XX年，我市養老保險工作在市委、市政府、市勞動和社會保障局的領導下，在省統籌辦的精心指導下，在全市各有關部門和參保單位的大力配合下，堅持以江總書記“xxxx”重要思想為指針，確保離退休人員養老金按時足額發放，狠抓養老保險擴面徵繳，團結進取，紮實苦幹，各項養老保險工作穩步推進，推動了養老保險事業的全面發展，維護了全市改革、發展、穩定的大局。
一、主要工作成效
今年以來，我們緊緊圍繞年初制定的工作目標計劃，結合自身實際情況，通過採取明確目標、狠抓重點、完善管理等一系列措施，克難攻堅，頑強拼搏，全市養老保險工作取得了顯著成效。
(一)養老金按時足額發放成果得到鞏固。一是不斷總結經驗，狠抓資金落實，全年累計發放基本養老金萬元，月均發放養老金萬元，人均養老金髮放水平達到元／人.月 ，養老金按時足額發放率達100%，做到了不拖一天、不漏一人、不少一分，鞏固了“兩個確保”成果，保障了離退休人員基本生活。二是在社會化發放工作基礎上，按照“成熟一個、發放一個”的原則嚴把退休待遇審核關，對今年新增的名離退休人員一個不漏地實行社會化發放。目前，全市名離退休人員已全部通過銀行、郵局、社保機構等發放形式，按時足額領取到養老金，養老金社會化發放率達%。三是集中精力，開展企業離退休人員普查工作，舉辦了期勞資和退管人員培訓班，分小組深入企業就社會保障號碼、家庭地址、聯繫電話、養老金等內容逐項登記，在與離退休人員本人見面時貼照片、取指紋，並對高齡、癱瘓或異地安置的離退休人員進行了上門登記。目前，我們已對200餘家參保單位名離退休人員基本情況進行了普查登記。
(二)新增擴面與參保接續工作取得新進展。今年我市養老保險計劃擴麪人。截止12月底，全市養老保險參保單位家，參保人員人，其中，新增擴面單位家，新增參保人員 人，擴面增收養老保險費萬元，完成年初計劃任務的%。
在擴面工作中，我們主要採取了以下措施：一是落實責任。勞動保障部門分別與大冶市、陽新縣、四城區簽訂了擴面責任書，社會保險經辦機構也將擴面工作目標任務分解到科室，併成立擴面工作專班，加強領導，實行“專人專班負責制”、“定時定量考核制”，使擴面工作做到長計劃短安排，有佈置有檢查。二是重點突破。我們抽調專人，配備專車，分片召開擴面會議，並深入私營、個體從業人員中，逐家逐户送文件、講政策，督促其登記參保。截止目前，已有 傢俬營企業進行了社會保險登記。同時，面對面地與企業老總做工作，動員他們為臨時工辦理參保手續，如市美島公司，經多次上門催辦，宣傳國家養老保險政策，該公司已分批分期為臨時工辦理參保申報手續。三是輿論推動。為宣傳養老保險擴面政策，我們利用報紙、電視、電台等新聞媒體，進行了正反兩方面宣傳，增強企業領導人蔘保意識，取得了一定效果。如對積極參加養老保險，為職工繳納養老保險費的台商投資企業鴻源化纖公司，我們積極進行了正面宣傳。對市法蘭盤廠，去年我們擴面專班人員曾多次上門宣傳擴面政策，今年初我們又幾次深入到企業督促參保，但該單位仍拒不參保。月份我們通過市電視台將其進行曝光，使企業領導深受觸動，積極主動與我們聯繫，並進行了養老保險申報。四是整體聯動。在擴面工作中，我們主動與政府有關職能部門協調聯動，大力爭取工商和勞動監察部門的支持，年檢時與工商合署辦公，並聯合勞動監察部門加大了行政執法力度，為擴面工作創造了有利條件。
