大田村建設社會主義新農村規劃方案
（XX—XX）
為深入貫徹落實黨的xx屆五中全會和中央、省委、市委1號文件精神，大力開展社會主義新農村建設活動，推進農村經濟和社會的全面發展，促進三個文明建設。按照《泰寧縣建設社會主義新農村規劃方案》的要求，根據上級的統一部署，結合本村實際，在廣泛徵求羣眾意見的基礎上，經村支部大會研究和村民代表大會決議，特制定本規劃方案。
一、總體指導思想：
以鄧--理論、“三個代表”重要思想、黨的xx屆五中全會和中央、省委、市委1號文件精神為指導。按照“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”要求，以村容村貌整治為突破口，以大搞農田水利建設、改善羣眾生產生活條件為基礎，以家家户户發展經濟項目為支撐，以培訓教育和文明創建為手段，開展“富、靚、智、樂、和”五進農家活動，促進社會主義新農村建設。
二、目標任務
按照“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、管理民主”的要求，至XX年基本建設成基礎設施完備，經濟快速發展，生活富裕安康，生活風尚文明，生活習慣衞生，村莊環境整潔，人與自然和諧，服務網絡健全，民主法治進步，社會安定有序的社會主義新農村。
——基礎設施完備。100%的自然村通有安全衞生的自來水；村境內100%自然村道路平整通暢路面水泥硬化，兩側綠化到位，路肩到位；村境內農田水利整治一新，溝河渠道灌排水便利，並以自然村莊為單位，逐步建立公共垃圾處理場所，改變垃圾隨意傾倒在溝河等處造成環境污染的現象。
——農村經濟發展。發揮地理和資源優勢，做好“山上、田裏、庭院、市場”四篇文章。倡導科技興農，推廣農業機械化；發展優勢產業和特色經濟，種植、養殖業科技含量高；以農副產品加工、流通、營銷帶動二、三產業的發展；引導富餘勞力外輸內轉。至XX年村民年人均純收入達5800元，村財年收入達30萬元。
——生活富裕安康。各自然村按照規劃建設好新村，至XX年100%的村民住上新房；100%農户安裝電話，有線電視100%入户；100%的村民享有合作醫療；建立健全服務網絡，農業技術信息、生產生活資料購銷、醫療保健、文化娛樂、便民代理等服務進村入户，覆蓋每個村莊，惠及每個農户家庭。
——民主法治進步。鞏固提高“全國民主法制示範村”的成果。堅持依法治村，實行村務財務公開，接受羣眾監督。建立健全村民自治組織，有民主理財小組，有黨風廉政監督小組、村務監督小組和村民代表議事會，村務民主決策、民主管理、民主監督得到落實；村民知法懂法，社會治安綜合治理措施落實，無賭博、盜竊、打架鬥毆等違法行為。實現社會秩序良好，人民安居樂業，鄰里和睦團結，村民互幫互助，誠實守信，平等友愛，融洽相處的平安祥和的社會環境。
——倡導文明新風。鞏固提高“全國創建文明村鎮先進單位”成果。村民自覺學文重教、崇尚科學；無封建迷信活動。實行喜事新辦，喪事簡辦；倡導遵紀守法、移風易俗新風尚。
——人與自然和諧。實現“三清”，即：清潔家園，清潔田園、清潔水源；村落環境優美，四旁（村旁、宅旁、路旁、水旁）達到綠化，生態良好；實行畜牧圈養,村民的廁所和牲畜圈舍要統一佈局，統一樣式。經濟發展與人民生活、生態建設相得益彰。
三、工作措施
（一）圍繞“生產發展”目標，增加農民收入和村財收入
大力調整優化農業結構，着力挖掘山上，田裏，庭院，市場的潛力，努力增加農民收入。以年遞增300元的速度，至XX年村民年人均純收入達5800元。在增收項目方面：山上主要抓好毛竹，雷公藤，錐慄的長遠項目開發。至XX年全村毛竹面積達4000畝，雷公藤1000畝，歐美楊1500畝。田裏主要抓好烤煙，優質稻，制種的短，平，快項目。全村每年種植烤煙面積1400畝，實現煙葉產量3250擔，種植優質稻1500畝，煙後製種500畝；庭院主要培育户養千隻禽，百頭豬，百頭羊的養殖專業户和養殖專業組；市場主要發展壯大農民流通隊伍，引導農村經濟人成立流通協會，以筍竹加工企業為龍頭，帶動農產品的種、養、加工、銷售和其他二，三產業的同步發展。使全村從事二，三產業人員佔全村總勞力的三分之一。同時大力引導和組織農業富餘勞動力向城市轉移發展，把勞務經濟作為我村經濟發展的一個重要支柱和突破口。在縣、鄉勞動部門的支持下，開展“陽光工程”，進一步加強村民的技能培訓工作，為輸出務工村民提供就業保障。逐步培育形成一組一品、一組一業的產業格局。在抓好農民增收的同時，努力增加村集體收入實現村財的長期穩定，有續增長。一方面鞏固和完善原有的村集體收入項目如2300畝集體竹山和150畝的聯營果園、沿街店鋪、廠房等承包租賃合同。另一方面利用閒置的2個鰻場和老磚瓦廠招商引資，村集體以資源入股合作興辦企業。至XX年村財年收入實現30萬元。
