應急工作計劃範文4篇

XX年我縣應急管理工作的總體思路是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，圍繞應急管理“無急可應，有急能應”的目標，以強化基層應急管理工作為重點，以提升應急保障水平為基礎，推進應急管理宣教培訓，增強預防和處置突發事件的能力，全面提升應急管理水平，為建設幸福發揮應有的作用。重點抓好以下工作：

一、深化“一案三制”和“一網五庫”建設（一）增強應急預案實用操作性。提升應急預案管理水平，加強應急預案有效銜接；注重預案的實用性，重點提高預案編制的質量，大力推廣應急預案桌面模擬演練和實戰演練，提高應急預案的演練率。目前，全縣各部門、各鎮、村（居）、學校、有關企業全部編制了應急預案，基本實現了預案全覆蓋。今年，按照簡便易行、通俗易懂、可操作性強的原則，各單位要針對應急處置中的職責分工、核心任務、處置程序、響應時間和善後工作等環節，對已編制完成的預案進行修訂完善，同時編制預案簡本。

（二）完善應急管理體制。按照統一領導、綜合協調、分類管理、分級負責、屬地管理為主的總體要求，進一步理順各部門、各鎮、村（居）和縣應急指揮機構之間的職責關係，形成縣、鎮、村（居）三級應急管理模式；繼續夯實基層應急管理工作，促進各單位將應急管理作為自治管理的重要內容予以落實；針對自然災害、事故災難、公共衞生事件、社會安全事件的不同特點，對本單位處於不安全狀態的各類危險源、危險區域和因素以及矛盾糾紛等進行全面排查、登記造冊、評估風險、定期檢查、實時監控、落實責任；組織轄區企（事）業單位建立健全應急管理組織體系，針對易燃易爆品、危險化學品等危險物品的生產、經營、儲運等環節，以及人員密集區（如學校、工廠等）的食品衞生安全和消防通道安全等，進行突發公共事件應急處置培訓，同時明確專（兼）職管理人員，落實安全管理和監控責任；縣氣象、農業、水利、國土、環境、衞生、食品藥品監督、安監、林業等有關職能部門要將預測預警能力建設作為應急管理工作的重點認真落實，科學布點，加強裝備，提高監測水平，鎮人民政府要做好應急信息的收集、研判和報告，落實現場處置的工作措施。

（三）健全應急管理機制。要健全隱患排查監控機制，落實整改措施，將各類風險隱患消除在萌芽狀態。強化突發事件監測預警機制，提高綜合監測和預警水平，加快預警信息發佈平台建設，充分利用各種手段，擴大預警信息覆蓋範圍。強化應急處置協調聯動機制，充分發揮各專項預案的應急指揮機構的統一指揮協調作用，完善縣應急委成員單位聯動機制，建立健全各類應急隊伍及救援裝備統一調度、快速運送、合理調配、密切協作的工作機制，形成有效處置突發事件的合力，提高跨單位、跨社區、跨行業之間的突發事件處置水平。完善社會動員機制，充分發揮羣眾團體、社會組織、基層自治組織及公民在突發事件預防和處置等方面的作用。

（四）深化應急管理法制建設。深入貫徹落實《中華人民共和國突發事件應對法》和《廣東省突發事件應對條例》，加強執法督查力度，不斷深化應急管理法制建設。

（五）全力推進“一網五庫”建設。在建立健全各級各部門應急管理工作聯絡網的同時，加大完善“五庫”（應急物資庫、救援專業隊伍庫、安全隱患庫、法律法規庫、突發事件典型案例庫）工作力度，全面掌握各類救援隊伍、救援物資的分佈和儲備情況，分門別類，逐一整理建檔入庫。同時通過完善應急聯絡網，壯大突發事件基層信息員隊伍，拓寬信息報送渠道，提高信息報送時效和質量。

二、拓展基層應急管理內涵（一）加強基層應急管理工作指導。通過組織業務培訓、召開現場會、派出指導組、召開座談會、組織外出學習參觀等形式，加強對基層應急管理工作的指導。

（二）充實基層應急管理工作力量。嚴格落實基層單位應急管理人員編制體制，開展應急志願者服務培訓活動，充實基層應急管理人員。

（三）深化基層應急管理示範點建設。堅持以抓機構、抓預案、抓隊伍、抓宣傳、抓信息、抓排查、抓保障、抓培訓、抓演練、抓聯動等“十個抓”為突破口，以建立健全信息早報告、苗頭早預防、隱患早排查、矛盾早化解、事件早處置等“五個早”的工作機制為重點，務求在推進應急預案編制、應急隊伍建設、應急機制建立等方面有新的突破。特別是對口單位要加強對“四個一”示範點的指導，繼續加強演練和深化管理，並適時進行總結評估，好的經驗做法要及時推廣，對確實有困難的單位，要採取輔助措施，結合實際，以點帶面，全面鋪開基層應急管理工作。

