聯合做強做大，形成龍頭帶動豆類食品健康發展。目前有1家投資380萬元生產加工豆製品企業已投入生產，有1家投資400萬元生產豆芽企業已開始試生產。

四、精心組織，綜合執法，專項整治成效明顯

按照《***縣部分重點產品質量專項整治實施方案》的要求，我局全面推進部分重點產品質量專項整治行動，加強組織協調，做到行動前有方案，行動後有總結，檢查時做好巡查記錄，切實完成安全產品專項執法行動。

1、安全類產品執法行動。一是組織“一號行動”，對本縣境內人造板、傢俱生產企業進行了執法檢查，立案查處1家無生產許可證生產人造板企業，對所生產的細木工板予以封存；二是牽頭組織“二號行動”，對我縣玩具生產企業和以及大型超市的玩具產品進行檢查，要求按照標準組織生產，正確使用警示説明標識和認證標識，對不符合銷售要求的玩具產品當即責令商家下櫃，限期整改，並要求其建立進驗貨登記台賬，向供應商索票索證，嚴格把關，杜絕採購不合格產品，並對1家銷售無3c玩具商店立案查處；同時對驗配眼鏡單位和燃氣器具生產企業進行執法檢查，督促1家剛開業的驗配眼鏡單位及時申證，對2家的燃氣調壓器進行抽樣送檢。三是在“三號”行動中，除了對服裝企業抽樣檢測外，組織力量對全縣轄區內轄區內建築防水卷材生產企業進行執法檢查，目前僅一家，該企業基本能按生產許可證實施細則組織生產，未發現超範圍生產等違法行為；但還存在產品出廠記錄、產品生產記錄未及時登記、計量檢定小標籤未加貼等問題，執法人員要求及時整改落實。

2、部門聯動綜合執法。注重部門聯動，與工商、衞生、藥監、貿糧等部門聯合開展“兩豆”專項整治工作。率先在躍龍街道、桃源街道、梅林街道、西店鎮實行豆芽產品市場準入制管理，取締了17家無證照豆芽產品生產加工小作坊，杜絕了不合格豆芽產品進入市場銷售。目前，我局共出動執法人員250多人次，搗毀三個豆芽加工“黑窩點”，取締了30家無證照豆製品生產加工小作坊，發出責令整改通知書60多份，立案11起，涉及貨值達20多萬元。同時，我局還開展桶裝飲用水整治“回頭看”行動。7月份對全縣飲用水生產企業進行突擊檢查，重點對企業的環境條件、生產設施、人員資質、檢測能力、質量管理和包裝等方面進行認真檢查，並對企業的生產水源和飲用水產品進行了監督抽查，對1家存在問題較重的簽發了責令限期整改通知書。8月份，會同稽查大隊對水產製品等5家生產企業進行執法檢查，重點檢查在生產加工過程中非法使用農藥、亞硫酸鈉、甲醛等，對1家存在問題企業簽發責令整改通知書。

3、“民生計量”執法行動。根據《關於開展集貿市場電子秤專項整治行動的通知》文件精神。我局於4月份開始在全縣範圍內開展了集貿市場電子秤專項執法行動。首先是調查摸底，掌握基本情況。對轄區範圍內的集貿市場的分佈情況、電子秤數、公平秤設置和使用情況進行了一次全面摸底，全縣約有1350餘台在用電子秤，其中有860台已檢，一次檢定合格率為97.4%,受檢率為63.7%。其次是加強宣傳，增強全民計量法制意識。在普查器具的過程中，向集貿市場主辦者積極宣傳計量相關法律法規，增強市民自我保護和參與監督意識，形成質監部門、市場和市民共同監督的良好局面，再次是制定了詳細的強檢計劃。計劃分3個時間段對18個鄉鎮26個集貿市場的在用電子秤開展強制檢定工作，確保市場公平交易。

4、重點產品監督抽查工作。嚴格實施產品質量監督抽查制度。對重點產品監督抽查豆製品59批次、茶葉18批次、水產品8批次、飲用水23批次。21家獲證企業年審時實施檢測結果比對，以核查其質量控制能力狀況。二是督促企業嚴格執行認證時的質量管理制度，並加強監督檢查，嚴格執行原輔材料進貨檢驗制度和產品出廠檢驗制度。強化日常監督、定期監督、督促指導等證後監管制度，確保企業持續保持和提高質量安全保障水平。三是建立企業誠信制度，加強企業產品出廠流向登記制度，對已售出的危及人身健康的不合格產品確保能按有關召回規定與《特別規定》進行追溯與召回。

