審計局信訪工作總結（通用17篇）

審計局信訪工作總結（通用17篇）

我局 年度的信訪維穩工作在縣委、縣政府的正確領導下，在縣委羣眾工作局、縣信訪局、縣法制辦、縣綜治辦的指導和幫助下，針對本局工作實際，我們認真貫徹了穩定壓倒一切的工作主導思想，上下齊心，層層抓好目標管理責任制的落實，採取有效措施，積極排查、防範、化解各種矛盾和問題，確保了本局和聯繫鄉的各項工作順利開展。

一、取得的主要成效

(一)一年來，全局沒有出現刑事案件、重大責任事故和鄰里糾紛。全年僅 市長熱線轉交信訪案件一件，在短時間內得到了妥善解決，確保了局內的安全、穩定，確保了全國兩會和奧運會期間信訪、穩定工作，確保了零進京、零赴目標實現。。

(二)法制宣傳和教育進一步深入人心，依法辦事的理念得到了進一步增強。今年在財政財務收支、工程投資、經濟責任等100個項目審計時，對查出的違紀違規問題依法做出了處理、處罰，無一行政複議和行政訴訟案件發生。

(三)確保了聯繫的鄉鎮社會穩定和一方平安。一年來在對所聯繫的鄉排查出矛盾、糾紛10件，局領導親自帶隊深入村社調查，與鄉黨、政領導共同研究解決辦法，通過努力化解各種糾紛和矛盾，沒有出現羣體上訪事件。確保了社會穩定和一方平安。

(四)幹羣關係得到了進一步密切。我們意識到社會維穩工作無小事，重在抓防範，關鍵在基層。為此在局黨組書記的帶領下，對所聯繫的鄉慰問了10多位老黨員，發放慰問金1000多元，得到了幹部羣眾的好評。在局經費緊缺的情況下，為村支部活動室建設幫扶20xx0元建設資金，並聘請高級農藝師對該村農民進行了農業技術培訓，促進農業產業結構調整，密切了幹羣關係，促進了社會和諧和穩定。

二、具體做法

一是嚴格落實領導責任制，明確工作職責。局黨組書記、局長同志為全局信訪、維穩、安全工作總負責人，分管領導局黨組成員同志具體負責信訪、維穩日常工作，其他領導小組成員實行一崗雙責，各股室負責人為各股室信訪、穩定工作第一責任人。做到了信訪、維穩、安全工作常抓不懈形，形成一級抓一級，層層抓落實的維穩信訪工作格局。

二是落實信訪事項首辦責任制。我局全面推行信訪事項首辦責任制，嚴格法定程序，嚴格規定辦理，嚴禁作風粗暴、方法簡單，杜絕矛盾激化、事態擴大，切實解決信訪問題。

三是抓好矛盾糾紛排查。我局領導充分認識到抓好排查工作，對於化解不穩定因素至關重要，在矛盾源頭上狠下功夫，時刻做到在矛盾糾紛的排查方面一抓到底。堅持定期開好矛盾糾紛排查會議，堅持開展節假日、重大政治活動等敏感時期的專項排查調處活動，堅持開展重點排查，建立台賬。認真做到在思想上決不能存一絲僥倖;工作上決不能有半點疏漏;範圍上決不能留一點死角。

四是切實解決羣眾反映的問題。我局長期重視信訪工作，對羣眾反映的所有問題都認真研究，做到了訴訟合理的問題及時解決，訴訟無理的及時教育，行為違法的及時處理，生活困難的及時幫扶。通過重信重訪、一訪一辦、息訟息訪，及時化解、穩控了羣眾所反映的問題。

五是暢通信息渠道，確保信息掌握到位。在全國兩會和奧運會期間，按照上級要求，結合我局的實際情況，嚴格值班、報告制度。實行領導信訪值班制。從二月二十九日起，我局領導實行每日信訪值班制，由7名局領導班子成員輪流值班，每班實行24小時制，隨時掌握信訪信息。實行信息日報告、零報告制度。安排專人準時向信訪局彙報信訪情況，做到了不遲報、不漏報。

六是採取不同形式開展法制教育，主要宣傳《審計法》、《內部審計條例》、《公務員法》、《治安處罰法》、《行政處罰法》、《國家賠償法》、《計劃生育法》、《保密法》等法律、法規，使普法教育在我局得到較好地落實，職工教育面達到了100%，增強依法辦事的法制觀念。

201x年，我局的信訪工作在信訪辦的指導下，為切實維護改革發展穩定大局，牢記全心全意為人民服務的宗旨，規範信訪秩序、加大督查力度、解決合理訴求，堅持依法辦事與按政策辦事相結合，實事求是與寬嚴相濟相結合，解決實際問題與解決思想問題相結合，集中整治與建立長效機制相結合，力爭在較短的時間內，切實解決信訪人合理訴求的信訪事項，推動了信訪工作的進一步開展。

一、組織領導

1、按照市委、市政府的要求，我局信訪工作在市信訪領導小組的領導下進行，局成立了由局長任組長，副局長、紀檢組長任副組長，各科室負責人為成員的信訪工作領導小組。按照屬地管理和誰主管，誰負責的原則，抓好組織領導、工作人員、工作經費、依法依政策辦事、政策法制教育、依法處置六個落實，確保集中整治工作順利進行，取得實效。

2、搞好分工負責，加強協調配合。局領導小組切實做好這次集中整治活動的綜合協調和檢查督辦。強化對上訪處理問題的責任落實，真正做到分工負責。

3、加強對信訪工作的領導，主要領導負總責，專班人員具體抓，認真學習貫徹《信訪條例》，切實把集中整治活動的各項工作任務和措施落到實處。

二、主要工作

按照人要回去、事要解決和案結事了的總體要求，做到一級抓一級、層層有人抓、事事有人管、件件有結論，確保將進京上訪人員及時接回處理、穩控在當地。對於涉法涉訴進京赴省非正常上訪人員，按要求履行工作職能，逐人逐件由領導包案，成立工作專班，依法按政策處理。今年主要抓以下幾項工作：

一是按照市統一安排，對三八八廠江南工業園四包責任單位進行落實，市審計局局長李中標於3月2日主持召開專題辦公會，對開展這項工作進行安排部署。確定局成立三人工作專班，按市要求迅速到位開展工作。3月3日，由局總審計師黃金成帶領專班人員楊明金、劉昌濤先後到鎮、村瞭解情況，接洽溝通，併到四包對象户開展工作。根據對象户反映，該户從事苗圃的生產經營，為響應鎮的要求，請人對花木進行了遷移。在落實補償時，對一畝左右的花木遷移的人工費未進行補償;同時，對苗圃棚架的補償標準偏低、對用於插花木樹苗的砂未補償有異議。局工作專班在對農户宣傳政策的基礎上，對其反映的問題開展了以下工作(1)、對其0.23畝經營地未補償問題，向有關單位反映核實，符合政策的，進行協調，給予落實。(2)、對苗圃的補償問題，再進一步摸清情況，進行核實。在此基礎上，對生產經營確有困難的，按政策進行幫扶，確保農户生產生活平穩過渡。

此外，市審計局還按照市信訪領導小組意見，召開專題會，傳達全市處理信訪突出問題及羣體性事件工作會議精神，制定工作方案，成立處理信訪突出問題領導小組及工作專班，集中研究處理非正常上訪問題，切實將問題解決在當地，將矛盾化解在基層，確保不出現因工作不落實赴省進京越級上訪，切實做到組織領導落實、工作幹部落實、工作職責落實、工作經費落實、責任追究落實。具體做到以下幾點：

1、建立台帳。按照屬地管理，分級負責和誰主管，誰負責的原則，對市信訪領導小組交辦的任務逐人逐案核實情況。

2、領導包案。對市領導小組交辦的非正常上訪人員，逐人逐案由局領導包案，成立工作專班，落實包掌握情況、包解決問題和困難，包教育轉化、包穩控管理、包依法處理的五包責任制。

3、跟蹤報告。嚴格執行對上訪重點對象動態信息零報告制度，按市委政法委規定時間及時準確上報。做到人動我知、我知即報，一旦發現有上訪苗頭，及時跟蹤調處，千方百計把問題解決在萌芽狀態，把矛盾化解在基層，把人穩定在當地，實行信訪工作月報制度，每月按時向信訪辦報送信訪工作統計報表。

