社保局年度工作計劃

社保局時刻要着力提升社保工作人員整體素質，增強隊伍的戰鬥力和執行力，完善制度、創新思路，進一步創新工作理念、強化服務意識，紮實推進局系統作風建設、幹部隊伍建設，狠抓措施落實，達到了為人民服務的工作目標。下面是本站小編整理的20xx社保局年度工作計劃，希望對大家有所幫助!

我市社保工作在市委、市政府的領導下，以科學發展觀為統領，以貫徹落實“民生工程”為主線，以落實目標任務為重點，團結奮進、開拓創新、狠抓落實，取得了目標任務全面完成、重點工作新突破的好成績。擴大覆蓋面、基金徵繳創下了歷年新高，基金管理、落實調待政策、確保發放以及信息化建設等取得了明顯的社會效益，基礎工作進一步完善，機構自身建設和經辦管理服務能力進一步提高，為我市構建社會保險長效機制，維護社會穩定做出了積極的貢獻。

一、着手民生工程，堅持開拓進取，我市社保工作邁上了新台階

——堅持民生為本，以讓更多人享有社會保障為目標，社會保險擴面徵繳取得新突破。，根據市委、市政府“九大民生工程”的要求，我市社保工作把“讓更多的人享有社會保障”作為推進社會保險事業發展的重點目標，採取多種措施，努力擴大社會保險覆蓋面。截止年底，養老、工傷和生育保險參保人數分別達到16068 人(其中退休人員5718 人)、5878人(其中農民工2067人)、458人，完成全年目標任務的101 %、100%、和104%。養老保險、生育保險去年底分別淨增1448人、146人，養老保險增幅達歷史之最。

基金徵繳是社會保險的生命線，我局今年通過加大對企業當期繳費和清理歷史欠費的稽核力度，立足新起點，增添新措施，挖潛增收，千方百計提高基金徵繳率，加之我省貫徹落實國發36號文件，近三年內落實各項促進就業的優惠政策，特別是下崗失業人員社保補貼政策的落實，促進了大量斷保人員續保。養老、工傷和生育保險三險種徵收總額達5920萬元，其中養老保險5803 萬元，比去年增收2300 萬元，完成全年目標任務的138%;工傷保險112萬元，完成全年目標任務的101%;生育保險5萬元，完成目標任務的125%。社會保險費徵收創歷史新高，切實發揮了保發放籌集資金的主渠道作用。

——着力維護穩定大局，確保發放取得新成果。按照市委、市政府的要求，我市社保以高度的政治責任感和歷史使命感，不斷強化舉措，積極籌措資金，認真做好全年的確保發放和待遇調整工作，鞏固和發展了“雙百”成果。今年底離退休人數達到5718人，比去年增加了1310人，共計發放基本養老金5979 萬元，比去年增加了1883萬元，增幅達45%;今年支付工傷保險待遇102萬元，比去年增加70萬元，增幅達218%。養老保險和工傷保險待遇支付額均是近年來增幅最大的一年。

今年2月我局按照四川省勞動保障廳、四川省財政廳《關於增加企業退休人員基本養老金的通知》、《關於調整企業工傷人員相關待遇的通知》，為全市企業退休人員和工傷人員調整了基本養老保險和工傷保險待遇，人均月養老金由821元提高到955元，增幅達16%，切實保障了退休生活待遇，提高了退休人員晚年生活質量，讓廣大退休人員充分享受到了社會進步和經濟發展的成果。

——着手困難羣體生活保障，妥善解決了原城鎮集體企業超齡人員的養老保險問題。今年3月，達州市勞動保障局《關於解決城鎮集體企業參加基本養老保險有關問題的通知》出台後，我局認真貫徹落實，抽調專門人員精心組織，調查摸底，全力配合勞動保障、檔案和各主管部門做好原始檔案的收集、審核工作，力爭在政策範圍內切實解決我市困難羣眾的養老保險問題，做到能保盡保。截至12月底，我市已有830名(其中170多人屬低保對象)原城鎮集體企業超齡人員按《通知》精神納入社保，並按月領取基本養老金。

——積極爭取上級轉移資金，做好省級統籌和支援地震災區互助金工作。，我局在確保完成與上級轉移支付掛鈎的硬性目標任務的基礎上，同時積極做好與省、市社保局的協調工作，多次到上級爭取中央財政養老保險專項轉移支付和省級調劑資金，全年共爭取到賬資金905萬元，及時彌補了我市保發放資金缺口。同時完成了養老保險省級統籌和上繳工傷保險支援地震災區省級互助金上解計劃，共上繳養老保險統籌基金 140萬元，工傷保險基金24萬元。

——社會化管理服務工作不斷推進。自實施企業退休人員社會化管理服務以來，我市社會化管理服務工作不斷推進，鄉鎮、社區勞動保障平台建設全面展開，在勞動保障、財政部門的協同下，基本落實了各退管服務機構的人員、經費、場地等問題，明確了退管機構“管理、服務、維權、協調、教育”等五個方面共15項職能，逐步形成“統一規章制度、統一基礎台賬、統一工作規程”的新機制，並借鑑學習蓬安經驗，積極探索居住在農村的企業退休人員社會化管理服務的新路子。到目前我市已有5203 名企業退休人員實行了社會化管理服務，社會化管理服務率達91 %，其中社區管理率71%。

