一、指導思想
堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真學習貫徹黨的xx大精神，全面落實科學發展觀，把發展黨員計劃工作作為一項重要的任務來抓;要遵循“堅持標準、保證質量、改善結構、慎重發展”的方針，着眼於始終保持黨的先進性要求，做好發展黨員工作;要不斷增強黨員隊伍的生機和活力，不斷增強黨的階級基礎、擴大黨的羣眾基礎，增強黨在全社會的影響力和凝聚力，為鞏固黨的執政基礎，提高黨的執政能力，實現黨的歷史任務提供組織保證。
二、工作方針
1、堅持標準。堅持把黨員的政治標準放在首位。看一個人是否符合黨員條件，着重看他是否自覺學習和實踐“三個代表”重要思想，是否自覺為黨的路線和綱領而努力奮鬥，是否承認和履行黨章規定的八項義務，是否努力提高為人民服務的本領，是否在工作和社會生活中作出了突出貢獻。
2、保證質量。要按照黨章的規定，嚴格發展黨員工作程序，認真做好教育、培養、考察、審查、公示、吸收等項工作，嚴格把關，確保每位新發展的黨員符合黨員條件和黨員標準，確保黨員質量。
3、改善結構。要根據社會經濟發展形勢，不斷改善黨員的年齡、知識和行業分佈等結構，保持黨的力量在各行各業各條戰線上的均衡發展，不斷鞏固黨的執政基礎，要注重在生產工作第一線，專業人才和青年中發展黨員，注意在黨的力量比較薄弱的地方和行業中發展黨員，要重視做好在婦女中發展黨員工作。
4、慎重發展。要正確處理數量與質量的關係，堅持個別吸收的原則，成熟一個發展一個，既不搞突擊發展，也不停止發展。加強宏觀指導，堅持有領導、有計劃地均衡發展，防止出現大起大落。
三、總體要求
堅持鎮黨委宏觀指導、基層黨支部按計劃發展的原則做好20xx年發展黨員工作。發展的新黨員中生產工作一線和35歲以下青年黨員要佔發展總數的75%以上，高中以上文化程度的黨員比例要達到75%以上，婦女黨員比例不低於25%。要着重解決農村支部後繼乏人的問題，每個支部每年至少要發展1名黨員。同時注重做好科技、教育、文化、非公有企業、致富能手、返鄉創業人員中的發展黨員工作。20xx年全鎮計劃發展新黨員22名。