4、分類處理。按照市領導小組要求，配合其他部門，實行分層、分類集中排查治理突出信訪問題。

5、法制教育。組織專班工作人員，積極配合，參與進行政策法制宣傳和思想教育轉化工作，促使其端正思想、認識錯誤。針對一些有非正常上訪羣眾動向，片面理解有關法律、政策，情緒激烈、行為偏執的情況，切實加強思想教育工作，教育、引導他們增強法制觀念，學法、用法、守法，以理性合法的方式表達訴求，自覺維護法律尊嚴和維護社會穩定。

6、聯合接訪。針對非正常上訪人員反映涉法涉訴突出問題，依法履行審計在信訪工作中的職能，對市委、市政府交辦的信訪事項應作審計調查的，及時作出審計調查。形成處理涉法涉訴信訪問題的工作合力，切實解決一批老大難案件，真正做到案結事了。

7、專人接訪。市局在二樓設立了信訪接待室，辦公室安排專人負責來信來訪的接待工作，一旦出現信訪事項，辦公室及時做好首問接訪，疑難問題及時向局信訪領導小組彙報，依法做好調處工作。

8、立卷歸檔。對集中整治的每一件信訪案件，建立完整的檔案，專人專案專檔，做到事實清楚、證據確鑿、材料齊全、定性準確、程序完備、處置到位。

三、今後信訪工作打算

1、繼續加強對《信訪條例》的學習，把學習《信訪條例》列入普法的一項重要內容，認真對照條例要求，逐條檢查，逐項落實，不折不扣地抓到位，推動基層信訪工作全面向前發展。

2、對信訪活動中的做法和經驗要進行認真總結，並使之轉化為制度化、規範化的要求，鞏固和擴大信訪工作成果。

3、加強信訪業務工作學習培訓，提高信訪工作人員處理信訪問題的能力。

4、着重圍繞交辦任務是否完成、處理程序是否合法、認定手續是否完備、處理結論是否正確、合理訴求是否得到解決、違法行為是否受到追究、停訴息訪的目標是否實現、結案上報的條件是否具備等方面，查找問題，彌補疏漏。

為了維護家長、學校、教師的合法權益，進一步加強學校信訪工作，更好地服務於教學、服務於教師，特制定本信訪工作計劃。

一、指導思想：

堅持以黨的xx大文件精神為指導，及時有效地搞好信訪工作，確保政令暢通，使信訪工作服務於教學、服務於教師，更好地維護家長、學校、教師的合法權益，成為人民滿意、領導放心的工作。

二、信訪工作組織：

組長：

成員：全體中層以上幹部及班主任

三、工作任務：

1、健全以校長為組長的信訪工作領導

班子，加強對信訪工作的領導，確定德育主任為專職信訪接待者，負責協調信訪內容所涉及到的部門和相關工作。

2、由一名副校長負責組織相關人員對來訪人員、信件及有關工作進行認真處理，本着實事求是的原則，對所訪的內容進行認真的調查、分析，一一核實，並責成相關人員及時進行處理，保證信訪者滿意為止。凡重大事項由校長親自處理。

3、保證政令暢通，及時做好學校的信訪工作，做到有訪必接、有訪必查，有訪必回，堅持依法回覆。保證回訪率達100%。確保學校處理及時，訪者有所信。

4、促進信訪工作日常化，建立信訪工作登記，打印信訪工作記錄表，以確保及時妥善處理每一次信訪工作。

5、堅持實事求是的原則。

6、杜絕集體上訪現象與越級上訪現象發生。

四、具體方案：

1、由校長親自總負責，以確保學校信訪工作紮紮實實。

2、為方便學生家長，各班將學校和班主任老師的電話告知於學生，以便家長對學校的監督。人人關心信訪工作，各班要及時處理好本班的信訪工作。

3、在校門口設立一個校務公開意見箱，便於師生及家長對學校工作的監督。

4、加強信訪工作的宣傳，把信訪工作納入教師年度崗位考核及評估評先、評職稱。

XX年，我院以人性化精細管理活動為主題，以保證醫療質量安全為核心，一是按質按量完成了手足口病、甲型h1n1防治等項重點工作，二是努力加強醫院自身建設，醫院各項工作平穩有序。XX年全年業務收入1160萬元，同比增長49.9%，門診人次45135，同比增長10.3%，住院人次 4504，同比增長19.7%，急診人次2881，同比增長33.1%，手術例數756，同比增長58.8%，牀位使用率73%，同比增長4%。根據年初計劃重點做了以下工作：

一、以衞生局“一條主線、一項活動、三大工程”衞生工作總要求為指導，結合醫院年初工作安排，努力加強醫院自身建設。

(一)加強日常工作的監督管理，為醫院整體工作安全運行保駕護航。

一是繼續落實了每月一次的綜合考核制度，做到了有處罰，有改進。二是從3月份開始，實行了院領導每週下科室巡視制度，做到“三用”做事，增強了工作的主動性，提高了工作的時效性。三是每週二、每週三的業務、行政查房做到了常抓不懈。四是針對醫院管理人員管理知識匱乏，醫護人員缺乏醫患溝通技巧等現狀，分別在5月份和10月份有針對性地舉辦了醫院管理學基礎知識講座和醫患溝通與技巧知識講座。五是為提高科技含量，醫院投資38萬元以議標形式購置了全自動化分析儀、血細胞分析儀、微量元素分析儀等設備6台件。

(二)以宣傳為載體，加強醫院文化建設。

1、充分利用電子屏、宣傳欄、展版等宣傳平台，打造醫院特色文化。如在門診大廳建立了衞生保健宣傳欄，根據季節變化定期更換宣傳內容;在病房、門診走廊製做宣傳展板，定做科室心語牌共計50塊，向廣大患者宣傳防病治病、健康飲食等保健知識，倡導和推進全民健康生活方式。

2、利用政府信息公開平台以及院務公開渠道，向社會公佈醫院信息，讓社會了解醫院，讓大眾認識醫院。

3、為弘揚先進，激勵落後，在去年基礎上，11月份在五個病區繼續開展了星級標兵評選活動，評選出了10名星級標兵。

(三)加強醫護質量建設，保證醫療安全。

1、抓基礎，練技能，提高全院醫護人員的基本業務素質。(1)每月5號科室業務學習做到了經常化。(2)從3月份始，堅持每月護理人員考試考核制度，做到了月月練，月月考，對不及格人員進行了補考。(3)11月份，按照上級醫務人員基本技能崗位和競賽活動方案有關要求，結合醫院實際，對40歲以下中青年醫師進行了崗位考核，做到人人過關。(4)為保證奧運安全，提高應急救治能力，重點對急診科、120全體人員進行了心肺復甦術及突發公共衞生事件應急處理能力的培訓與演練。(5)為提高病歷書寫質量，開展了病歷評比活動。

2、抓關鍵、堵漏洞，保證醫療安全。一是完善了門診、住院、急診病人的工作流程和急診病人的轉診流程，使工作環節衍接更加緊密。二是加強每月至少一次業務工作大檢查工作，重新量化了醫療質量檢查標準。在護理檢查方面，實行了各病區護士長互查、互學、互提高制度。三是大力開展醫療質量安全集中行動，把查問題、擺不足、找癥結、定措施、改缺陷、保安全放在活動的首位，對查擺出的各類問題，召開專門會議逐條梳理，逐條研究，制定改進措施，並以此為載體，全面加強醫療質量安全工作，抓關鍵部位，抓薄弱環節，把防範措施前移，做到預防為主。

3、積極開展新技術、進行新科研。獨立開展了腰椎間盤摘除術，尺骨冠狀突骨折、腰椎骨折切開復位內固定術，請專家聯合完成了甲狀腺切除術、多發脂肪肉瘤摘除術、全髖置換術等項手術。XX年有3項科研課題在省中醫藥管理局立項(其中基金資助1項)，並在國內核心期刊發表論文10餘篇。

4、加強科室建設。新建門診手術室;獨立了腦血管科門診;成立了體檢科，制定體檢套餐，規範體檢檔案，明確專人負責，共對1690人進行了健康體檢。

5、加強繼續教育工作。根據工作需要，先後派出3人外出進修，17人次參加各種短訓班。

6、加強院感防控工作。在生物監測、消毒、醫療廢物回收、銷燬等方面嚴格落實有關制度，對全院人員進行傳染病知識培訓考核，提高全員預防意識;5月份按上級要求規範了腸道門診。

