一、指導思想
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，牢固樹立和落實科學發展觀，緊緊圍繞全市“三區三城”建設總目標，依據《安全生產法》、《生產經營單位安全培訓規定》等法律法規規定，創新安全生產培訓方法，提高安全生產培訓質量，進一步推進企業主要負責人、安全管理人員、特種作業人員等三項崗位人員持證上崗培訓（複訓）率，不斷提高生產經營單位從業人員的安全素質，為實現全市安全生產形勢的持續穩定好轉提供基礎保障。
二、工作目標
1、全年培訓各類從業人員不低於11萬人次；
2、重點監管企業負責人、安全監管人員複訓率達100%；
3、全年法定培訓人員相關數據錄入率達100%；
4、建立企業負責人安全培訓實訓聯繫點不少於30家；
5、考核人員持證上崗率達80%以上。
三、主要工作
（一）加強培訓統計，全面掌握安全生產培訓情況
1、認真做好生產經營單位安全培訓信息採集編錄入工作。根據省安委辦《關於做好生產經營單位安全培訓信息採集統計編錄工作的通知》要求，今年要對全市高危行業生產經營單位安全培訓情況進行統計上報，統計重點是危化、非煤礦山、煙花爆竹企業從業人員安全培訓情況，各地要提高認識，高度重視，成立相應領導小組，組建工作網絡，明確專人負責，高標準地按時完成所在行政區域的數據錄入，並於20xx年7月30日前將數據上報蘇州市安監局。（時間：7月完成。）
2．切實加強年度法定培訓人員數據錄入。根據省安監局有關要求，凡經培訓的企業主要負責人、安全生產管理人員和特種作業人員培訓信息，必須在當年度全部錄入《江蘇省安全生產培訓信息管理系統》。（時間：全年。）
3．統一規範安全培訓上報口徑。今年起，各市（區）應統一各類培訓領域相關工作數據。凡各市（區）安監局業務科室上報蘇州市安監局的各類培訓工作數據應與負責安全培訓的科室上報數據相一致，避免出現多口徑上報帶來的培訓數據不準現象。
（二）加強業務培訓，提高安全監管及培訓人員業務水平
1．堅持機關“大講堂”學習，開展安監機關執法人員的業務培訓。各市、區安監部門要把機關政治理論學習與業務知識培訓、集中學習與週期培訓相結合，科學制定計劃，合理安排時間，每半月保證一次機關內部業務學習與交流。
2．結合各地監管實際，繼續加強對基層安全生產監管執法人員的業務培訓，進一步提升安監繫統隊伍整體素質和安全監管水平。蘇州市安監局擬組織舉辦1期安全監察員領證培訓班。（時間：5月。）
3．落實教考分離原則，開展安全培訓監考人員業務培訓。根據省安監局年度培訓計劃，今年將有計劃的對全市各考核小組成員及監考老師送省安監局進行持證上崗培訓，力爭全年80%以上的監考人員持證上崗。（時間：全年。）
（三）突出培訓重點，強化企業各類從業人員安全素質
1．舉辦“企業高級管理人員安全知識培訓班”。針對外資企業和重點監管企業安全管理特點，依照國家有關安全生產法律法規要求，蘇州市安監局將舉辦一期“企業高級管理人員安全知識培訓班”。（時間：6月。）
2．全面開展職業危害重點監管企業負責人職業健康管理業務培訓。各地安監部門要根據國家安監總局23號令有關對存在職業危害企業負責人進行專項培訓要求，全面開展對存在職業危害的企業負責人進行職業健康管理業務專項培訓。4月份，蘇州市安監局擬舉辦80家市屬職業危害重點監管企業培訓班。（時間：全年。）
3．狠抓企業“三項”崗位人員繼續教育。企業主要負責人和管理人員每年接受安全知識再教育是法定要求，各地要在繼續鞏固企業“三項”崗位人員安全資格培訓工作基礎上，重點抓好高危企業、重點監管企業生產經營單位主要負責人和安全管理人員的繼續教育工作。今年所有危化企業、納入各地重點監管的企業及煙花爆竹經營企業主要負責人和安全管理人員複訓率要達100%，一般企業複訓率不低於70%。（時間：全年。）
4．繼續推進企業農民工安全培訓。根據農民工文化素質低、工作環境條件惡劣的特點，各市、區安監部門在配合有關部門搞好農民工培訓的同時，加強執法檢查，指導、督促生產經營單位做好農民工安全培訓。要重點指導危化品、職業危害、礦山、冶金等重點企業加強對農民工的安全生產技能培訓與日常教育，落實企業安全生產“三級教育”責任，將農民工安全培訓工作落到實處。（時間：全年。）
（四）創新培訓形式，切實提高安全培訓複訓質量
