各位代表：
我代表xx法院，向大會作工作報告，請予審議。
XX年年，我院在市委的領導、市人大及其常委會的監督下，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹科學發展觀，落實市xx屆人大x次會議決議，踐行“公正司法、一心為民”方針，各項工作呈現出整體推進、協調發展的良好態勢。我院全年共受理各類案件xxxxx件，辦結xxxx件，分別比上年增長xx%、xx%；存案xxxx件，同比下降xx%。
一、履行審判職能，維護社會公平正義
緊緊圍繞和諧xx建設，充分發揮懲罰犯罪、化解矛盾、維護穩定、促進和諧的職能作用，努力實現法律效果與社會效果的有機統一。
依法打擊刑事犯罪。嚴格執行國家法律，貫徹寬嚴相濟的刑事政策，審結一、二審刑事案件xxx件。依法懲罰危害國家安全的犯罪。始終保持對嚴重刑事犯罪的高壓態勢，依法打擊侵犯羣眾人身財產安全的殺人、搶劫、搶奪、盜竊等犯罪，促進社會治安持續好轉。配合“重劍”等專項行動，重點懲處黑惡勢力、入屋搶劫、入屋盜竊、盜搶機動車等團伙犯罪，增強羣眾的安全感。依法懲罰毒品犯罪。xxx等人制造、販賣、運輸毒品xx噸，作案地涉及xx、xx、xx，我院依法判處xxx死刑。圍繞經濟社會發展的重點和羣眾關心的熱點，堅決打擊走私、侵犯知識產權、金融詐騙等破壞市場經濟秩序犯罪，挽回經濟損失xxxx多萬元。xxx等xx人走私汽車xxx輛，偷逃應繳税額x億元，我院依法判處xxx死刑，緩期二年執行。依法懲罰貪污賄賂犯罪，深入開展治理商業賄賂專項活動，加大經濟處罰力度，推動我市反腐敗鬥爭深入開展。堅持打擊犯罪與保障人權並重。依法慎重適用死刑。對符合從輕、減輕或免予處罰條件的，依法予以從輕、減輕或免予處罰。對不構成犯罪的，依法宣告無罪。
依法調處民事糾紛。依法審理各類民事案件，平等保護民事主體合法權益，審結一、二審民事案件xxxx件，一審結案標的xx億元。審理婚姻、家庭、鄰里等案件，促進婚姻家庭和社區鄰里關係的和睦。審理損害賠償案件，維護受害人權益。審理勞動爭議案件，促進構建和諧勞動關係。審理商品房預售、房屋中介、拆遷安置等案件，引導房地產市場規範發展。穩妥處理涉小區業主、物業公司、房地產企業的羣體性糾紛，平衡各方利益。審理買賣合同、借款合同、股票、證券等案件，維護公平誠信的市場秩序。審理網上交易、車輛保險合同等案件，引導規範新類型市場交易行為。貫徹新企業破產法，嚴格破產程序。加大知識產權司法保護力度，促進我市加快建設創新型城市。依法審理認定xx文具品牌“xx”為馳名商標，充分保護商標持有人的權益。認定仿冒xxx等知名產品的包裝裝潢構成侵權，保障企業自主創新。確認xx市政府享有“xxx”作品署名權以外的著作權，保護國有無形資產。審理涉外涉港澳台案件，促進我市對外經濟交往。充分運用調解手段化解涉外涉港澳台糾紛，港台媒體予以積極評價。正確適用物權法，保護羣眾對房屋等生產生活資料的基本財產權利。
依法審理行政案件。堅持監督、維護、協調有機統一的行政審判原則，有效化解行政爭議，審結一、二審行政案件xxx件。依法履行憲法和法律賦予的司法監督權，既維護公民、法人和其他組織的合法權益，對行政行為實施有效監督，又維護正常的行政管理秩序，支持行政機關依法行政。按照上級法院部署，積極探索行政案件協調和解機制，在查明事實、分清是非，不損害國家利益、公共利益和他人合法權益等前提下，建議由行政機關完善、改變違法或不當的行政行為，補償行政相對人的損失，允許行政相對人自願撤訴，促進羣眾與行政機關的相互理解和信任。
二、加強和改進執行工作，最大限度實現債權人的合法權益
積極探索解決執行難的有效途徑，健全執行工作機制，加強與有關單位的協調配合，不斷加大執行工作力度。執結各類案件xxxx件，執結標的xx億元。
加大執行力度。強化被執行人申報財產責任，加大法院調查財產力度，健全委託審計制度，防止逃避債務。堅持新聞媒體曝光、限制出境、限制高消費等執行方法，促使當事人自覺履行生效裁判。靈活運用指定執行、提級執行、交叉執行等手段，發揮執行工作的整體效能。充分運用委託執行、異地執行等方式，提高執行效率。參與全國法院執行案件信息管理系統建設，推進構建執行威懾機制。依託我市解決執行難工作協調小組，加強與公安、檢察、工商、房管等單位的協作。
