環境保護局年終工作總結

XX年,在城區黨委、政府的正確領導下,在上級業務主管部門的支持幫助下,我局領導班子堅持深入貫徹落實科學發展觀,以污染減排為重點,以便民行動為突破口,監管與服務並舉,依法行政與強化治理並重,深入推進老污染源整治和新建項目環評工作,全力促進我城區經濟建設與環境保護全面協調可持續發展,圓滿完成了城區黨委、政府和上級業務部門安排的各項目標任務。現述職如下:

環境保護局年終工作總結

一、班子和成員總攬全局、駕馭全局的執政能力有了較大提高。

(一)班子團結,有凝聚力,能總攬全局、把握全局。一年來,環保局領導班子堅強團結,為率先實現跨越式發展的共同目標,齊心協力,牢牢把握髮展的主題,緊緊圍繞經濟建設這個中心,正確處理好發展穩定的關係,做到心往一處想,勁往一處使,形成強大合力,逐步建成一個善打硬仗、敢於勝利的領導班子。

(二)班子成員團結協作,分工不分家,形成齊心協力促發展的良好局面。環保局領導班子是一個團結有凝聚力、敢打硬仗的集體。班子成員既有與時具進、開拓創新的工作能力,又有沉着應對、果斷決策的工作魅力,更有團結互助、顧全大局的協作精神,真正做到分工不分家,有事大家一起做,班子成員互相支持互相配合,團結協作,較好地完成了全年的各項工作任務。

二、今年工作完成情況

今年以來,在班子和全體成員的共同努力下,較好地完成了城區的各項環境保護工作。

1、XX年我城區環保局共受理新辦項目149項,其中審批工業項目42項,第三產業項目78項,市政與區域開發類18項,不批項目11項;核發排污許可證103項,排污申報215項;已建成項目93項,在建項目45項,已驗收93項,合格91項,責令停止試運行進行整改項目2項,項目驗收率達100%,驗收合格率97.85%。

2、XX年共受理羣眾投訴826件,結案785件,結案率95%。

3、對違法排污企業立案26件,處罰20件。

4、繼續深入開展各類環保專項行動。開展鋼鐵行業、涉砷行業專項檢查;開展重點企業、三產服務業環保設施專項檢查;開展掛牌督辦項目整治工作;開展建築工地揚塵和粉塵污染等專項整治工作。

5、城區環境管理權限內企業的主要污染物排放量均控制在規定的指標內。

6、開展綠色環保系列的創建活動,轄區6所學校被命名為市級綠色學校、幼兒園,1家醫院獲得市級綠色環保醫院稱號。

7、做好“6·5”世界環境日宣傳工作。策劃組織XX年xx區紀念“6.5”世界環境日暨“節能減排 科學發展”宣傳月活動啟動儀式,拉開XX年環境保護宣傳月的序幕。

8、開展好“節能減排科學發展”活動。在轄區各鎮和多個社區進行巡迴宣傳活動,共發放環保宣傳資料1萬多份,環保標語牌15塊。

9、根據上級普查辦的統一部署繼續做好第一次全國污染普查工作。我城區共有普查對象2889家,其中工業源497家,生活源828家,集中式污染治理設施2家,農業源1562家(種植449家,畜牧水產1113家)。XX年主要是普查總結驗收階段,建立污染源數據庫,上報和發佈普查數據,開發利用普查成果,總結驗收普查工作等。

10、按照城區黨委、政府的要求,制定並認真落實《xx區環境保護局XX年人口與計劃生育工作實施方案》,積極參加有關計生的各項工作活動,履行計生工作的程序和職責。

11、完成轄區環境噪聲達標區創建工作。

三、具體措施和效果

(一)緊扣“三個年”政策要求,認真為企業服務

1、環保部門作為窗口單位,如何從管理型部門向服務型部門轉變,如何創新服務理念、服務方式和服務手段,成為深入學習實踐科學發展觀活動的主要內容。從項目審批、環境監管、環境執法、到生態保護建設等工作,根據各崗位的特點,創新發展模式和服務方式,轉變工作方式方法,進一步清理、簡化、完善和規範項目審批程序,使之更加趨於科學嚴密。所有受理業務均在承諾時限內辦結,無一件出現差錯或超過承諾時限,實現了“零投訴”,從社會各方面的反映來看,均比較滿意。同時,我們主動與企業交朋友,引導他們到我城區投資,熱情為企業服務。在項目受理前,環保局工作人員先到現場看點,同意後再籤租賃合同,如原來選址不當,對環境保護不利的,則建議另行選址,使企業少走彎路。