(四)進一步規範新型農村合作醫療工作。

全年補償參合人數2407人，補償費用232.5萬元。

(五)積極開展醫療惠民和衞生支農、醫療下鄉工作。

(1)繼續落實“一減三免”惠民政策，共對貧困患者減免各種醫療費用2萬餘元。

(2)落實1 x幫扶工程，定期派業務骨幹到幫扶單位定期坐診，業務查房，並據其需要進行適當設備支持。

(3)繼續啟動流動醫院工作，全年共下鄉義診16次，義診人數900餘人，發放宣傳資料XX餘份。

(六)繼續開展治理商業賄賂活動，從源頭治理，建立長效機制。

(1)制定治理商業賄賂工作方案，鑑定加強醫德醫風建設，抵制商業賄賂全員承諾。(2)在全院廣泛開展醫用耗材、醫療器械採購和使用情況自查自糾及治賄長效機制落實情況“回頭看”專項行動，並針對治賄工作中存在的不足及薄弱環節，進一步加強重點部位、重點崗位、重點環節監督制約機制，完善並落實了各種制度20餘項，並打印裝訂成冊。(3)採取多種形式推行院務公開工作，做到了常規化工作定期公開，階段性工作及時公開，臨時性工作隨時公開。(4)增強工作透明度，向社會公開了服務承諾和投訴電話，並召開了社會義務監督員會議，為廣泛接受社會監督。由於我院高度重視行風建設和糾風工作，至今，未發現商業賄賂等不良行為。

20xx年，我管理區計劃生育信訪工作以黨的xx大精神和“三個代表”重要思想為指導，以緊緊圍繞維護社會穩定為中心，嚴格控制和減少羣眾越級上訪為重點，強化基層信訪工作為保證，確保羣眾合法權益，促進社會穩定，密切黨羣幹羣關係，提高信訪工作水平。現制訂如下計劃：

一、 高度重視信訪工作，加大領導工作力度。

1、堅持每月十五日為領導接待日製度，堅持領導閲批羣眾來訪制度做到10。

2、召開信訪信息員會議，聽取信訪工作彙報，分析信訪形勢，研究信訪穩定工作，全年會議不少於四次。

3、嚴格執行信訪工作目標管理責任制，把信訪工作列入年度工作目標管理考核內容和爭先創優考核評比。

二、 完善基層信訪組織，加大信訪信息工作力度。

1、建立健全計生信訪工作機構，做到管理區有信訪領導小組，企業、社區有信訪信息員、協調員，形成一個縱向到底，橫向到邊的信訪網絡，做到層層級級有人接待來訪羣眾，辦理來訪反映問題。

2、開展信訪業務培訓，對信訪信息員、協調員全年不少於兩次的信訪知識業務培訓，提高處理各類信訪問題的能力。

三、 健全信訪工作制度，加大信訪管理力度。

1、堅持逐級上訪制度，基層信訪問題做到從基層一級就地消化，穩定信訪老户，努力減少越級信訪和重複信訪，對一般信訪一週結案，複雜信訪三週結案，結案率達10。

2、堅持深入基層調查研究制度，堅持半、全年信訪工作總結、半全年信訪報表，向上級提供信訪信息制度等。

3、充分發揮羣眾監督作用，進一步加大行政處罰力度，公開公示辦事程序和辦理結果，樹立行業新風，使我管理區的計生信訪工作再創新績。

20xx年以黨的精神為指導，以確保社會穩定為重點，堅持羣眾工作統攬信訪工作，不斷探索工作新機制，突出抓五個重點：即抓基礎着力提升工作效能、抓排查着力預防矛盾、抓源頭着力減少矛盾、抓疏導着力緩解矛盾、抓結果着力解決矛盾，努力創造更加和諧穩定的社會環境，促進街道經濟又好又快的發展。

一、主要措施

1、進一步夯實基礎，着力提高信訪工作水平，

一是進一步暢通信訪渠道，按照區信訪聯席辦的統一部署，組織開展好各種活動，除每週黨政領導接訪外，增加每週二黨工委書記及辦事處主任兩位主要領導接訪日，建立黨政領導接訪台帳，加強信息溝通，使羣眾及時掌握和了解自身信訪訴求的辦理情況，減少和避免羣眾多頭信訪，各社區和綜治信訪維穩成員單位在重要敏感時期，實行24小時值班制度，每天必須安排一名領導專門負責信訪接訪，努力把信訪問題解決在社區和萌芽狀態;

二是不斷提高信訪事項的辦理效率，進一步健全受理、交辦、督辦、回覆羣眾信訪事項工作的具體制度，確保羣眾的利益訴求得到及時有效處理，不斷減少信訪案件“增量”化解“存量”;

三是進一步強化基層工作，按照“屬地管理，分級負責”的原則，在各社區開展矛盾糾紛大排查，對排查出的不安定因素，逐一建立滾動台帳，並嚴格執行日報告，零報告制度，組織召開社區和部門聯席會議，交辦信訪案件，明確工作責任、明確化解時限、明確穩定措施，並實行領導包案制。

2、進一步創新工作方法，着力解決信訪難題。

一是不斷完善部門之間與轄區單位之間的協調聯動機制，不斷完善信訪工作格局，推動從源頭上解決信訪難題;

二是大力引導上訪羣眾依法解決信訪矛盾，切實發揮司法渠道在化解矛盾糾紛中的作用，逐步減少羣眾上訪;

三是綜合分析信訪信息，努力服務領導決策，通過對信訪信息的研判，掌握政策的落實情況以及社會矛盾的苗頭性動向和預警信息，提出改進工作方法，充分發揮信訪工作的作用。

3、進一步加大調處力度，着力抓好事要解決。

一是強化初信、初訪的辦理，抓好初信、初訪的立案率和解決率，避免小事拖大;

二是進一步做好重信重訪專項治理，對重信重訪案件進行全面清理，深入審核分析案情，把解決信訪訴求與解決生活困難，做好思想工作和依法處理結合起來，實行因案施策，對症下藥;

三是加大解決突出問題的調處力度，着力解決勞動就業、涉軍、涉訴、社保、醫保、企業改制等民生熱點反映強烈的問題，凡訴求合理，符合政策的不打折扣，切實把信訪突出問題解決在基層。

二、進一步加大穩控工作力度，着力維護重要敏感時期的信訪穩定。

一是抓重點穩控，對排查出的不穩定因素全部逐人落實穩控措施，對訴求合理的解決到位，對要求過高的教育到位，對無理糾纏的穩定到位，對觸犯法律的處置到位，做到24小時不失控;

二是強化應急處理按照發現得早、化解得了、控制得住、處置得好的要求，進一步完善應急預案，全力做好到區、市、赴省進京非正常上訪的處置工作，確保在第一時間做好接訪勸返工作。

三、進一步明確責任、着力抓好責任落實。

一是嚴格落實目標管理責任，進一步明確各方面的責任，細化信訪工作目標任務，堅持將信訪工作納入社區和部門的綜合目標考核。

二是完善信訪工作責任追究制度，對非正常越級上訪的單位和部門實行“黃牌警告”，對因不科學民主決策，不依法行政和工作作風簡單粗暴引發信訪突出問題及羣體性事件的，必須嚴肅追究責任，嚴格落實領導包案責任，對失職瀆職造成嚴重後果的，必須嚴肅追究責任，確保信訪事項“件件無差錯，事事有迴音。”

四、圍繞辦事處的重點工作，做好信訪維穩工作

1、蒸水南堤(二期)風光帶;

2、西合路;

3、小區提質改造。

201x年以黨的十x大精神為指導，以確保社會穩定為重點，堅持羣眾工作統攬信訪工作，不斷探索工作新機制，突出抓五個重點：即抓基礎着力提升工作效能、抓排查着力預防矛盾、抓源頭着力減少矛盾、抓疏導着力緩解矛盾、抓結果着力解決矛盾，努力創造更加和諧穩定的社會環境，促進全鎮經濟又好又快的發展。

一、進一步夯實基礎，着力提高信訪工作水平

一是進一步暢通信訪渠道，加強信息溝通，使羣眾及時掌握和了解自身信訪訴求的辦理狀況，減少和避免羣眾多頭信訪，實行24小時值班制度，每一天務必安排一名領導專門負責信訪接訪，努力把信訪問題解決在村(社區)的萌芽狀態;二是不斷提高信訪事項的辦理效率，進一步健全受理、交辦、督辦、回覆羣眾信訪事項工作的具體制度，確保羣眾的利益訴求得到及時有效處理，不斷減少信訪案件“增量”化解“存量”;三是進一步強化基層工作，按照“屬地管理，分級負責”的原則，開展矛盾糾紛大排查，對排查出的不安定因素，逐一建立滾動台帳，並嚴格執行日報告，零報告制度，組織召開社區和部門聯席會議，交辦信訪案件，明確工作職責、明確化解時限、明確穩定措施，並實行領導包案制。

