審計年度審計項目計劃

日前,審計署編制完成並正式印發了*年度統一組織審計項目計劃。該計劃明確了全年審計工作的指導思想和總體思路,對審計署統一組織實施的審計項目做出了具體安排。

審計年度審計項目計劃

一、*年審計工作的指導思想和總體思路

認真貫徹黨的*大和中央經濟工作會議精神,全面落實科學發展觀,把推進法治、維護民生、推動改革、促進發展作為審計工作的出發點和落腳點,緊緊圍繞經濟和社會發展大局、緊緊圍繞黨和政府的中心工作、緊緊圍繞關係人民羣眾切身利益的重大事項,繼續查處重大違法違規問題和經濟犯罪案件,加大效益審計和專項審計調查的分量,更加註重從體制、機制、制度層面發現和分析問題,講改進和完善的建議,使審計工作在規範財政經濟秩序,推動深化改革和宏觀調控,促進國民經濟又好又快發展,保障社會公平正義,制約和監督權力運行,促進廉政建設等方面發揮更大作用。

二、*年審計項目計劃安排的特點

一是大力推進效益審計。審計署統一組織實施的審計項目共25項,其中效益審計項目有18項。從工作量安排看,效益審計的工作量佔全部審計工作量的比重將在80%以上。在這些項目實施過程中,審計機關將繼續揭示和查處由於決策失誤、管理不善造成的損失浪費問題,同時重點關注質量效益、節能降耗、環境保護等問題,積極探索對一些項目和資金開展績效評估。

二是注重發揮審計的建設性作用。圍繞完善公共財政體系、深化金融體制改革、改善民生、加強能源資源節約和生態環境保護,着眼於完善體制、機制和制度,安排了多項專項審計調查,從宏觀層面和全局的角度揭示問題,深入分析問題產生的原因和癥結所在,有針對性地講審計意見和建議,從更高層次上發揮審計的作用。

三是加強對國家宏觀政策措施貫徹落實情況的審計監督,推動科學發展。圍繞黨中央、國務院做出的重大戰略部署和出台的各項重要政策措施,對有關地區、部門和單位貫徹落實這些部署和政策的情況開展專項調查,保障政令暢通、令行禁止,促進科學發展觀得到有效貫徹。安排的項目主要涉及預算制度改革、加強和規範投資管理、支農惠農、節能減排、實行從緊的貨幣政策等方面。

四是把維護民生擺在重要位置,促進社會和諧。安排對關係人民羣眾切身利益的教育、社會保障、水污染防治等方面的重點資金和項目進行審計監督,確保資金的合理、有效使用,促進各項惠民政策落實到位,促進各項社會事業加快發展。

三、*年審計的重點領域和具體任務

(一)中央預算執行和其他財政收支審計。

----審計財政部具體組織中央預算執行情況、發展改革委管理分配中央政府性投資情況和55個左右中央部門預算執行情況,促進有關部門和單位依法行政、依法理財,加強預算管理,深化預算制度改革,提高財政資金使用效益。

----強化對地方財政收支的審計監督,安排對部分省(區、市)財政收支情況進行專項審計調查,促進規範地方預算管理,完善省以下財政體制,增強基層政府提供公共服務能力

----對部分省(區、市)和計劃單列市國税部門組織預算收入情況進行專項審計調查,促進税務部門加快職能轉變,規範税收徵管,推動税制改革,加強預算管理。

(二)專項資金審計。

----對部分省(區、市)社會保障資金管理使用情況進行專項審計調查,規範社會保障資金管理,維護資金的安全完整,促進有關政府主管部門依法行政、有效履行職責。

----對部分城市基礎教育經費管理使用情況進行專項審計調查,推動強化政府對基礎教育的保障責任,建立規範、有效、公開的收費管理制度,促進教育公正、協調發展。

----對部分省(區、市)各類財政支農資金進行全面的專項審計調查,推動落實社會主義新農村建設的各項支農惠農政策,促進完善財政支農政策和資金管理體制、機制、制度。

----對“三河三湖”(淮河、海河、遼河、滇池、巢湖、太湖)水污染防治效益和環渤海13個市水污染防治資金進行專項審計調查,促進落實重點流域水污染防治計劃,完善防治政策和管理措施,提高環境治理成效,推動生態文明建設。

(三)固定資產投資審計。

----審計部分重點電力建設項目,促進電力工業科學發展,加強投資宏觀調控和環境保護,提高電力建設項目能源資源利用和運營管理水平。對在建的金沙江溪洛渡、向家壩水電站建設項目進行審計,探索開展國家重點建設項目跟蹤審計的路子。

----繼續對北京奧運會組委會財務收支和奧運建設項目進行審計,促進規範和保障奧運資金的有效使用,服務“廉潔辦奧運、節儉辦奧運”。

----對部分省(區、市)電力建設情況進行專項審計調查,推動深化政府投資體制改革,完善投資管理政策,提高投資效益、促進能源資源節約和有效使用。

----對部分省(區、市)和新疆生產建設兵團病險水庫除險加固工程實施情況進行專項審計調查,促進加強建設管理,落實病險水庫除險加固工作部署,保障人民羣眾生命財產安全,完善綜合防洪減災體系。

(四)金融審計。

----審計中國工商銀行、中國建設銀行和中信集團公司資產負債損益情況,對中國銀行、交通銀行和招商銀行股份制改革成效進行專項審計調查,重點關注國家宏觀調控政策落實情況,維護國家金融穩定和安全,促進金融機構加強內部控制、防範金融風險、提高競爭力和經營效益。

(五)企業審計。

----審計中國華能集團公司、中國大唐集團公司和中國國電集團公司財務收支,對中國電力投資集團公司、中國儲備糧管理總公司、中國通用技術(集團)控股有限責任公司、中國航天科工集團公司和中國航天科技集團公司原領導人員任期經濟責任進行審計,促進企業深化改革、加強經營管理、提高整體效益和競爭能力,實現國有資本保值增值。

----對部分中央企業節能減排情況進行專項審計調查,促進強化企業社會責任,推動重點行業、重點領域的節能減排工作,保障“xx”期間中央企業節能減排工作目標順利完成。

此外,審計署還將依照審計法的規定,結合企業審計開展對部分社會審計機構出具審計報告質量的核查,以規範社會審計機構執業行為,促進公正執業、提高服務質量,推動社會審計事業健康發展。