三、強化值守和信息報送工作（一）嚴格執行應急值守制度。進一步健全縣應急值班制度，着力提高應急值班人員素質。構建覆蓋縣機關、鎮、村（居）和重點企事業單位的值班工作網絡。村（居）逐步實現專人24小時值班制度，確保信息暢通，實現值守工作“縱向到底”。

（二）狠抓信息報送工作。嚴格執行突發事件信息報送制度。加強信息員管理，開展信息報送工作培訓。嚴格執行突發事件信息報送通報考核制度，進一步提高信息報送時效和質量，有效防止突發事件信息遲報、誤報、謊報、瞞報、漏報。健全信息發佈和輿論引導機制，加強突發事件的信息發佈、輿情分析和輿論引導工作，健全對相關信息的核實、審查、發佈和管理。

（三）建立健全定期會商制度。縣各類突發事件專項指揮機構辦公室要定期召開突發事件隱患評估與防範對策會商會議，明確突發事件信息報告重點，提高突發事件信息報告的針對性，並於每季度最後一個月的第二週將有關會商情況書面報送縣應急辦。

四、提高應急保障能力（一）加強應急救援隊伍建設。今年，將進一步做好縣應急救援隊伍和各鎮應急救援分隊組建工作，並配備必要裝備，以增強我縣綜合搶險救援能力。有關部門和單位要充實完善專業應急救援隊伍建設，依託現有資源，加強公安消防、抗洪搶險、森林消防、應急通信、道路搶通、電力搶修、危險化學品事故處置、醫療救治和衞生防疫等專業隊伍以及志願者隊伍建設；各鎮、村（居）重點加強維穩調解、民兵應急救援、義務消防隊、衞生醫療、事故救援等應急隊伍和志願者隊伍建設；企業單位要加強專門應急隊伍、保衞人員、消防隊等應急隊伍建設。加強治安巡邏、防暴突擊、公共衞生、搶險救災等應急隊伍之間的合作，組織聯合培訓、聯合演練，提高合成應急、協同應急的能力。

（二）健全應急物資儲備體系。結合我縣人口數量和經濟社會發展實際，細化物資儲備分類，量化物資儲備任務，完善應急物資儲備目錄，建立統一指揮，分級負責，政府、企業、社會共同承擔，法律、行政、市場手段相結合的應急物資儲備體系。

（三）做好應急避難場所管理。根據省、市出台的應急避護場所建設的指導意見，結合地理環境、地形地貌、居住人羣、危險源分步以及公共建築等情況，充分依託現有的、符合避難要求的公共設施進行增加應急功能方面的建設，明確建設標準，規範場所管理，對建設完善的避難避護場所設置標識，加強公眾應急避難避護指引。

（四）落實應急財政資金保障。健全長效規範的應急保障資金投入、撥付和監督制度，確保財政資金投入適應應急隊伍、裝備、交通、通信、物資儲備等方面建設與更新維護的要求。做好全縣各部門和各鎮的應急管理工作預算安排，把突發公共事件應急管理作為日常工作的重要內容，落實應急資金，保障足額到位。

五、全面開展應急宣教培訓工作（一）豐富應急宣教培訓載體。通過不定期舉辦應急知識宣傳活動，向公眾宣傳應急法律法規、應急預案、應急管理工作動態和應急安全指南等內容。結合廣播電視和政府信息網絡平台，播放應急宣傳專題片和網站增設應急管理專欄，系統宣傳應急管理相關知識，拓展應急模擬內容，以提高公眾應急意識為目標，加大應急管理宣教力度。

（二）提升應急培訓質量。通過舉辦應急管理骨幹培訓班、邀請應急管理專家培訓授課等形式，重點提高各級應急管理骨幹的應急知識、指揮技能和應對大眾媒體的能力。

（三）拓展應急管理宣教形式。積極創新學校安全教育模式，推進應急知識進學校、進書本、進課堂，把應急知識和安全教育貫穿於學校教育的各個環節，充分發揮“教育一名學生，帶動一個家庭，輻射整個社會”的作用。定期組織開展校園火災、地震、防空等自救逃生綜合應急演練，提高學生自防自救能力。

