XX年，全市村鎮建設工作堅持以黨的xx屆三中全會精神為指導，全面落實科學發展觀，積極穩妥地推進社會主義新農村建設，堅持以村鎮規劃為龍頭，以推進特色中心鎮建設試點為突破口，積極開創我市小城鎮建設新局面；以推廣“村收集、鄉運輸、縣處理”體系為着力點，大力推進村鎮生活垃圾收集處理設施建設；以推進遷村並點試點工作和開展農村危房改造試點為創新點，加強對農民建房的服務指導。強力推進縣域村鎮體系規劃編制工作，在保質保量完成尉氏縣、通許縣縣域體系規劃評審報批的同時，蘭考縣、杞縣、*縣也要完成縣域村鎮體系規劃的編制工作，為村莊和鄉鎮規劃建設提供依據；建制鎮和鄉集鎮總體規劃和近期建設規劃要達到100%；重點鎮和特色中心鎮鎮區控制性詳細規劃覆蓋率達到40%以上；村莊規劃完成80%以上；着力抓好中心鎮、試點村、遷村並點和危舊房改造四個方面的試點，形成新亮點，探索新經驗，培育新典型，開創新局面。重點工作如下：
一、加強《城鄉規劃法》的宣傳，搞好學習培訓。採取報刊、廣播、電視等多種形式，不斷深入基層，廣泛宣講《城鄉規劃法》，引起全社會的關心、重視和支持，為推動我市村鎮規劃工作的健康發展營造良好的社會氛圍。在積極組織參加省建設廳培訓學習的同時，搞好縣鄉管理人員培訓，為依法行政，嚴格執法奠定基礎。
二、加快規劃編制步伐，提高規劃質量水平。XX年，積極推進縣域村鎮體系規劃編制工作，尉氏縣、通許縣要加快進度，儘快完成評審報批，為編制全縣村鎮規劃和依法建設提供科學依據，蘭考縣、杞縣、*縣年底前基本完成縣域村鎮體系規劃；五縣今年完成所有鄉規劃，力爭完成全部村莊規劃；重點鎮和14個特色中心鎮鎮區控制性詳細規劃覆蓋率達到40%以上；五區完成所有遠郊鄉規劃修編，完成全部村莊規劃。各縣（區）要積極落實規劃資金，抓好人員、經費、任務的落實工作，嚴把規劃編制質量，紮紮實實做好登記備案和驗收工作，對進汴規劃設計單位的資質和專業人員進行驗資審核、登記備案，有效規範規劃編制市場秩序，確保村鎮規劃編制質量，確保目標任務的圓滿完成。
三、着力抓好不同類型試點，開創工作新局面。以開展特色中心鎮建設試點為突破口，大力開創小城鎮建設工作的新局面。根據省委到XX年，發展100個左右的特色中心鎮，使其成為縣城經濟發展的強力支撐的要求，我市確定以14個鎮（鄉）為試點，加強服務指導，探索總結經驗，力爭5個以上特色中心鎮列入省試點。抓好新農村規劃建設管理綜合試點，根據不同類型探索不同的經驗和特點，積極搞好推廣工作，不斷將新農村建設推向新水平。積極參加省“中州名鎮、中州新村”、“歷史名鎮名村”、“優秀村鎮規劃”、“村鎮優秀住宅小區”、“康居示範村”等評選活動。以推進遷村並點工作和開展農村危房改造試點為創新點，大力加強對農民建房的服務指導。根據省“遷村並點工作”現場會精神，採取抓點帶面的工作方法，積極、適度、合理地開展遷村並點工作，加強指導，科學規劃，穩妥實施，防止一哄而上。按照國家和省廳的部署安排，積極開展農村危房改造試點工作，重點指導*縣農村危房改造，有效促進試點工作順利開展。積極開展規劃設計技術下鄉服務活動，組織專家深入基層，把先進的設計、新技術、新材料和節能技術介紹給農民朋友，為農民建房提供服務，提高農村建房的質量和水平。
四、加強規劃管理，依法實施督查。嚴格規劃管理，規範村鎮建設程序，在建制鎮規劃區內嚴格執行“一書兩證”制度，在鄉、村規劃區內推行鄉村建設規劃許可證制度。依法嚴守先規劃後建設的原則，沒有按規定完成規劃的鄉鎮和村莊不得辦理任何規劃建設手續。嚴格執法，加大違法建設查處力度，凡不符合村鎮規劃要求的決不審批，規範“一書兩證”和鄉村建設規劃許可證的有效發放，積極開展村鎮規劃效能監察。
五、加強整治，積極引導，改變村容鎮貌。加大農村村莊基礎設施建設力度，實施“一建三改”（建沼氣池、改廚、改廁、改圈），建設村莊道路和給排水系統，完善公共環衞設施，對經濟條件較差的村莊，鼓勵量力而行，盡力而為，發動羣眾在庭院和房前屋後種植花草果樹，搞好綠化、美化環境整治工作，有效改善農村環境衞生和村容村貌。大力推進村鎮生活垃圾收集處理設施建設，各縣（區）要加強對村鎮生活垃圾收集處理設施建設試點工作的指導和督查，積極研究解決建設中遇到的困難和問題，在科學規劃、精心建設、籌措資金等方面不斷總結和探索成功經驗，年底市將評選一批試點先進單位予以表彰。