在狠抓擴面工作同時， 為做好改組改制企業下崗職工養老保險關係接續工作，我們積極採取了以下措施：一是根據國家和省市有關文件精神，參與制訂了相關企業改制政策，為接續改制企業養老保險關係提供依據。二是根據參保人員繳費能力的不同，將上年全市社平工資％－％之間劃分個繳費檔次，任參保人員自行挑選，把繳費時間由過去的每月一次，改為可按月、按季或按年繳納。同時，將社會自謀職業人員的繳費比例由％下降到％降低“門檻”、放寬條件，鼓勵參保人員續保。三是通過新聞媒體、上街諮詢、開通語音查詢系統等多種方式，大力宣傳做好養老保險關係接續工作的意義和有關保險關係接續方法等知識，提高下崗職工和“買斷身份”人員自覺續保的積極性。如市高頻焊管廠從報紙上了解到“買斷身份”人員可繼續參保的政策後，主動把該廠名“買斷身份”人員集中起來續保，一年就繳納養老保險費近萬元。
(三)養老保險稽核工作取得明顯實效。一是提高認識，按照省市勞動保障部門要求，我們組織相關工作人員認真學習領會上級文件精神外，通過認真總結、分析黃石地區養老保險徵繳工作中存在的問題和現狀，增強大家做好稽核工作的責任感和緊迫感。二是全面部署，我們成立專班，配備專人，分三個小組，負責落實稽核工作，全面把握我市養老保險費徵繳工作總體情況。三是狠抓落實，利用書面稽核與實地稽核相結合的方式， 對參保單位報送的份參保單位《自查情況表》進行分析，並根據找出的重點、疑點和難點，對市直家參保單位進行了實地抽樣稽核。
這次養老保險稽核中，抽樣稽核參保單位家；應參保職工人數人，實際參保人數人；繳費人數人，少繳人數人；工資總額萬元，繳費工資萬元；隱瞞繳費基數萬元，漏繳養老保險費萬元，責令參保單位補繳萬元。
(四)養老保險徵繳工作順利移交地税部門。一是強化手段抓徵繳。元至7月份，我們依據《社會保險費徵繳暫行條例》，運用行政、經濟、輿論、法律等手段，進一步強化了社會保險費徵繳。首先，對拖欠和長期欠繳養老保險費的企業，我們定期向財政、審計、工商等15個相關部門通報，運用相關行政措施，加大徵繳力度；其次，按照《社會保險費徵繳暫行條例》要求，運用經濟手段，對欠繳的養老保險費加收滯納金，並對直接責任人員進行相應處罰；再次，通過新聞媒體，為繳費先進單位進行正面報道，對欠費大户則予以新聞曝光，積極宣傳社會保險政策，促使企業法人轉變社會保險觀念，增強參保人員的繳費意識；最後，對惡意欠費且拒不簽訂緩繳協議的企業，我們則適時向人民法院提出申請，強制徵繳養老保險費。二是採取措施促徵繳。對企業繳費能力、行業主管、協議履行等情況進行動態跟蹤監控管理，如欠費在萬元以上的企業納入全市監控，欠費在萬元以下的企業則由勞動保障部門監控、企業主管部門負責人督促補繳、各企業主管部門主要領導和欠費企業法人同為責任人，以推動養老保險費徵繳、清欠工作的開展。截止目前，已有76家欠費單位與我們簽訂了養老保險欠費補繳協議。三是有序操作抓移交。在移交工作協調領導小組領導下，我們成立了養老保險工作專班，負責準備國家、省、市有關養老保險費徵繳工作的法律、法規、政策等文件和各種詳盡的徵繳數據資料，並舉辦社會保險申報、核定培訓班，分批對全市多家參保單位負責人進行了培訓，使我市養老保險費徵繳順利地移交給市地税部門。
今年省廳下達我市養老保險費徵繳工作任務萬元(其中，正常徵繳萬元，補繳歷年欠費萬元)。截止月底，全市徵繳養老保險費萬元，月均徵繳萬元，完成省下達任務的%，比上年同期增加萬元。 其中，元至月份，社保機構應徵養老保險費萬元，實徵萬元(正常徵繳萬元，補收歷欠萬元)，月均徵繳率%，比上年同期增加萬元；至月份，地税部門應徵養老保險費 萬元，實徵 萬元(正常徵繳 萬元補收歷欠萬元)，月均徵繳率為 %。