通過今年的集中整治，我縣重點產品質量專項整治取得初步成效。100%摸清了五類重點產品生產企業底數，目前建立質量檔案率達100%，屬於生產許可證和ccc認證管理的產品100%取證（今年開始實施生產許可證制度的油漆塗料有一家企業正在取證）。切實解決了傢俱等五類產品中甲醛、苯等有毒有害物質超標問題。應當取得qs證的包裝外銷食品100%整合取證和無證查處，列入監管的食品加工小作坊100%簽定食品質量安全承諾書，已取證食品生產加工企業100%建立，並執行原輔材料進貨索證索票、生產銷售台帳、使用添加劑備案、回收食品登記銷燬制度。同時，我局採取各種宣傳方式，及時宣傳報道專項整治工作的進展情況和取得的成績。到目前為止，通過各類報刊、電視報道、網絡發佈專項整治相關信息50餘篇，在全縣範圍內營造了開展部分重點產品質量專項整治工作的良好氛圍。

2月*日，省局食品市場準入管理領導小組來我局檢查食品市場準入工作，對我局該項工作給與了高度評價，現將一年以來我局食品市場準入工作總結如下：

食品准入工程，是一項全新的工程，為了開展好此項工作，***工商局按照“突出重點，分步實施，關口前移，依法監管”的總體思路，精心組織，努力探索，大膽實踐，並確定***市場作為市場食品准入管理工作試點，建立完善各項管理制度，紮實推進市場食品安全准入管理工作。

一是大力開展宣傳工作。***在落實市場食品准入工作中，結合市場巡查和市場監管工作，開展宣傳工作，向廣大經營者從為什麼要進行，如何進行，有何好處等方面進行宣傳，同時在市場內外採用橫幅、吊掛、標貼等方式設置了大量有關市場食品准入管理方面的宣傳標語，營造了濃厚的市場食品准入管理氛圍。此外，我局還充分利用媒體廣泛進行宣傳和相關新聞報道。通過宣傳，使廣大經營者和消費者全面瞭解食品市場準入工作的方針、政策，從而使廣大消費者積極參與該項工程，在食品消費時有意識選擇參與了食品准入的商家進行消費，促使廣大經營者消除牴觸情緒，支持該項工作，有力地保障了市場食品准入工作的順利進行。

二是完善制度，使食品准入管理有規可依。為了明確監管、市場開辦和經營三方責任，該局由工商所與市場開辦單位簽定了《*****責任書》，並監督市場開辦單位與經營者簽訂《商品質量准入保證責任書》，督促市場內經營户建立並認真填寫台帳、索取票證進行存檔備案。根據當地實際，該局制訂了七項制度，包括市場食品質量管理責任、市場食品進貨查驗、市場食品索證索票、市場食品購銷掛鈎、市場食品質量巡查監管、市場食品質量信息公示和不合格食品退出市場管理等7項制度，並在市場內上牆向消費者公示，同時向經營者下發了“市場食品進銷貨台帳”、“退市登記冊”、“食品准入索證索票目錄表”等。通過完善各項制度，初步形成部門監管、市場自管、經營户自律的管理責任機制。

三是全面落實市場食品質量巡查監管制度。該局將巡查責任落實到人，並將市場食品准入管理情況作為巡查重要內容，建立了快速反應機制，對市場上的食品及時進行檢查，發現存在問題及時提出警示，避免食品衞生安全事故的發生。

四是加強相關部門的聯繫與協作，共同抓好市場食品安全准入管理工作。市場食品准入管理工作是一項複雜的系統工程，涉及工商、衞生、畜牧水產、食品藥品、質監、農業等職能部門。該局積極與當地政府和職能部門以及市場開辦者加強溝通，達成共識，共同做好食品准入工作。該局與韶鋼集團公司溝通（***集團公司廠購買了一台食品檢測儀），加強對***廠內市場上流動蔬菜攤檔的快速檢測，並將每天檢測的結果向羣眾公佈；與區農業局協商，全區集貿市場的食品（蔬菜、豆製品、水產品等）的檢測由區農業局負責，並將每次檢測結果報一份工商部門備案。

經過近一年的探索，該局於去年下半年對轄區的**市場、**市場等六個市場全面推行市場食品准入制度，使轄區內市場基本達到了市場食品准入的要求，為我區全面完成省局“753”工作任務打下良好基礎。但在工作過程中，遇到一些困難：一方面，由於歷史和地方經濟欠發達的原因，物業管理部門和市場開辦者對食品准入工作的認識不足，集貿市場內經營者的素質相對較低，食品准入管理工作運作起來存有一定的阻力。另一方面，資金不足，設備缺乏。由於區政府資金不足，該局缺乏專項資金，加上市場管辦脱鈎工作尚未徹底完成，開展這項工作需要市場開辦者投資部分資金，而一些市場開辦者認為這是工商部門的工作，對市場食品准入工作資金投入積極性不高，而工商部門對此又沒有制約措施；除東區市場外，其他工商所沒有檢測設備，市場上的一切檢測工作都只能依靠區農業局，影響了市場食品准入管理工作的開展。下一步該局進一步加強與當地政府和職能部門以及市場開辦者的溝通，力求達成共識，共同做好食品准入工作，進一步完善監管機制，督促各項管理制度的落實，穩步推進市場食品准入管理工作