一、指導思想
以黨的xx大精神為指導，以科學發展觀為統領，以工業轉型、財政增收、經濟繁榮為目標，按照“引導投資方向，加大結構調整，大力發展製造，規範專業園區”工作思路，實施項目帶動戰略，推進產業先行、企業服務、優化結構、節能降耗、培育品牌，加快新型工業化步伐，壯大工業經濟總量，不斷開創耒陽工業經濟又好又快發展的新局面。
二、目標任務
1.工業總產值:完成300億元,同比增長20%；工業增加值完成100億元，同比增長18%。其中規模工業產值實現248億元，同比增長22%；規模工業增加值80億元,同比增長20%。
2.工業投資:完成70億元,同比增長30%；其中完成技改投資56.4億元，同比增長23%。
3.工業税收：完成10億元；同比增長25%。
4.規模工業企業：新增12個規模以上工業企業。
三、重點工作
1.抓項目建設。一是突出抓一批重大工業項目。要充分發揮我市資源、區位、產業等優勢，把握沿海產業梯度轉移契機，引進高税收、高科技、高附加值的大項目，如it軟件、生物製藥等項目，集全局之智慧，動全局之人力，實現新突破；加強與央企、上市公司等戰略投資者聯繫，在引進符合耒陽實際、帶動力強，易形成產業集羣的大項目實現新跨越。二是着力抓一批中小企業項目。發揮我市民間資本富足優勢，積極引導已完成原始資本積累的煤炭老闆等進行“二次創業”，培植一批機械加工製造類項目，壯大中小企業羣體。三是切實加強項目建設調度。充分發揮經濟發展局職能作用，適時跟蹤項目進度，及時瞭解項目前期的工作、建設、投產等情況，及時調處項目建設中所遇到的問題，確保項目建設順利推進。做到已簽約的項目早開工，開工的項目早投產，投產的項目早達產。四是不斷策劃一批好項目。按照科學發展觀，圍繞發展加工製造業、高新技術產業、循環經濟和低碳經濟，超前規劃，策劃出一大批好項目，對接招商引資，促進我市工業經濟又好又快發展。
2.抓自主創新。一是突出企業主體地位。運用高新技術和先進適用技術改造傳統工業企業，引導各類企業增加研發投入，建設研發機構，培育省、市級企業技術認定中心。二是積極推進產學研聯合。支持企業與科研機構和高等院校聯姻，建立創新平台，發揮自主創新參合作用，加強項目對接，加速科技成果的推廣應用研究，重點開發和提升機械製造、煤化工、茶皂素提純、醇醚汽柴油、硬質合金、電子信息、生物醫藥、新型材料等產品和技術，加快我市工業企業技術升級換代步伐。
3.抓專業園區。一是完善規劃，科學引領園區發展。規劃是龍頭，是基礎，直接決定着園區建設和發展的水平。按照“三線兩片、園區強工”的思路，在交通便利和經濟較發達的鄉鎮打造工業園區或工業走廊，如在灶市、餘慶興辦冶金工業園；在哲橋興辦機械工業園；在黃市興辦大理石工業園；在107國道和幾條高速打造工業走廊，發揮引導先鋒作用，制訂完善各專業園區的產業規劃。二是加大投入，夯實園區發展基礎。在工業園區建設上解放思想，大膽投入，為工業發展創造一個好的發展平台。學習道縣先進做法：除按政策給村民補償款外，同時按土地報批成本價給村民入股，政府按園區納税額的5%給村民分紅，按零地價給投資商供地，這樣做既解決前期資金投入難題，統一標準，又保障各方利益、平息紛爭、和諧關係。三是培育產業，提升園區發展潛力。堅持把培育產業作為工作的重心，在引進大型龍頭企業方面狠下功夫，帶動輻射一大批配套、協作、互補的中小企業，形成產業集羣集聚發展。