（二）圍繞“生活寬裕”目標，提高羣眾生活質量
1、XX年完成洋坑通集鎮的1.4公里道路水泥路面硬化工程。使全村100%的自然村村內村外道路路面水泥硬化。
2、XX年完成上段組接通集鎮自來水工程。XX年完成洋坑自來水改造工程。使全村100%自然村飲用安全、衞生的自來水。
3、XX年完成洋坑組通有線電視工程。使全村100%自然村通有線電視。
4、將村財收入的20%資金，用於村民的醫療保健，使100%的村民享受到合作醫療；
5、將村財收入的10%資金，用於村民的教育培訓，使45歲以下的村民都掌握1至2項生產治富技術。
（三）圍繞“鄉風文明”目標，紮實開展文明村建設活動
1、加大資金投入完善村民活動陣地建設。在村部建設一個綜合性的村民活動、培訓中心，在其他各自然村完善“三小（黨小組、村民小組、計生小組）活動室”建設，使村民有一個固定的活動場地；
2、以實現“平安大田”為目標，繼續開展“綜治三包”活動，成立禁賭、禁黃、禁毒、老年勸導小組；實現社會治安穩定，無黃、賭、毒、盜等違法犯罪現象；
3、繼續開展“創十星、評十户”、“爭五好”活動，成立紅白理事會、道德評議理事會、村村規民約執約隊，倡導村民學文重教、崇尚科學，喜事新辦，喪事簡辦、遵紀守法、移風易俗新風尚；。
（四）圍繞“村容整潔”目標，實施生態村建設工程
1、XX年起開展“三清六改”（清垃圾、清污泥、清路障，改路、改水、改廁、改溝、改圈、改廚）為主要內容的村容村貌大整治，在各個自然村建垃圾焚燒池，組建環保隊和環境督導隊（老年協會），使附屬房亂搭建、柴草亂垛、垃圾亂倒、畜禽亂跑、污水亂流的“五亂”現象得到有效改變。實現庭院淨化，村容村貌美化；
2、XX年完善和改造集鎮基礎設施。在文明街建8個固定的垃圾池，擺設30個活動垃圾桶；在街道兩旁更新和新植綠化樹500株；將街道旁水渠蓋板全部補齊；新建燈箱宣傳牌12個。
3、XX年繼續完善好上田自然村“精品村示範點”的建設，建一300米的水渠，引河水進村清潔村內溝渠，並在溝渠上建水泥蓋板；在進村路旁栽種綠化樹；在橋頭三角公園建體育活動器材。
3、XX年改造上處、上段自然村。按照保護和改造的原則，將上處和上段建設成具有清代古建築和現代新建築相結合的村落。
4、大力引導村民建沼氣池，至XX年使全村有條件的農户100%都建有沼氣池。
5、從XX年起在全村四旁（村旁、宅旁、路旁、水旁）種植綠化樹，實現環境“綠、淨、美”，的生產和生活環境。
（五）圍繞“管理民主”目標，建設民主法制示範村
1、堅持民主決策。凡是涉及村民切身利益事項的決策，均堅持實行村務民主聽證，組織聽證代表進行充分討論，形成共識後再提交村民代表大會進行表決。健全和完善村民會議和村民代表會議制度（每季度召開一次村民代表大會），合理確定各自的議事規則和議事範圍，討論決定重大村務事項，並督促決策事項的有效實施。
2、規範民主管理。一要規範公開形式。在每個自然村建一村務公開欄，同時以公開欄、入户宣傳單、進村下組入户宣傳等形式及時公開村情村務。確保村民對村務的知情權、參與權、議事權和監督權。二要規範公開內容。將村務決策、村幹部補貼、集體財務收支、計生指標、山林耕地企業發包、工程投標、宅基地分配、救災物質發放等內容向村民定期公開。三要規範公開時間。根據公開內容按照年度性、常規性、臨時性、即時性進行公開。四要規範公開的內容和實施、落實的監督。由村務監督小組監督公開的內容和落實的情況後向村民或村民代表會議彙報。
3、加強民主監督。實現民主評議村幹部工作制度和村幹部激勵約束制度。結合年終考評或總結工作對村幹部至少進行一次民主評議，評議結果與其補貼和獎勵掛鈎。發揮村務監督小組作用，檢查、督促村民委員會落實村民會議或村民代表會議決定的事項；反映村民合理的意見、建議，督促村民委員會及時辦理、落實；檢查督促村務公開以及財務活動情況，協助開展村集體財務審計。
四、組織領導
1、深入發動、形成合力。開展社會主義新農村建設，必須緊緊依靠廣大人民羣眾的參與。村黨支部、村委會在思想發動、組織動員上下工夫，發揮兵、青、婦、老協等羣團組織的作用，積極引導羣眾正確認識新農村建設的重大意義，調動村民自覺投身社會主義新農村建設。