二、進一步創新工作方法，着力解決信訪難題

一是不斷完善部門之間與駐鎮單位之間的協調聯動機制，不斷完善信訪工作格局，推動從源頭上解決信訪難題;二是大力引導上訪羣眾依法解決信訪矛盾，切實發揮司法渠道在化解矛盾糾紛中的作用，逐步減少羣眾上訪;三是綜合分析信訪信息，努力服務領導決策，透過對信訪信息的研判，掌握政策的落實狀況以及社會矛盾的苗頭性動向和預警信息，提出改善工作方法，充分發揮信訪工作的作用。

三、進一步加大調處力度，着力抓好事要解決

一是強化初信、初訪的辦理，抓好初信、初訪的立案率和解決率，避免小事拖大;二是進一步做好重信重訪專項治理，對重信重訪案件進行全面清理，深入審核分析案情，把解決信訪訴求與解決生活困難，做好思想工作和依法處理結合起來，實行因案施策，對症下藥;三是加大解決突出問題的調處力度，着力解決羣眾反映的熱點問題，凡訴求合理，貼合政策的不打折扣，切實把信訪突出問題解決在基層。

四、進一步加大穩控工作力度，着力維護重要敏感時期的信訪穩定

一是抓重點穩控，對排查出的不穩定因素全部逐人落實穩控措施，對訴求合理的解決到位，對要求過高的教育到位，對無理糾纏的穩定到位，對觸犯法律的處置到位，做到24小時不失控;二是強化應急處理按照發現得早、化解得了、控制得住、處置得好的要求，進一步完善應急預案，全力做好到縣、市、赴省進京非正常上訪的處置工作，確保在第一時間做好接訪勸返工作。

五、進一步明確職責、着力抓好職責落實

嚴格落實目標管理職責，進一步明確各方面的職責，細化信訪工作目標任務，堅持將信訪工作納入村(社區)和部門的綜合目標考核。對因不科學民主決策，不依法行政和工作作風簡單粗暴引發信訪突出問題及羣體性事件的，務必嚴肅追究職責，嚴格落實領導包案職責，對造成嚴重後果的，務必嚴肅追究職責，確保信訪事項“件件無差錯，事事有迴音。”

遵照201x年新區信訪工作要點，嘉楓社區信訪工作將始終圍繞新區工作重點，從關注民生、維護穩定、促進和諧三個方面開展工作，結合結合小區實際狀況，現將15年信訪工作安排如下:

一、指導思想

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹領會黨的xx大會議精神，牢牢把握信訪工作的重要性，認真貫徹執行國務院《信訪條例》，緊緊圍繞新區中心工作，充分發揮信訪工作在反映社情民意、解決民生問題、化解社情矛盾、維護社區穩定，進一步暢通信訪渠道，強化工作職責，提高隊伍素質，不斷提高信訪工作水平，為全面建設小康社會，維護改革發展穩定大局，營造良好的社會環境。

二、工作目標

1、全年力爭實現“零上訪”。

2、全年不發生因信訪問題引發影響社區穩定的重大羣體性事件和重大惡性事件。

3、全年到新區集訪、個訪同比下降20%。

三、工作方法

(一)提高認識，加強領導。進一步健全信訪工作目標管理職責制，把信訪工作的各項任務列入本單位的重要議事日程。堅持統一領導、加強屬地管理、明確各執其責，強化誰主管、誰負責的原則，構成“上下聯動，左右互應，橫向到邊，縱向到底”的大信訪格局，進一步落實一級抓一級，一級對一級負責的工作要求。

(二)加強學習，加大宣傳。一方面，要認真抓好全體幹部職工個性是領導幹部對《信訪條例》及相關政阿策法規的學習。另一方面，要強化宣傳。一是加強對上訪羣眾的宣傳，增強他們的法制意識，促使羣眾依法有序信訪;二是着力提高信訪工作人員依法依規的辦事潛力;三是加強徵收拆遷補償政策的宣傳，加強羣眾對徵收拆遷補償政策的理解。

(三)加大力度，提高辦案率。對集中排查出的信訪突出問題，因案制宜，逐案研究存在問題的癥結，在“事要解決”上下功夫，為羣眾多做好事、多辦實事。對羣眾信訪反映和上級轉辦的信訪案件，嚴格按照《信訪條例》規定的時限及時結案。對法律政策規定不能解決的，要明確告訴羣眾，做好思想工作，力爭使信訪案件辦結率到達100%。

(四)加強督查，着力解決羣眾“三最”問題。重點解決好羣眾關注的熱點、難點問題，讓人民羣眾的合法權益得到充分保障。儘量把羣眾的信訪問題解決在基層。繼續把處理人民羣眾集訪問題作為重中之重的工作來抓，加強對羣眾上訪問題的排查預測和超前防範工作，妥善處理好羣眾集訪和突發性事件，努力把羣眾訴求問題化解在基層，解決在萌芽狀態。

四、工作措施

1、建立一個站點。即建立“信訪接待站”，始終堅持“穩定壓倒一切”的方針，認真做好居民羣眾的來信、來電、來訪工作，並對他們反映的狀況及時做好登記並予以解釋和答覆。

2、堅實一個載體。即開展“社區議事園”工作機制，及時全面地收集社區居民反映的問題、困難以及對社區工作的意見、推薦。透過“議事園”的運作，讓大家瞭解到“議事園”是溝通政羣關係的“連心橋”，透過“議事園”活動的開展，不僅僅能夠廣開言路，是暢通民情民意的渠道，而且還能夠讓居民發揮自己的力量來解決自己的問題，使自己真正成為“民主自治”管理的當家人。

一、強化責任，落實信訪“一把手工程”

做好信訪工作，關鍵在於加強領導，進一步強化責任意識。一是簽訂責任書。從今年開始，街道黨工委、辦事處黨政主要領導要與各科室、社區主要領導簽訂責任書，深化“一把手工程”，把領導履行信訪工作職責和減少“三訪”作為責任書的重要內容。二是建立街道信訪電工作領導小組，健全信訪電工作制度，完善街道、社區二級信訪網絡建設，形成一種責任到人，責任共擔的良好局面。三是實行街道黨政領導信訪接待日，進一步拓寬羣眾信訪渠道，切實體現立黨為公，執政為民。四是嚴格責任追究。按照街道黨工委、辦事處制定的責任書和考評辦法，認真落實信訪責任考核。各單位在具體承辦信訪電件時，要按照各自責任制的要求，勇挑責任，及時解決。對因工作失誤或辦事不力，誘發的“三訪”，造成嚴重不良影響的，要嚴格追究有關單位責任人的責任。街道信訪領導小組將不定期對各單位的工作進行抽查。

二、從源頭抓起，減少“三訪”問題的出現

基層是信訪問題的產生源頭，也是解決信訪問題的關鍵。在20__年的信訪工作中，我們要力爭做到“三個提高”、“三個降低”和“二個不出”。各科室和社區一定要在提高初信初訪的辦結率、息訪率和當事人息訪息訴上下功夫，明確目標，做深、做細、做到位;降低來信來訪率、越級上訪率和集體上訪率。力爭將發生在本轄區範圍內的問題，解決在本轄區範圍內。做到“小事不出社區，大事不出街道”。二各科室、社區單位要加強預警機制，樹立防早防小，及時解決問題的思想。經排查，今年的信訪重點主要有：“城中村”改造工程的啟動，可能引起的矛盾糾紛和集體訪;湖畔花園第三屆業委會的換屆工作中，個別老訪户可能會煽動鬧事，或通過多種渠道進行投訴;競舟社區雅仕苑小區部分業主與開發商之間的矛盾糾紛;社區內因環境、業主委員會、鄰里糾紛等引起的上訪情況。針對這些重點信訪、重點人員，涉及到的科室和社區要嚴加關注，經常摸排，準確掌握情況，並制定有效措施予以解決，即使一時解決不了的，也要積極做好穩定説服工作。在重大政治活動和節日期間等重點時段，各社區單位要提高警惕，做到摸排在先，工作在前，儘量減少重要時段的羣眾上訪。

