20xx年，我局在區委、區政府的正確領導下，認真學習貫徹xx屆四中全會精神，對照區委七屆十三次全會、七屆十五次全會的部署要求，圍繞“創新”建設任務，突出抓好“基礎設施建設、社會服務管理、公共服務保障、突發應急處置”四個重點，較好地完成上級賦予的各項任務。
一、基本情況
一年來，全區新建並投入使用3座清潔樓，改造市政道路9、8萬平方米，改造修復破損人行道5、2萬平方米、車行道4、6萬平方米，市政設施建設得到進一步改善；完成210條市政道路的維護改造、196條道路綠化的養護管理、700多萬平方米城區道路的清掃保潔及90座公廁、48座清潔樓的維護管理，市容管理水平得到進一步提高；完成新增園林綠地9、4公頃（完成全年的94%），推動垂直綠化和屋頂美化工作開展，重點抓好自貿區範圍及周邊5個重要節點、五緣灣片區7萬多平方米道路綠化景觀改造提升工程，園林綠化景觀得到進一步提升；探索社區公園建設新模式，打造兒童型公園、文化型燈塔公園、生態型埭遼水庫公園，補植季節性觀賞植物，提升園區節點景觀，公園建設規劃得到進一步完善；推動“村改居”社區集體經濟發展，開展海洋與漁業管理、動植物疫情防控、防災減災救災工作、水土保持方案審批等工作，農水漁業管理水平得到進一步規範；成立區燃氣管理中心，加強燃氣安全宣傳，規範瓶裝燃氣供應站點管理，燃氣安全管理得到進一步強化；更新現有的5項審批事項的審批流程和辦事指南，對接今年市級下放我區行使的5項行政審批事項，行政權利事項得到進一步理順；紮實推進環衞信息化、公園網格化、垃圾分類減量和氣象預警系統建設等四大重點創新項目，城區管理能力得到進一步加強。通過全體幹部職工的共同努力，全區市政園林系統建設呈現了整體推進、協調發展的良好勢頭。
二、主要做法
（一）夯實基礎，推進市政設施建設
1、強化環衞基礎設施建設。一方面，加快新設施的規劃建設。建成埭遼（2）、中埔、縣後3座鋼結構清潔樓；新接管改造鐘宅二合一環衞設施；泥金鋼結構公廁已建成並進入調試階段；埭遼水庫、江頭公園2座鋼結構公廁進入開工前準備階段；梧桐清潔樓（遷建）、廈金灣公廁、仙嶽山公園北車行道公廁、環衞停車場、修車廠及配套清潔樓項目正在辦理前期手續。另一方面，做好老舊設施升級改造。完成金尚、林後2座清潔樓的設備改造，昌宏清潔樓、寨上清潔樓正在進行設備改造；完成徐厝公廁、林後清潔樓等12座樓廁的土建修繕工作，東榮公廁、華光公廁和馬壠樓廁正在進行改造；完成9座清潔樓除臭設備的更新改造，金山清潔樓引進新型的除臭設備已開始運行。
2、強化道路提升改造建設。投入3218萬元建設蔡塘一路、蔡塘二路等6條道路，目前蔡坑路、枋湖中路、蔡塘學校東側道路已完工施工，蔡塘一路、蔡塘二路已基本完工；投入2300多萬元，對華昌路、華泰路等10多條市政道路和設施進行改造，共改造車行道36000多平方米、人行道39000多平方米。
3、強化轄區夜景管理力度。投入250多萬元，對轄區內近80個夜景節點設施進行維修維保，維保各類燈具33000多套、開關電源和配電箱70多個。
（二）綠滿，提升園林綠化品質
1、打造五緣灣特色花海。投入約6600萬元，對佐世保路、安嶺路、鍾宅西二路、洪塘等8條道路及商住區周邊道路和綠化景觀實施改造。
2、提升自貿區及周邊景觀。投入約2019萬元，對自貿區周邊（鰲山路、萬翔商務區）等綠化基礎薄弱道路進行提升改造。
3、做好道路綠地維護改造。堅持管、建、維相結合，確保管轄的122條綠化道路（綠地總面積約27萬㎡）良好的景觀效果；修剪片植苗及地被約45萬平方米、行道樹栽植1、2萬株，補植被颱風和潮水損壞的綠地21000多平方米、灌木16萬多株。
