電子政務工作計劃大綱

XX年度自治區政府系統電子政務工作,要以黨的xx大精神為指引,按照自治區十一屆人代會確定的工作要求,進一步強化機制,完善體系,規範管理,改進服務,重點抓好政府信息公開工作,帶動政府網站建設和應用水平的進一步發展,提高政府的網上公共服務水平,增強政府工作透明度。繼續推進電子政務網絡的拓展完善,保障網上辦公應用的進一步開展,提高政府的辦公效率。做好應急平台等電子政務重要應用系統的建設和應用,全面提高政府綜合協調和管理能力

電子政務工作計劃大綱

一、全面推進政府信息公開工作

認真貫徹實施《中華人民共和國政府信息公開條例》(以下簡稱《條例》),切實履行好政府信息公開工作機構的職責。遵循《關於印發〈新疆維吾爾自治區政府信息公開目錄編制規範(暫行)〉的通知》(新政辦函〔XX〕7號),全面完成政府信息公開指南和目錄的編制工作,按《條例》和國務院辦公廳、自治區人民政府的安排,於XX年5月1日前利用政府網站等手段完成按目錄的政府信息主動公開工作,並逐步開展依申請公開工作。積極建立政府信息公開工作的各項制度,將信息公開工作納入政府工作考核範圍,推進工作的制度化、規範化,基本建立起全區政府信息公開工作開展和推進的體制和機制,使政府信息公開工作達到《條例》的基本要求,全面提高各級政府工作的透明度,為建設高效廉潔的政府作出積極貢獻。

二、繼續抓好政府網站的建設和應用水平的提升

全區各級政府和部門要圍繞“信息公開、網上互動和在線辦事”的三大宗旨,進一步改進設計、完善欄目,充實內容,作好保障,加大宣傳力度,抓好網站建設和應用工作。

要以改革開放三十年為主題,組織專題報道和網上訪談等活動,集中報道本地區本單位改革開放成果;要以着力解決和改善民生問題為重點,開展網上便民服務,特別是要在服務城鄉公眾、方便企業辦事,推動社會主義新農村建設、深化農村信息化方面充分發揮網站的作用;要從社會熱點、難點入手,選擇切入點,與監察廳、糾風辦等部門合作,對各部門在網上為羣眾提供的服務進行督促落實,使羣眾切實體驗到政府網站的服務價值;特別是要通過政府信息公開工作的開展,整合資源,理順關係,建立健全信息公開、網上互動和網上辦事的工作保障機制,進一步發揮政府網站的服務效能。

自治區政府門户網站在去年改版的基礎上,要學習和借鑑先進省市區政府網站建設和應用管理經驗,繼續改進設計和完善欄目,改版英文版,鞏固維文版,加強工作力量,建立應用保障和內容更新機制;保障依目錄的政府信息公開實現,積極開展網上互動,提升網上互動活躍度,整合全區在線辦事服務資源,擴展網站服務功能,全面提升管理和應用先進水平。

尚未按要求完成網站建設的自治區政府有關部門和部分縣市區政府要高度重視、積極組織,在年內完成政府網站建設並按上述要求開展應用工作。各縣市區還要重視和抓好鄉鎮政府網站建設和應用。

三、繼續推進電子政務網絡的拓展完善和網上辦公工作

(一)要配合國家統一的電子政務網絡的擴展建設,實現國家部署的應急平台等全國性的應用系統依託國家專網的建設和應用;要組織協調各有關方面,全面提高自治區電子政務專網的運行可靠性和應急保障能力;要完成自治區政府公文無紙化傳輸系統安全保護體系的建設,提高電子公文傳輸的安全性和可靠性;爭取實現公文無紙化傳輸系統的雙向運行。

(二)各地州市要完成專網到所屬部門和機構的延伸聯接並拓展應用。要依託專網建立支持信息資源共享的專網網站,有條件的地區要通過專網網站羣的方式實現縣市區專網網站的集中建設和分佈管理應用;要建立與所屬部門和機構橫向的公文無紙化傳輸系統,形成電子公文大交換的格局,拓展公文無紙化傳輸系統的應用範圍。

(三)各地州市和自治區公安、水利、地震和煤監等廳局要積極落實《關於建設自治區應急數字視頻會議系統的通知》(新政辦發明電〔XX〕13號)的要求和安排,依據《自治區應急數字視頻會議系統建設技術方案》(新政電政辦〔XX〕1號),全面完成依託自治區電子政務專網建立的數字視頻會議系統建設,在保障應急協調指揮調度、政府網上數字電視電話會議和政務業務遠程培訓方面開展應用,發揮效益;各地州市要將數字視頻會議系統依託專網延伸建設到所屬縣市和部門。 