——信息化建設取得新進步。，按照金保工程全省聯網計劃要求，我市繼續加大養老保險數據庫建設，繼續清理、核實、錄入歷史數據，同時以全省養老保險個人賬户管理情況專項檢查為契機，對個人賬户的建賬、記賬和轉移等基礎數據進行了清理補充，按省、市社保統計報表設計的指標內容，及時補充新數據，確保了各類統計報表的上報工作。今年，我局還進一步加大對信息系統軟、硬件的投入，及時對局域網絡進行升級，建立健全了分工明確、職責清晰的數據管理長效機制，全市企業退休人員待遇調整全部通過計算機處理完成，切實保證了退休人員調補待遇的及時到位，並檢驗了我市基礎數據庫的完整準確。數據庫的完善不僅加快社保管理向精細化、規範化轉變，而且為全省養老保險互聯互通、資源共享打下基礎。

——內控制度不斷健全，基金安全得到進一步保障。社會保險基金的安全完整，直接關係到廣大參保人員的切身利益，影響着社會保險穩定與和諧。今年以來，我局將基金管理作為首要責任加以落實，一是加大了內部控制制度建設。按照《四川省社會保險經辦機構內部控制暫行辦法》、《內部會計控制規範(試行)》和《社會保險基金審計監督管理辦法》等，制定和完善了《市社保局內部控制實施細則》、《市社保局基金財務管理制度》，《市社保局內部監督稽核辦法》和《信息系統操作規程》等管理制度，為我局進一步規範基金管理、遏制違規擠佔、挪用基金的行為提供了制度保障。二是隨着金保工程建設的推進，我市基金財務全面實現了會計電算化管理，使用了全省統一的基金財務應用軟件，基礎數據按月彙集上傳，充分發揮了財務信息系統監督功能，財務管理日趨規範。三是提高與銀行、郵局的合作質效，確保基金的安全和保值增值。主動做好與合作銀行、郵局的協調工作，並針對代收社會保險費、銀行基金賬户的管理以及養老金代發工作提出了改進完善措施，督促銀行執行社保基金優惠利率，促使各合作銀行、郵局從維護社會和諧穩定的大局出發，進一步提高服務質量，協助社保部門從徵收、管理、發放各個環節管理好社會保險基金，並實現社保基金在運營中的保值增值。

二、充分肯定成績，認真總結社保工作新經驗

目前經濟社會正處於轉型期，各種社會矛盾凸現，一系列緊迫的任務接踵而至，社保工作克服了人少事多，任務重、條件差的矛盾，以高度的政治責任感和歷史使命感積極應對挑戰，想辦法，添舉措，一步一個腳印紮實穩妥地向前推進工作，確保了各項目標任務的完成。

(一)爭取市委、市政府堅強領導和有關部門的大力支持，是做好社會保險工作的重要前提。，社會保險擴面工作被市委市政府列入我市“九大民生工程”之一，體現了政府對社會保險工作的高度重視，市政府領導在分工調整後，及時親自聽取社保工作專題彙報，對我市社保工作給予充分肯定，提出明確要求，並多次對具體問題作出重要批示。與此同時，通過我局積極爭取，市財政將社會保險費徵收工作成本費用納入財政預算，有力地支持了我市社會保險擴面徵繳工作的深入開展。政府出台了《市人民政府辦公室關於加強社會保險擴面徵繳工作的通知》、《市人民政府辦公室關於事業單位、民間非營利組織工作人員參加工傷保險有關事宜的通知》和《市人民政府關於建築施工企業參加工傷保險有關問題的批覆》等相關文件，與相關主管部門下達了目標責任書，形成了擴面徵繳由部門分管領導具體抓，層層抓落實的工作局面。同時我局主動與財政、工商、審計、民政、工會、安監、建設等有關部門溝通情況，加強政策協調，相互配合，建立了部門分工合作機制，尤其是煤礦、建築企業以及事業單位等參加工傷保險方面得到了市安監、建設和教育部門的鼎力支持，部門間形成了工作合力，有力地推動了各項工作的深入開展。

(二)加大社會保險稽核力度，確立“以稽核促徵繳”的思路。針對今年達州市下達的基金徵收任務重，我局制定了“圍繞目標任務，以稽核促徵繳”的總體思路，加大對企業繳費稽核力度，實現“應保盡保、應收盡收”，從源頭上防止基金流失。將稽核工作的重點放在企業是否按規定申報繳納社會保險費、是否按協議補繳歷年欠費以及煤礦企業工傷保險參保繳費情況等，並充實稽核人員隊伍，由分管領導帶隊深入所有參保企業一一實地稽核，根據稽核出的問題形成《社會保險稽核整改意見書》，將違規內容和事項、整改標準和時限告知企業，要求企業限期整改。

(三)落實目標責任，實行重點目標進展按季分析彙報。今年我局將養老、工傷、生育保險的擴面徵繳目標分別落實到各股室相關人員，養老保險和工傷生育保險各由一分管領導負責抓，將目標任務完成情況與個人工資獎懲掛鈎。為督促工作的有效開展和保證目標任務的完成，實行每季度召開一次目標工作分析通報會，分管領導和相關目標負責人在會議上一一發言，對本季度目標任務的推進情況、採取的辦法措施、存在的問題以及下一步的打算進行公開彙報，分析討論。對工作不力、目標進展不明顯的股室或個人要求彙報原因，並提出改進措施。通過定期召開目標進展公開分析會的方式，有效地激發了職工工作的主動性和積極性，為大家相互學習取經、創造性地開展工作搭建了一個很好的平台，從而也保證了重難點目標任務的順利推進。