4、強化公園景區品質建設。仙嶽公園引水上山工程正在施工，西門至炸藥庫步遊道及北側停車場建設已辦理了項目選址意見書，紫荊園綠化美化景觀提升正辦理手續準備招標資料；公園激流勇進等區域綠化景觀提升工作已進場施工；薛嶺山公園北入口綠化提升改造工程已完成驗收；埭遼水庫景觀設施改造已進場施工；燈塔公園籌辦福建省第五屆菊花（廈門展區）展覽已於11月1日開幕；虎頭山公園正協調林地徵佔用審批手續。
5、打造生態立體園林景觀。由各街道分別對選定的點位進行垂直綠化，已完成包括校園圍牆、小區及單位庭院圍牆共60個垂直綠化點的綠化美化工作；繼續推動殿前片區屋頂綠化，完成124户近25300平方米屋頂綠化；督促街道做好古樹名木的巡查，及時處理巡查中發現的病蟲害、枯枝等情況，重點防治古樹名木白蟻，確保其得到有效保護。
（三）潔淨家園，加大市容管理力度
1、推進道路衞生專項整治。開展死角專項清理，重點清理路邊裝修垃圾、土堆、責任外衞生死角，清掏綠化帶、樹穴，共清理垃圾廢棄物約34噸；進行果皮箱日常消殺和清洗，發現破損果皮箱及時上報、修理，累計維修果皮箱712套，更換1383套；開展人行天橋、地下通道專項清洗，1—10月份共清洗210次；加大“三亂”整治力度，對“三亂”重災區實行專人定點清理，做到有專人管理、有巡查、有落實的“三有”措施，新出現“三亂”污染白天留滯時間不得超過3小時，做到日污染日清理。
2、加大道路路面洗灑力度。共開展清洗人行天橋（地下通道）270車次，清洗道路1873車次、灑水作業2362次，用水量18131車，約144373噸；應急處理各類突發污染100多次。
3、開展“村改居”社區環衞工作。配合做好每兩個月一次的市市容考評委城鄉結合部環境衞生考評工作，定期開展“村改居”社區環衞日常考評，累計考評社區自然村90（個）次，日常巡查810多（個）次。今年，在市市容考評委城鄉結合部環境衞生考評中，我區“村改居”社區連續3次獲得全市第一名的好成績。
（四）通力協作，嚴格落實專項工作
1、助力“村改居”社區集體經濟發展。在市級對“村改居”社區集體發展項目的扶持的基礎上，根據《區扶持“村改居”社區預留髮展用地建設項目的若干意見》的具體扶持標準，區財政安排資金對區蔡塘、馬壠、後埔、枋湖四個社區分別給予500萬元的資金扶持；計劃委託高校對我區“村改居”社區“三資”情況進行評估，於年底前擬製出區“三資”管理指導意見。
2、促進海洋與漁業規範管理。為防止我區海域非法種植、養殖現象，我局建立了一套對街道防止新增海域養殖工作的考核制度；組織相關工作人員參加市海洋與漁業局的海上消防演練、登船檢查及拆除五緣灣內灣浮橋的整治行動；加強宣傳與培訓，在涉海社區做好相關漁業宣傳、勸導工作。
3、抓好動植物疫情防控工作。目前，我區共免疫家禽34138羽次，免疫家畜140頭次，免疫密度100%，抗體合格率達80%以上。
4、開展防災減災救災工作。一年來，我區先後啟動了9次（ⅲ級6次、ⅱ級2次、ⅰ級1次）防暴雨應急響應和13次（ⅳ級4次、ⅲ級5次、ⅱ級3次、ⅰ級1次）防颱風應急響應，防汛工作人員全天候監測雨情、水情，按預警級別做出應急響應決策；緊急轉移人員4400人次，將災害損失降到最低程度；20xx年汛前安全大檢查期間，共排查出76處防汛隱患，其中地質災害類26處、排洪內澇類14處、危房類18處（已認定的169幢）、建築工地類13處、其它3處、開發建設引發內澇類2處，設立防汛避災點58處。
5、做好水土保持工作。規範水土保持方案的審批，全年共受理了14件水土保持方案的申請，完成11個建設項目的水土保持方案的審批；參與水資源投訴事件的處置工作，其中5起非法地下取水事件；加大對水土保持項目的監督檢查，對11個已開工的建設項目進行現場監督檢查。