六、組織應急實戰演練，提高應急實戰能力縣應急委成員單位和各鎮要根據縣總體應急預案和專項應急預案的要求，組織1－2次有針對性的應急演練。縣四大突發公共事件應急處置牽頭部門（民政、安監、衞生、公安）要定期組織轄區內企事業單位，特別是人員密集、危險源集中的重點單位和重點部位開展專項應急演練。縣級有關部門要相互配合，依靠各自人力和物力優勢，把應急救援隊伍建設與應急演練有機結合，制定演練計劃，確定演練內容。要依靠羣眾，動員社會各方面力量積極參與，通過演練不斷查檢應急預案的可行性，根據演練的情況及時完善應急預案。年終應急管理工作目標考核，將把應急演練作為重要指標。鎮人民政府要認真組織，切實抓好羣眾應急演練工作。有關演練情況要及時報縣應急辦，縣應急辦將對各部門、各鎮應急演練工作開展情況及時通報。

七、加強考核和評估工作（一）嚴格落實《廣東省突發事件應對條例》，加強對各部門、各鎮人民政府應急管理工作進行考核。

（二）健全應急能力評估體系，完善縣、鎮、村（居）三級應急能力評估制度。

（三）強化應急管理督查力度，結合貫徹實施突發事件應急體系建設“xx”規劃，加大應急管理工作督查力度，對縣應急委成員單位、各鎮人民政府進行應急管理工作大檢查，抓好應急管理各項工作任務落實。

為了進一步增強職工安全意思，提高現場應急處置能力，消除和減少安全事故造成的人員傷亡和財產損失，據《中華人民共和國突發事件應對法》、《中華人民共和國安全生產法》、《國家安全生產事故災難應急預案》等有關規定特制訂本計劃：

1、編制目的

建立健全突發事件應急避險培訓機制，及時、有序、高效、妥善的處置安全生產突發事件，使職工掌握應急避險知識，最大限度降低人員傷亡和財產損失，維護我礦安全穩定。

2、編制依據

依據《國家安全生產事故災難應急預案》、《中華人民共和國突發事件應對法》、《中華人民共和國安全生產法》等相關法律、法律以及本礦《生產安全事故應急預案》、《應急救援演習計劃》等有關規定製定本培訓計劃。

3、工作原則

(1)以人為本，安全第一。把保障職工羣眾的生命財產安全作為首要任務，最大限度地預防減少安全生產事故造成的人員傷亡和財產損失。

(2)統一領導分級負責。在礦領導班子統一領導下，實行分戰線、區隊、班組進行培訓，分級管理，以塊為主，條塊結合，各司其責。建立健全完善的應急培訓體系。

(3)依靠科學，依法規範。採用先進的技術和裝備，充分發揮領導、專兼職教師的作用，做好事故應急知識培訓工作。

4、培訓領導機構成員

(1)礦領導應急避險知識培訓領導小組 組 長：代衞 成 員：李時軍

5、培訓職責

領導小組職責：負責礦井應急避險活動全程組織領導，審批決定礦井事故應急避險培訓的重大事項。

(1)礦領導全面協調培訓工作，確保各項工作順利進行。

(2)礦安檢科、機電科、生產科為培訓的責任科室，安檢科為培訓 工作事宜的主體科室。與培訓有關的所有機構、組織事宜統一受礦安檢科領導。安檢科對培訓組織牽頭。安檢科、生產科、機電科執行培訓的具體事宜。培訓領導成員協調全礦的培訓工作。

定期對全礦職工進行崗位應知應會、自救互救、安全防護等應急避險安全教育，以增強災難發生時職工的逃生機率。

此外，應急演練的參戰單位要加強防災減災的宣傳教育，增強安全意識，每週都要組織全體員工學習相關的應急救援預案、應急救援知識、本崗位職責，提高應急救援的能力。

(1)安檢科根據礦領導要求組織編制各類專業應急人員、企業員工的培訓計劃，並組織實施。同時，對應急培訓工作進行總結，內容包括:

(a)培訓時間 (b)培訓內容 (c)培訓師資 (d)培訓人員　(e)培訓效果 (f)培訓考核記錄等

(2)各科室隊組是應急避險培訓學習的主體，處隊長為第一負責人，負責總體組適合指揮協調，確保培訓內容和培訓覆蓋面的實施落實。

(3)培訓工作人員、培訓專兼職教師嚴格遵守教師職業道德，忠於職守，愛崗敬業，認真準備，認真備課，認真完成培訓任務。

(4)礦井應急救援領導、科室、區隊主要負責人作為兼職教師要對礦黨委負責，做好培訓授課工作。

(5)各單位在礦井培訓的基礎上，鼓勵職工廣泛開展對安全事故的預防、避險避災、自救、互救常識的宣傳教育，利用週一安全活動日，業務理論學習日，安全學習“三個一”活動形式，組織本單位職工進行集中培訓，各戰線、科室、區隊、班組負責人負責，分科室、區隊、班組排定課程表，單位負責人要親自授課，對職工進行集中強化培訓學習，不斷提高應急應變能力，提高救援人員應急處置能力。