(四)加強機構自身建設，規範經辦行為，提升服務質量。

社會保險機構是社會保險政策的執行者、業務管理者、待遇落實者，更是推進社會保險事業持續健康發展的責任者，加強能力建設尤為重要。近年來，我局十分重視機構自身建設，堅持“細節決定成敗”這一管理理念，並將之落實到我市經辦工作的各個層面，業務運行的各個環節。一是注重服務細節，強調安全和效率並行，確保我市業務經辦流程日臻完善，形成以“業務處理中心”為中樞的業務運行系統，以“數據管理”為核心、以稽核審計為手段的內部監控體系，進一步實現了各業務環節之間的高效傳遞。二是規範行為，健全完善各項制度。完善了《市社保局工作制度》，健立了經辦管理和服務長效機制。強化了首問責任制、服務承諾制、限時辦結制和責任追究制，對服務質量要求有章可循。三是辦事程序進一步簡化，今年以來，我局在辦理個體人員參保繳費、職工個人辦理退休待遇審核等環節上，採取了一些便民措施，為避免參保人員往返奔波於社保局和農行，我局將今年的養老保險繳費標準直接公佈在市農行繳費窗口上，同時農行在社保服務大廳內也設立了自動刷卡收款機，這樣，參保人員在農行或社保服務大廳都可一次性辦理完畢參保繳費。退休待遇審核方面，我局改變了以往由前來辦事的人員在各業務股室穿梭辦事的局面，採取由經辦人員收集當月資料，月底集中完成局內部後台處理程序，最後通知退休人員前來領取審批後的相關資料，不僅提高了辦事效率，而且得到了廣大參保人員的好評。四是加大投入了金保工程軟硬件設施建設，及時更新升級了軟件系統，電腦、打印機、複印機等現代化辦公設備齊全，我市社保業務全面實現了計算機操作和信息化管理，避免了人為因素造成的舞弊、差錯等經辦管理風險，增強了業務經辦的科學化、規範化、高效化水平。今年以來，我局還進一步規範了涵蓋政策諮詢、社會保險登記、申報繳費、關係轉移、待遇審核的“一站式、一條龍”的窗口服務，並將服務內容、辦事程序、辦事紀律在社保服務大廳內予以公開，增加了辦事的公開性和透明度，為建設“陽光社保、誠信社保”夯實了基礎。

三、存在的問題

雖然我市社會保險工作取得了顯著的成績，但是當前還存在不少差距和問題：一是社會保險徵繳目標任務逐年提高，尤其是工傷保險擴面徵繳舉步維艱，事業單位、建築施工企業參加工傷保險還未按計劃推進。二是社保全民覆蓋的逐步實現以及人口老齡化導致退休人員數量快速增長，加之國家近幾年大幅度調整養老金水平，月發放額不斷增大，基金潛在的風險已十分明顯，保發放工作面臨巨大危機。三是為保證全市改革任務的完成，大部分國有企業在改制、改組和破產清算時，歷史欠費按市委相關文件採取了掛賬處理，無法徵收入庫，基金欠費流失慘重。四是社區平台建設滯後，社會化管理服務水平低。財政還未將社區退管服務機構的工作經費列入預算，全面接受管理企業退休人員服務工作條件尚不具備，社區管理率較低。五是工作經費嚴重不足，制約了我市社保工作的正常開展。近年來上級部門為加大管理力度，相繼提出了一些新的管理要求和措施，如退休人員社會化管理服務、社保信息系統聯網建設(金保工程)、建立指紋生存認證系統等工作都需要財政提供經費保障，而且這些工作的開展建設情況也作為每年目標考核的重要內容，將直接影響中央財政對我市社保專項資金轉移支付和省級統籌基金調劑力度。

四、主要工作安排

一是繼續做好社會保險擴覆徵繳工作，增大基金規模，降低支付風險，充分發揮社會保險互濟、保障和福利功能，努力將更多有參保意願的弱勢羣體納入社保範圍，爭取實現我市城鎮居民養老保險全覆蓋。二是協助市委市政府全面完成企業改制任務，處理好三無難改企業職工養老保險遺留問題，切實解決困難職工的後顧之憂，化解改制工作中的矛盾。三是鞏固煤礦企業農民工工傷保險擴面成果，推進建築施工企業、事業單位參加工傷保險工作。貫徹落實達市勞社發393號《實施意見》，將界定範圍內的企業“老工傷”人員納入工傷保險統籌，落實支付相關待遇，徹底解決“老工傷”問題。

總結過去的一年，取得的成績是市委、市政府的正確領導、有關部門的支持配合和全體職工共同努力的結果。在新的一年裏，我們將面臨更大的挑戰和壓力，仍將面臨擴面徵繳難、收支缺口增大等困難，我們將按照科學發展觀和構建和諧社會的要求，增強信心，以奮鬥應對挑戰，發揚團結拼搏、開拓創新的精神，紮紮實實抓好各項工作，為促進我市又好又快發展，構建和諧做出新的更大的貢獻。

社保局年度工作思路

20xx年，全市人力資源和社會保障工作總體要求是：深入學習貫徹黨的xx大、xx屆三中全會和系列重要講話精神，落實市委十屆七次全會和全省人力資源社會保障工作會議部署，深入開展黨的羣眾路線教育實踐活動，緊緊圍繞“保障民生、服務發展”工作大局和“保基本、兜底線、促公平”的方針，制定科學合理的工作思路，採取切實可行的工作措施，在紮實推進各項常規工作的基礎上，狠抓薄弱環節，突破重點難點，推動我市人力資源和社會保障事業上新水平。主要指標是：全市城鎮新增就業13.3萬人，城鎮登記失業率控制在3.5%以內。開展各類職業培訓2.5萬人，創業培訓5500人，職業技能鑑定7萬人次。全市社會養老、醫療、工傷、失業、生育保險參保人數同比增長3%以上。重點抓好以下幾項工作：