1、探索建立安全生產培訓（複訓）實訓聯繫點。為提高對生產經營單位主要負責人和安全管理人員培訓的針對性和有效性，各地要充分利用我市外資企業、特別是跨國公司較多的有利因素，結合開展企業安全生產體系建設活動，挑選在各自行業中安全管理較好的的企業，作為開展企業主要負責人和安全管理人員的安全生產培訓實訓聯繫點。今年五市要建立分別不少於5家企業的實訓聯繫點，吳中、相城、高新區要建立分別不少於3家實訓聯繫點，古城區域也要推薦若
幹安全生產管理水平較高的中小企業作為實訓聯繫點。各地建立的實訓聯繫點應至少包括危化品生產、存在職業危害、冶金等三個以上不同行業的實訓聯繫點。（時間：8月份完成。）
2．探索企業主要負責人和安全管理人員複訓新方法。各培訓機構要探索行之有效的教學模式，力爭在培訓內容和形式上有所突破。今年，高危企業安全生產主要負責人和管理人員複訓要增加實操課時，組織複訓人員到安全培訓實訓聯繫點進行參觀學習；市安監局將適時舉辦“企業管理人員複訓示範班”，組織各地有關人員進行教學觀摩。（時間：全年。）
3．探索安全培訓形式的創新與提高。要加強對授課教員的教學指導，實行復訓教案備案制度。所有從事複訓授課任務的教師應在授課當日將教案送培訓機構書面備案，同時要將各級最新法律法規、事故案例和當地安監部門的最新工作要求等列入授課內容；要繼續加強對授課質量的考核考評，各培訓機構對教師的授課情況，應用書面形式向學員徵求意見，並及時反饋相關教師；要提倡採用電腦演示、課堂互動等先進教學手段與形式，增加安全培訓的有效性。
四、工作措施
20xx年，各市、區安監部門要根據全市安全生產工作會議精神和市委、市政府領導有關加強安全文化宣傳教育的指示要求，進一步加大安全培訓宣傳、組織和日常執法檢查力度，不斷提高生產經營單位各類人員依法參加安全培訓的主動性和自覺性，着力推進安全培訓工作的日常化、規範化、制度化，全面完成全年安全培訓工作任務。
1.進一步強化責任落實，推動培訓工作的深入開展。
各市、區安監部門要切實把安全培訓工作納入重要議事日程，把安全培訓工作同安全監管工作統一部署，根據年度安全培訓任務和自身實際，加強對安全培訓工作的組織領導，制定切實可行的年度安全培訓目標責任制，進一步建立健全轄地培訓組織網絡，落實專人負責，明確責任，集中精力開展安全培訓工作。同時各地要積極完善培訓工作獎懲機制，充分調動基層培訓工作人員的主觀能動性，切實增強培訓工作的推動力。
2.進一步強化宣傳力度，不斷提高依法參訓的意識。
各市、區安監部門要藉助新聞媒體的輿論導向作用，結合開展“安全生產月”、“安康杯”活動和向企業發放有關安全培訓法規宣傳手冊等形式，大力宣傳國家法律法規有關企業安全培訓的規定，努力增強生產經營單位主要負責人、安全管理人員、特種作業人員依法參加安全培訓的意識。今年，蘇州市安監局將組織有關人員編制《企業安全培訓指南》，免費發放企業。
3.進一步強化培訓質量，務求培訓工作取得實效。
各市、區安監部門和培訓機構，要從實際出發，講實效、重質量，因地制宜、因人施教，進一步增強培訓工作的針對性和有效性，使參訓人員學有所獲，學有所用，真正發揮安全培訓在減少和預防事故傷害上的保障作用。一要根據培訓對象、行業類別和崗位性質的不同，儘可能的在辦班分類、教材使用、崗位性質、教師選擇上與國家有關培訓要求相符；二要嚴格按照國家培訓大綱要求進行培訓，不隨意刪減課程內容、培訓時間；三要繼續落實教考分離原則，各地要加強對特種作業人員考核的組織領導，未通過考核標準的堅決不予發證；四是各地安監機構要加強對培訓機構培訓質量情況的隨機抽查，督促培訓機構進一步注重培訓質量。
4.進一步強化執法檢查，努力營造良好的法制環境。
各市、區安監部門要認真落實省、市安監局企業監督檢查有關規定，加強對企業安全培訓情況的執法檢查力度，努力為安全培訓工作營造一個良好的法制環境。一是在日常安全監督檢查中，堅持將企業從業人員的培訓情況和企業主要負責人、安全管理人員、特種作業人員安全資格持證情況納入必查範圍，督促企業依法落實對本單位從業人員的安全教育和培訓；二是開展對企業各類人員持證上崗情況的專項檢查。市局擬在上下半年各開展一次企業法定培訓人員的持證上崗情況專項檢查，依法查處無證上崗人員，各地也應定期開展專項檢查；三是強化監管手段。要通過安全培訓工作與各類專項整治相結合，與企業“三同時”審查驗收相結合，與安全生產許可證管理相結合，與事故查處相結合，推動安全培訓工作的廣泛開展，確保完成全年培訓任務；四是各地要加大對境內非法機構開展安全生產法定培訓的檢查與打擊力度。