XX年工作的指導思想是:在市工商局和區委,區政府的領導下,全面貫徹黨的xx屆三中全會精神,發揚"甘當主力,甘當苦力"和"責任重於泰山,事業重在創先"的精神,進一步解放思想,繼續開拓創新;進一步深化改革,完善監管體系;進一步夯實基礎,推進規範管理;全面加強隊伍建設,促進轄區經濟全面,協調,可持續的發展,盡心盡力,盡職盡責,為推進首都工商行政管理的現代化和建設市場秩序的首善之區做出積極的貢獻.
一,認真貫徹xx屆三中全會精神,完善市場監管體系,努力實現"四化一促"的工作目標
前不久,黨的xx屆三中全會通過的《關於完善社會主義市場經濟體制若干問題的決定》,是進一步完善現代市場體系,建設小康社會的綱領性文件,為我們進一步拓寬工作思路,完善市場監管體系,推進首都工商現代化和建設首善之區指明瞭方向.因此,我們必須抓住以下三點:
(一)統一認識,解放思想,用黨的xx屆三中全會精神統領市場監管體系建設.
近兩年來,我分局圍繞市局"三大格局,六大體系"的總體思路,提出了符合分局工作實際的"兩重"和"四化一促"工作思路;積極探索了以"網格化"和"動態經濟户口"管理為基礎的,旨在增強轄區經濟秩序控制力的信用監管改革實踐;進行了流通領域商品質量監管關口前移等改革創新.實踐證明,上述工作思路,監管方式方法及監管工作機制改革調整的內涵,是與xx屆三中全會關於完善市場監管體系的精神相吻合的.因此,我們還要繼續深入探索市場監管的客觀規律,進一步統一認識,轉變觀念,進一步拓展昇華我們的工作思路,用《關於完善社會主義市場經濟體制若干問題的決定》精神統領市場監管體系建設,全面推進工商行政管理事業的發展.
(二)提高認識,開拓創新,深入探索市場監管的客觀規律,拓寬監管市場的領域和思路.
貫徹xx屆三中全會精神,建設完善的市場監管體系,就應該認真研究市場監管體系的內涵,深入探索市場監管的客觀規律,拓寬市場監管的領域和思路,樹立五個觀念:
第一,我們不僅要當市場監管的"主力",還要與有關部門加強配合.要在不斷推進自身管理機制和方法創新,實現高效率,低成本,有的放矢監管和強有力控制的同時,會同質監等其他市場監管體系中不可缺少的重要行政部門,共同構建信息相通,協調配合,各司其職,共同監管,形成"合力"的工作機制.這是市場監管體系建設的需要,也是建設市場秩序首善之區的需要.
第二,加強行業自律組織的作用.行業自律在維護公平,公正的市場秩序中具有重要的基礎性作用,工商部門作為市場秩序的管理者,賦有引導行業自律的重要責任.我們要科學引導,促進經營者主動誠實守信,為社會信用體系的完善起到良好的推動作用.
第三,重視羣眾的投訴舉報.實踐證明,社會公眾對於違法違規行為的投訴舉報,是我們實施市場監管的重要信息來源,對社會信息資源進行整合分析,能為我們科學調度執法力量,有效控制市場秩序提供重要的幫助.因此,進社區,建工作站,暢通社會信息渠道,構建工商信息員隊伍,是我們增強轄區經濟秩序控制力的重要手段.
第四,輿論監督是完善市場監管體系的助推力.作為政府行政部門,我們既是輿論宣傳的主體,也是輿論評價的對象.政務公開的深化,有利於我們真正融入社會,體會和滿足公眾的需求.借用輿論監督推進自身的改革和完善,也是促進市場監管職能到位的重要內容和工作理論成熟的體現.
第五,司法支持是完善市場監管體系,增強經濟秩序控制力的保障.我們已從主要依靠行政手段監管市場逐步轉變到主要依靠法律手段監管市場上來.司法部門一方面監督我們依法行政,維護公平公正的市場秩序;另一方面發揮國家強制力,保障行政執法到位.我們要積極主動地尋求司法部門的支持和幫助,全面地推進市場監管體系建設.
(三)通過工商行政管理的規範化,現代化,建設完善的市場監管體系.
八年前,王眾孚局長曾經為朝陽工商分局題詞:"為實現工商行政管理的規範化,現代化發揮模範帶頭作用".回顧發展歷程,我們深深地體會到:市場監管,專業執法,消保維權,隊伍建設等各個方面,都離不開規範化的工作基礎,都離不開現代化管理和技術的支持.工商行政管理的規範化,現代化建設,是我們要認真探索的重要課題,是我們完善市場監管體系的重要手段,是我們事業發展的方向.
二,推進幹部隊伍建設的規範化,創建學習型工商機關,營造以人為本的管理環境,打造高素質的工商隊伍
建立一支忠於職守,勇於負責,清政廉潔,執法如山的高素質,專業化的幹部隊伍,是履行工商行政管理職能的根本保障,也是加強分局全面建設的一項長期性任務.我們要抓好以下幾項工作:
(一)認真學習貫徹黨的路線方針政策,確保幹部隊伍思想過硬.
我們要把xx大和xx屆三中全會精神作為加強隊伍建設,統一思想,凝聚力量的重要思想武器;作為促進