(一)以健全促進就業創業機制為重點，注重就業資金使用的公平和效率，推動實現更高質量就業。一是完善公共就業服務平台。加強對縣(市)區就業資金使用的督促指導，加強縣(市)區、社區公共就業服務網點和窗口標準化建設，繼續開發完善“手機搖工作”、“微信就業”等便捷就業對接平台並向閩東北協作區免費推廣，促進城鄉公共就業服務均等化。二是健全就業援助長效機制。擬定就業困難人員公益性崗位開發管理辦法，實行援助對象實名制管理服務，鞏固提升充分就業社區創建工作水平，動態消除零就業家庭。做好小額擔保貸款新舊政策銜接工作，簡化辦理流程，加快形成政策扶持、創業培訓、創業服務“三位一體”的工作機制。三是做好企業用工服務。進一步落實並完善企業用工服務政策，加強與陝西渭南市、江西吉安市等中西部地區勞務協作和校企合作，提高春、秋兩季校企用工對接洽談活動規模和成效。會同統計等有關部門，探索建立用工求職情況統計分析和重大項目企業用工需求評估制度;通過行業協會、商會等社會組織和基層就業服務平台，引導企業間建立用工聯盟，開展淡旺季用工調劑，緩解季節性、階段性用工短缺。加強重點企業用工指導，通過建檔立冊，專人負責，跟蹤服務，積極引導企業在參加社會保險、提高薪酬待遇、職工技能培訓、改善生產生活條件、企業文化建設、建立和諧勞動關係等方面營造招人留人的良好用工環境。

(二)以加快技能人才培養為目標，健全職業培訓質量評價體系，為產業發展提供有力支撐。一是健全職業培訓工作機制。推動建立職業培訓工作聯席會議制度，發揮企業主體作用，以獎代補，鼓勵企業開展崗位技能提升培訓。擬訂《福州市民辦職業培訓機構設置和管理暫行辦法》，加大職業培訓、鑑定機構監管力度，對管理不到位、培訓鑑定質量差的培訓鑑定機構實行淘汰機制。二是完善高技能人才培養機制。制定出台《福州市高技能人才隊伍建設暫行辦法》及實施細則，引導企業建立崗位技能與工資級酬掛鈎機制，充分發揮高技能人才在評優評先和參政議政作用。新建國家級技能大師工作室1個、省級5個、市級10個，新增技師、高級技師1000人。三是深化技工教育改革。以創建技師學院為契機，健全技工教育質量管理體系，加強課程改革、“一體化”師資隊伍和公共實訓基地建設，為我市產業發展和經濟建設提供技能人才支撐。

(三)以維護基金安全持續發展為核心，堅持擴大參保規模和提高待遇水平相結合，建立更加公平可持續的社會保障制度。一是不斷擴大社會保險覆蓋面。實施以養老、醫療保險為重點的全民參保登記計劃，重點抓好城鄉居民、被徵地農民、非公有制經濟組織從業人員、靈活就業人員和“4050”中斷繳費人員參保工作，杜絕選擇性參保。二是繼續完善政策。按照省廳部署，做好城鄉養老保險制度銜接工作。繼續規範機關事業單位養老保險，做好事業單位分類改革配套服務。加強對各縣(市)區被徵地農民養老保障規範指導，分批推進新老農保銜接過渡。深化醫保付費方式改革，建立完善科學配套的考核管理機制、醫療機構談判協商機制和風險共擔機制;探索實行更加惠民、利民的醫保補繳辦法;繼續實施精確監督、規範管理，嚴格落實醫保定點考核准入退出機制，切實加強醫療服務行為監管。提高工傷認定質量，開展工傷康復機構規範達標工作。繼續做好失業保險基金擴大支出工作，增強失業保險預防失業、促進就業功能。三是穩步提高待遇水平。做好企業退休人員養老金待遇調整工作。將城鎮居民醫保政府補助標準提高到340元，研究提高基層就醫醫保待遇水平。四是加強社保基金監管。積極開展社保基金專項檢查，加大社保繳費基數自查與稽核力度，建立健全社保基金運行情況分析比對和安全預警機制，強化社保基金非現場監督和社會監督，加快推進醫保基金實時監控信息系統升級，積極探索異地就醫醫保結算系統建設，方便參保人員，維護基金安全健康發展。同時，要做好省、市人大《社會保險法》和《關於加強社會保障工作監督的決定》執法檢查迎檢準備工作。

(四)以提升依法行政水平為抓手，維護企業和勞動者合法權益，構建更加和諧的勞動關係。一是加強勞動保障監察執法。進一步完善勞動保障監察“屬地管理”工作機制，大力推進勞動保障監察“兩網化”建設。健全縣(市)區欠薪局際聯席會議制度，加強綜合治理，建立欠薪“黑名單”制度和企業工資發放誠信體系，重點抓好建設、鐵路、交通等領域拖欠工資工作，維護勞動者合法權益。二是提升勞動爭議處理能力。積極推進各級仲裁實體化建設，加強仲裁辦案科學管理，做好裁審銜接，勞動爭議調解仲裁結案率達95%以上。三是規範勞動用工。以小微企業為重點，落實勞動合同制度，年底全市各類企業勞動合同簽訂率達94.5%。積極推進勞動用工備案，年底全市企業勞動用工備案制度覆蓋率達70%，企業職工備案率達50%。深化重點企業掛鈎聯繫點和創建勞動關係和諧工業園區、鎮街活動。在勞動密集型行業探索開展勞動定員定額標準化建設，穩慎調整最低工資標準，促進中低收入職工工資合理有序增長。貫徹落實人社部《勞務派遣暫行規定》，依法規範勞務派遣用工。四是依法依規做好信訪維穩。落實信訪工作責任制和處理信訪事項“路線圖”，加大排查力度，完善應急處置機制，有效化解信訪突出問題和矛盾糾紛。