20xx年我局信訪工作的總體要求是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實區、市、縣信訪工作會議精神。緊緊圍繞“保發展、保民生、保穩定”的工作目標，強化信訪工作，暢通信訪渠道，完善信訪工作制度，以集中解決源頭性、根本性問題為重點，着力排查化解社會矛盾，着力實現“矛盾糾紛解決在基層”的目標，着力預防和處置羣體性事件，現結合我局實際，特制定如下信訪工作安排。

一、深入開展矛盾糾紛排查化解活動

一是信訪工作人員每月對轄區內來信2次以上的重複信訪、署名信訪、聯名信訪、久拖不決的纏訪户，組織、策劃集體上訪的關鍵人物以及苗頭性、傾向性問題要進行一次認真排查篩選；對羣眾關心的“熱點、難點”問題、事關全局和穩定的敏感問題、容易誘發羣眾共鳴的問題、廉潔自律的重要問題等要超前預測分析、排查研究，及時向信訪工作領導小組反映預測排查情況，做到早發現、早勸阻、早解決。二是預測排查出的信訪問題或線索要逐件落實包案領導、責任人以及結案息訪時限、落實調查進度和處理結果。三是信訪領導小組每季度一次或在重大會議、節日、活動前對解決苗頭性、隱患性的情況，以及轉辦的重要信訪問題進行督查，超前工作，及時處理解決。四是加強調查研究，掌握信訪發展態勢、規律，正確對待和妥善處理羣眾信訪舉報。對羣眾正當的信訪舉報行為，要支持和保護；對初信初訪務必逐件抓落實，防止矛盾進—步激化，對預測排查出的疑難信訪、可能出現的集體上訪事件，以及突發性事件，局領導要親自處理解決。

二、突出重點，着力實現“矛盾糾紛解決在基層”的目標

一是認真落實首辦責任制，凡第一位接待和受理羣眾來信來訪的要按照有關規定和程序及時辦理、跟蹤服務；對反映本職範圍內的問題，要及時送交分管領導審批，迅速組織調查、答覆；對羣眾提及的不屬於本職範圍內的要求事項，應耐心做好解釋工作，並設法接轉或指導前往有關職能部門；對主要領導下達有關部門、人員辦理的羣眾投訴、求助事項，要及時向主要領導瞭解辦理情況，並將辦理情況反饋給投訴者；

二是有效破解重信重訪，切實減少信訪“存量”。加大重信重訪清理整治力度，對排查梳理出來的疑難信訪問題，儘快明確包案領導，制定化解方案，綜合運用政策、法律、經濟、行政等手段，探索運用社會力量，化解疑難複雜信訪問題，實現“案結事了”。

三是要認真分析疑難信訪問題背後的政策因素，善於從政策層面上研究解決問題。對一些政策還沒有明確，但反映已經比較突出的信訪問題，要主動研究完善解決問題的政策措施，注意保持政策的有效性、連續性和平衡性。四是注重發揮領導接待日的協調作用，健全完善領導幹部定期接待羣眾來訪和機關幹部下訪工作機制。五是完善和規範非正常上訪處置機制，採取有效措施，教育和引導羣眾以理性合法的方式反映訴求，對無理纏訪鬧訪和非正常上訪的，要聯合有關部門及時進行矯正。

三、強化隊伍建設，提高信訪幹部綜合素質

一是舉辦信訪工作培訓班。組織信訪幹部學習政治理論、政策法規、信訪工作業務知識等，提高信訪專兼職幹部業務素質，增強與羣眾溝通交流技能和對信訪問題及信訪突發事件的處置能力和應對能力。二是組織召開信訪經驗交流會。

可以針對某一項工作、某一個案例、某一項活動好的做法及時進行交流。對在信訪工作中取得突出成績的先進個人事蹟進行宣講，以此激發信訪幹部工作積極性，增強工作的能動性和主動性。通過培訓和交流，培養一批在信訪戰線上“特別能吃苦、特別能奉獻、特別有思想、特別能作為”的信訪幹部隊伍，努力提高我局信訪工作上水平。

201x年，民政局信訪工作以全面落實科學發展觀，按照構建社會主義和諧社會的要求，認真貫徹“打防結合，預防為主”的方針，牢固樹立人民利益高於一切和社會穩定壓倒一切的理念，以領導職責製為龍頭，健全各項排查化解制度，完善辦信、接訪、督查制度，強化和落實信訪工作職責，做到“有理上訪熱情接待，無理上訪及時勸解”，敞開大門，善待信訪羣眾。進一步加大信訪工作調處力度，提高民政幹部的綜合素質，深入開展宣傳教育，全力以赴為困難羣眾排憂解難，積“小平安”為“大平安”，確保全縣社會和諧穩定，人民安居樂業。

一、信訪工作目標。

1、局機關信訪工作由“一把手”負總責，建立完善信訪工作領導小組，分管領導明確，全年召開專題會議研究信訪工作不少於兩次。

2、局機關配備1位兼職信訪幹部，下屬單位信訪工作隊伍網絡健全。

3、建立領導閲批羣眾來信制度、黨政領導接待羣眾來訪日製度和下訪(約訪)制度，每位領導下訪或約訪羣眾全年不少於3次。

4、重要信訪(縣以上領導和上級部門批示交辦及縣領導接待日批示交辦)按照報結率達100%，疑難信訪問題實行包案處理，做到件件有着落，事事有迴音。

5、對突發性事件、羣眾信訪苗頭和信訪熱點問題及時預測報告和定期分析，並採取有效措施。

6、民政工作涉及鄉鎮的重大疑難信訪糾紛，有關科室要給予及時解決。

7、認真做好本部門信訪登記、轉辦、呈報、立案、催辦、查辦、回覆、審結、反饋、統計等日常工作，各項信訪工作制度健全完善。

8、按時上報半年、全年信訪綜合分析、信訪工作總結和信訪統計資料。

9、參加有關信訪工作會議。

10、堅持就地化解矛盾，努力減少越級上訪，全年無赴京、省、市羣眾上訪，嚴格控制到縣羣眾上訪(羣眾上訪進行單項考核，如超出該項分數，扣完為止)。

11、及時帶給信訪信息，每年不少於4篇。

12、加強信訪檔案管理。

二、具體要求

(一)領導重視，組織健全。局成立以局長為組長，分管領導為副組長，有關人員為組員的信訪工作領導小組，由專人負責來信來訪接待處理工作，節假日由辦事大廳負責接待。

(二)完善制度，職責到人。進一步規範完善民政信訪承諾制度、處理程序，落實365天信訪接待。信訪事項一般由經辦科室做好處理，要求當天受理，當天處理，不得拖拉、推諉扯皮。一般事項務必在7天內辦結，複雜事項應在15日內將受理(處理)結果書面答覆當事人，最長時間不超過1個月。

(三)提高認識，抓好落實。加強機關幹部的綜合素質培養，努力提高調處水平。發現苗頭，及時處置，對羣眾上訪苗頭，堅持就地化解矛盾，努力減少越級上訪，工作人員要耐心細緻、熱情誠懇地接待每一位上訪羣眾，實現零值羣眾越級上訪和羣眾性事件。

三、檢查考核與獎懲

1、縣民政局將信訪工作列入年度部門工作目標職責制並在年底對照職責書進行檢查考核。

2、考核實行百分制，由局信訪工作領導小組負責考核。考核得分95分以上的為優秀，80―95分的為合格，79分以下為不達標。

20xx年是全面貫徹落實黨的xx大精神和全面建設小康社會的一年，也是我鎮按照市第九次黨代會和xx屆人大會的精神，大力推進“工業化、城鎮化、農業產業化”進程，促進我鎮新一輪跨越式大發展的一年，為實現我鎮信訪工作新年新突破，現制定20xx年信訪工作計劃。

一、指導思想

以鄧小平理論和“”重要思想為指導，全面貫徹落實黨的xx大和市九次黨代會精神，按照第一次全國信訪工作會議要求，緊緊圍繞市委、市政府的工作大局，以宣傳貫徹《信訪條例》為主線，以實現“引導依法信訪，解決重點信訪，控制集體上訪，減少越級上訪”為目標，以“五變”工作方式，切實解決羣眾的信訪問題，努力充實提高“大信訪”的工作架構，為開創我市信訪工作新局面而努力奮鬥。

二、工作目標

1、堅實一個目標：引導依法上訪，解決重點信訪，減少越級上訪，控制集體上訪。

2、搞好二個服務：

①服務全鎮改革發展穩定大局;