6、獎勵和責任

對在應急知識培訓工作中做出突出貢獻的集體和個人予以表彰獎勵;對在工作中不認真履行職責，玩忽職守造成損失的，要依據培訓工作規給予負責人行政處分。

7、監督檢查

礦辦公室對本培訓計劃的實施情況進行監督檢查，保障各種措施落實到位。

今年上半年，在縣委、縣政府及市教育局的正確領導下，我局本着“安全為首，預防第一”的工作原則，以貫徹落實《中華人民共和國突發事件應對法》為主線，緊密結合我縣學校應急管理工作實際，加強宣傳教育，健全組織機構，制定有效措施，抓好貫徹落實，有力地保障了學校的和諧穩定，維護了良好的教育教學秩序。現將今年上半年學校應急管理工作總結如下

XX年上半年學校安全事故應急管理工作總結

（一）、建立了應急管理工作體系，為預防和減少學校安全事故工作奠定了組織保證。

下發了XX年全縣中國小、幼兒園安全工作意見。各鄉鎮中心學校、局直各學校根據文件要求對應急管理工作領導小組成員進行了調整或充實，中心學校有一名副職主抓應急管理工作，配備了應急管理專幹，學校設置了應急管理安全員，班級設置了安全委員，中心校、學校、年級主任、班主任、任課教師都根據各自的崗位職責層層簽訂了學校應急管理目標管理責任書，初步形成了縣、鄉、校、班四級應急管理工作體系。

（二）、注重應急預案的編制與演練，使廣大師生的安全意識和自救自護能力得到初步提高。

安全應急預案建設逐步完善。今年，我局專門下發了市教育局《關於切實做好中國小幼兒園安全應急預案建設的通知》，並轉發了教育部、省教育廳下發的三個綜合類公共安全預案。按市局和縣政府應急辦要求，全縣大部分中國小幼兒園已基本建立了以預防火災、防危舊校舍倒塌、防集體食物中毒、防學生上下樓擁擠踩蹋、防交通安全事故、防汛、社會治安等方面的預案，初步形成了縣、鄉、校、班相互銜接、相互補充的學校安全事故應急救援預案保障體系。各鄉鎮中心學校、局直各單位還各自結合本地、本校實際編制了相關專項應急處理預案，併成立了相應的指揮系統和應急隊伍，確保一旦發生安全事故，一呼即來。

積極進行演練，提升應急隊伍素質。我局要求，學校要把應急預案當成應急培訓教材，定期組織相關人員，進行預案修訂，開展業務培訓，將應急管理素質融入到全體師生的工作、學習、生活之中，促進學校各個部門的應急管理水平大大提升。為保證應急工作的紮實有序，杜絕預案中有可能出現的紕漏和疏忽，學校積極組織、分類進行了應急演練訓練。按照且戰且訓、戰訓合一的要求，極大地提高了學校的應急效能，形成了“統一指揮、反映靈敏、協調有序、運轉高效”的應急管理機制。今年上半年各學校按照我局要求，組織了寄宿生宿舍區消防逃生演練和教學區的上下樓疏散演練活動。通過演練，部分學校及時發現並解決了不少演練過程中出現的問題，大大提升了預案的可操作性。　

（三）、加強值守應急和信息報送工作，為預防學校安全事故構建了良好的服務平台

1、切實加強對應急值守工作的領導

(1)嚴格落實領導責任制。按照“誰主管、誰負責”的原則，主要領導親自抓，主管領導具體抓，做到一級抓一級、一級對一級負責，層層抓好職責落實。要明確工作目標，細化工作分工，落實工作責任，真正做到領導到位、責任到位、工作到位，確保任何一個環節都不出現疏漏。

(2)嚴格執行領導帶班制度。節假日和工作日期間，我局要求全縣各級各類學校要妥善安排好本單位領導帶班工作，帶班領導要在崗帶班，切實負起責任，及時檢查瞭解應急值守工作情況，主要領導和有關領導要保證24小時聯絡暢通，確保一旦遇有突發事件能及時處置，按照有關規定和程序及時啟動應急預案，進行妥善處置，把事故、災害造成的損失降至最低限度。

(3)嚴格落實督導檢查制度。我局不定期對全縣各級各類學校應急值守工作進行抽查和督導檢查，對發生重要信息遲報、漏報、瞞報和對突發事件處置不力的單位，將予以通報批評，造成嚴重後果的要依法依紀追究當事人和相關領導的責任。各學校也按照我局要求，採取多種形式，加大督導檢查力度，使應急值守的各項工作得以落實。