2、依照南寧市環保局《關於開展XX年度環境保護專項資金項目申報工作的通知》要求,依託南寧市“項目建設年”有利契機,為實現城區澱粉企業及村鎮的環境綜合治理工作,xx區環保局積極推進轄區內7家澱粉企業和8個生態建設類項目的申報工作。

參照南寧市環保專項資金重點支持方向,結合城區澱粉企業節能減排、村鎮環境現狀,我局主要挑選了木薯渣幹化處理、村鎮生活垃圾填埋場建設和人工濕地污水處理示範工程等資金重點支持的項目進行申報,圍繞科學發展觀”全面協調可持續”的基本要求,確保所報項目切合申報要求,材料齊全、規範、準確,體現出環保部門為企業爭資金、謀發展,為村鎮環境建設創條件、辦實事的工作態度。

(二)突出重點,狠抓節能減排工作

節能減排是各級政府的一項重要任務,更是各級環境保護部門重中之重的一項工作任務。我局始終將節能減排工作放在日常工作的突出位置,認真予以落實。

1、抓好節能減排工作,制定節能減排長效措施。

(1)繼續抓好澱粉生產企業的綜合整治工作。根據《南寧市澱粉生產企業環境綜合整治工作方案》的要求,今年我局繼續抓好澱粉生產企業環境綜合整治工作,通過對7家澱粉廠廢水和鍋爐煙氣的治理,削減cod約41364.7噸,so2排放量約1249.9噸,對保護南寧市的飲用水源(左、右江及邕江)和大氣環境質量起到了重大作用。為做好今年榨季我轄區澱粉生產企業廢水處理設施的管理工作,XX年9月17日召開了我轄區澱粉生產企業監管工作會議,確保開榨前廢水處理設施能正常投入使用。

(2)從源頭抓好節能減排工作。城區經濟部門制定淘汰落後產能的計劃,嚴格執行國家產業政策,對“xx小”和“新五小”企業,堅決進行關停。我局嚴把環保準入關,對重污染企業和沒有環境容量的企業一律不批,今年共受理工業項目41個,其中審批40個,否決1個。

2、加大執法力度,對一些違法企業依法進行處罰。

對轄區重點檢查不符合准入條件的,未經審批擅自開工或建成投產的企業;超標排放污染物的企業;拒不執行國家產業政策,使用落後淘汰工藝、設備的企業,已被取締關閉後死灰復燃的企業進行依法處理。

(三)繼續深入開展各類專項行動,加大環保執法力度

1、着力打擊“兩高一資”(高污染、高消耗、資源型)行業重污染企業的環境違法行為,開展鋼鐵行業、涉砷行業專項檢查

(1)認真貫徹國家《鋼鐵行業調整和振興規劃》中控制鋼鐵產能,加快淘汰落後產能的要求,開展鋼鐵行業環境污染專項檢查。經查轄區內沒有發現屬於城區監管的鋼鐵企業。

(2)對涉砷、涉錳行業(硫化物、磷礦開採、選礦、冶煉,硫化工,磷化工,砷化物生產)企業進行全面檢查清理。

針對近年來砷污染事件高發態勢,對於沒有取得環境影響評價審批文件或安全生產許可證的企業;不符合產業政策和市場準入條件,採用國家明令淘汰的落後生產工藝的企業;沒有治理設施,污染物超標排放的企業;含砷廢渣堆放處置不符合要求的企業;未按規定進行危險化學品備案登記的企業,進行全面徹底清理查處。