推進執行公開。建立執行通報日製度，安排執行法官向當事人通報案件進展情況，現場處理問題。嚴格依法委託中介機構，加強對委託評估、拍賣工作的監督，確保執行財產變現過程的公開公正。與“xxxx”網站合作，在網上公佈執行動態、典型案例、拍賣公告等信息，豐富執行宣傳和執行威懾載體。
注重執行效果。對涉及民生的案件，優先立案、優先執行、優先分配、優先支付。開展拖欠工人工資專項執行活動。執行某銀行與某公司借款合同糾紛案過程中，發現基層法院還受理了該公司拖欠工人工資案，為保障工人工資優先償付，將相關案件提級合併執行，及時向xxx名工人足額發放工資xxx多萬元。穩步推進通過司法途徑處理爛尾地塊工作，已有xx宗涉案爛尾地塊妥善解決了被拆遷户的補償安置問題。對企業為被執行人的案件，積極運用債權轉股權、轉讓無形財產、整體拍賣等法律手段，妥善處理職工安置問題，充分保障債權人權益。對涉及面廣、影響較大的案件，立足穩定大局，耐心疏導教育，努力促成執行和解。
接受執法檢查。高度重視市人大常委會對我院貫徹實施民事訴訟法執行規定的專項執法檢查，全面總結了XX年以來的執行工作情況，實事求是地反映存在的問題和困難，提出加強執行工作的對策和建議。市人大常委會表決通過了《關於進一步加強人民法院民事執行工作的決議》，充分肯定了我院為解決執行難做出的積極努力和取得的成績，對進一步加強民事執行工作提出了要求。我院迅速落實決議要求，堅決予以整改。
三、落實司法為民要求，保障羣眾合法權益
堅持民生為重，進一步豐富司法為民具體舉措，充分運用司法手段維護好羣眾的合法權益。
服務社會主義新農村建設。依法懲處危害農村社會穩定、破壞農業生產、損害農民利益的犯罪。依法審理土地承包、土地徵用、山林權屬、農村信貸等涉農民事案件，維護農民合法權益。妥善審理涉及“外嫁女”權益行政案件，維護農村婦女土地承包和集體收益分配權益。
加強未成年人權益保護。健全未成年人刑事、民事、行政案件綜合審判機制。與公安、檢察、司法機關聯合發文，對共同犯罪案件中的未成年被告人實行羈押、起訴、審判、矯治四分開。貫徹“教育為主，懲罰為輔”原則，判處有期徒刑三年以下刑罰的xxx人，佔未成年罪犯的xx%。實行“圓桌審判”，營造平和的法庭氛圍，減少訴訟對未成年人的消極影響。創建社會觀護員制度，庭前委託社會觀護員調查未成年人生活、學習環境，為審判提供參考，判後要求社會觀護員跟蹤反饋判決履行情況。加強與社會各界的協調合作，共同發起“xxx行動”，豐富“羊城金不換”工程內容，形成了涵蓋少年審判、少年矯正、愛心幫教、法律援助、法制宣傳、青少年犯罪研究等各項內容的未成年人保護大格局。招聘xxx名社會熱心人士擔任“xxx”，協助做好未成年人的幫教等工作，對xx多名未成年緩刑犯進行了幫教，沒有一人重新犯罪。
保障當事人的訴訟權利。貫徹訴訟費用交納辦法，擴大緩、減、免交訴訟費用對象範圍，為經濟確有困難的當事人提供司法救助xxx件次，決定緩、減、免交訴訟費xxx萬元。加強訴訟指引，告知訴訟常識，提示訴訟風險，引導羣眾依法、正確表達利益訴求。依法為符合法律援助條件的刑事被告人指定辯護人。
加大調解工作力度。以化解矛盾為主線，更加註重調解，在案結事了上下功夫。加強全市法院調解工作的組織領導，及時總結推廣經驗，不斷完善工作規程。着力構建司法調解、人民調解、行政調解“三位一體”的大調解工作格局，與市司法局聯合制定《關於司法調解xxx的暫行規定》。注重引導農村基層組織、社區組織參與調解工作。全市法院初步形成貫穿訴訟活動全過程、社會多方支持參與、多元化解決矛盾糾紛的調解模式。我院通過調解、撤訴方式解決民事糾紛xxx件，調解撤訴率同比提高x個百分點，其中知識產權案件調撤率達xx%。
加強息訴息訪工作。開展“判前辯法析理、判後釋法答疑”活動，在立案、審判、執行、信訪等階段，及時解答當事人的疑問，促使當事人勝敗皆明，息訴息訪。加大涉訴信訪工作力度，落實領導包案、信訪督察等制度，認真解決羣眾反映的問題。處理羣眾來信xxx件次，來訪xxx人次，同比分別下降xx%和xx%。強化審判監督，暢通申訴、申請再審渠道，審結再審案件xxx件。完善審判質量與效率監督管理機制，嚴格責任追究。