②服務廣大人民羣眾。

3、完善三個機制：

①完善層級管理機制;

②完善信訪工作聯動機制;

③完善政策配套機制。

4、堅持四項制度：

①堅持領導接待日製度;

②堅持信訪公開承諾制度;

③堅持目標管理制度;

④堅持誰主管、誰辦理和信訪情況通報制度。

5、做好五項工作：

①搞好日常接訪，及時辦理來信，力爭初信初率達80%以上;

②提高領導接待日批示件辦理質量，加快領導接待日批示的辦理節奏，做到事事有着落，件件有回函;

③加強業務聯繫，做到報表信息報送準確及時;

④快速反應，及時準確地調處集體上訪和越級上訪;

⑤繼續與有關部門配合搞好下訪，切實為信訪羣眾排憂解難。

三、主要措施

(一)進一步深化信訪認識，切實加強對信訪工作的領導。

市委書記李億龍同志強調：“各級各部門要以一種對政府、對人民高度負責的態度，認真處理每一起羣眾來信來訪，用實際行動打造誠信政府，為人民羣眾排憂解難。”因此，我鎮信訪工作在深化認識的基礎上，加強對信訪工作的領導，努力做到以下幾點：

1、黨政一把手是信訪工作的主體，親自抓，帶頭抓信訪工作。

2、信訪工作小組定期分析研究信訪工作中的重大問題，保證工作到位。

3、對重大信訪案件，領導親自辦理，做到包調查、包協調、包處理落實、包穩定，對結案材料領導親自審查，簽字上報。

4、對突出的信訪問題實行“一個問題、一名領導、一套班子、一個方案、一抓到底。”的辦法，主動加以解決。

5、對信訪工作失職、瀆職行為，嚴格實行責任追究。

(二)進一步做好處信、接訪、協調等工作的基礎上，拓寬信訪工作領域，突出抓好信訪案件的自查自辦，信訪的調查研究和信息綜合反映三個重點，使工作不斷地創新，不斷地發展。

(三)進一步加強法制建設，大力推進信訪首任責任制和公開承諾制。

(四)進一步強化分級負責，歸口辦理的原則。

(五)進一步加大信訪條例的宣傳力度。

(六)進一步加強自身建設，努力學習，務實創新。

20__年，我___管理區計劃生育信訪工作以黨的xx大精神，以緊緊圍繞維護社會穩定為中心，嚴格控制和減少羣眾越級上訪為重點，強化基層信訪工作為保證，確保羣眾合法權益，促進社會穩定，密切黨羣幹羣關係，提高信訪工作水平。現制訂如下計劃：

一、 高度重視信訪工作，加大領導工作力度。

1、堅持每月十五日為領導接待日製度，堅持領導閲批羣眾來訪制度做到10____。

2、召開信訪信息員會議，聽取信訪工作彙報，分析信訪形勢，研究信訪穩定工作，全年會議不少於四次。

3、嚴格執行信訪工作目標管理責任制，把信訪工作列入年度工作目標管理考核內容和爭先創優考核評比。

二、 完善基層信訪組織，加大信訪信息工作力度。

1、建立健全計生信訪工作機構，做到管理區有信訪領導小組，企業、社區有信訪信息員、協調員，形成一個縱向到底，橫向到邊的信訪網絡，做到層層級級有人接待來訪羣眾，辦理來訪反映問題。

2、開展信訪業務培訓，對信訪信息員、協調員全年不少於兩次的信訪知識業務培訓，提高處理各類信訪問題的能力。

三、 健全信訪工作制度，加大信訪管理力度。

1、堅持逐級上訪制度，基層信訪問題做到從基層一級就地消化，穩定信訪老户，努力減少越級信訪和重複信訪，對一般信訪一週結案，複雜信訪三週結案，結案率達10____。

2、堅持深入基層調查研究制度，堅持半、全年信訪工作總結、半全年信訪報表，向上級提供信訪信息制度等。

3、充分發揮羣眾監督作用，進一步加大行政處罰力度，公開公示辦事程序和辦理結果，樹立行業新風，使我管理區的計生信訪工作再創新績。

20xx年全鎮信訪工作的指導思想是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，認真學習和領會黨的xx大精神，以“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，緊緊圍繞全縣經濟社會發展目標謀劃和推動信訪工作。創新工作理念，完善工作機制，暢通信訪渠道，確保羣眾合理訴求得到及時有效解決，着力構建大信訪工作格局，全力維護社會穩定，為構建和諧襄安做出新的貢獻。

一、進一步強化領導責任，努力推進信訪工作

信訪工作是黨和政府密切與人民羣眾聯繫的重要渠道和窗口，要以講政治、講宗旨、講穩定的高度來認識重視信訪工作，把信訪工作作為一項重要工作來抓，擺上鎮、村(社區)兩級組織和鎮各職能部門的重要議事日程，進一步加強對信訪工作的領導，形成主要負責人負總責，主要負責人、分管負責人親自抓，其他領導配合抓的工作體系，進一步調整和充實各村、社區、企事業單位的信訪工作組織，在全鎮建起橫向到邊，縱向到底的信訪工作網絡，達到領導整體重視到位，思想認識到位，工作措施到位。按照“誰主管、誰負責”和“分級負責，歸口辦理”的原則，繼續深化信訪工作領導責任制。

二、進一步強化信訪排查預測，努力掌握信訪工作主動權

高度重視初信、初訪的處理，努力把問題解決在始發階段和萌芽狀態，堅決杜絕矛盾上交和推諉、拖延、扯皮現象，切實提高初信、初訪一次性辦結率。充分發揮司法信訪聯動服務中心作用，實行信訪與司法調解、綜合治理“三位一體”，力量統一調配使用，發揮整體合力。力求做到小事不出村、社區，一般事不出鎮，大事不出縣，形成就地化解矛盾糾紛的工作機制。加大對不安定因素的分析和預測，及時掌握信訪動態，靈通信息主動超前解決問題，發現信訪苗頭和重要情況，特別是羣體性集體上訪苗頭，要及時報告並積極研究對策及採取措施，防止矛盾的擴大和激化，做到就地化解矛盾和解決問題。進一步完善矛盾排查調處預警機制。建立健全常規排查每半個月一次報，預警排查隨查隨報、應急排查即查即報、專項排查專查專報，牢牢掌握工作主動權，涉及村、社區和鎮有關部門切實增強政治敏鋭性，全力做好解釋勸導。

三、進一步強化信訪辦理工作，努力在解決問題上下功夫

切實加大調處力度，提高調處率，按照“分級負責、歸口辦理”，“誰主管、誰負責”的原則，建立領導包案調處、督查督辦工作機制。認真做好每件信訪案件，做到本職範圍內對符合法律、法規和現行政策規定的，及時處理，儘快解決，對條件暫不具備，一時解決有困難的，積極創造條件，爭取早日解決，對不符合政策規定或不切合實際的要求，耐心做好思想工作，向羣眾解釋清楚，堅持説服疏導，爭取羣眾的理解配合，對羣眾反映的一些突出問題，要依據急事急辦，特事特辦，難事盡力辦的要求，做到一不推，二不拖，三不上交矛盾，合力採取各種辦法和措施，及時妥善加以處置，努力在解決實際問題上下功夫。

四、進一步強化基層工作，努力在控源治本上出實效

村、社區基層單位是信訪問題的發源地，也是化解矛盾的主陣地，充分發揮調解委員會的作用，完善村、社區、單位信訪領導組織，正確處理信訪領導小組與調解組織的關係，做到相互促進，良性運行。進一步完善信訪工作目標管理責任制和考核辦法，明確和分解工作職責，責任到人，將信訪工作列入幹部崗位考核內容。加強民主監督，實行政務、財務公開，凡涉及村(居)民切身利益的熱點問題，必須提請村(居)民代表會議討論決定，對實事項目建設，實行招投標，並對項目的經費使用進行公佈，提高工作透明度。要適時抓住信訪熱點、難點問題，有針對性開展重點治理活動。對傾向性、苗頭性、普遍性的問題，認真開展調研，及時總結經驗教訓，制定和完善政策，尋求切實可行的處理方法和解決途徑。對一些可能越級上訪的問題，要實行領導包案處理、集中化解和跟蹤督查。