經查我城區有5家涉錳企業,存在的問題主要是露天堆放原材料和產品。針對這種情況,我局已督促其完善原料、礦渣“三防”設施,消除礦渣等對周邊水質、土壤環境的污染隱患。

責成南寧市鬆巖貿易有限公司完善冶煉廢渣的“三防”設施。由於歷史原因,南寧市鬆巖貿易有限公司露天堆放有約2.4萬噸冶煉廢渣。這些廢渣浸出液中含有砷、汞、鋅、鎘等成份,這些廢渣一旦因雨水衝涮或其它原因流入心圩江或邕江,將會嚴重污染邕江一級飲用水源,造成砷、汞、鋅、鎘的重金屬污染,危及南寧市民的飲水安全。今年市環保局將該公司移交我城區監管後,城區政府對此高度重視,8月17日上午城區官祖林副區長帶領相關人員到現場進行了調查研究,決定就地搭建鐵皮棚屋將這些廢渣遮蓋,待廣西區危險廢物處置中心建成投產後,再進行無害化處理。目前,南寧市鬆巖貿易有限公司正在搭建鐵皮棚屋將這些廢渣遮蓋,我大隊負責施工過程的監督管理工作。

2、開展粉塵黑煙污染等專項整治工作

為保證市區大氣環境質量和市容景觀,我城區開展城市主要道路兩側工業企業煙囱專項檢查工作,我局對轄區高速外環兩側、快速環道兩側33家企業的煙囱進行了專項檢查。責令南寧市正昌木業有限公司等4家煙囱冒黑煙企業進行限期整改。

城區建設局組織負責對城區建設局審批(100萬元以下)的建築工地揚塵進行專項整治,防止建築揚塵污染環境。

3、鞏固飲用水源的專項整治成果,繼續開展保護飲用水源的專項整治行動

對XX年和XX年飲用水源保護區集中整治過程中發現的問題進行跟蹤督辦。根據《南寧市飲用水水源保護條例》要求,重點做好邕江飲用水一級保護區內的網箱養殖、砂場的整治工作,做好安置水上人家,規範船舶管理工作。

根據南寧市環保局《關於印發南寧市典型鄉鎮飲用水水源地基礎環境調查及評估工作方案的通知》文件要求,我局於今年7月至9月對金陵鎮飲用水水源地進行了水質監測和基礎數據調查,為確保邕江飲用水源一級保護區的劃分提供有力依據,保障了南寧市飲用水源地的水質安全。

為了從源頭加強對飲用水源的保護,一是由我局牽頭舉辦了一期xx區飲用水源安全知識培訓班,請各鎮、街道辦事處的領導和各村的支部書記、村委會主任、各村民小組組長參加培訓班。城區環保局、衞生局和農林水利局分別從不同方面講授了保護飲用水源的重要性、如何加強飲用水源保護、如何保證飲用水源安全等知識,大大地提高了城鄉居民對保護飲用水源重要性的認識和保護飲用水源的知識。二是協助城區政府制定印發了《南寧市xx區飲用水源地保護工作實施方案》,成立飲用水源地保護工作領導小組,明確了各部門的職責。清理轄區內飲用水源一級保護區內的網箱養殖和排污口;清理在飲用水源一級保護區內非法種植的農作物;禁止在飲用水源一級保護區內新建排污口;對不符合飲用水源地要求的取水點,重新規劃建設;積極控制農業面源污染,指導農民合理使用農藥化肥,禁止使用高毒、高殘留農藥;推進畜禽糞便資源化利用;推進農村生活垃圾和生活污水無害化處理;對飲用水源一級保護區內的砂場進行整治;根據南寧市的統一部署做好水上人家的搬遷工作。

4、抓好掛牌督辦工作

對嚴重違反國家環保法律法規、影響面大、居民長期投訴的環境問題實行掛牌督辦。今年我城區共確定了4個污染嚴重,羣眾反映強烈的污染企業為城區掛牌督辦企業。

(1)解決南寧市胡才拉麪館和南寧市寧口福螺餐飲店油煙污染問題。

南寧市胡才拉麪館和南寧市寧口福螺餐飲店分別位於南寧市大學東路27號8棟一層4號和7號商鋪,都是餐飲經營項目。這兩個飲食店未經環保部門審批,而且二層以上全是居民住宅,並且沒有直通樓頂的專用煙道,違反了《廣西壯族自治區環境保護條例》第二十一條第一款的規定,造成油煙、噪聲影響樓上居民,周邊幾十名居民多次聯名投訴,造成社會不穩定因素。我局根據有關法律規定,決定取締這兩家餐飲店,6月15日兩企業已被xx區人民法院強制查封取締。