參與社會治安綜合治理。健全矛盾糾紛排查調處機制，及時發現和解決不安定因素。探索實施減刑、假釋公開聽證制度，規範減刑、假釋案件的辦理，對確有悔改表現的xxx名罪犯予以減刑、假釋。按照上級統一部署，開展檢查糾正監外執行罪犯脱管、漏管專項行動。參與社會矯正中心建設，促進社區矯正長效工作機制的建立。通過公開審判、以案講法等形式，發揮司法活動的法制宣傳教育功能，引導公民、法人和其他組織自覺遵守憲法和法律。針對審判中發現的治安防範、行業管理等方面的問題，及時向有關單位提出司法建議。
四、加強隊伍建設，提高司法水平
以增強司法能力、確保司法廉潔為重點，堅持嚴格教育、嚴格管理、嚴格監督，努力建設一支政治堅定、業務精通、作風優良、司法公正的法院隊伍。xx個集體和xx名個人立功受獎。
加強思想政治和紀律作風建設。繼續深入開展社會主義法治理念教育活動。掀起學習宣傳貫徹黨的十七大精神熱潮，增強服務和諧社會建設的責任感和使命感。開展以“為民、務實、清廉”為主要內容的機關作風建設年活動，着重解決好對羣眾的感情和態度問題。加強對審判權、執行權運行的事前、事中監督，完善懲治和預防腐敗制度體系。嚴格執行法官行為規範，開展庭審工作檢查。加大廉政信訪投訴處理力度，向當事人發放監督卡，調查核實投訴情況，及時辦理回覆。
加強班子和專業化建設。健全黨組中心組學習制度，提高政策理論水平和司法審判能力。落實民主集中制，健全議事制度，確保決策民主化、科學化。落實“一崗雙責”，強化領導幹部的審判管理和隊伍管理職責。突出法官在審判活動中的主導地位，完善職責清楚、管理規範的法院人員分類管理格局。加強教育培訓，注重理論與實務的結合，不斷提高法官的法律素養和審判水平。
加強機關效能和規範化建設。開展機關效能建設試點工作，廣泛徵求社會各界意見，深入查找問題，制定整改措施，提高服務水平。加強規範化建設，制定部門綜合考核辦法，建立科學的法院工作考評體系。編纂推行《xx市中級人民法院工作規範》，涵蓋審判、執行、司法政務、司法行政管理、隊伍建設、責任考核等內容，對法院工作實施規範化管理。
五、注重監督指導，推動基層法院建設
加強對基層法院工作的監督、指導和支持，推動基層法院公正高效司法，實現全市法院工作水平的整體提高。全市基層法院共受理案件xxxxx件，結案xxxxx件，同比分別增長xx%和xx%。
加強對基層工作的整體規劃和關心支持。堅持重心下移，強化院領導聯繫基層法院制度，深入基層調查研究，加強與當地黨政領導的溝通，協調解決基層工作中存在的困難和問題。加大對基層法院領導班子的協管力度，抓好監督考察和後備力量的選拔培養。推動兩級法院審判資源的合理配置，加強上下級法院法官之間的交流。加強對基層法院工作的綜合考評。
加強對審判執行工作的監督指導。研究解決疑難問題，交流推廣審判經驗，提高基層法院審判水平。審結二審案件xxxxx件，改判和發回重審率同比下降xx個百分點。精心指導基層法院依法妥善處理涉及社會穩定的重大案件。加強對執行工作的統一管理協調，促進基層法院執行工作質量與效率不斷提高。
加強對調解息訴工作的監督指導。推動基層法院健全調解工作機制。各基層法院通過調解妥善處理了大量民事糾紛，平均調解撤訴率xx%，同比提高xx個百分點。xx法院積極探索司法調解與人民調解、行政調解有機結合的工作機制，被評為全國指導人民調解工作先進單位。xx法庭與所在地司法所合作，在人民法庭設立“人民調解工作室”，由駐庭人民調解員進行訴前調解並參與訴訟調解，把大量農村基層矛盾糾紛化解在萌芽狀態。加大對基層法院涉訴信訪工作的指導力度。xx法院積極破解涉訴民生信訪難題，被評為全國法院涉訴信訪工作先進集體。
加強對人民法庭工作的監督指導。開展“三項承諾”競賽活動，切實解決農村羣眾司法活動中的民生問題。人民法庭普遍建立了預約立案、上門立案、巡迴審判等制度，拓展便民措施，簡化救助程序，讓經濟確有困難的羣眾打得起官司，確保有理有據的當事人打得贏官司。構築基層協助執行工作網絡，讓打贏官司且有條件執行的當事人及時實現權益。發揮人民法庭紮根基層、貼近羣眾的優勢，完善基層維穩聯動調處機制。