五、進一步強化信訪隊伍建設，努力提高自身素質

要加強信訪工作組織網絡建設，建立健全縱向到底、橫向到邊的信訪工作組織網絡，通過加強學習培訓、開展活動等途徑提高信訪幹部隊伍的政治素質和業務技能。繼續強化村、社區、基層單位信訪工作，發揮基層組織協調、化解矛盾的功能。樹立良好的信訪幹部窗口形象，維護黨和政府的威信，密切黨羣關係。加強學習，不斷提高政治業務素質，進一步增強政治責任感和事業心，牢固樹立全心全意為人民服務的宗旨意識，自覺實踐“三個代表”，牢記羣眾利益無小事，堅持與時俱進，更好地履行工作職責，努力為黨和政府分憂，為人民羣眾解難，為維護穩定作貢獻。

一、主要措施

1、進一步夯實基礎，着力提高信訪工作水平，一是進一步暢通信訪渠道，按照區信訪聯席辦的統一部署，組織開展好各種活動，除每週黨政領導接訪外，增加每週二黨工委書記及辦事處主任兩位主要領導接訪日，建立黨政領導接訪台帳，加強信息溝通，使羣眾及時掌握和了解自身信訪訴求的辦理情況，減少和避免羣眾多頭信訪，各社區和綜治信訪維穩成員單位在重要敏感時期，實行24小時值班制度，每天必須安排一名領導專門負責信訪接訪，努力把信訪問題解決在社區和萌芽狀態;二是不斷提高信訪事項的辦理效率，進一步健全受理、交辦、督辦、回覆羣眾信訪事項工作的具體制度，確保羣眾的利益訴求得到及時有效處理，不斷減少信訪案件“增量”化解“存量”;三是進一步強化基層工作，按照“屬地管理，分級負責”的原則，在各社區開展矛盾糾紛大排查，對排查出的不安定因素，逐一建立滾動台帳，並嚴格執行日報告，零報告制度，組織召開社區和部門聯席會議，交辦信訪案件，明確工作責任、明確化解時限、明確穩定措施，並實行領導包案制。

2、進一步創新工作方法，着力解決信訪難題。一是不斷完善部門之間與轄區單位之間的協調聯動機制，不斷完善信訪工作格局，推動從源頭上解決信訪難題;二是大力引導上訪羣眾依法解決信訪矛盾，切實發揮司法渠道在化解矛盾糾紛中的作用，逐步減少羣眾上訪;三是綜合分析信訪信息，努力服務領導決策，通過對信訪信息的研判，掌握政策的落實情況以及社會矛盾的苗頭性動向和預警信息，提出改進工作方法，充分發揮信訪工作的作用。

3、進一步加大調處力度，着力抓好事要解決。一是強化初信、初訪的辦理，抓好初信、初訪的立案率和解決率，避免小事拖大;二是進一步做好重信重訪專項治理，對重信重訪案件進行全面清理，深入審核分析案情，把解決信訪訴求與解決生活困難，做好思想工作和依法處理結合起來，實行因案施策，對症下藥;三是加大解決突出問題的調處力度，着力解決勞動就業、涉軍、涉訴、社保、醫保、企業改制等民生熱點反映強烈的問題，凡訴求合理，符合政策的不打折扣，切實把信訪突出問題解決在基層。

四、進一步加大穩控工作力度，着力維護重要敏感時期的信訪穩定。一是抓重點穩控，對排查出的不穩定因素全部逐人落實穩控措施，對訴求合理的解決到位，對要求過高的教育到位，對無理糾纏的穩定到位，對觸犯法律的處置到位，做到24小時不失控;二是強化應急處理按照發現得早、化解得了、控制得住、處置得好的要求，進一步完善應急預案，全力做好到區、市、赴省進京非正常上訪的處置工作，確保在第一時間做好接訪勸返工作。

五、進一步明確責任、着力抓好責任落實。一是嚴格落實目標管理責任，進一步明確各方面的責任，細化信訪工作目標任務，堅持將信訪工作納入社區和部門的綜合目標考核。二是完善信訪工作責任追究制度，對非正常越級上訪的單位和部門實行“黃牌警告”，對因不科學民主決策，不依法行政和工作作風簡單粗暴引發信訪突出問題及羣體性事件的，必須嚴肅追究責任，嚴格落實領導包案責任，對失職瀆職造成嚴重後果的，必須嚴肅追究責任，確保信訪事項“件件無差錯，事事有迴音。”

六、圍繞辦事處的重點工作，做好信訪維穩工作

1、蒸水南堤(二期)風光帶;2、西合路;3、小區提質改造。

2、積極完成上級黨委、機關部門交辦的其他工作任務。

2019的總體工作思路是:繼續深入貫徹落實中央和省委一系列文件精神，切實推進已經深入開展起來並且取得了顯著成效的“大接訪、大化解、大宣傳”活動，力爭再通過一個時期的努力在我市建設起“以民生為主題，以規範為途徑，以建設為基礎，以辦案為核心，以創新為特色的，管理科學、規範運作，重點突出、履職全面的，能夠切實保障民生構建和諧的，制度化、規範化、科學化的信訪工作新格局。”

2019的具體工作目標是:把來訪總量控制在3.2萬人次以內，特別是要降低進京赴省的越級訪，減少集體訪和重複法訪;初信初訪辦結率要達到98%以上;市以上交轉信、案的辦結率要達到100%，信、訪綜合“案結事了率”要達到95%，從而把年內新發生案件的重信重訪率控制在0.5‰以內;持續深入開展包案化解“老户”的活動，老户化解息訪率要達到85%以上;要建立黨政領導公開接訪長效機制，市委、縣委公開接訪率要達到100%。圍繞這一目標的實現，主要採取以下九個方面的措施:

一、建立接訪新規範和來訪新秩序。

接訪工作要從接待、轉交、辦理、督查、歸檔等五個環節建立規範嚴密的操作程序，要做到訪必接、接必辦、辦必果。要在年內建立起電子辦訪系統，實現接訪工作的全面電子化，以提高辦訪效率。要通過法制教育、主動下訪、公開接訪、信訪代理、聯合接訪、排查包案、預測防範和制裁違規訪等八項活動來規範上訪秩序。辦訪工作的五個環節要通過制度建設、人員培訓和嚴肅執行來落實。規範秩序的八項活動要統一部署、分步實施、單項突破、全面落實。

二、突破辦信老套路實現信訪結合。

我市因同一事由而信訪並行的信訪案件約佔信訪總量的1/4，因而抓好訪轉信意義重大。要抓住羣眾來信和來訪的“同源性”規律，謹防信轉訪，把辦信、信轉訪作為減訪的突破口。要從加大信訪合辦力度、加大轉信督辦力度、加大來信下訪力度、加大辦信考核力度等“四個加大”入手提高辦信效率和效益。要通過在信訪集中的行業、部門、地區建立“來信下訪制度”和相應的督查機制，促成多層次多部門的“大下訪格局”。

三、依法規範信訪複查複核辦理程序。

自XX年年開展信訪複查複核工作以來，我市信訪部門在工作實踐中積極探索並逐步規範了其程序，受理辦結了大量複查複核案件，走在了全省先進行列。也遇到了一些困難，特別突出的是複查複核入口前的程序難規範、複查複核結論難兑現、與相關法律和執法部門難銜接等“三難”。20xx年要通過調查研究、健全制度、加大協調等多方面的工作來解決這“三難”問題，不斷提高信訪複查複核案件的辦理水平。

四、加強聯席會議的調度和管理職能。

集中處理信訪突出事項及羣體的事件聯席會議成立以來在緊急調度、專項整治、聯合辦案、合力維穩等方面發揮了其他職能機構難以替代的作用。因為沒有專人負責、人員經常調整、權責不十分明確導致其職能漸漸模糊，個別縣市甚至成了名存實亡的虛設機構。今年要從機構設置、人員調配、職能設置、機制建設、管理規範、辦公設施等六個方面強化管理，使聯席會議的作用充分發揮出來。

五、進一步探索完善特護期維穩機制。

要在“三線防控”的基礎上探索每個環節的工作規律，把每個環節的工作落到實處，要強化基層化解、途中信息、現場警戒，力爭把非正常上訪人員控制在基層，勸返於途中，減少赴省進京和可能影響重大會議、活動的上訪人員。要研究和出台駐京勸訪維穩工作新機制，使駐京勸訪維穩工作組的責、權、利更加清晰明確，效能得到進一步提高。各縣(市、區)要着重解決好特護期力度不夠、經費不足、信息不靈、效果不佳的問題。

