為深入貫徹落實科學發展觀，着力推進扶貧解困，全面完成災後恢復重建任務，大力轉變幹部作風，切實加強基層組織建設和新農村建設，推進“掛包幫”活動取得突破性進展，以優異成績迎接中國共產黨成立90週年，特制定本意見。
一、加大幫扶力度，着力完成重點工作任務
（一）協助抓好規劃的完善和實施。根據三年工作總體規劃，制定本年度開展“掛包幫”工作計劃，明確具體抓手、落實具體舉措，創造性開展工作。
（二）協助抓好以水利、交通為重點的基礎實施建設。堅持科學規劃，大力改善羣眾居住和生活條件，搞好農村沼氣能源、通村公路、安全飲水工程建設，深入開展城鄉環境綜合治理，提高新農村建設水平。幫助搞好項目編制，積極爭取立項，動員羣眾投工投勞參與建設，儘快改善發展條件。
（三）協助抓好特色優勢產業發展。引導羣眾成立專業合作經濟組織，幫助培育引進龍頭企業，打造優勢特色農產品品牌，不斷提高農業產業化經營水平。協助幫扶的廣福創新村利用好各種平台和資源開拓市場，促進羣眾增收。
(四)協助抓好“兩委”班子建設。協助幫扶的創新村“兩委”加強黨員隊伍建設，幫助培養一批致富帶頭人、科技能人，引導大户回鄉創業，充分發揮羣眾的主觀積極性。培養髮展一批共產黨員，從中培養“兩委”班子後備人選。
（五）加快新農村建設步伐。成片推進社會主義新農村建設，堅持工業反哺農業、城市支持農村和多予少取放活的方針，突出農民增收核心目標，努力實現農業和農村經濟新跨越。
二、大力改進機關作風
（一）堅持掛點領導帶頭到基層。認真落實“四個特別”的要求，深入聯繫點調研，全年不少於2次，幫助解決突出問題，努力把聯繫點建設成示範點。
（二）切實轉變作風。採取多種形式開展主題實踐活動，組織引導機關幹部做好包村工作，瞭解基層情況，增進羣眾感情，提高服務意識，實實在在地幫助羣眾排憂解難，推動整個機關作風轉變。
三、切實加強領導和指導
（一）認真落實“一把手”責任。局黨委主要領導將切實履行好責任人的責任，堅持不懈地抓好本部門的“掛包幫”工作，做到不鬆勁，不懈怠，及時研究解決存在的問題，推動工作深入開展。
（二）做好下派幹部工作，主動幫助解決他們工作和生活是的困難，使他們安心、順心地開展工作。