(2)南寧市吉祥泡沫製冰廠鍋爐煙氣整治

南寧市吉祥泡沫製冰廠生產泡沫包裝箱和工業冰塊,由於該企業2噸鍋爐煙氣除塵設施簡陋,排放煙氣不能達到國家標準要求,污染周邊環境。城區環保局要求該廠限期完善除塵設施,做到達標排放,否將依法對其進行關停。9月份該廠的泡沫車間已經停止生產,並進行異地搬遷。

(3)解決南寧市飛龍豆腐加工廠煙氣污染問題

該廠在未報批環境影響評價文件的情況下,擅自在南寧市新陽路上堯七隊福延坡82號建設豆腐加工廠,並投入生產,因選址不合理,造成煙氣污染環境,引起羣眾強烈投訴。我局已於6月29日下達行政處罰決定書,責令該廠立即停止生產,目前該廠已經搬遷。

(四)加大環境監督管理力度,改善區域環境質量

1、加大信訪查處力度,解決羣眾關心的熱點、難點問題

把信訪工作納入重要日程,由主要領導負總責,將集體來訪、聯名來信、同一問題來信來訪3次以上,以及上級部門轉來、領導批示的案件列為重要環境信訪案件,集中力量及時進行調處。截止至10月31日,共受理羣眾投訴826件,其中結案785件,結案率95%。對於每件信訪問題都能做到“事事有落實,件件有迴音”,信訪處理率達100%,樹立了良好的社會形象。如及時、妥善處理了壇洛鎮下楞村“4.9”網箱死魚事件、南寧市粵西羽毛粉飼料有限公司惡臭污染、南寧市俊達物資公司噪聲污染等羣眾信訪案件,有效防止了羣眾上訪事件的發生,把社會矛盾化解於基層,維護了社會穩定。

2、高度重視人大議案、建議和政協提案辦理工作,成立了辦理工作領導小組,落實了分管領導和具體承辦人,召開了議案提案辦理工作座談會,促成了辦理工作的順利進行,今年收到人大議案1件,已按時辦結。

3、繼續推進轄區內河環境綜合整治工作

按照南寧市政府《關於內河整治的總體方案》精神和要求,我局把內河治理工作當作開展城鄉清潔工程、全面治理“五亂”工作的一項重要工作內容來抓,加大內河的整治力度,積極開展內河“髒、亂、差”的治理工作,及時制定了xx區內河整治實施方案,成立了領導機構,確保組織領導工作到位。

從XX年開始,對轄區內河沿河兩岸進行全面的排查,經查轄區內河沿河兩岸共有企業399家,另外還有非規模養殖場(點)57個,其中豬場(點)22個、鴨場(點)35個和5個市場。399家企業中進行環境影響評價的企業只有177家,佔全部企業的44.36%,未進行環境影響評價的企業222家,佔55.64%。對沒有進行環境影響評價的企業,我局按照環保法律法規規定,一一落實,通過排查,打擊了各種違法排污行為。

沿河拆遷、河岸綠化美化等工作不斷推進,內河沿岸清理一段、鞏固一段,防止了邊治理邊污染、邊清障邊設障、邊整治邊失控的現象出現。加大對違章搭建的整治工作,根據南寧市“一提升六延伸”的總體要求,逐步對轄區內江北大道、城中村、城鄉結合部的違法建築進行拆除。我城區屬於老城區,違法佔地違章建築現象較為嚴重,主要分佈在一些“城中村”和一些內河的沿岸邊上。這些違章搭建大多用於養雞、養豬等。養雞、豬等的排出物大多是排入內河,引起了內河受污染嚴重,也嚴重污染了周邊居民的生活環境。因此,為了徹底清理“五亂”中的亂搭蓋行為,我局配合有關部門對違法佔地違章建築現象進行拆除。

4、完成轄區環境噪聲達標區創建工作

根據南寧市環境保護委員會的要求,我城區自今年6月份開展噪聲達標區創建工作,創建噪聲達標區總面積約32.065平方公里,由110個550米×550米網格組成,創建標準為噪聲二類達標區。現已完成網格圖繪製,固定聲源調查,以及網格噪聲、固定聲源廠界噪聲、建築噪聲的數據監測、整改,材料整理、總結工作,現已進入驗收階段。噪聲達標區的創建,有利於掌握城市區域噪聲分佈情況,有利於今後的環境監管、環境執法工作,也為南寧市創建國家衞生城市奠定了基礎。