(五)以深入開展黨的羣眾路線教育實踐活動為契機，加強幹部隊伍建設，提升工作作風和服務水平。一是確保黨的羣眾路線教育實踐活動取得實效。堅持把解決問題作為開展實踐活動的出發點和落腳點，堅持邊查邊改，着力解決人力資源社會保障領域羣眾關心、社會關注的熱點難點問題，確保活動不走過場，取得實實在在的成效。同時，按照提出的領導幹部要嚴以修身、嚴以用權、嚴以律己，謀事要實、創業要實、做人要實的“三嚴三實”的要求，緊緊圍繞查擺“四風”，嚴格執行中央八項規定和黨政機關厲行節約反對浪費條例，開展窗口單位作風建設專項行動，切實解決敷衍塞責、推諉扯皮、門難進、臉難看、事難辦等問題，提升服務能力和水平，努力建設業務熟練、作風嚴明、形象良好的幹部隊伍。二是加強自身建設。按照市委、市政府統一部署，做好機構改革各項工作，確保機構整合與工作推進兩不誤。做好社保、醫保入駐市民服務中心前期各項準備工作，實現對鼓樓、台江參保人員的輻射，提供便民高效優質服務。指導各縣(市)區積極改善辦公條件和辦事環境，提高服務質量。爭取啟動社會保險檔案管理中心建設。積極推進金保工程建設，建設“五險合一”社會保險平台和統一的社會保障網上辦事大廳。三是加強黨風廉政建設。進一步落實黨風廉政建設責任制，各級人力資源和社會保障局主要領導是第一責任人，班子成員要對職責範圍內的黨風廉政建設負領導責任。要進一步深化廉政風險防控工作，強化權力運行制約和監督。

今年以來，在市委、市政府的堅強領導下，在上級人社部門的關心指導下，市人社局緊緊圍繞年度工作目標和重點工作，強化措施，統籌落實，較好地完成了城鎮就業、職業技能培訓、農村富餘勞動力轉移、社會保險徵管、勞動者權益維護和人事人才等各項目標任務，尤其是創業工作得到了各級領導的充分肯定，走在了全疆各縣市前列。現將有關情況總結如下：

一、20xx年各項目標任務完成情況

(一)就業再就業工作。全年實現城鎮新增就業7410人，完成計劃任務的100%。城鎮登記失業率控制在2.8%以內;繼續保持“零就業家庭”8小時動態清零，安置“零就業”家庭15户;扶持自謀職業、自主創業460人;幫助578名就業困難人員實現就業。大力開展“高校畢業生就業推進行動”，保持有就業能力和就業願望的應屆高校畢業生初次就業率達95%以上。

(二)職業技能培訓。全年培訓城鄉各類人員11234人，完成全年任務目標的103%，其中，農村富餘勞動力培訓2944人，完成全年任務目標的105%，就業再就業培訓1744人，完成全年目標任務的的109%，在崗職工培訓6024人，完成全年目標任務的100%，創業培訓522人，完成全年目標任務的104%。

(三)農村富餘勞動力轉移。全年新增轉移農村富餘勞動力4506人，其中：長期轉移就業2358人;實現勞務收入54400萬元，較上年增加7100萬元，增長15%。

二、採取的主要措施及具體做法

(一)抓就業促創業，全面貫徹落實各項就業政策，確保就業形勢基本穩定

1.多措並舉穩定就業形勢。落實失業保險費率、企業生育保險費率、礦山企業及房地產業等行業工傷保險費率降低政策，切實降低企業運行成本。依託政府重點項目、民生項目、“短平快”項目建設，穩定當前就業崗位，開發新的就業崗位。

2.強化培訓促就業。以市場為導向,以就業為根本,充分發揮社會力量，全力開展就業培訓工作。針對大型企業、少數民族餐飲業民族廚師人員短缺的現狀，市財政投入106.8萬元，委託地區職業技術學校開辦為期 6個月的烹飪班，定向培訓119名少數民族廚師;針對少數民族婦女就業難，不願意出門的現狀，組織開展“訂單、定崗培訓”培訓，依託新世紀服裝廠培訓少數民族員工157人，政府補貼培訓經費125.6萬元;依託各鄉鎮、街道勞動保障所，組織1124名當地女性勞動力開展家政服務、養老服務、刺繡、工藝編結工、手繡製作工等有針對性的培訓，促進各族婦女就近居家就業。

3.積極開展勞務對接促進農村富餘勞動力轉移就業。積極做好城鄉勞動力調查摸底統計、登記，根據就業意願分類造冊。深入到食品加工、紡織服裝企業、服務企業等收集用工信息，依託人力資源中心、各鄉鎮街道社會保障所為有求職願望的勞動者提供求職服務，幫助企業和勞動者雙方達成就業意向。充分發揮各鄉鎮勞動保障所作用，組織引導有就業意願的300餘名少數民族農村富餘勞動力參觀康泰紡織有限公司、新潮工貿有限責任公司等，瞭解企業就業環境、福利待遇等，實現就業160人，發揮了企業吸納就業的主體作用。

4.政策扶持促進就業創業。認真落實促進就業創業的一系列優惠政策，採取小額擔保貸款、崗位補貼、創業補貼、社保補貼、見習補貼等措施，引導就業困難人員、農村勞動力、高校畢業生就業創業。為486名創業人員申請小額擔保貸款4163萬元;3259名城鎮人員以靈活就業的方式實現就業，享受社會保險補貼531萬元;21家企業吸納就業困難人員和大中專畢業生201人，享受社會保險補貼98萬元;發放251名初創人員社會保險補貼93.7萬元;發放15名大中專畢業生見習生活費13.9萬元;為66名大中專畢業生髮放新農村建設生活費補貼45萬元。

