**縣煤礦安全監察管理局
為深入貫徹落實《**市安全生產委員會關於印發**市**年煤礦安全生產工作意見的通知》(**辦〔**〕26號)和《**縣人民政府關於做好**年安全生產工作的通知》(沐府函〔**〕4號)精神，杜絕重大及以上事故發生，實現煤礦安全生產形勢持續穩定好轉，促進我縣煤業經濟健康發展，我局將以日常監管和各類專項檢查為主，加強對礦井的服務與指導,紮實抓好煤礦安全質量標準化建設和兼併重組工作。結合我縣煤礦實際，現將**年煤礦安全工作計劃安排如下：
一、指導思想
認真貫徹落實黨的xx屆三中全會精神，進一步落實政府的安全監管主體責任和企業的安全生產主體責任，以強化安全監管為手段，堅持“監督、指導、服務”並重的原則，加強煤礦安全現場管理，提高煤礦職工的安全意識，提升煤礦的安全生產水平和保障能力。為實現“煤礦安全質量標準化、機械化、自動化和信息化建設”目標奠定堅實基礎。
二、工作目標
(一)煤礦安全質量標準化建設工作。**年，完成14家生產礦井的安全質量標準化驗收工作。
(二)至少完成2家煤礦關閉工作任務。
(三)堅決遏制和杜絕較大以上安全事故的發生，儘量減少一般事故的發生，死亡人數控制在省、市下達的指標以內，促進安全生產形勢穩定好轉。
(四)督促建設礦井加快建設進度，完成整改投資8600萬元，完成招商引資8000萬元。
三、工作重點
(一)開展四個專項檢查。
**年縣局和各煤礦緊緊以“四大體系”為安全監管模式，認真落實企業主體和監管主體兩個責任，深入開展隱患排查治理，在此基礎上，配合市局突出抓好以下四個專項檢查。
1.煤礦瓦斯治理專項檢查
煤礦企業在安全措施上要實現合理部署、採掘平衡，系統優化、安全可靠。管理上要進一步健全“通風可靠、抽採達標、監控有效、管理到位”的煤礦瓦斯綜合治理工作體系，增強煤礦職工瓦斯防治意識，提升煤礦瓦斯綜合治理能力，有效防止瓦斯超限，堅決杜絕瓦斯事故。
2.強化頂板管理。督促煤礦企業嚴格按照《**市煤礦頂板管理集中整治工作方案》要求，切實開展頂板隱患專項排查整治。各煤礦必須建立健全煤礦頂板管理組織機構，制定和落實頂板管理責任制;要求煤礦制定作業規程和安全措施;嚴格執行敲幫問頂制度;加強超前支護和臨時支護的管理，並推進先進的支護和採煤方法等。
3.機電運輸專項檢查
要求煤礦制定機電運輸專項檢查方案，對井上下所有機電設備進行全面隱患排查，及時發現問題，及時整改，保證機電設備完好可靠;要做好各類機電崗位培訓工作，必須持證上崗，並由礦級領導及專業技術人員對機電人員進行實踐培訓;加強運輸管理，對運輸線路、設備、信號全面檢查。
4.煤礦防治水專項檢查
督促煤礦建立健全防治水工作機構，配齊探放水設施和人員，明確防治水責任。要利用各種探測儀器，查明井田及礦井周邊的水文地質情況，堅持先探後掘的原則。要採取水害綜合防治措施，消除水害隱患，不斷提高煤礦的防治水能力。
(二)搞好關鍵時段的重點監管工作
1.各煤礦企業瓦斯防治工作的開展情況;
2.技改擴能礦井的審批和按設計要求建設的情況;
3.針對部分管理水平較低的礦井，對日常安全監管工作中所提出的整改項目整改落實情況和監管指令的執行情況;
4.開展節日期間安全檢查。抽查各煤礦節假日期間應急預案、值班值守、領導帶班下井、隱患排查治理情況，以及節假日期間的安全管理措施情況。對發現的問題一律從嚴查處，確保安定和諧過渡。