(五)廣泛開展環境宣傳教育,提高公眾參與度

1、積極開展各類宣傳活動

(1)開展科技“三下鄉”活動。XX年1月20日上午xx區的科技、文化、衞生“三下鄉”活動在金陵鎮的球場邊拉開序幕,科技局、環保局等有關部門在這裏開展科普知識、節能減排知識和環保知識等有關的宣傳活動,現場發放各種宣傳資料和解答羣眾的諮詢。

(2)積極參與XX年全國科技活動周。5月16日,xx區在友愛廣場開展百場科普電影進村屯啟動儀式,環保局全體幹部職工參加了啟動儀式,並開展現場服務活動。此次宣傳活動的主要目的是讓社區居民瞭解節能減排和水污染防治等有關環保知識,提高市民的環保意識,倡導綠色環保理念。活動現場共發放《<中華人民共和國水污染防治法>宣傳問答》、《家庭生活與節能減排》等環保宣傳資料500多份。

(3)開展防災減災科普活動。為認真貫徹落實中國科協、自治區抗災救災工作領導小組的有關通知精神和工作要求,增強民眾社會災害風險防範意識,提高避險自救和互救的基本技能,xx區於6月18日在新陽街道辦事處壯錦社區開展防災減災科普活動,我局作為科普聯席會議的成員參加了此次活動。我局此次以“環境保護,從我做起”為主題,給社區羣眾和學生髮放《中華人民共和國水污染防治法》宣傳問答、《家庭生活與節能減排》等宣傳資料共計500多份。讓保護環境真正能從我做起。

(4)開展“科普惠民 和諧發展”進社區活動。10月29日、30日,xx區全民科學素質工作領導小組各成員單位在xx街道辦事處的大學西社區、北湖街道辦事處的明秀社區開展“十月科普大行動”活動,此次活動的主題是:節約能源資源,保護生態環境,保障生態健康。參加活動的有宣傳部、環保局、科協等十幾個部門。通過宣傳科學生活觀念,普及科學生活知識,引導社區居民增強科學意識和鑑別能力,建立科學文明的生活方式,提高社區居民的生活質量。

(5)開展“小手拉大手 共建和諧家園”活動。為營造豐富活躍的校園文化氛圍,進一步提高廣大師生的環保意識。8月31日開學日,南寧市華西路國小以“小手拉大手 共建和諧家園”為主題開展“回收再生資源 實現變廢為寶”活動啟動儀式。活動現場,南寧市華西路國小被授予“南寧市再生資源教育進校園示範基地”稱號。啟動儀式上同學們通過表演小品、展示廢舊物品再利用的手工製品、環保小妙招的介紹向與會觀眾傳播保護環境節約資源的綠色理念。

(6)加強農村環境保護宣傳教育,開展環保行動進村坡活動。為做好城區農村環境安全的保障建設工作,努力改善農村的生活環境,進一步推進城區農村環境安全保障建設工作的發展。XX年我局開展了環保行動進村坡活動,為做好這項工作,共定製了5000分宣傳扇子、5000份宣傳年曆和15塊設立在村坡的環保標語牌。

(7)策劃組織XX年xx區紀念“6.5”世界環境日暨“節能減排 科學發展”宣傳月活動啟動儀式,拉開XX年環境保護宣傳月的序幕。此次活動通過宣傳環保知識、印發環保材料、分發環保袋等惠民途徑,讓羣眾更加方便和清楚的瞭解到:當自身的生活環境受到周邊工廠噪聲影響時,當受到樓下餐飲店油煙影響時,可以通過撥打“12369”環保熱線向環保部門進行反映,以法律手段維護自身享有良好環境質量的權益。使羣眾環保知識得到普及,維權意識得到提升。通過開展此次活動,達到了“人人知道環保,人人投身環保”的社會宣傳效果。