2、強化標準，保證進度。按照新農村建設的標準，制定詳實的目標規劃、規章制度、文明規範、村規民約、創建指標等內容。排出各項建設序時進度表，並抓緊落實，儘快組織實施。確保半年小變化，一年大變樣。
3、強化責任、明確獎懲。各責任人要強化責任意識和全局觀念，密切配合，通力協作。全體村民都要認真協助、配合支部、村委的新農村建設的開展工作。
4、提高認識、加強領導。抓好社會主義新農村是“三個代表”重要思想、保持黨的先進性的具體體現。是關心羣眾利益的根本要求，與農村經濟社會發展緊密相連。為保證新農村建設的順利進行，成立由村黨支部書記廖建平任組長，村委主任任副組長的新農村建設工作領導小組，具體負責組織實施。充分發揮村兩委幹部及黨員的先鋒模範作用，調動羣眾參與的積極性，推動新農村建設紮實深入開展。
新農村建設的當年計劃
按照“規劃先行、分步實施、因地制宜、分類指導、整體推進、全面發展”的思路。XX年全村實現農林牧漁業工總產值527萬元，村財收入15萬元，農民人均純收入4568元。主要做好以下工作：
一、科學制定規劃，實現可持續發展
搶抓全縣20個新農村建設試點村之一的有利機遇，在縣包村領導和掛鈎單位（縣廣電局、縣文體局）的指導和支持下，對全村的村鎮建設、基礎設施建設、生產和社會事業發展等社會主義新農村建設進行科學的規劃，並制定詳細的工作方案。
二、促進生產發展，加快“五增”進程
圍繞縣裏提出的“五增”目標，大力調整產業結構，拓寬農民增收渠道，提高村民生活質量。使“五增”目標（主導產業增比重、集體增財力、農民增收入、就業增途徑、生活增檔次），取得顯著成效。
1、抓好農民增收項目。今年要實現農民人均增收587元左右，人均純收入達4568元。主要從三方面實現增收目標。一是新發展煙後製種150畝，增收18萬元；二是成立筍製品加工營銷協會，新增會員19人增收39萬元；三是發展特色養殖，培育户養千隻禽、百頭豬、百頭羊的專業户15户，增收30萬元。
2、抓村財增收項目。今年要實現村財收入15萬元，增收3萬元。一是利用廢棄的上處鰻場建木製加工場，增收1萬元；二是利用廢棄的老瓦場建筍製品加工場，增5千元；三是在上田利用荒灘地建電化場，增5千元；三是林業增收入1萬元。
3、抓村容村貌整治。從3月份開始開展“三清六改”（清垃圾、清污泥、清路障，改路、改水、改廁、改溝、改圈、改廚）為主要內容的村容村貌大整治。完善和改造集鎮和自然村的基礎設施。在上段、上處、洋坑組各建一個垃圾焚燒池，在文明街建8個固定的垃圾池，擺設30個活動垃圾桶；在街道兩旁更新和新植綠化樹500株；將街道旁水渠蓋板全部補齊；新建燈箱宣傳牌12個。
三、圍繞提升五通目標，紮實為村民辦實事
在原有的基礎上，圍繞提升通水、通電、通路、通廣播電視、通訊水平，紮實為村民解決一些實際問題。
1、在5月份投資1萬元，把上段組接通集鎮的自來水管網，10月份投資5千元改造洋坑組上片村民的自來水。使全村100%的村民飲用衞生、安全的自來水。
2、在9月份投資16萬元，鋪設洋坑組的1400米的水泥道路路面。使全村100%的自然村村內村外道路水泥硬化。
3、在12月份通洋坑組的有線電視，使有線電視100%進村入户。
四、圍繞達到五有目標，開展文明村
圍繞達到有豐富的文體活動，有穩定的科普陣地，有良好的鄉風村貌，有健全的社會保障，有民主的管理制度目標。着力加強人的素質和環境建設，深入推進精神文明建設。
1、在6月份改造村部農民活動中心，添置和完善學習、活動、娛樂設施。在10月份完善各自然村的三小活動室的設施。在上田自然村橋頭公園安裝一批室外體育活動器材。
2、6月份在上處、上段、洋坑組建一科普宣傳欄，使100%的自然村都有科普宣傳欄。
3、在開展以“三清六改”為主要內容的村容村貌大整治的同時，繼續開展“創十户、評十星”、“爭五好”（好公公、好婆婆、好兒子、好媳婦、好妯娌）和創建“平安大田”活動。實現社會秩序良好，人民安居樂業，鄰里和睦團結，村民互幫互助，誠實守信，平等友愛，融洽相處的平安祥和的社會環境。
4、結合今年的村級換屆工作，完善村規民約、村務民主聽證、村民代表議事、村務決策、村務入户、村務公開等制度。推進村民民主選舉、民主管理、民主決策、民主監督的民主法制進程。
中共大田鄉大田村支部
大田鄉大田村民委員會