(六)個人帳户管理不斷得到完善。 元至月份，我們共完成了31676名職工《養老保險手冊》驗印工作，為名參保人員建立了個人帳户，並完成了全市參保單位25萬名參保人員年度基本養老保險個人帳户對帳單發放工作(其中，市直萬人，大冶萬人，陽新萬人)，養老保險個人帳户對帳單發放率達到%，全年為餘家單位近人進行了立户、開户和並户工作。同時，計算機設備、網絡和數據維護工作順利進行，計算機業務模塊功能不斷增強，業務處理程序得到完善，全局計算機管理工作水平得到進一步提高。
(七)社會保險待遇支付落實到位。截止12月底，全市補充養老保險參保人員人，其中，參加補充養老保險的市級以上勞模名，全年徵繳補充養老保險費126.89萬元，享受補充養老保險待遇人，累計支出補充養老金3萬元；元至12月份，全市女工生育保險參保人員人，累計徵繳女工生育保險費萬元，支付女職工生育保險金萬元；審核名新增離退休人員養老金待遇，完成名死亡離退休人員喪撫費審核工作，並對名離退休人員養老金待遇進行了調整。
(八)收支兩條線制度得到認真執行。一是按照新的社會保險基金財務、會計制度，在基金和經費管理中，嚴格遵守財務制度和財經紀律，認真執行收支兩條線制度，確保基金的安全運營。二是每月及時、準確地完成了各類報表的填報和上報工作，並及時籌措資金，積極與市財政部門銜接撥付工作，確保了企業離退休人員養老金按時足額發放。三是積極做好會計電算化管理，使該項工作順利通過省統籌辦鑑定，從元月起，我市養老保險基金將完全實現電算化管理。四是根據市政府財產清查登記工作有關精神，完成了我局固定資產的核銷清理工作。
(九) 統計工作得到進一步加強。一是加大統計審計工作力度，加強了數據的收集整理和分析工作，使統計報表準確性、及時性得到一定提高；二是及時分解各項工作計劃目標，按月檢查工作目標完成情況；三是繼續執行基金預警制度，及時報告養老保險基金運營情況，為領導決策提供科學依據。
(十)退管服務工作進一步得到規範。一是積極創造條件，要求參保單位退管機構開展內容豐富的文體活動，如書畫展、門球賽、橋牌賽等，極大地豐富離退休人員老年生活，並組織離退休人員參加全省“江漢杯”門球賽，獲得了較好成績。二是指導全市各退管機構舉辦各種離退休人員學習班170期，培訓人員人，從事公益勞動次。三是根據“分級管理、歸口管理、就地解決、妥善處理”原則，處理羣眾來信餘封，接待羣眾來訪餘人次，做到了“事事有迴音、件件有落實”，較好地解決了離退休人員關心的問題。
(十一)基礎管理工作再上新台階。一是成立檔案升級領導小組，成立專班，建立健全了檔案管理制度，添制系列硬件，檔案管理工作順利晉升省一級，使全局檔案工作走上制度化、規範化、科學化管理的軌道。二是進一步加大了宣傳力度，利用廣播、電視、報紙等宣傳媒體，累計發表宣傳稿件67篇，創造了良好的輿論氛圍。三是進一步開展政務公開、創“三優”活動，推出“民心工程”便民服務措施，實行首問負責制，提高效率，強化服務，保持了良好的機關工作作風。同時，堅持每月政治學習例會制度和業務學習制度，提高了全局幹部職工業務素質，強化了職工思想隊伍建設，全局向幫困對象陽新東源鄉捐助扶貧款元。四是加大車輛、招待費、加班等制度落實情況的檢查力度，綜合治理、內保、計生工作圓滿完成上級交給的任務，為全局工作的順利開展創造了良好的外部環境。
二、存在的主要問題
，經過全局幹部職工的共同努力，在責任大、任務重、難點多、要求高的情況下，我市養老保險各項工作雖然取得了一定的成績，但仍然存在一些突出的問題，主要表現在以下幾個方面：