六、完善督查和考核機制並嚴肅追責。

市委、政府要結合《信訪條例》確定的人事、決策、獎懲“三項建議權”來強化信訪部門的督查職能，使其能嚴督實查。信訪部門則要採取靈活多樣的方式開展督查，確保效果。今年，要把督活動的開展情況納入信訪目標責任制考核範圍。要進一步深化細化信訪目標責任制考評體系，使其更具可操作性和效能性，要把考核結果作為行使“三項建議權”的重要依據。要進一步明確辦信辦訪的責任，對違反信訪紀律和法律的工作人員要依法依紀嚴肅查處。

七、強化信訪調研和參與決策的職能。

要深入探討熱點、難點、焦點問題，能夠站在全局的高度提出切實可操作的解決方案。今年，要在房地產市場規範管理、涉法涉訴問題、水庫移民問題、涉軍羣體問題、進京訪“老户”化解問題等幾個方面選定課題開展調研，力爭紮紮實實地解決好2-3個問題。市、縣兩級信訪部門要有意識、有重點地培養一批通曉政策法規、熟悉社情民意、瞭解決策程序的專業信訪調查研究員。

八、不斷改善環境提升素質提高效能。

要不斷改善信訪工作的條件，年內要落實好“四硬兩軟”六項條件，四硬是:人員編制要配齊、信訪接待室要達標、每人一台電腦要到位、信訪用車要配備;兩軟是:幹部要適時交流、待遇要高於本地同級幹部平均水平。要通過培訓、選調、輪崗、考察、掛職等不斷提高信訪幹部的業務水平。今年要開展信訪部門雙向掛職鍛鍊試點，即:信訪幹部到其他部門掛職，其他部門到信訪部門掛職。

九、激發多方面投入信訪工作的熱情。

要通過提升信訪人員的政治待遇、擴大信訪法規宣傳、加強相關部門的信訪工作管理來激發各級各部門投入信訪工作的積極性，重點在於加強相關部門的信訪工作管理。2019，要呈請市委政府把羣眾上訪反應問題比較集中的建設、房管、民政、社保等部門逐漸納入信訪目標責任制管理單位，對他們的信訪工作狀況進行量化考評，考評結果要納入市委、市政府的綜合考評範圍。

為將我鄉信訪工作與維護農村社會穩定相結合，力爭把矛盾化解在基層、處理在萌芽狀態。現根據上級有關文件精神，結合我鄉實際，特制定本工作計劃：

一、指導思想

按照以人為本、構建和諧社會和建設法治政府的要求，認真總結信訪工作經驗，深入分析新形勢下信訪工作出現的新情況、新問題，既要有效保護人民羣眾的合法權益，又要建立良好的信訪秩序，把問題解決在基層，把矛盾化解在萌芽狀態，維護社會穩定。

二、工作目標

引導依法上訪，解決重點信訪，減少越級上訪，控制集體上訪，服務全鄉改革發展穩定大辦，服務廣大人民羣眾，完善層級管理機制，完善信訪工作聯動機制，堅持領導接待日製度、公開承諾制度，強化信訪工作的領導責任。

三、工作措施

根據縣委、政府的要求，我鄉緊緊圍繞建設“和諧、穩定、平安鄉”這個大目標，正確處理好“改革、發展、穩定”的關係，統一思想、凝聚力量、求真務實、全力推進，把鹽井鄉建設成為最穩定、最安全、最和諧的平安鄉，讓羣眾滿意。

(一)高度重視，建立健全機構。

為切實加強對信訪維穩工作的領導，成立了黨政班子一把手親自掛帥的信訪維穩工作領導組，由司法、派出所、綜治辦為主要負責部門，鄉直各站所、各村社鄉支書為成員，成立了涉及鄉轄各個單位都參加的信訪維穩機構，組成了強大的信訪維穩組織網絡，從組織措施上確保不留漏洞和死角。各村社鄉都相應的健全了信訪維穩機構，由總支書記負總責，鄉村兩級幹部共同參與的工作格辦。鄉領導組下設辦公室在鄉綜治辦，確定了專人負責辦公室的日常工作。做到了組織保障到位、人員配備到位、機構建立到位、措施落實到位，確保我鄉的信訪維穩工作有序推進。

(二)多措並舉，紮實推進全鄉信訪維穩工作。

一是紮實抓好矛盾糾紛的排查和化解。首先是從源頭上解決上訪的問題。各村社鄉和各個部門認真開展對所轄鄉域和部門涉及的矛盾糾紛的排查化解工作，每半個月天上報一次矛盾糾紛的排查化解情況。以各村社鄉成立的人民調解委員會和各小組建立的人民調解小組為基層的化解矛盾糾紛組織，堅持小糾紛不出組、大糾紛不出村、一般矛盾不上交的原則，切實把好基層第一道關，力求把矛盾糾紛化解在最基層。在鄉級，司法所切實發揮作用，接待了很多涉及各個領域的矛盾糾紛，堅持做好矛盾糾紛的調解;鄉綜治辦堅持把接待來信來訪與化解矛盾相結合，凡是能自己處理的事情，做到不推、不拖，立即就地處理，不能馬上處理的，也給來訪人一個滿意的答覆，並協調所涉及的村社鄉或部門去辦理，做到讓來訪羣眾滿意;鄉黨政班子領導，凡是當天沒有值班接待日的，都積極深入下去，查訪羣眾的熱點、難點問題，親自上門與羣眾交心談心，瞭解羣眾的疾苦，聯絡羣眾感情，幫助羣眾排憂解難，化解了很多的矛盾糾紛和熱、難點問題，減少了很多不必要的上訪行為的發生，起到了關鍵的作用。鄉派出所認真整頓社會治安秩序，片鄉民警深入下去，和鄉村幹部一起堅持抓好矛盾糾紛的處理，查訪上訪人員的思想動態，防止越級上訪行為的發生，發揮了重要的作用。其他的各個部門也切實發揮部門的職能作用，為羣眾辦實事、好事，緩解了很多的矛盾糾紛問題。全鄉各級各部門齊抓共管，保持了平穩的信訪態勢。

二是落實包案責任，堅持辦案與監控相結合。凡是縣轉辦案、自查案、接訪案，都按要求落實到包案領導，並按照縣規定的要求限期抓好案件的查訪和辦理工作，做到件件有答覆、事事有迴音，滿足羣眾的要求。無論是小事還是大事，都一一的作了辦理和答覆。幾個月以來，各包案領導切實深入實際，下訪、接訪、約訪當事人，瞭解當事人的思想動態，一手抓案件的辦理，一手抓人員的監控，在解決問題的同時，也防止非正常上訪行為的發生。同時，措施跟上，設置監控防線，堅持一日三報、“有事報事、無事報平安”的信息溝通制度。

三是加強信息溝通，健全預警預報機制。全鄉幹部堅持每日24小時開機，隨時保持信息暢通，對關機的行為視為脱崗處理，凡是因為關機造成嚴重後果的，將追究相關人員的責任;各個監控點必須始終保持信息的通暢，遇到緊急情況必須馬上報告，採取應急措施，實施跟蹤和監控。駐村幹部為一級設防，在信訪人的居住地範圍內實施監控，與信訪人零距離接觸，隨時掌握動態情況;各交通要道口設置二級設防，一旦發現信訪人走出本村範圍，要實施跟蹤監控，並向上級報告;車站等地為第三級設防，對即將要外出本鄉的信訪人，要實施就地攔訪，勸其回家，把問題處理在當地;對已經發現外出本縣的信訪人，立即採取緊急措施，動用車輛和人員，摸清信訪人去處，實施追蹤處理，直到把信訪人成功接回，把問題解決在當地。

四是進一步明確責任，健全制度。始終堅持大接訪、大下訪、約訪工作不放鬆，持續深入地繼續抓好矛盾糾紛的排查化解，值班接待日工作常抓不懈。措施進一步落實，責任進一步明確。在鄉級，始終堅持主要領導負總責、分管領導具體負責、包案領導包案負責、聯繫村社鄉領導對所聯繫的村社鄉負責，鄉村幹部對所監控的人負責;在村社鄉，支書是本村社鄉的第一責任人，聯繫片鄉的幹部是該片鄉的負責人，有監控對象的幹部要對所監控的人負責，層層落實責任制，簽訂責任書，確保責任明確，跟蹤監控到位、案件辦理到位。堅持村社鄉和各包案領導的一日三報制度，村、鄉三日一次簽字報制度，每半個月的矛盾糾紛排查化解制度，領導幹部堅持持久的下訪、接訪、約訪工作制度。