5.大力扶持創業帶動就業。全力推進實施“大眾創業、萬眾創新”行動，努力實現“一人創業帶動多人就業”的倍增效應。一是構築平台“扶”創業。精心裝修大學生創業基地，將豫商大廈19層1565平方米打造成為**市創業基地，為創業羣體提供全方位、多階梯型的創業孵化服務。只要項目經由專家評審會評審通過的即可入住科技孵化園、大學生創業基地、**市創業基地。先後入駐創業項目46個，帶動就業555人。二是營造氛圍“宣”創業。舉辦“創業論壇”、創業講座等各類活動，互動交流創業信息;在《**日報》設立“創業促就業”專欄11期;電台開闢“創業故事”節目30期，現身説法，解答政策;新疆新聞聯播採訪**市創業專題片2篇;每週三定期舉辦創業指導現場諮詢會，開展面對面的專項諮詢指導，解決創業人員在創業過程中遇到比較集中、專業性較強的問題;組織創業基地的創業者積極參與**汽車展、**瓜節展，舉辦**首屆動漫展暨大學生創業展。通過各類媒體對大學生創業的大力宣傳報道，在全市營造出濃厚的創業氛圍，吸引更多的人羣加入到創業隊伍中來。三是評審項目“促”創業。組織31名專家召開入駐企業項目評審會3場，通過專家評審項目39個。

(二)以實施統一的城鄉居民基本養老保險制度為重點，統籌推進社會保險各項工作

1.社保宣傳成效顯著。一是加強對各鄉鎮、街道(社區)勞動保障事務所(站)工作人員的社保政策業務知識培訓，提高基層社保經辦人員為民服務能力，共舉辦城鄉居民養老保險、全民參保登記計劃等各類培訓班6次。二是深入企業、鄉村、社區，面向農民工、城鄉居民、個體工商户、靈活就業人員等重點人員，通過發放社保政策宣傳單、現場解答社保政策諮詢開展工傷保險、城鄉居民養老保險、85號文件精神等社保政策宣傳。三是利用社會保險微信平台、網站等各類媒體及時發佈各類社保政策和經辦指南，進一步提高羣眾對社會保險政策的知曉率，增強參保意識。四是為使參保人員清楚地瞭解自身養老、醫療、失業、工傷和生育5個險種參保繳費情況以及各項社會保險待遇享受情況，免費郵寄給參保城鎮職工一封社會保險個人權益告知單，發放社會保險個人權益告知單37625份。

2.擴面徵繳成效顯著。以“人人享有基本社會保障”為出發點，認真開展“社會保險全民參保登記計劃”工作，推動實現職工和城鄉居民全面、持續參保。全市基本養老保險參保人數達到39345(退休9664)人，城鎮職工基本醫療保險參保人數達到40342人，城鎮居民基本醫療保險參保人數達到74962人，失業保險參保人數達到22090人，工傷保險參保人數達到36329人，生育保險參保人數達到24014人。城鄉居民基本養老保險參保人數達到45000(退休14000)人。

3.落實政策成效顯著。認真落實《關於貫徹實施《社會保險法》補繳養老保險費有關問題的通知》新人社發〔20xx〕85號文件精神，及時受理審核申報材料，嚴格按文件規定操作，對初審合格的及時上報地區人社局複審，並通知申報人補費。共審批符合政策人員1440人，其中：七站八所679人，街道社區761人;符合退休條件批退717人，人均月退休工資1186元。落實《轉發關於解決自治區已離崗農村代課教師問題的意見的通知》新政辦發〔20xx〕207號文件精神，依據**市教育局提供的認定工齡名冊，審核批退267名離崗農村代課教師，人均月退休工資1545元。

及時足額支付發放養老金待遇9147人，支付養老金1.95億元。調整城鎮企業職工基本養老保險待遇，人均提高222元，惠及8528人。合併新型農村社會養老保險和城鎮居民社會養老保險，實施統一城鄉居民基本養老保險統籌制度，繳費標準設立14個檔次，自主選擇繳費檔次，逐年繳費，多繳多得;財政投入1979萬元，提高城鄉居民基礎養老金水平，將基礎養老金由100元提高至200元。財政投入1787.44萬元，將城鎮居民基本醫療保險最高支付限額由3萬元提高至10萬元;城鎮職工醫療保險最高支付限額由20萬元提高至25萬元;城鎮居民在市醫院、市第二醫院住院，政策範圍內給予全額補助。

4.經辦受理成效顯著。以創建“巾幗文明崗”、“羣眾滿意辦事窗口”、“青年文明號”等為契機，從崗位入手，在言行舉止、服務態度、辦事效率和責任心等方面規範工作人員的服務行為，轉變服務方式、創新服務內涵、改善服務手段，致力於提高辦事服務大廳窗口的工作效率和服務質量，為前來諮詢、辦事的羣眾提供優質、高效的服務，得到了廣大羣眾的普遍認可。

(三)統籌謀劃人事人才工作，為機關事業單位提供人力資源保障

全年共為公安局、教育系統、文廣新局、西路軍進疆紀念園、住建局、審計局、社區、基層勞動保障站招聘市財政自聘人員702名;落實《關於縣以下機關建立公務員職務與職級並行制度的意見》文件精神，做好人社職責範圍內人員摸底、審核、報送工作;與市委組織部、市委督查室、編辦聯合開展**市“吃空餉”專項檢查，共涉及5人。組織開展《**市中長期人才發展規劃綱要》的中長期評估和高層次緊缺人才統計的工作;引進農業系統專業人才2人，到985、211高校招聘人才**市共計申報計劃40人;啟動機關事業單位養老保險並軌工作，完成機關事業單位工資標準調整工作;同自治區人社廳簽訂了潞新公司移交人員協議書，完成移交人員工資核定及檔案接收工作;通過獎懲、考核、落實工資待遇來進一步加強機關事業單位工作人員管理工作。