6、強化燃氣安全管理。通過懸掛宣傳橫幅、發送手機宣傳短信、分發《燃氣安全使用手冊》等，加強燃氣安全宣傳；加強巡查，累計檢查餐飲場所1198家、抽查218家餐飲場所；每兩週對全區所有營業供應站點進行檢查，重點排查供應站的消防器材、燃氣瓶是否過期等問題，重點約談經營存在較大問題的供應站點和企業相關負責人，對其進行嚴肅批評，要求加大整改力度。
7、清理行政權利事項。我局今年新承接4項行政審批事項（其中行政審批事項3項，公共服務事項1項），截止目前，我局履行的行政審批事項共8項，保留的公共服務事項1項，全部進駐區行政服務中心，實現整建制進駐、充分授權和進駐手續齊備；進一步壓縮審批時限，審批流程控制在5個環節之內，辦結時限壓縮至法定時限的35%以內；推進行政審批標準化建設，推動行政審批和公共服務事項網上辦理。
（五）創新，探索城區管理模式
1、實行環衞保潔管理信息化。推進環境衞生保潔網格化管理工作，引進智能化、信息化管理系統，引導公眾參與、全民參與，全面提升轄區市容環境衞生水平；引進巡更系統，構建“橫向到邊、縱向到底、全面覆蓋”的巡查網絡，網格巡查員每週上報巡查路線，系統後台對網格巡查情況實行電子監管；以街道、社區為單位建立53個環衞保潔網格化管理微信羣，形成以圖文為載體的“即發現、即整改、即反饋”的高效反饋機制，日處理信息量約500條；通過安裝車載抓拍設備、環衞管理抓抓拍及考評系統，實現對包括實時抓拍、實時視頻監控與錄像、信息實時查詢、巡查路線監控等業務的自動化和智能化。
2、實行公園網格化管理。以仙嶽公園為試點，逐步在各公園點推行網格化管理，包括園容網格化、綠化養護網格化、森林防火網格化。按照定崗位、定任務、定責任的“三定”管理機制，及“任務相當、方便管理、界定清晰”的原則，先行將仙嶽公園劃為28個網格（其中森林防火網格5個），每個網格都有1人負責，人均網格面積5000平方米。
3、開展生活垃圾分類減量工作。對自行主動開展垃圾分類工作的五通、阪尚社區進行分類工作的業務指導，適時配合開展片區清潔樓的設備改造工作；試行生活垃圾定時定點分類投放模式，指導居民從源頭進行廚餘垃圾（濕垃圾）的定時定點投放，由小區物業進行廚餘垃圾收集後，運到清潔樓的廚餘垃圾專用箱體中轉至終端的垃圾分類設施處置；實行生活垃圾分類物業督導模式，由小區物業招募熱心垃圾分類工作、責任心強的志願者擔任二次分揀督導員，督導員每天準時到廚餘垃圾固定投放點，對居民的廚餘垃圾進行開袋檢查，向居民講解正確的廚餘垃圾分類方法，提高垃圾分類投放的正確率。
4、建立氣象預警系統。率先在區、街、社區三級開展氣象服務站建設，即“氣象預警信息進社區”工程，共建設完成氣象災害預警信息發佈終端系統58套。該系統創新了氣象信息在預警、預報、實況、颱風路徑、雷達衞星、重要天氣、空氣質量、氣象科普等方面的實時發佈，在全省範圍內首次實現區級範圍內氣象信息發佈“社區全覆蓋”，並結合我區實際情況積極推進“氣象預警系統進校園”工作。
三、存在問題
1、環境設施建設問題。我區部分新建環衞設施涉及面廣，徵地拆遷量大，徵地中大部分涉及地面有較多建築物，且用地權屬存在歷史遺留等問題，設施建設用地難落實、難保障。
2、轄區公園管理問題。轄區公園均為開放式公園，園區人流量大，各公園點均不同程度出現佔道經營情況，由於這些現象均具有流動特性，我局又缺乏執法權，上述現象難以徹底根治。
