今年以來，我局按照縣委、縣政府和市局對勞動社會保障工作的總體部署與要求，倡導以人為本的理念，強化兩項職能，以“優質服務、促進就業、社會擴面、依法維權”為手段，以完成勞動社會保障工作目標任務和“八件實事”工作為目的，不斷完善我縣社會保險、就業服務、勞動維權體系。積極進取，奮發爭先，圓滿完成市局下達的各項目標任務，工作卓有成效。
XX年工作情況
一、就業服務創出新路
就業是民生之本。近年來，各級政府部門實施了一系列的就業、再就業優惠政策，加大投入，強化措施，有力地促進了就業再就業。今年以來，我局千方百計統籌城鄉就業，採取以就業培訓中心為龍頭，以縣域內園區企業用工的集聚效應為依託，以免費送技能、送崗位下鄉為措施，有效地推動了就業再就業工作。XX年新增城鎮就業8826人，完成目標任務的128.91%；失業人員再就業1531人，完成目標任務的102.07%；就業困難對象再就業717人，完成目標任務的102.43%；零就業家庭動態援助100%；農村勞動力轉移就業10329人，完成目標任務的103.29%；農村勞動力轉移技能培訓2820人，完成目標任務的100.71%；城鎮登記失業率為4.3%。全面完成了省、市、縣下達的各項目標任務。
11月28日，縣人力資源市場正式啟動，市場“公共職介，免費服務，促進就業，構建和諧”為宗旨，每月28日定期舉行招聘會，平時負責就業諮詢、崗位洽談、就業推薦等工作。現已舉行招聘會兩場，有中國人壽、旺旺公司、金龍銅業、新一佳等四十多家知名企業提供的近千個工作崗位供求職者選擇，2100餘人參與競聘，400多人達成了用工意向，反響很好。市場醖釀在近期舉行一場返鄉農民工的專場招聘會，正在做前期準備工作，重點解決當前民工返鄉就業困難問題。市場的啟動，暢通了求職的綠色通道，架起一座就業的金橋。隨着市場的逐步完善和發展壯大，將會成為我縣吸納人才、彙集人力，凝聚人心重要陣地。
二、社會保險能力增強
城鎮居民醫療保險已全面完成4萬人的參保任務；企業養老保險實現基金的良性運轉；失業保險覆蓋範圍進一步擴大，已消除國有企業改制帶來的800萬元銀行負債；工傷保險已落實上級要求，成立了專門的工作機構，正平衡推進。醫療、生育保險實施以來，自求平衡，略有結餘，服務參保對象，得到了社會的好評。6、7月份分別製作了城鎮居民基本醫療保險和養老保險兩期宣傳片，在望城縣新聞頻道播放。各項社會保險穩步推進。企業基本養老保險新增參保7000人，完成目標任務的140%；基本醫療保險新增參保3180人，完成目標任務的106%。全年社會保險參保達11.5萬人次，歸集各類社會保險費16278萬元；發放各類社會保險金15550.8萬元，發放率100%。
三、勞動關係日趨和諧
隨着勞動保障制度的進一步深化，特別是今年《勞動合同法》、《就業促進法》、《勞動爭議調解仲裁法》、《勞動合同法實施條件》的相繼頒和實施，全民勞動保障維權意識逐步增強，勞動爭議處理工作面臨新的課題和挑戰。加強了對新法律法規的宣傳，全年舉辦了5期培訓班，進一步提高了全民的勞動保障意識，營造和諧的勞動保障氛圍。切實落實建築領域民工工資保障金制度，加大監察，有效遏制了拖欠民工工資現象。勞動爭議案件調處注重和諧，堅持預防為主，處理、監察為輔的工作方法，重在教育。積極化解各種勞動爭議，將矛盾化解在源頭和基層，確保了勞動關係的和諧和社會的穩定。如：縣航運公司一職工關於撫卹金補償問題，綜合考慮公司的經營狀況和家屬的實際困難，我局多次深入企業，多次與職工家屬溝通，講道理、擺事實，反覆協調，最終達成共識。再如中新森林海拖欠民工工資引發糾紛問題，通過多方協調，先後發放工資290萬元，切實保護了民工的合法權益。共調處各類勞動爭議案件209起，受理工傷案件111起，仲裁判決16次，仲裁調解59起，結案率達100%；開展執法檢查9次，督促發放農民工工資702萬元；處理日常投訴328件，接待來信來訪781人次，回覆率、答覆率100%。
四、政務服務水平提升