(四)切實保障勞動者合法權益，確保勞動關係和諧穩定

1.深入宣傳明法理。深入用人單位、建築工地開展以《勞動法》、《勞動合同法》和《勞動爭議調解仲裁法》等與勞動者權益密切相關法律法規的宣傳工作，發放《勞動合同法宣傳手冊》5000冊和勞動者權益維護輔導講座光盤600餘份;在時代廣場、科技孵化園和市區人流量較多的地方，懸掛宣傳橫幅舉辦《勞動合同法》、《就業促進法》和《勞動爭議調解仲裁法》等大型宣傳諮詢活動，切實提高勞動者自覺維權意識和用人單位依法用工行為。

2.仲裁調解化糾紛。從規範文書、機構、設施(三室一庭)、制度等方面入手，通過規範仲裁裁決文書不斷提高仲裁隊伍的綜合素質和辦案能力，規劃設計並投入經費精心打造仲裁機構組織健全、仲裁隊伍基本穩定、仲裁工作制度明確、仲裁保障相對有力的勞動人事爭議標準仲裁庭，制定“普通案件定期議，重大案件及時議，複雜案件專題議”的制度，堅持對每一起案件進行充分討論、民主決策，確保案件處理的公正、公平。全年共受理勞動爭議案件85起，辦結80 起，結案率為94%。

3.執法監管促整改。強化日常巡查與專項檢查相結合，深入開展清理整頓人力資源市場秩序、用人單位勞動用工和社會保險法法律法規、農民工工資支付情況、預繳工傷保險費情況等專項檢查，做到監測預警，超前防範。充分利用勞動保障監察兩網化工作平台，開展調查摸底、重點檢查，提高了專項檢查的工作成效。共年審單位1439家，涉及53623人，審核勞動合同36535份，註銷單位37家，轉入地區年審單位10家，較20xx年新增年審單位58家，補繳社會保險184065.08元。開展日常巡查檢查用人單位237家，其中餐飲娛樂企業80家，煤礦山、磚廠、砂石廠30家，工業園區企業110家。開展勞務派遣公司專項檢查17家。受理投訴舉報52件，協調處理32件，涉及48人，為勞動者追索工資、押金及勞務費等共計148413元。

(五)抓黨建促業務，提升工作水平上新台階

堅持黨建、業務工作兩手抓、兩不誤、兩促進，積極延伸黨建服務陣地，將便民利民業務工作開展與黨建工作有序銜接，在促就業、惠民生上用力發力。市人社局黨總支20xx年7月被地委命名為先進基層黨組織。

深化結對共建活動，與**區天虹社區開展結對共建活動，通過走訪、打掃社區環境衞生、看望孤寡老人、開展聯誼活動，並在春節、“七·一”為貧困黨員送去價值5000元生活用品。積極開展扶貧幫困工作，多措並舉幫助扶貧點德外裏鄉恰恰依村牧民解決實際困難，採取“造血”和“輸血”並進，組織轉移就業5人，舉辦1期縫紉實用技術培訓班，培訓婦女11人，為31户貧困户送去價值6800元生活用品。

依託“訪惠聚”便民服務新平台，堅持精兵強將上一線，推選10名黨員幹部赴陶家宮鎮新莊孜村、石油街道支油區社區等村參加“訪惠聚“活動，結合人社工作職能，大力開展社保業務培訓、職業培訓、就業、組織應聘等活動。組織村(居)民參加鄉鎮、街道舉辦的汽車維修班、工藝編結、中式烹調、縫紉等實用技術培訓班，培訓350餘人次。工作組充分利用市人社局提供的便利就業平台，及時將市人社局專門整理印發的春季用工招聘信息冊發放到村(居)民家中，並帶領求職人員參加3場“春風行動”招聘會，達成就業意向16人。

(六)切實做好社會管理綜合治理及平安建設工作

以維護社會穩定為己任，緊密結合人社工作實際，突出以“防”為主，加強社會治安綜合治理工作，努力構建和諧穩定社會環境。嚴格落實值帶班制度，做好節假日和敏感節點值帶班工作。做好信訪重點人員政策解釋和教育穩控工作，未發生一起重大的羣體性事件和羣體越級上訪事件。

(七)堅持“羣眾利益無小事”原則做好各類信訪工作

對各類來信來訪事項，堅持“羣眾利益無小事”的原則，在接訪過程中，設身處地地站在上訪羣眾的立場考慮問題，克服厭煩牴觸情緒，本着客觀公正、實事求是、切實為羣眾辦實事的原則找政策、依據，反覆查閲收集檔案資料，使各類來信來訪在處理過程中都做到了有理、有據、有節，既有效維護政策法規的嚴肅性，也取得了來信來訪者的理解與支持。全年共收到各類來訪、批辦信件551件。其中：市委、市政府批示件426件;信訪局48件;書記聽民聲10件;書記連民心32件;市長信箱26件;人大建議4件;政協議案5件，均在規定時間內答覆完畢，做到“件件有落實，事事有交待”。

(八)加大外宣工作力度

制定信息報批、信息獎勵、點評例會、優質信息評選等工作制度，通過微信羣交流與分享信息宣傳成果，加大信息員培訓力度，加強與各類媒體溝通對接，促進外宣工作上新水平。全年報紙、網站共採用信息131篇，涉及政策解讀、以案説法、工作動態、典型事蹟等類型，其中中國勞動保障新聞網6篇、中國勞動保障報1篇、新疆人民政府網1篇、天山網9篇、**地區政府網97篇、**市政府網107篇、**日報63篇、黨建網18篇。