2、紮實做好應急值守各項工作

(1)切實履行崗位職責。嚴格落實崗位責任制，嚴格落實24小時值班制度，值班人員必須是熟悉業務和值班工作的正式教職工，必須堅守崗位，盡職盡責，並對值班人員進行必要的培訓。嚴禁出現缺崗、空崗現象，確保信息渠道暢通。

(2)嚴格報告制度。認真執行請示報告制度，加強信息蒐集彙總和分析研究，及時應對，妥善處置。遇有特別重大緊急情況，必須在事件發生一小時之內向縣教育局和鄉鎮政府報告並及時續報；來不及形成文材料的，應先通過電話報告，再補報文材料；緊急情況下，事發地單位及有關單位值班人員可直接向教育局和鄉鎮政府報告。

(3)制定有效應對措施。各級各類學校要全面檢查應急值守工作中存在的薄弱環節，結合實際進一步完善工作方案，細化工作措施。要按照應急管理工作的要求，在人、財、物等方面，為做好應急值守工作提供保障。我局加強對重點單位（如局直各學校、城區各學校）、重點部位的監控，全面掌握情況，及時發現問題，迅速上報信息。各單位也成立了應急工作領導小組，充分發揮應急值守綜合協調和參謀助手作用，積極協助領導妥善處置各類突發事件。

(4)切實加強溝通協調。我局督促各學校建立健全信息溝通、有效防範和應對處置工作的協調聯動機制，明確工作責任和程序，搞好銜接，密切配合，形成上下協調聯動的應急值守工作合力。

（四）、加強學校安全教育與安全檢查，有效降低學校安全事故的概率。

1、安全教育

（1）認真學習宣傳貫徹《中國小公共安全教育指導綱要》。根據市教育局的安排部署，我局要求全縣各級各類中國小校認真貫徹落實《國務院辦公廳關於轉發教育部中國小公共安全教育指導綱要的通知》。隨後，全縣各級各類中國小校幼兒園按照有教學計劃，有教材，有教師，有教案，安全課進課程表的要求，紮紮實實的上好安全教育課。另外，全縣各中國小校把學習宣傳貫徹《指導綱要》作為建設校園安全文化的一項重要內容，利用黑板報、公示版、櫥窗、固定標語、過街聯等多種形式對《指導綱要》精神進行了宣傳。

（2）認真組織了“全國中國小安全教育日”活動。根據市教育局的安排部署，3月27日，我們在全縣各級各類中國小校開展了全國中國小安全教育日活動。當天，全縣所有中國小校都上一節安全教育課，部分鄉鎮還結合學校實際，開展了一次安全演練。據不完全統計，全縣各中國小校幼兒園在此次活動中上安全教育課1200餘節，開展安全演練136次，刷新安全標語308條，懸掛安全宣傳吊聯28幅，組織中國小生安全宣傳踩街活動1次，全縣共80232名師生受到教育，受教育率達到98.5％。

（3）各鄉鎮、各學校結合本地、本校實際，針對季節特點和地域特徵，開展了主題多樣，內容充實的安全教育課。皇后鄉、太山廟鄉、皇路店鎮、雲陽鎮四鄉鎮因為有鐵路從轄區內穿過，因此以上四個鄉鎮的學校開設了道路交通安全教育和愛路護路教育。放暑假前夕，學校開展了汛期安全教育，全縣80％以上的學校都開設了游泳安全教育課，並向學生家長髮放了聯繫函，要求學生家長在假期加強對學生的監管，嚴防溺水。

2、學校安全管理

（1）制定了《xx縣中國小安全工作評估辦法》，轉發了《xx市中國小安全事故責任追究實施細則》。自從下發這兩個文件後，我縣各級各類中國小校都以《評估辦法》為指導，對學校的安全教育、制度建設、隱患排查等工作進行了安排部署。縣教育局也嚴格按照《評估辦法》和《責任追究實施細則》對學校安全工作進行檢查、督查、指導、評估。《評估辦法》的實施，標誌着我縣的學校安全管理工作走上制度化、規範化的軌道。

（2）學校安全管理工作逐步深化。一是“平安校園”創建活動逐步深入。各鄉鎮把鄉中和鄉小納入“平安校園”創建目標，在人力、物力、財力、政策方面給這兩所學校予以傾斜，使其初步形成了“平安校園”創建工作框架。二是學校安全責任掛牌公示制度得到有效落實。全縣80％的中國小校都在校內劃分了安全工作責任區，並將職責和責任人掛牌公示。三是學校高度重視安全預防工作，把重點安全部位的監控和關鍵環節的管理作為預防和減少安全事故的第一防線。縣一高、二高、現代中學、縣直幼兒園、城關各學校都在安全預防工作方面作出了不懈的努力。