(一)養老保險擴面難。一是由於私企員工流動性大、成份複雜，私營企業主參保意識淡薄，養老保險在私營企業參保擴面進展緩慢。二是私營企業主，對參加養老保險牴觸大、行動慢。如鐵山鹿峯集團，有在職職工餘人，我們多次上門做工作，但該企業至今仍拒不參保。三是人員、經費不足，擴面工作費時費力、難度大，需要投入大量人力、物力、財力，由於經費匱乏，制約了擴面工作的全面開展。
(二)移交地税徵收後，養老保險費徵繳率急劇下滑。今年年初，省下達我市養老保險費徵繳任務為萬元(其中，正常徵繳萬元，補繳歷年欠費萬元)。元至6月份，我們應收養老保險費萬元，實收萬元，月均徵繳率達%，完成年計劃進度的 %。
養老保險費移交地税部門徵收後，養老保險費徵繳率急劇下滑。主要原因是：一是地税部門養老保險費徵繳傳遞環節增加、時間過長，一定程度上影響單位和個人的繳費積極性。二是我們將核定的徵繳計劃提供給地税部門後，未得到完整執行，導致部分單位發生漏繳現象。
(三)養老保險費拖欠嚴重。由於部分特困企業、破產企業和停 產、半停產企業確實無力償還欠費，加之少數企業領導人養老保險意識淡薄、繳費認識不足，我市養老保險費拖欠嚴重，削弱了養老保險基金的支撐能力，侵害了在職職工的合法權益。截止12月底，我市養老保險歷年欠費累計達到18878萬元，可用於支付全市離退休人員個月養老金。
(四)養老保險基金收不抵支。今年，全市累計徵繳養老保險費5萬元，支付養老金萬元，養老保險基金收不抵支缺口達萬元。截止12月底，全市養老保險基金結存為萬元，能確保支付個月，其中，市直基金結存為萬元，能確保支付個月，全市養老金支付形勢愈加嚴峻。
三、工作打算
，我們將繼續努力實踐江總書記“xxxx”重要思想，認真落實黨的xx屆六中全會精神，明確目標，突出重點，力攻難點，以確保養老金髮放為龍頭，以養老保險擴面為中心，以完善基礎管理為根本，紮實做好各項養老保險工作，全面推進養老保險事業發展，服務全市改革發展大局，以優異的成績迎接黨的十八大的召開。
(一)工作重點
1、認真貫徹中央、省、市“兩個確保”精神，進一步做好離退休人員養老金按時足額發放工作，完善養老金社會化發放管理工作，並開展社區管理試點工作。
2、以擴大養老保險覆蓋面為重點，拓寬基金來源渠道，解除個私經濟從業人員後顧之憂。
3、狠抓養老保險費稽核，認真做好欠費跟蹤管理，配合地税部門做好徵繳工作，為養老金按時足額發放奠定堅實基礎。
4、完善個人帳户管理，不斷強化基礎管理工作。
(二)具體任務
1、做好“兩個確保”工作，離退休人員養老金按時足額發放率達到100%，發放率達到100%，並進一步完善養老金社會化發放管理，力爭年底前完成全市離退休人員普查工作。
2、以私企參保為突破口，不斷擴大養老保險覆蓋面，全年擴麪人數達到人；大力做好企業分流人員養老保險關係接續工作。
3、認真開展養老保險費徵繳稽核工作，負責每年對參保單位及個人不少於30%(即9萬人)進行檢查稽核，並對全市參保單位及個人每月繳費信息及時進行收集、整理。
4、完成參保單位和參保人員年度職工養老保險個人帳户對帳單發放工作，發放率達到100%，並及時為新增參保人員建立個人帳户。
5、確保省級統籌上調資金100%到位，力爭年底前全部收回擠佔挪用養老保險基金。
6、完成宣傳稿件50篇以上，綜合治理、內保、計生工作全部達標。
(三)主要工作措施