三、20xx工作計劃

20xx，**市人社局將緊密結合人社工作實際，突出抓好就業創業工作，協調推進城鄉職業技能培訓、農村富餘勞動力轉移、社會保險徵管、勞動者權益維護、人事人才等工作，確保各項目標任務順利完成。

(一)目標任務

1.城鎮新增就業6000人，城鎮登記失業率控制在2.8%以內;繼續保持城鎮零就業家庭8小時動態清零;大力開展“高校畢業生就業推進行動”，保持有就業能力和就業願望的應屆高校畢業生初次就業率95%;扶持自謀職業、自主創業520人。

2.大力開展面向全體勞動者的職業培訓，全年培訓各類人員7200人，其中：農業富餘勞動力培訓2500人，在崗職工培訓3000人，就業再就業培訓1500人，創業培訓200人。

3.全市新增農業富餘勞動力轉移就業20xx人，其中：新增長期穩定就業800人，季節性轉移農村勞動力1200人。農牧民人均勞務收入增加600元。

4.進一步提升城鄉社會保障水平，**市城鎮職工基本養老保險參保人數達到40264人(離退休人員)，城鎮職工基本醫療保險參保人數40342人，城鎮居民基本醫療保險參保人數達到74962人，失業保險參保人數達到22602人，工傷保險參保人數達到36841人，生育保險參保人數達到24526人。城鄉居民社會養老保險參保人數達到46000人。

(二)工作措施

1.千方百計做好就業創業工作。一是全面落實社會保險、公益性崗位、大中專畢業生見習等各項補貼政策，充分發揮政策促進就業的作用。二是突出重點，傾力推動高校畢業生就業。綜合運用多種服務手段，幫助高校畢業生創業。通過開展高校畢業生創業就業宣傳週活動，舉辦高校畢業生創業先進典型進行巡迴演講、高校畢業生就業觀念培訓促進畢業生就業。三是大力宣傳促進就業的政策，樹立就業和創業典型，通過開展就業宣傳週、巡迴演講等活動，營造有利於促進就業的社會環境，努力形成全社會關心支持就業工作的良好局面。四是不斷提高**科技創業孵化園及大學生創業基地、**市創業基地的社會化功能，充分發揮孵化作用，對進入孵化基地的新創小企業提供有效的創業指導服務和政策扶持，增強創業企業的經營管理和市場競爭力，提高創業穩定率，通過創業孵化基地平台，實現培養創業型人才的目標。五是進一步拓寬創業項目徵集渠道，廣泛徵集投資小、見效快、市場前景好的創業項目，並對創業項目庫實行動態管理機制。計劃在**科技創業孵化園設立創業項目展示廳，常年開放，展示推介創業項目，每季末定期組織開展1次大型創業項目專題推介會，由項目人與創業者進行面對面的交流和洽談。六是由於電子商務具有速度快、環節少、成本低、就業門檻低等明顯優勢，為全力推進實施“大眾創業、萬眾創新”行動，計劃將**科技創業孵化園一樓大廳改建成**電子商貿平台，組建專業電商團隊，藉助上級部門的專項扶持資金，加強一樓硬件設備配置。

2.紮實做好職業技能培訓工作。以企業用工需求為導向，採取就地就近和校企合作的模式，提高培訓針對性和實效性，強化就業困難人員職業技能培訓和創業培訓;加強溝通協調，提高企業使用本地勞動者比例。

3.做好農村富餘勞動力轉移就業工作。一是根據企業人力需求，推動培訓機構與企業的合作，大力開展訂單、定向、定崗培訓，使農村勞動力增長勞動技能，符合企業用工條件。二是結合農業重點工程項目的實施，做好基建項目、富民安居工程、鄉村道路等建設工程中使用本地農民工工作。三是根據用工季節性差異，合理組織勞動力參與春季植樹、秋季拾花摘棗等季節性就業。積極鼓勵農牧民通過散工、季節性用工來增加勞務收入。四是繼續做好企業迴流返鄉勞動力再轉移工作。

4.繼續做好社會保險徵管工作。切實轉變工作作風、提高窗口服務水平，拓展便民服務職能，搭建便捷高效服務平台;不斷創新內部管理，規範簡化辦事流程，暢通民意反饋渠道，自覺接受社會監督。加強勞動監察和社保稽核部門監察力度，依法對各類用工企業實行勞動用工年審和稽核年審檢查，加大對用工企業社會保險申報、社會保險費繳納的監督檢查，實現依法徵繳，做到應收盡收，全面完成各項社會保險徵繳任務。

5.切實維護勞動者合法權益。加強勞動監察主動巡查和專項檢查，力爭巡查一家，瞭解一家，幫助一家，規範一家，不斷提高企業勞動保障工作水平;進一步完善工資保證金制度並加大保證金收繳力度;妥善受理勞動監察案件，提高辦案效率。加強協調勞動關係三方機制建設，大力推進勞動關係和諧發展，積極推動平等協商，簽訂集體勞動合同工作，搞好集體勞動合同制度與勞動合同制度有機銜接，紮實做好勞動合同備案工作，從源頭上規範企業用工行為。

6.堅決落實有關改革新政策，做好人事人才工作。做好機關事業單位養老保險改革工作;對前期摸底、審核、報送符合職級晉升條件人員基本情況的基礎上，落實好縣以下機關建立公務員職務與職級並行制度;繼續落實新人社發〔20xx〕54號文件，深化中國小教師職稱制度改革，建立統一的中國小教師職稱制度。