3、安全檢查

（1）從今年2月25日至27日，根據局黨委安排，全縣共派出18個督查組，對開學情況和安全工作進行了督查。重點對危房、附屬設施、照明線路、校車及校園周邊環境進行了檢查。

（2）今年汛期前，我局在6月份轉發了市教育局的緊急通知，要求各鄉鎮中心學校、局直各學校在開學前對校舍進行一次緊急排查和整改。隨後，由我局校建辦牽頭，局安全辦配合對全縣各學校的教學樓、宿舍、大門等可能存在的安全隱患進行深入細緻的排查。

（3）從今年3月份開始，根據縣政府安委辦的安排部署，我局和縣交警大隊督促全縣各級各類中國小校用15個工作日對全縣校車運行情況進行了自查自糾，共檢查全縣10個鄉鎮的84輛校車，督促鄉鎮中心學校與私立幼兒園簽訂校車安全管理責任書65份，並要求各私立幼兒園向每位幼兒家長髮放了安全乘車告知書。

（4）根據縣防火安全委員會要求，從今年6月份開始，我局在全縣各級各類中國小校集中開展了消防安全專項治理工作，下發文件兩份，並在6月23日召開的鄉鎮中心學校、局直學校一把手會上做了安排部署。我局採取學校自查，鄉鎮中心學校督查、縣局抽查，以寄宿制學校、照明線路等校園消防安全部位為重點，加強消防安全教育，不斷提高師生防火意識和自救自護能力，突出消防安全隱患整改。目前，各項檢查工作正在進行之中，沒有發現重大火災安全隱患。

二、學校應急管理工作中存在的問題

（一）個別學校存在有安全管理隱患

個別學校突發事件應急預案不健全、不規範、操作性不強，個別學校雖有應急預案，但屬於紙上談兵，純粹是為了應付檢查，學生從沒演練過。

（二）交通安全隱患

我縣部分鄉鎮個別私立幼兒園的校車無照牌、司機無駕駛證，所用車輛不符合安全技術標準，還不同程度存在有超員、超速現象。此類交通安全隱患主要在雲陽、崔莊、石門、皇路店、南河店、小店、喬端、四棵樹等鄉鎮。經查，全縣以上鄉鎮共有84輛私立校車。

（三）雷電安全隱患

我縣屬於雷區，按照國家氣象部門規定，每所學校都要安裝避雷設備，可是由於我縣部分農村貧困學校經費緊張，沒有能力安裝避雷設備。

（四）非法私立幼兒園安全隱患

我縣還存在有部分鄉鎮的私立幼兒園無證辦學情況。這部分民辦幼兒園在校舍、場地、教育器材、師資水平、安全管理等方面都不符合國家的規定，且校點分散、隱蔽，容易形成安全管理的盲區。

（五）學校周邊環境安全隱患

我縣學校周邊環境主要存在以下安全隱患：1、個別社會閒散人員不聽從門衞勸告，企圖闖入校園滋事；2、校園門口各種流動攤點、小賣部銷售的食品有的不符合國家食品衞生安全要求；3、各種三輪車、機動車在節假日停放在學校門口拉人，學校師生出入極不方便；4、部分學校大門緊臨公路、中心街道，路上沒有設置減速帶、交通信號燈，對學生的上學、放學存在有一定安全威脅。

（六）學校消防安全隱患。

學校消防安全有待進一步加強。消防設施落後、陳舊、消防器材不足，樓道、宿舍等重點部位疏散通道不暢，應急照明設備不足。

XX年下半年學校應急管理工作工作思路

（一）以貫徹落實《中國小公共安全教育指導綱要》為重點，以安全教育進課堂為主線，創新活動載體，狠抓制度落實，使學校安全教育的主動性、創造性、實效性得到全面提高。

（二）以全面提高學校安全管理水平為目標，以貫徹落實《南陽市中國小安全工作評估辦法》為保證，以責任追究為核心，以各類學校安全事故應急預案演練為基礎，做到管理創新、制度創新、觀念創新、效益創新，推動學校各項應急管理工作不斷上台階。