1、鞏固發放成果，進一步加快普查步伐。根據中央、省市“兩個確保”精神，確保離退休人員養老金按時足額發放，做到不漏一人、不少一分、不拖一日，並進一步加快離退休人員生存狀況普查工作步伐。一是嚴格按照《黃石市離退休人員基本養老金社會化發放管理暫行辦法》，加強與財政、銀行和郵局的協調力度，建立起確保發放暢通無阻的“綠色通道”。二是加快離退休人員生存狀況普查步伐，力爭年年底完成指紋紙樣採集工作，並基本建立起指紋識別系統，奠定社會化發放工作科學化、規範化管理基礎。三是進一步統一業務管理辦法、帳表卡冊、指標體系、計算機技術標準、數據庫管理軟件，不斷健全和完善離退休人員信息庫，並加強對大冶、陽新社會化發放管理工作的檢查和指導。
2、突出擴面重點， 進一步加大擴面力度。一是在原有擴面徵繳工作專班的基礎上，充實力量，集中精力，實行定人員、定時間、定任務，抓擴面徵繳；二是突出重點、突破難點，打好養老保險擴面攻堅戰，確保明年擴面任務的完成。三是有的放矢地開展各種宣傳活動，為擴面工作創造有利條件。
3、全力以赴，進一步做好徵繳相關工作。一是大力開展養老保險費稽核工作，將常規稽核與專項稽核相結合、全面稽核與專案稽核相結合，重點稽核參保人數、繳費工資基數，並逐步統一養老保險繳費工資基數，防止企業瞞報、少報繳費基數和參保人數，造成養老保險費漏繳、漏徵。二是繼續做好養老保險欠費跟蹤管理工作，及時通報企業欠費補繳情況，對50萬元以上欠費大户進行重點監控，與欠費企業簽訂緩繳協議，以儘快完成全市養老保險欠費清繳工作。三是積極搞好與地税、財政等部門的銜接工作，進一步建立健全雙向申報制度、徵收反饋制度、定期對帳制度、資金轉移憑證備案制度等，規範養老保險基金徵收、入庫、劃入專户、監管、撥付等環節工作程序，確保養老保險基金安全和完整。
4、雙管齊下，進一步完善個人帳户管理。利用語音查詢系統、上門服務等方式，做好年度全市參保職工養老保險個人帳户對帳單發放工作，發放率要達到100%，督促企業代發對帳單、張貼“公佈表”，並對發放情況進行檢查，以提高養老保險個人帳户管理透明度，維護職工養老保險合法權益。
5、健全制度，進一步確保基金安全運營。，我們將繼續健全基金管理制度，認真貫徹執行收支兩條線管理辦法，嚴格按照財經紀律和各項規章制度的要求，大力開展擠佔挪用基金的清理回收工作，並配合各級財政、審計等相關部門做好養老保險基金檢查工作，確保養老保險基金安全運營。
6、實現“七化”，進一步夯實統計信息管理。統計工作力爭做到統計指標體系完整化、統計分類標準化、統計調查科學化、統計基礎工作規範化、統計運算計算機化、統計數據傳輸網絡化、統計服務優質化，在真實、準確、及時地上報統計快報、月報、季年報的基礎上，不斷豐富統計信息，加強統計資料分析，提高信息運用價值，並配合相關科室做好稽核、審計工作。
7、因地制宜，進一步開展離退休人員管理服務工作。一是要求廣大參保企業，利用現有老年活動場所和設施，因地制宜地開展離退休人員喜聞樂見的活動，豐富離退休人員退休生活。二是認真做好離退休人員來信來訪工作，把隱患消滅在萌芽狀態，防止突發事件的發生。三是積極創造條件，力爭開展兩次全市性離退休人員活動。
8、強化管理，進一步加強自身基礎建設。一是加大宣傳工作力度，根據不同時期、不同工作重點，利用廣播、電視、報紙、網絡、黑板報等形式，大力宣傳養老保險路線、方針、政策，提高企業領導人養老保險認識，增強職工自我保障意識，營造良好的工作氛圍。二是利用推行政務公開、實施“民心工程”、創“三優”活動的契機，改進服務，提高效率，轉變作風，對內強化全局幹部職工思想、業務素質，對外樹立全心全意為人民服務的窗口形象，促進養老保險工作開展。三是全面修訂局《內部規章管理制度》，嚴格檔案、車輛、考勤管理，進一步加強自身基礎建設。四是加大綜治、內保、計生工作力度，為全局工作順利開展創造良好外部環境。