2、開展綠色環保系列創建活動

通過開展綠色學校、綠色幼兒園、綠色醫院等的創建工作,努力將保護環境、合理利用、節能減排的意識和行動滲透到公眾日常生活之中,倡導符合綠色文明的生活習慣、消費觀念和環境價值觀。今年我城區的衡陽西路第一幼兒園、中堯路國小、秀靈國小、秀廂東段國小、明天學校、大塘國小、友愛南路學校和南寧市第三人民醫院申報了市級綠色學校、幼兒園和綠色環保醫院,市綠色環保系列創建活動辦公室考評組對申報單位進行評估。

為認真貫徹落實科學發展觀,走新型工業化道路,南寧市環境保護局與南寧市經濟委員會從XX年3月起在全市範圍內開展“南寧市第二批市級環境友好企業”的創建活動。今年,我轄區內的南寧青島啤酒有限公司經南寧市市級環境友好企業考核組考核、公示和審定,被授予“南寧市第二批市級環境友好企業”稱號。

3、加強幹部環保法制教育培訓,做到有方案,有內容,有落實。

XX年11月5日、6日,為進一步加強我城區各鎮、街道辦事處的環保工作能力,我城區在南寧市職業教育中心舉辦了xx區環保工作領導及環保助理員培訓班。本次培訓班邀請南寧市環保局政策法規科何貴副科長,監督管理科黃立基副科長,環境監察大隊黃海保、李偉大隊長,自然生態保護科周雲新科長,環境宣教中心李好那、韋良華工程師給學員授課,市局各科室領導分別結合自身分管的環保工作,就環保法律法規和環境經濟政策、建設項目行政審批、環境監察、環境污染事故應急處置、生態保護,以及環境宣傳教育與綠色系列創建工作進行了詳細解説。通過舉辦本次培訓班,提高了我城區各鎮、街道辦事處環保分管領導和環保助理員的環保工作能力和意識,為今後城區環保建設、經濟建設奠定了良好基礎。

(六)紮實開展生態xx建設,構建和諧社會

1、組織開展農村小康工程創建工作,XX年壇洛鎮羣南村定力新村等15個村破開展了生態村創建工作。今年年初,在我環保局、壇洛鎮和金陵鎮的全力配合下,我城區有2個村通過自治區專家組驗收,佔全區4個村通過驗收的50%。

2、積極推進羣南村污水處理工程建設。該項目擬建於羣南村定力坡,羣南村作為我城區XX年度國家級生態村申報項目,已於XX年初通過廣西壯族自治區專家組驗收,並上報國家環保部進行審批。目前,羣南村每年排放生活污水約24萬噸,每年cod產生量約10.2萬噸,禽畜糞便廢液也未與生活污水分開排放,由於沒有建成生活污水收集管網和集中處理氧化塘,各家各户產生的生活污水處理率很低。大多直接外排至左江流域或坡、屯水塘中,對邕江飲用水源一級保護區和地下水水質安全構成嚴重威脅。

充分考慮到村落地勢特點,全年四季風向,土地利用等實際情況,針對村莊排污管道鋪設、人工濕地單元選址設計,建設規模和運行管理等問題,我局與鎮、村領導進行了意見交流,初步決定在定力坡下風向處,依託南寧市本級環保專項資金補助,對原有的兩個廢棄水塘進行改造,利用一年半時間建成一個擁有年處理50萬噸生活污水的人工濕地。

項目建成運行後,將嚴格按照《村莊整治技術規範》(gb50445—XX)各項要求進行管理。屆時將有效實現羣南村每年24萬噸生活污水的有效處理,確保下游邕江飲用水源一級保護區水質安全。

3、完成壇洛金花茶保護區申報工作。壇洛金花茶自然保護區位於xx區壇洛鎮西部,被列為《南寧市森林城市總體規劃(XX-20xx年)》新建六個自然保護區的首位,XX年我城區成立了自然保護區籌備小組,並於XX年3月委託“南寧市綠城林業調查規劃設計院”完成《廣西壇洛金花茶自然保護區總體規劃》編制,以及對保護區動植物名錄的搜查工作,並與當地村組簽訂了公益林管護合同,目前南寧市政府及地方相關部門正抓緊推進該項目的實施。