（三）安全檢查

1、提高學校的安全預防工作水平，對安全隱患特別是重特大安全隱患要做到早發現、早報告、早排除。

2、提高安全檢查的專業化水平。

3、加強學生游泳安全教育，嚴防學生溺水事故的發生。

4、做好汛期的各項安全預防工作，加強監督檢查，並督促各學校制定好防汛預案，並做到領導帶班、晝夜值班。

5、做好危舊校舍的拆除、修繕、新建工作，嚴防出現人員傷亡事故。

年全縣應急管理工作要堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發展觀，繼續圍繞“預防控制、預案管理、應急處置、應急保障”四大能力建設，堅持以人為本，突出民生導向，以加強基層基礎工作為主線，以提升預防控制和綜合應急救援隊伍實戰能力為重點，紮實推進政務值班、應急處置、宣教培訓等各項工作，促進全縣應急管理工作再上新台階。

一、強化基層基礎建設，提高基層應急能力和水平

必須把強化基層基礎建設擺在應急管理工作的首要位置長期抓緊抓好。用3年時間打一場基層基礎建設攻堅戰，實現基層基礎建設“標準統一、建設規範、秩序正規、基礎牢固”的目標。依據全市應急管理“xx”規劃，按照“總體規劃、分類指導、分步推進、全面見效”的原則，在廣泛調研和充分論證的基礎上，參照《全市應急管理基層基礎建設三年規劃》制定《全縣應急管理基層基礎建設三年規劃》，按照《全市基層基礎建設分類指導意見》開展我縣應急管理基層基礎建設工作。年要按照《 市人民政府辦公廳關於加強基層應急管理工作的意見》（渝辦發〔 〕5號）要求，在推進基層應急管理“五個一”工程（每個鄉鎮建立一套專（兼）職應急管理工作班子，每個村建立一套應急預案、設立一名隱患監測信息員，建立一支應急救援隊伍、組織一次應急演練）建設上取得新的突破。

一是要在體制機制上取得新突破。鞏固各鄉鎮人民政府和縣政府有關部門應急管理辦事機構建設成果，理順應急管理辦事機構與有關部門的關係，規範鄉鎮、企事業單位應急管理辦事機構設置，明確專（兼）職人員，健全組織管理體系；制定應急管理辦事機構規範化建設標準。

二是要在基層信息員隊伍建設上取得新的突破。按照“整合力量、多位一體”的要求，健全和整合基層信息員隊伍，進一步明確職責、加強培訓、量化考核，提高突發事件預警信息通達覆蓋率。

三是要在基層應急救援隊伍建設上取得新突破。進一步充實鄉鎮、村（社區）綜合應急救援隊伍，依照市政府出台的裝備配備標準和訓練管理制度落實基層應急隊伍的裝備配備和加強隊伍訓練，提高基層應急救援隊伍第一時間應急處置能力。

四是在加強基層應急值守上取得新突破。規範基層應急值守和信息報告等制度，製作全縣統一的基層值班和信息報送表，規範填寫內容，統一報送渠道。

五是要在基層應急保障上取得新突破。建立與經濟社會發展相適應的基層應急保障有效機制，確保基層應急管理經費、物資裝備保障的落實。

二、健全防控體系，增強預防控制能力

大力推進各類監測和預警網點建設，不斷優化更新監測設施設備，着力加強監測隊伍培訓，切實提高監測預警工作水平。啟動風險數化管理，建立、完善、更新隱患信息數據庫。進一步規範預警信息的發佈，按照《 市預警信息發佈管理辦法》，指導各鄉鎮人民政府和縣政府有關部門、有關單位做好預警信息發佈。協調完成縣預警信息發佈平台建設，提高信息發佈的通達效果，確保預警信息發佈規範、高效。按照屬地管理原則對風險源和隱患點進行全面排查，切實掌握全縣重大風險源和隱患點的佈局，將風險源和隱患點的危害、責任主體、管理部門、防範措施等事項公開，使應知曉範圍內羣眾人人皆知。提出重大風險源、隱患點的防治措施，對能夠治理的重大風險源、隱患點，實行“掛賬銷號”治理。加強突發事件趨勢分析，完善和落實會商制度，提高研判能力，力爭做到突發事件可知、可判、可防和早發現、早預警、早處置，最大限度地減少事故造成的損失和影響。

根據 市政府辦公廳《關於加強全市救災體系建設的意見》，全力構築我縣防災減災體系。建立健全規範、高效的災情管理系統。注重鄉鎮綜合減災能力建設，建立健全城鄉減災救災工作機制，積極開展綜合減災示範鄉鎮創建活動。