3、農水漁業管理問題。因我局無海洋漁業綜合執法隊伍和漁業船舶專業技術人員，也無相關漁船管理職責，《20xx年XX市漁業安全生產目標管理責任狀》中的具體任務中有多項內容我局無法正常開展，也無法承擔相應責任，海洋漁業監管安全問題有待解決。同時，我區“村改居”社區集體資產管理政策欠缺指導。
四、工作計劃
20xx年，我局將緊緊圍繞區委、區政府的工作要求，按照“轉變觀念，正確定位；認真梳理，科學規劃；突出特色，提升品位；創新模式，抓好試點”的工作思路，高起點、高標準、高要求、高質量，着力抓好“五緣灣片區、自貿區片區、進出島通道、主要交通要道”四個重點環境的綠化美化彩化香化，進一步改善我區環境衞生“髒、亂、差”現象，營造整潔有序的市容市貌環境，提高轄區環境優美度、城市宜居度，提升我區投資環境，為建立我區“三規合一”管理體系和實現區委、區政府既定的建設“美麗廈門·創新”目標奠定良好的環境平台，為我區在轉型升級上下更大力氣而添香增色。
（一）市政設施建設（擬投入28321萬元）
20xx年，擬投入23417萬元對五緣灣周邊的馬盧奇路、五緣灣道、泗水路、宿務路、枋湖南路（政務段）、岐山路、火炬北路、新豐路等道路進行提升改造；擬投入4904萬元，建設枋湖西路南段及薛嶺支路道路、中央天成西側道路、枋湖社區發展中心項目周邊道路、區社會福利服務中心周邊道路。
（二）環衞設施建設（擬投入5395萬元）
20xx年，擬投入2200萬元，新建廈金灣等13座清潔樓、梧桐等4座公廁；擬投入2300萬元，建設禾山停車場；擬投入200萬元，建設10座愛心服務點；擬投入695萬元，對昌隆等29座清潔樓、堤頭等2座公廁進行提升改造。
（三）園林綠化建設（擬投入22605萬元）
道路綠化提升（擬投入19280萬元）：擬投入3500萬元對五緣灣道（環島路—環島幹道段）、枋湖二路東段、金湖路、環島路東段等五緣灣片區的道路綠化進行提升改造；擬投入2100萬元對鰲山路、環島路（自貿區段）等自貿區周邊的景觀進行整體提升；擬投入1000萬元對新豐路、興隆路東段（廈禾路—小東山段）進行景觀提升；擬投入1100萬元對杏林大橋引橋、廈門大橋引橋、集美大橋引橋、成功大道輔道（枋湖北二路—枋湖路段）進行綠化提升；擬投入500萬元對興隆路西段（華光路—華盛路段）、綠地小遊園進行提升；擬投入6430萬元對市行政服務中心、鍾宅路、仙嶽路等邊側綠地提升、節點塑造、人行道改造。擬投入4650萬元對五緣灣市政設施進行修繕。
公園景觀提升（擬投入3325萬元）：擬投入250萬元對公園綠化景觀進行提升；擬投入142萬元對薛嶺山公園景觀進行提升；擬投入635萬元對仙嶽公園景觀進行提升；擬投入2298萬元對燈塔公園、火炬公園、埭遼公園等其他公園的景觀進行提升。
（四）環境衞生管理
樹立統一規範的管理意識，建立健全各項管理制度，編制科學合理的崗位架構圖，對崗位職責進行明確，做到責任到人，使管理工作更加細緻、深入、高效；積極參與城市綜合治理工作，根據崗位職責，進一步創新環衞作業管理舉措，加強網格化管理平台的建設，進一步完善轄區大環衞管理體系，推進“潔淨家園”工作有效開展；加大投入，增加道路洗掃頻次，不斷提升轄區空氣清潔水平；同時積極推進垃圾分類和餐廚垃圾收運工作的全面開展，進一步改善人居環境。
（五）專項保障管理
1、切實提高防汛應急管理水平。指導各街道、社區加緊完成防洪防颱風應急預案的修訂完善工作，提升改造區、街防汛視頻會議指揮系統，規範防汛工作的組織、指揮、操作、保障“四個程序”，熟練掌握防汛工作的流程、預案、方案，不斷增強解決問題、應急處置和履職履責的能力。
2、建立燃氣管理年審積分制。擬推行日常巡查與年審掛鈎機制，對各供應站進行年度打分，若低於一定分值，該供應站將不進行本年度年審，目前具體的年審積分制方案正在研究制定。