(七)全面完成污染源普查數據的彙總上報,做好普查總結表彰工作

根據上級普查辦的統一部署繼續做好第一次全國污染普查工作。我城區共有普查對象2889家,其中工業源497家,生活源828家,集中式污染治理設施2家,農業源1562家(種植449家,畜牧水產1113家)。XX年主要是普查總結驗收階段,建立污染源數據庫,上報和發佈普查數據,開發利用普查成果,總結驗收普查工作等。我城區按要求完成了污染源普查工作總結和污染源普查技術報告的編寫,並根據污染源普查成果,向政府報送了題為《充分利用污染源普查成果 推進xx經濟社會可持續發展》的調研報告,並完成了污染源普查工作的分類整理和普查檔案編目的全部歸檔工作,所有普查檔案現已全部移交城區檔案館保管。按照《南寧市開展第一次全國污染源普查工作驗收的通知》的有關要求,在時間緊任務重的情況下,通過了市普查辦的驗收。下一步將迎接自治區和國家的驗收,並做好普查的表彰工作。

(八)紮實抓好計劃生育工作,促進人口與環境協調、可持續發展

根據城區黨委、政府關於人口與計劃生育工作的部署和要求,我局堅持以“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導,緊密結合社會主義新農村建設,圍繞穩定低生育水平、嚴格控制政策外生育工作目標,積極配合城區計生部門抓好計劃生育工作,促進人口與環境協調、可持續發展。

一是以城區人口和計劃生育有關文件為指導,把計生工作和環保工作有機的結合起來,切實幫助計生掛點社區、支部聯建點和新農村指導員駐點所在地的羣眾和村民搞好生產,提高生活質量。二是圍繞城區人口和計劃生育有關文件主要目標和任務,積極向我局計生掛點社區、支部聯建點和新農村指導員駐點所在地的羣眾和村民做好宣傳、教育工作,努力轉變其婚育觀念,提高其自律意識。三是按照城區人口和計劃生育有關文件提出的要求,樹立計生工作與環保工作並重的思想,把計生工作作為部門中心工作,一起部署,一起落實。四是積極樹立服務意識,經常與計生掛點社區、支部聯建點和新農村指導員駐點所在地的羣眾和村民保持聯繫,盡全力支持計生工作,幫助和解決工作遇到的困難,做好指導和督促工作。五是實行環境保護先進評比“一票否決”制度,對於出現違反計劃生育政策的單位與個人,不予進行環保先進評比。

我局現有育齡婦女4人,一孩育齡婦女3人,未婚婦女無孩1人,都實行晚婚晚育或達到晚婚晚育年齡,為了更廣泛的汲取知識、積極工作,她們一再推遲生育時間。今年以來我局無一例違反計生工作事件發生。

(九)結合環保工作實際,深入學習實踐科學發展觀

1、認真開展深入學習實踐科學發展觀活動。一是成立學習實踐活動工作領導小組,統一佈置學習活動內容進度安排,保障學習實踐活動的銜接有序進行。二是召開學習實踐科學發展觀動員大會,明確學習實踐科學發展觀的重要性和必要性。城區人大常委會主任黃福仁、紀委副書記、監察局局長黃世連應邀出席會議,並對我局學習實踐活動的開展作了重要指導。三是制定學習實施方案和調研課題,確保有序有效開展學習活動。四是進一步開展“五查”活動,按照“分層次、有重點、重實效”的原則,更加深刻的認識我局在項目受理、審批和後督查各項環節的重要性,進一步增強真心實意為人民羣眾服務的意識,引導全體黨員幹部把思想和行動統一到落實科學發展觀上來,統一到羣眾切身利益上來。

2、根據“項目建設年”和“服務企業年”的工作要求,我局於5月8日召開澱粉企業工作會議,聽取各澱粉企業彙報本企業目前生產經營情況和污染治理設施的運行、整改情況,重點了解企業生產經營過程中所存在的困難和問題。同時聘請澱粉企業污染治理專家給企業介紹治理新技術,確保下一個榨季污染治理設施的正常運行。

3、拓寬黨羣聯線途徑,延伸“民情聯線”廣度、深度。以“羣眾反映強烈、污染風險大”為項目篩選原則,我局從項目數據庫中精心挑選了150家企業作為聯線對象,所選企業覆蓋9個街道辦事處和3個鄉鎮,囊括非國有企業和服務業,並將聯線項目按區域、按分工落實到支部10名黨員。同時印發所選項目的法人代表、地址和聯繫電話一覽表,確保活動有條不紊展開。