三、強化管理訓練，提高應急救援和處置實戰水平

全面提高綜合應急救援隊伍的實戰能力。制定《 縣綜合應急救援隊伍建設發展規劃（—）》，按照《 市綜合應急救援隊伍裝備配置標準》，有計劃有步驟地配備應急救援裝備，指導各鄉鎮人民政府綜合應急救援隊伍發展建設及各級綜合救援隊伍指揮調度平台體系建設，完善全縣應急處置指揮體系。按照“立足實際、着眼實戰”的要求，把應急救援訓練納入隊伍整體建設，規範和完善各級各類應急救援隊伍訓練內容。推進應急志願者隊伍建設。制定《開展應急志願服務行動的實施意見》，配備必要的設施裝備。由縣政府應急辦牽頭，根據承擔的搶險救援任務，組織應急志願者隊伍開展2次以上的集中訓練，團縣委組織縣級應急志願者隊伍開展日常性訓練。修訂完善應急預案，加強應急演練。進一步加強預案建設和管理，根據修訂後的《 市突發事件總體應急預案》，及時修訂我縣突發事件總體應急預案和有關專項應急預案，在此基礎上對全縣各級各類應急預案進行修訂。大力推進預案的實化、簡化、流程化、圖解化，落實重大風險源和隱患點“一對一”的應急預案。完成縣綜合應急救援總隊搶險救援預案編制。認真開展多種形式的綜合和專項演練。指導各鄉鎮高質量開展應急演練。推動應急聯動機制建設，加強與周邊區縣的交流與合作，主動融入區域性應急管理聯動組織，擴大與周邊地區的應急聯動，拓寬合作領域和範圍。強化應急處置的區域聯動機制，不斷積累處置經驗，提高處置能力，探索在全縣範圍內建立重特大突發事件跨區域搶險救援物資保障體系，建立健全搶險救援物資裝備儲備和調用機制。

搞好突發事件處置評估工作，重特大突發事件要件件有分析評估，並逐步擴大分析評估範圍。做好全縣突發事件月度統計、彙總、分析工作，並根據實際需要逐步完善內容。

四、加強政務值班，完善信息報送和信息綜合處理機制

強化政務值班工作制度，嚴明工作紀律，將值班工作納入全縣各級各部門目標管理考核中。抓住重點時段，確保重大節慶和敏感時期值班聯絡暢通。把政務值班作為政府應對處置突發事件的首要環節，建立由常態值班轉入應急狀態值班的快速響應機制。加大指導、督查、檢查工作力度，確保全縣應急值守系統反應迅速、政令暢通、運轉高效。

加強信息研判，規範信息的首報、續報和終報以及“邊處置、邊報告和邊核實”等操作規程。完善信息綜合處理機制，進一步改進和完善信息報送、綜合、彙總等方面規章制度，針對領導關心的重點問題、社會關注的熱點問題和苗頭傾向性問題，加強彙集分析、綜合研判和趨勢性研判，為領導決策提供可靠參考。

五、強化應急科技支撐，推進應急保障項目實施

編制完成全縣應急體系建設“xx”規劃，策劃一批縣級重點建設項目，並抓好開局之年的實施。發揮現代科技在應急管理中的重要作用，推進全縣應急避難場所整體規劃建設。完成社區、公共場所、城鎮街道、交通要道視頻圖像建設和整合的年度任務。建立應急管理課題庫，充分發揮專家組作用，組織對應急管理工作的重點難點熱點內容進行調研，以課題研究帶動工作深入開展。

基本建成縣政府應急平台。開發並啟用政府應急管理運行系統。制定應急平台使用、維護制度，初步形成以縣政府應急平台為中心，以各鄉鎮人民政府應急平台和小型移動應急平台為樞紐，上下貫通、左右銜接、互聯互通、信息共享、安全通暢的應急平台體系。

全面推進應急避難場所建設。在繼續完善 年各鄉鎮應急避難場所建設的基礎上，全面推進村（社區）級應急避難場所建設，完成各村（社區）級應急避難場所建設，紮實開展避難疏散演練，不斷完善避難場所功能。

六、抓好宣傳教育和培訓工作

全面加強應急管理宣傳工作。建立應急管理宣傳窗口，組建縣級應急工作網站，支持和指導各鄉鎮、有關部門建立具有自身特色的應急工作網站。深入總結應急管理工作的做法和經驗，加大媒體宣傳力度，提升應急管理工作和隊伍形象。以開展應急知識“五進”（進學校、進社區、進農村、進企業、進家庭）為工作重點，結合實際，創新形式，全方位推進應急宣教工作，營造“人人關心應急，人人蔘與應急”的良好社會氛圍，提高公眾公共安全意識。

積極抓好應急管理工作培訓。把應急管理培訓納入各級幹部教育培訓體系，與全縣幹部教育培訓同步規劃、同步實施。要把培訓重心向基層傾斜，開展鄉鎮、中小型企業分管領導、應急管理負責人培訓，力爭用3年時間對所有基層應急管理骨幹輪訓一遍。