(三)結合分類礦井評定進行日常監管
按照**市安委會《關於印發〈**市煤礦分類監管實施辦法(試行)〉的通知》(**委〔20xx〕28號)要求，對煤礦安全隱患排查治理、領導帶班、現場管理人員落實等執行情況的明查暗訪日常監督檢查和圍繞標準化、機械化、信息化、規範化為內容的全面檢查。其中，一類礦井二個月組織一次日常檢查，半年一次全面檢查;二類礦井每月組織一次日常檢查，每季度開展一次全面檢查;三類礦井每半月組織一次日常檢查，每月一次全面檢查。
(四)標準化建設和技改工作方面
**年6月底前，全面完成14家生產礦井的安全質量標準化建設驗收工作。狠抓技改礦井的技改工期與現場施工管理，督促技改礦井必須嚴格按《初步設計》和《安全專篇》進行建設，對以借技改之名行非法生產之實的，必須依法予以從重處理，情節嚴重的我局將提請縣人民政府依法予以關閉。
(五)整頓關閉工作
按照《關於下達**年煤礦整頓關閉任務的通知》(樂煤重組〔**〕1號)要求，在**年6月10日前確定兩家關閉礦井名單，確保在10月20日前全部關閉到位。
(六)全面提升採掘機械化程度
督促煤礦企業認真按照《關於推進小型煤礦機械化的指導意見》要求，積極採用新技術、新工藝，推進機械化採煤。年內完成1個達標的採掘機械化礦井，帶動全縣煤礦的機械化改造，使礦井機械化水平更上一個台階。
(七)鞏固“打非治違”成果
相關部門要通過聯合執法、井下突擊現場檢查、地面查閲資料等方式，認真組織開展本轄區煤礦專項執法檢查活動。對存在非法生產建設行為的煤礦，一律責令停產整頓，並依法追究相關人員的責任;對情節嚴重的煤礦，依法提請縣人民政府予以關閉;對拒不執行安全監管指令的煤礦，依法重處。
五、保障措施
1.堅持煤礦安全生產例會制度。堅持煤礦安全生產例會每月召開，業主、礦長及駐礦安監員必須全部參加，原則上不能請假。
2.加強對職工的培訓教育。要求企業必須按規定實行全員培訓，配齊配足特種作業人員，所有特種作業必須經培訓合格並持證上崗;對未持證上崗或是空證的礦井必須處罰。
3.深入開展職業病防治。嚴格按照“源頭治理、科學防治、嚴格管理、依法監督”的煤礦職業危害防治工作基本要求，以保護煤礦職工職業健康為目的，結合兼併重組工作，以防治煤礦塵肺病為重點，落實煤礦企業職業危害防治主體責任，加強對煤礦企業職業健康病防治工作的監察和執法，不斷推動煤礦職業危害防治工作的深入開展。
4.認真貫徹落實《國務院辦公廳關於進一步加強煤礦安全生產工作的意見》(國辦發〔**〕99號)和“雙七條規定”，定期組織開展專項檢查，推進“四化建設”，提升煤礦安全保障。
5.加強對駐礦安監員的管理。駐礦安監員是煤礦安全生產監管的前沿，抓好駐礦安監員的管理是促進煤礦安全生產的有力保障，嚴格按照《**縣煤礦駐礦安監員管理辦法》，採取專人監管、片區巡查相結合的方式對全縣煤礦企業進行監管，由煤監股落實人員聯繫各片區，及時掌握工作情況。
6.狠抓煤礦安全基礎建設。一是督促各煤礦企業必須按規定配齊“五長、五科、五隊”管理機構，提升我縣煤礦企業的安全基本條件。二是強制煤礦按要求對“六大系統”進行完善，全面提高煤礦企業安全防護水平;三是嚴格執行煤礦防治水規定，杜絕水患事故;四是健全礦山兼職救護隊建設，全面提高我縣礦山事故應急救援能力。