通過主動下基層、走企業、打電話、發短信等多種途徑與聯線企業聯繫,加深了與企業、羣眾的交流,同時也達到服務和監管企業的工作目的,對於聯線企業所提出的環保業務問題,所反映的生產經營現狀,對於羣眾反映的突出和熱點民生問題,均能做到“聽問題、做記錄、尋方法、速反饋”,充分結合環保工作職能,恪守限時辦結工作制度,提高聯線意識,加大落實力度,竭力為聯線單位解難解困,對於不屬我局職能範圍或一時無法解決的問題,及時向城區相關部門反饋,並將反饋意見及時答覆聯線企業。

積極聽取和採納企業和羣眾對環保工作提出的好建議、好點子,認真分析和查找本部門所存在的問題和不足,結合客觀實際,理清改進思路,廣開門路接受羣眾監督,不斷完善我局工作制度,不斷創新工作機制,確保收到改進成效。

(十)防治腐朽,不斷加強黨風廉政建設

一是始終以“為發展出力、為環保盡責、為社會服務”為工作方針,堅持黨風廉政建設與環保工作兩手抓、兩手都要硬。首先對黨員嚴要求,嚴格執行領導幹部廉潔自律的有關規定,公正、廉潔,做到“三個有”,即有寬闊的胸懷、有實幹的精神、有清廉的形象,嚴格落實重大事項報告制度,狠抓環保系統幹部的廉潔自律;要求全體幹部職工做到“三要三不要”,即要學習、要敬業、要廉潔,不要伸手、不要計較、不要攀比;二是切實提高黨風廉政建設工作思想重視程度,支部召開了專題會議,專門研究和部署黨風廉政建設和反腐朽工作,要求幹部職工做到“三個絕不能”,即絕不能損害羣眾利益、絕不能助長不正之風、絕不能玷污環保形象;三是把黨風廉政建設工作與業務工作有機結合,利用業務工作會議,多次對黨風廉政建設進行強調和部署,要求全體黨員幹部慎守“三個底線”,即守好法律底線、守好政策底線、守好道德底線,使環保中心工作與黨風廉政建設同步推進。

環保局全體幹部職工嚴格遵守國家總局六項禁令,一年來都沒有違反紀律,清政廉潔,牢固地樹立全心全意為人民服務的思想。

(十一)全局動員,積極參與創建全國文明城工作

我局對開展創建全國文明城市的工作給予高度重視,把該項工作作為貫徹落實黨的xx大精神,落實科學發展觀,實現開放xx、和諧xx為目標的頭等大事來抓。一是一把手狠抓落實,對創建工作中遇到的具體問題,親自過問、明確專人負責,保證該項工作能順利推進。二是通過抓好澱粉生產企業環境綜合整治工作、鄉鎮衞生院醫療廢水整治工作、環保專項行動等工作,確保各項指標達到全國文明城的要求。三是堅持每天派工作人員到創城聯繫點北湖街道辦事處,協助辦事處整頓集貿市場、小街小巷的跨門檻營業和佔道經營現象,市場內臟、亂、差現象。

四、存在的問題

(一)人員不足。我局目前只有11名工作人員(含二層機構),但城區政務中心環保窗口需常駐2名工作人員,長期派駐1名社會主義新農村指導員,加上城鄉清潔工程經常要派2人到聯繫點開展工作。至此,我局開展業務工作的人員連局長僅有6人。而至今年10月份,我局受理的信訪案件已達826件,受理新辦項目138項,驗收100項,換髮排污許可證214項。根據有關法律規定,開展業務、外出執法需2名以上工作人員。目前由於人員少,工作量大,只能是重點抓好新辦企業的審批工作,至於企業是否按要求建污染防治設施,設施運行是否正常,排放(生產中)污染物是否安全等日常監管工作無法完全進行跟蹤監督。特別是如果城區內發生環境突發事故時,依目前本局人員情況,工作開展起來十分被動。

(二)環保經費保障方面和環保部門自身能力建設方面存在不足。由於城區財政困難,環保系統人員培訓經費、環境監察執法經費不足,沒有環保科研應用項目經費,辦公經費過少,影響正常業務工作。環保人員因系統培訓學習少,素質參差不齊;環境監察執法裝備不足,制約了環境執法的力度和強度。