XX年年，我院認真落實監督法，進一步增強接受市人大及其常委會、人大代表監督的自覺性和主動性，進一步完善相關工作機制。辦理市十三屆人大一次會議人大代表建議x件，市人大機關轉交的督辦件xx件，人大代表來信xx件。拓寬聯絡渠道，廣泛徵求意見，改進法院工作。邀請人大代表視察xxx人次，召開座談會xx次，旁聽案件庭審xx次，走訪代表xx人。完善監督員制度，選聘xx名司法監督員，暢通監督渠道，增強監督效果。健全人民陪審員選任、培訓和管理機制，充分發揮人民陪審員作用，保障人民陪審員依法參加審判活動，促進司法公正。全市法院現有人民陪審員xxx名，共參審各類案件xxxxx件。
我們充分認識到，與新形勢新任務對法院工作的要求相比，與人民羣眾日益增長的司法需求相比，我院工作還存在不小差距：有的案件質量和效率有待提高；執行難還沒有從根本上得到解決；個別法官思想觀念、審判水平不能完全跟上形勢的發展；基層基礎工作需要進一步加強。我們將增強憂患意識和緊迫感，紮實有效地予以解決。
2009年，我院總的工作思路是：全面深入貫徹落實黨的十七大精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，增強深入貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性，解放思想，開拓奮進，健全公正高效權威的司法工作機制，豐富保障羣眾權益的司法手段，強化促進社會經濟協調發展的司法職能，為構建和諧xx提供更加有力的司法保障。
（一）着力以解放思想促進工作發展。深刻認識解放思想、轉變觀念在科學發展中的先導作用，深入開展解放思想學習討論活動，激發法院工作新活力，做到思想有新認識，工作有新舉措，隊伍有新面貌，爭當實踐科學發展觀的排頭兵。
（二）着力發揮審判執行職能作用。重點懲處危害國家安全、危害公共安全、侵犯公民人身財產、破壞市場經濟秩序的犯罪和毒品犯罪、職務犯罪，深入開展專項鬥爭。準確把握寬嚴相濟的刑事政策。積極參與社會治安綜合治理和平安xx建設。依法妥善處理好改革發展中產生的各類民事糾紛，貫徹平等保護原則，維護當事人合法權益。依法審理行政案件，增強協調化解行政爭議的能力，促進行政機關、司法機關與公民、法人和其他組織關係的和諧。認真貫徹修改後民事訴訟法關於執行工作的新規定，進一步落實市人大常委會關於執行工作的決議。完善執行管理，加強執行監督，加大依法強制執行力度，建立健全執行威懾和聯動機制，努力解決執行難問題。
（三）着力解決司法過程中的民生問題。深入落實“公正司法、一心為民”方針，依法着力解決涉訴羣眾最關心、最直接、最現實的利益問題，維護社會公平正義。繼續加強立案、信訪“文明窗口”建設，方便當事人訴訟，暢通涉訴信訪渠道，依法支持當事人的合理訴求。妥善處理企業改制、房屋拆遷、勞動糾紛等案件中的人民內部矛盾，加強對羣體性糾紛的調處工作。發揮申訴、申請再審以及再審化解矛盾功能，預防和減少新的矛盾。加強與人民調解組織、仲裁機構、行政機關以及其他有關部門的配合、銜接，促進多元化解決糾紛機制的建立。
（四）着力增強隊伍司法能力。堅持把社會主義法治理念教育作為隊伍思想政治建設的主線。以嚴格、公正、文明司法為核心，加快法官職業化建設，強化法治觀念和居中裁判、程序公正、平等保護、案結事了觀念，提高駕馭庭審、查明事實、適用法律、調判結合、製作文書的能力。加強黨風廉政建設，嚴明紀律作風，嚴肅查處違法違紀行為。完善權責明晰、行為規範、運轉協調的內部工作機制，提升管理效能。
（五）着力提高基層法院司法水平。着重加強對基層法院審判、執行工作的監督、指導，促進基層法院各項工作的開展。繼續深入開展“三項承諾”競賽活動，推動人民法庭司法為民、隊伍建設、物質裝備等各項工作取得新進展。
各位代表：
新的一年裏，我院將以科學發展觀為統領，繼續解放思想，緊緊依靠市委領導，自覺接受人大監督，努力開創各項工作新局面，為我市全面建設小康社會、加快率先基本實現社會主義現代化作出新的貢獻