通過開展軟環境建設和“雙優”示範創建活動，我局政務環境有了新的改觀。一是學習氛圍濃厚。加強理論和業務學習，倡導勤奮好學，學以致用的作風。通過開展演講比賽、技能比武、業務知識考試、論文參選等，機關學習氛圍濃，幹部隊伍素質全面提高。二是工作隊伍充滿活力。創新用人機制。推行競爭上崗，公開選拔制度，將一批素質高、能力強的青年幹部選拔到中層領導崗位上，激發了全局幹部謀事、幹事的活力。三是服務質量提高。以窗口建設為重點，完善了政務公開制度，推行了首問負責制，開展“雙優”創建最佳窗口和“雙優”創建標兵的評比活動。實現了被動服務向主動服務、職能服務向情感服務的轉變、一般服務向特色服務的三大轉變。用人單位和勞動者感覺到勞動保障服務無處不在，勞動保障工作者人人都是服務的“窗口”。
面臨的困難和問題
一是就業壓力大。勞動力供求總量矛盾與結構性矛盾並存。受全球金融危機影響，實現經濟又好又快發展面臨大的挑戰和壓力，就業形勢不容樂觀，同時隨着大批民工返鄉，形勢更加嚴峻。擴大就業、控制失業率的任務仍十分艱鉅。就業人員中高級職業技能的勞動力短缺，許多崗位出現了技能人才青黃不接的現象，一些高、精、尖設備的操作與維護後繼乏人；另一方面無技能等級和初級技能的勞動力相對過剩，勞動力素質偏低，擇業觀念陳舊以及對現在崗位不適應，在市場競爭中處於劣勢，職業技能培訓工作有待進一步加強。
二是社保擴面難。一是受此次金融危機影響，許多企業經營狀況不佳，而隨着勞動合同法的實施，企業的社會保險費隨着社會平均工資的提高而負擔更重，已影響到企業的長足發展。二是私營企業、個體工商户、靈活就業人員的社保問題日益突出，私營企業職工參保、個體工商户、靈活就業人員參保率很低。三是工傷保險的推進仍然面臨很大的壓力。四是城鎮居民基本醫療保險在擴面任務大，菜農户、徵地拆遷户和一般非從業居民參加城居醫保，攀比農合，對個人繳費225元的標準牴觸情緒大。
三是維權任務重。隨着勞動者維權意識的增強，各類投訴、上訪、糾紛層出不窮，主要原因是欠薪、欠保、工傷、未簽訂勞動合同等。而欠薪、欠保又以羣體性為主，所造成的影響大，如處理不及時或不妥當，將會造成社會的不穩定，甚至引起更大的羣體性事件的發生。同時勞動爭議案件逐年上升；案件羣體性參與人數多；投訴來信來電來訪人次不斷攀升。這些將是工作的重點，勞動監察和勞動仲裁將面臨更加艱鉅的任務。
XX年工作思路、措施及目標
工作思路：按縣委、政府和市局的工作要求，深入貫徹科學發展觀，圍繞“全力打造新城區，實現三年大變樣”的主旋律，積極構建與縣域經濟發展相適應的工作新機制，以“統籌城鄉、保障提質，服務創優，順應發展”為手段，進一步強化工作措施，改進工作作風，爭創一流業績。
工作目標：新增城鎮就業崗位3000個，轉移農村富餘勞動力5000個，就業困難對象援助就業達100%；各類社會保險費徵收突破1.2億元，離退休人員養老金和失業人員失業保險金足額發放率100%;勞動爭議案件按期結案率100%。
工作措施：
實施積極的就業政策。一是要以創業促就業，認真落實省市各項再就業扶持政策，為下崗失業人員實現再就業創造條件，構築創業的服務平台。二是以人力資源市場為龍頭，完善各項功能，優化服務水平，規範管理機制，探索創新，充分發揮“服務人才、人盡其才，服務企業、人盡其用”的宗旨，吸納人才、彙集人力、凝聚人心，為縣域經濟快速健康發展和推動全縣人才工作發揮重要作用。三是提高勞動者擇業能力，加大職業培訓力度，有效開展各類職業技能培訓，在注重就業數量的同時更注重就業質量。
建立預防為主的維權機制。一是提高全民勞動保障意識。廣泛深入宣傳法規政策，嚴厲查處打擊侵害勞動者合法權益的行為，切實維護勞動者合法權益。二是進一步規範勞動關係。監察各類用人單位與勞動者合同簽訂情況，提高勞動合同簽訂率。三是完善勞動爭議預防機制。創新思路，改進辦案方式，發揮調解作用，提高辦案質量。
完善社會保障體系建設。強化社會保險公共服務職能，積極應對企業改制、破產，土地徵用，產業結構調整中勞動保障工作的難點、熱點問題，為我縣“兩型社會”建立提供有力保障。積極擴大社會保險覆蓋面。加大各類保險費徵收力度，確保保險金及時、足額發放到位。
加強隊伍建設創優質服務。深入貫徹落實全縣幹部隊伍建設工作大會和大力加強望城軟環境建設會議精神，改進作風，提高工作效率，改善服務環境。一是加強隊伍建設。建設一支凝聚力強的班子隊伍，率先垂範，以好班子帶出好隊伍，以好隊伍幹出好成績，打造一支團結、幹事的隊伍，以實幹謀發展、暖民心。二是提高服務質量，以辦事效率高、辦事質量優、辦事速度快、服務態度好為宗旨，堅持辦實事、重實效，解決好羣眾最困難、最迫切的問題。以“雙優”示範創建活動為契機，實現勞動保障工作質的提升。