(四)自治區政府各部門各單位在抓好業務應用系統建設的同時,要重視抓好辦公業務資源系統建設,並充分依託自治區統一的專網建設覆蓋全區業務系統的應用系統,以實現統一網絡、資源共享、協同辦公,避免重複建設,充分發揮應用效益。自治區畜牧、環保、審計等已確定依託專網建立全區業務信息系統的部門要積極開展工作,確保建設和應用工作在年內有實質性推進。

(五)各地各單位要繼續建立完善電子政務內網局域網,全面開展以公文處理為核心包括政務信息採編、督查信息管理和應急值班會務等的網上辦公應用,以ceb格式統一作為全區政府標準電子公文版式,推廣應用公文二維條碼,逐步統一協同辦公應用軟件;各地州市同時要依託對下的專網規劃實現覆蓋縣市區和部門的政務信息採編、督查信息管理等業務系統的建設和應用;同時要注重建立健全推進網上辦公的協調、督促和考核機制,完善考核制度,改進考核方法。通過大力推進政府機關網上辦公,提高工作質量和效率。

四、作好應急平台體系的組織建設及應用保障工作 

要完成自治區應急平台第一期第一階段建設任務,作好系統管理和應用保障工作,發揮應用效益,積極推進第二階段建設工作的開展。 

各地和各有關單位要根據《關於印發新疆維吾爾自治區基層應急平台體系建設指導意見(試行)的通知》(新政辦發〔XX〕228號)的精神,積極作好應急平台規劃和建設準備工作。烏魯木齊市、巴州、克拉瑪依市和昌吉州要根據統一規範,結合本地實際,以保障應急業務開展為目標,依託電子政務網絡和信息資源,整合應急業務資源,積極開展應急平台重點建設工作。 

重視抓好gis等基礎信息數據庫建設工作。要按政府主導、部門協作和社會參與的方式積極推進空間地理信息(gis)等基礎信息數據庫的立項和建設前期工作,注重統一規劃和資源共享,為應急平台和輔助決策等應用系統的建立提供保障支持,全面推進“數字城市(地區)”的規劃建設工作。

五、推進重點縣市區政府電子政務建設工作的開展 

各有關地州市和有關縣市區要認真落實《關於開展重點縣市區政府電子政務建設工作的通知》(新政辦函〔XX〕5號)要求,按“小內網、大外網”的建設應用模式,加強工作規劃和協調指導,全面啟動重點縣市區電子政務建設工作,按計劃基本完成系統建設並投入應用,部分具備條件的縣市區要在協同辦公、網上審批等方面取得突破併發揮良好效益。自治區直轄的各縣級市,要結合行政管理方式和本地實際,建立適宜的有特色的電子政務體系,充分發揮效益。石河子市要認真抓好“國家基於互聯網的信息安全保障試點”的相關工作,阿拉爾、圖木舒克市要結合行政機構人員與行政駐地分離的實際,進一步加強網上辦事服務項目建設,積極探索建立網上有效服務和管理的電子政府適宜模式。通過試點示範建設,積累經驗,以點帶面,全面推進縣市電子政務發展。

六、健全規章和制度,加強協調和指導,完善機制和體系 

要抓好《自治區政府系統電子政務工作規定》和《自治區政府系統電子政務建設規劃指南》的貫徹落實,促進電子政務各項規章制度的貫徹實施,並不斷建立完善相關工作制度和規範,繼續推進工作的制度化和規範化。

要積極地利用開展政府信息公開工作的契機,協調推進各地州市健全工作機構,理順工作機制和管理體系(重點為喀什、阿克蘇、和田和阿勒泰地區),加強工作隊伍,提高人員素質,推進縣市區一級建立健全工作機構和工作隊伍。

繼續開展“以幹(崗)代培”活動,組織各地電子政務機構領導專項培訓、重點縣市電子政務建設工作培訓、政府信息公開與網站建設提高培訓等培訓。通過培訓和教育提高電子政務領導和工作人員的素質和水平。 

不斷完善電子政務考核激勵機制,繼續指導做好政府網站績效評估活動和組織開展電子政務考核工作,調動各地各部門做好電子政務工作的積極性、主動性和創造性。 

建立全區電子政務工作情況按季度統計上報制度,形成工作基礎數據庫;對重點工作計劃和任務,採取定點督查、定期統計並通報制度來推進工作;健全與各地各部門電子政務機構網上電子公文直接交換渠道,繼續編印下發電子政務工作簡報,辦好網上電子政務工作專欄。 

組織開展政府信息公開工作督促檢查、網站及專網建設調研、縣市區政府電子政務建設指導工作,支持鼓勵各地各單位開展互觀互察活動;鼓勵和指導有條件的地州市大膽創新,積極探索安全可靠、方便應用、投資節省和易於推廣的電子政務應用模式。籌備召開自治區政府系統電子政務工作會議和第二屆論壇。條件成熟時,組織全區電子政務機構開展業務知識和技能競賽。